Установление отцовства в органах ЗАГСА, если брак не зарегистрирован

Что такое признание отцовства. Способы

Признание отцовства – это процедура, предполагающая государственную регистрацию родственной связи между отцом и ребенком и выдачу свидетельства, вследствие чего между возникают взаимные детско-родительские права и обязанности.

Законодательство предусматривает несколько способов признания отцовства:

• Законное. Если ребенок родился в законном браке (или в течение следующих 300 дней после развода), отцом по закону признается муж матери (п. 2 ст. 48 СК РФ);
• Административное. Если ребенок родился вне брака, но между родителями нет разногласий по поводу происхождения ребенка, добровольное признание предполагает подачу родителями в ЗАГС совместного заявления (п. 3 ст. 48 СК РФ);
• Административное. Если ребенок родился вне брака, и его мать умерла, пропала без вести, недееспособна, лишена родительских прав, признание отцовства в добровольном порядке предполагает единоличное обращение отца в ЗАГС с заявлением (п. 3 ст. 48 СК РФ);
• Судебное. Если ребенок родился вне брака, но между родителями возник спор о происхождении ребенка, признать отцовство можно только через суд путем подачи иска (ст. 49 СК РФ);
• Судебное (посмертное). Если ребенок родился вне брака, и отец умер, не успев добровольно признать родство с сыном или дочерью, установить это можно только после смерти отца через суд (ст. 50 СК РФ).

Основания для подачи заявления об установлении отцовства

Установление отцовства в ЗАГСе возможно по следующим основаниям:

1. Родители не состоят в законном браке, но подали совместное заявление.
2. Ребенок родился в течение 300 дней с момента расторжения брака, смерти супруга либо признания брака недействительным. Умерший или бывший супруг автоматически записываются отцом родившегося малыша.
3. По добровольному заявлению отца в случае смерти матери, лишении ее родительских прав и т.п.
4. На основании решения суда о признании факта родства между отцом и ребенком.

Условия добровольного признания отцовства в 2020 году

Признание участия в появлении дитя на свет носит безотзывный характер. Единожды согласившись на отцовство, человек сможет отменить его исключительно в судебном порядке. Так как данное юридическое действие не имеет сроков, нужно принять во внимание такие нюансы:

• Мужчина должен иметь определенный уровень сознания для того, чтобы участвовать в процессе. Это означает, что недееспособный гражданин не может подавать соответствующего заявления.

• Срок волеизъявления по вопросам признания себя отцом не имеет ограничений. Его можно проводить даже после совершеннолетия сына или дочери (требуется официальное согласие гражданина на таковой акт).
• Если госорган уже провел необходимую работу по совершению актовой записи, изменить ее можно путем подачи соответствующего искового заявления в суд.

Кто может подать документы о регистрации

Заявление на установление отцовства в органы ЗАГСа могут подать:

1. Мать ребенка, если у нее имеется решение суда о признании родственной связи между ее малышом и ответчиком. Сюда же входят случаи регистрации по так называемому «правилу 300 дней», а именно:
   1. отец малыша, являясь законным супругом его матери, умер не ранее, чем за 300 дней до его рождения;
   2. супруги развелись официально, также не ранее, чем за 300 дней до рождения ребенка.
2. Отец малыша, при условии, что он представит в органы ЗАГСа документ, подтверждающий, что мать не может присутствовать, к примеру:
   1. свидетельство о смерти матери;
   2. вступившее в силу решение суда о лишении ее родительских прав;
   3. имеется нотариально заверенное согласие матери ребенка на проведение процедуры без ее присутствия.
3. Оба родителя, если каждый из них согласен на регистрацию малыша на имя отца.

При наличии каких-либо форс-мажорных обстоятельств, таких как:

• угроза жизни матери во время родов;
• тяжелое заболевание отца, если имеется вероятность того, что он может не дожить до рождения сына или дочери;
• планируемое длительное отсутствие отца ребенка (отъезд в другую страну, длительная командировка и т.п.),

будущие родители могут заранее посетить органы ЗАГС и подать совместное заявление, в котором они озвучат имя и фамилию будущего ребенка, другие необходимые сведения. В этом случае свидетельство о рождении будет выдано также после появления малыша на свет.

Кого закон запрещает регистрировать в качестве отца ребенка?

Есть несколько случаев, когда правила установления отцовства в ЗАГСе запрещают регистрацию добровольного заявления о признании отцовства:

• наличие судимостей и отбывание наказания в местах лишения свободы;
• наличие сведений об имеющихся психических заболеваниях и нахождении на учете в психоневрологическом диспансере;
• наличие алкоголизма и наркотической зависимости.

Правила и порядок действий

Как и любая другая юридически значимая процедура, установление отцовства вне брака в органах ЗАГСа, должно быть произведено в определенном порядке и по определенным, оговоренным в законодательных актах, правилам. Рассмотрим подробнее самые распространенные варианты признания отцовства через ЗАГС.

Вариант 1. Совместное обращение обоих родителей

Самый распространенный вариант. В этом случае установление отцовства в органах ЗАГСа возможно только в добровольном порядке. Если отец, либо мать ребенка не изъявили добровольного желания на установление родственной связи между малышом и его папой, урегулировать проблему получится исключительно в судебном порядке.

Нет никаких ограничений по времени подачи заявления о признании отцовства в зАГСе. Оно может быть подано:

1. В период беременности матери, то есть даже еще до появления малыша на свет. Условие, при котором заявление будет принято сотрудниками ЗАГСа до рождения ребенка следующее – мать или отец предполагают (и на это имеются достаточно веские основания), что совместное их обращение после родов невозможно. Необходимо подтверждение беременности справкой из медицинского учреждения.
2. Во время регистрации рождения малыша. Регистрация рождения производится по заявлению одного из родителей, при рождении ребенка вне официального брака – по заявлению матери. Основанием для регистрации рождения является справка из родильного отделения о том, что гражданка имярек ___ числа ___ месяца ___ года родила ребенка. Именно в момент регистрации рождения малыша его родители могут совместно посетить ЗАГС и написать заявление, в котором они будут ходатайствовать о признании родственной связи новорожденного с его отцом.
3. В любое другое, удобное для родителей время. Закон никак не ограничивает срок совместного добровольного обращения родителей с заявлением о признании отцовства.

Порядок установления отцовства

Алгоритм шагов при процедуре добровольного признания следующий:

1. Составление заявления о признании родственных связей. Закон никак не оговаривает, в каком виде должно быть составлено заявление – в письменном или печатном. Сотрудники ЗАГСа могут представить для заполнения уже готовый бланк заявления, где необходимо будет только заполнить пустые строки и графы.
2. Сбор необходимых документов. Список документации, которая понадобится в этом случае, представлен ниже.
3. Посещение отдела ЗАГС. Обращаться необходимо в тот отдел ЗАГС, который находится по месту прописке одного из родителей ребенка, обычно это место регистрации матери.
4. Получение документа об установлении отцовства. Обычно это происходит в день обращения, либо на следующий день, если семейная пара обратилась в ЗАГС в конце рабочего дня.
5. Получение нового свидетельства о рождении ребенка.

Документ имеет стандартную форму и составляется родителями малыша совместно. Обязательными для заполнения являются следующие пункты:

1. Наименование отдела ЗАГС, куда обращаются родители.
2. Фамилии, имена и отчества матери и отца малыша.
3. Пункт, в котором вписываются:
   1. ФИО отца;
   2. ФИО малыша;
   3. пол, дата и место рождения сына или дочери;
   4. волеизъявление заявителя на признание малыша.
4. Далее следует пункт, в котором указываются фамилия, имя, отчество матери и ее согласие на проведение процедуры признания отцовства.
5. Данные о родителях, которые понадобятся при оформлении свидетельства о рождении малыша:
   1. даты их рождения;
   2. гражданство;
   3. национальность;
   4. место регистрации и проживания каждого;
   5. реквизиты паспорта, либо документа, его заменяющего.
6. Дата составления заявления и подписи обоих родителей.

Какие документы понадобятся

Прежде чем перечислять необходимые документы, необходимо сказать, что все они должны быть представлены в оригиналах, ксерокопии, скан-копии и прочие неоригинальные документы не будут приняты. Итак, вам понадобятся:

1. Паспорта обоих родителей.
2. Если свидетельство о рождении малыша еще не получено, то справка из роддома.
3. Свидетельство о рождении малыша. Если ребенку уже исполнилось 14 лет, то его паспорт.
4. Письменное согласие ребенка на смену фамилии (в том случае, если ему уже есть десять лет).
5. Квитанция об уплате госпошлины.

Вариант 2. Обращение отца самостоятельно

Второй родитель имеет право обращаться в ЗАГС с заявлением о признании отцовства в случаях, когда мать ребенка:

• находится в розыске, то есть, ее местонахождение неизвестно;
• признана судом пропавшей без вести;
• лишена родительских прав;
• признана судом недееспособной;
• умерла.

Отказ в проведении процедуры со стороны ООП происходит в очень редких случаях, например, если отец ребенка освобожден из мест лишения свободы, где он отбывал наказание по «тяжелой» статье, либо он состоит на учете в наркологическом диспансере, либо также признан недееспособным. Во всех остальных случаях опека охотно идет навстречу отцу малыша, так как это соответствует законным интересам малыша.

Получение согласия опеки

Для того, чтобы получить разрешение ООП на признание отцовства в ЗАГСе, второй родитель должен обратиться в тот отдел ООП, который расположен по месту прописки несовершеннолетнего. При себе он должен иметь:

• паспорт;
• свидетельство о рождении ребенка, либо, если он уже достиг возраста 14 лет, то его паспорт;
• согласие ребенка (по достижении им десятилетнего возраста);
• документ, подтверждающий отсутствие матери;
• ходатайство о выдаче разрешения на проведение процедуры.

Срок рассмотрения ходатайства составляет 15 – 30 дней с даты обращения. Но, обычно, ООП стараются не затягивать выдачу разрешения, так как в интересах малыша как можно скорее установить хотя бы отца, если уж у него отсутствует мать.

Документы в ЗАГС

При обращении в органы ЗАГСа заявитель должен иметь при себе:

• паспорт, либо документ, его заменяющий;
• заявление;
• согласие ООП на проведение процедуры;
• согласие ребенка на признание отцовства (по достижении им возраста десяти лет);
• свидетельство о рождении, либо паспорт несовершеннолетнего;
• документы, из которых следует, что мать отсутствует;
• квитанцию об уплате госпошлины.

Для подтверждения невозможности матери присутствовать при процедуре признания отцовства, необходимо представить один из перечисленных ниже документов:

• вступившее в силу судебное решение о признании матери малыша недееспособной;
• решение суда о лишении ее родительских прав;
• справку из ОВД о том, что она находится в розыске;
• судебное решение о признании матери пропавшей без вести;
• свидетельство о смерти.

Вариант 3. Обращение отца совершеннолетнего ребенка

В этом случае процедура признания отцовства практически не отличается от описанных выше. Но в любом случае органы ЗАГСа потребуют от потенциального отца письменное согласие сына или дочери на проведение процедуры. Дополнительно понадобится и личное присутствие совершеннолетнего ребенка.

В тех случаях, когда сын или дочь уже взрослые, но признаны недееспособными, вместо согласия ребенка понадобится санкция его опекуна, соответственно, опекун, а не лишенные дееспособности сын или дочь должны будут присутствовать при процедуре признания отцовства.

Что нужно для установления отцовства через ЗАГС

Добровольное обращение родителей в ЗАГС – самый простой способ подтвердить происхождение ребенка, признать себя родителями и провести государственную регистрацию (ст. 48 ФЗ №143 «Об актах гражданского состояния»).

Что для этого нужно?

В первую очередь, нужно взаимное согласие родителей ребенка, поскольку процедура добровольного признания отцовства предполагает совместное посещение органа ЗАГС и подачу совместного заявления (установленной формы № 15), лично подписанное матерью и отцом.

Если родители согласны провести процедуру, но по уважительной причине (длительная командировка, воинская служба, тюремное заключение, тяжелое заболевание) они не могут вместе посетить орган ЗАГС, допускается подача двух разных заявлений. Но в таком случае подпись того родителя, который не может посетить ЗАГС и присутствовать на процедуре, должна быть удостоверена нотариусом или другим уполномоченным должностным лицом (согласно п. 5 ст.50 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

Согласие матери на признание отцовства не обязательно, если она…

• лишена родительских прав,
• признана судом пропавшей без вести,
• признана судом недееспособной
• умерла (согласно п.3 ст. 48 СК РФ, ст. 51 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

При наличии одного из перечисленных оснований, и при согласии органа опеки и попечительства, отец может единолично обратиться в ЗАГС и подать заявление (установленной формы №19), приложив к нему подтверждающие документы.

Порядок действий

Рассмотрим пошаговый порядок действий родителей, которые не состоят в браке, но решили пройти процедуру признания отцовства через ЗАГС.

1. Подготовка заявления. Документы, которые подаются в ЗАГС, оформляются не в свободной форме, а строго в установленной форме:

• если родители подают совместное заявление, используется форма №15;
• если отец единолично подает заявление (поскольку мать умерла, пропала без вести, лишена родительских прав, недееспособна) используется форма №19;

2. Подготовка документов;
3. Оплата государственной пошлины;
4. Подача заявления в орган ЗАГС;
5. Проверка документов сотрудниками ЗАГС;
6. Внесение сотрудниками ЗАГС сведений об отце в акт об установлении отцовства и акт о рождении;
7. Выдача родителям свидетельства о установлении отцовства и свидетельства о рождении ребенка.

С момента, когда процедура проведена, сведения об отце внесены в актовые записи, родителям выданы свидетельства – отец приобретает все права и обязанности по отношению к признанному им ребенку. Отменить это действие невозможно.

Заявление

Заявление о добровольном признании отцовства, которое подается не состоящими в супружестве матерью и отцом (совместно), содержит такие сведения:

• Ф.И.О., дата рождения, место рождения и проживания, гражданство отца;
• Ф.И.О., дата рождения, место рождения и проживания, гражданство матери;
• Ф.И.О., пол, дата рождения ребенка,
• реквизиты акта о рождении (название органа ЗАГС, дата и номер), если уже проведена государственная регистрация рождения;
• реквизиты акта о бракосочетании (название органа ЗАГС, дата и номер), если родители вступили в брак после рождения ребенка;
• фамилия, имя, отчество ребенка после процедуры;
• реквизиты паспортов родителей;
• подписи.

Заявление о добровольном признании отцовства, которое подается единолично отцом (если мать умерла, лишена родительских прав, недееспособна, пропала без вести) содержит такие сведения:

• Ф.И.О., дата рождения, место рождения и проживания, гражданство отца;
• Ф.И.О., дата рождения, место рождения и проживания, гражданство матери;
• Ф.И.О., пол, дата рождения ребенка,
• реквизиты акта о рождении (название органа ЗАГС, дата и номер), если уже проведена государственная регистрация рождения;
• основания подачи отцом единоличного заявления (смерть матери, лишение ее судом родительских прав, признание ее недееспособной, пропавшей без вести);
• реквизиты акта о смерти (название органа ЗАГС, дата и номер), судебного решения о лишении родительских прав, признании недееспособной, признании пропавшей без вести;
• фамилия, имя, отчество ребенка после процедуры;
• реквизиты паспорта отца;
• подпись.

Куда подавать?

Допустимо подать документы…

• во время личного визита в орган ЗАГС;
• через единый портал государственных услуг (при наличии подтвержденной верифицированной электронной подписи).

Необходимые документы

Какие документы нужны для установления отцовства в ЗАГСе? Для установления данного факта понадобятся:

Заявление о желании признать отцовство, содержащее следующие данные:

 
• ФИО заявителя;
• Место и дата его рождения;
• Гражданство;
• Место жительства субъекта, признающего отцовство;
• ФИО ребенка;
• Пол ребенка;
• Место и дата рождения ребенка;
• ФИО ребенка после установления отцовства;
• Причины, побудившие заявителя к данному шагу.

Если на момент инициирования дела ребенку исполнилось 18 лет, к пакету документов необходимо приложить его письменное согласие. При отсутствии такового установление отцовства через ЗАГС становится невозможным.

По вопросу признания отцовства необходимо обращаться в ЗАГС, расположенный:

• По месту жительства отца;
• По месту жительства матери;
• По месту государственной регистрации о рождении малыша.

Госпошлина

Как уже отмечалось, среди прочих документов потребуется также подать квитанцию об уплате госпошлины. В настоящее время ее размер составляет 350 рублей, что оговорено подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.26 НК РФ.

Сроки

Каковы сроки проведения регистрационной процедуры?

Как правило, процедура (внесение записи об отце в регистрационную книгу и выдача свидетельства), проводится уже в день подачи родителями заявления. Исключение: если заявление подано в ЗАГС не по месту регистрации рождения, сотрудникам органа ЗАГС может потребоваться больше времени, чтобы проверить поданные документы.

Установление отцовства за рубежом

Что нужно для установления отцовства в отношении ребенка, рожденного за пределами России?

Для подачи заявления мужчине потребуется подать заявление в консульство РФ, приложив к нему пакет следующих документов:

• Удостоверения личности обоих родителей;
• Свидетельство о рождении малыша;
• Письменное согласие ребенка, которому исполнилось 18 лет.

Важно! Подача документов ведется от имени страны, в которой проживает ребенок.