Алименты, Все статьи, Дети

Новый закон об алиментах на ребенка в 2020 году

Действующее законодательство по алиментам.

Родитель, не проживающий с несовершеннолетним, ежемесячно выплачивает определенную сумму на его содержание (ст. 81 СК РФ).

Она может быть установлена в соглашении, заключенном между супругами, или по судебному решению.

В последнем случае сумма обычно составляет 25% на одного, 33% — на двух, 50% — на трех и более детей.

В соответствии со ст. 86 СК РФ родитель, который живет отдельно от ребенка, должен нести и дополнительные расходы в следующих ситуациях:

  • тяжелое заболевание;
  • увечье несовершеннолетнего;
  • нужда ребенка в постоянном уходе;
  • приобретение средств для реабилитации инвалидов и др.

Судом устанавливается размер выплат и необходимость в них.

Так, отца, не проживающего с ребенком, могут обязать оплатить расходы на путевку в санаторий, если она необходима по состоянию здоровья.

Право на жильё отца у ребенка после развода родителей.

При этом должностное лицо может не принять иск о выплатах на приобретение средств адаптации на инвалида для жилого помещения, где проживает несовершеннолетний.

Если один из супругов приобретал жилье до регистрации отношений, получил его в дар или по наследству, то после развода оно остается в его личном пользовании.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ бывшие члены семьи тоже могут проживать в помещении в следующих случаях:

  • при отсутствии у несовершеннолетнего и его второго родителя права на проживание в другом жилье;
  • если бывшая супруга не имеет достаточно средств для приобретения собственной недвижимости.

Несовершеннолетнего можно выписать из квартиры или дома только, если он сразу же прописывается в другое жилье.

Мать ребенка имеет право проживать с ним в помещении, даже если она не имеет официальной регистрации.

«Жилищные» алименты

В 2020 году в Семейном кодексе появился конкретный пункт, который обязывает плательщика алиментов уплачивать дополнительные алименты, которые бы шли на обеспечение ребенка жильем.

Соответствующий законопроект был разработан Министерством юстиции еще в 2016 году. Предполагалось, что алименты на жилье будут взыскиваться только в том случае, если ребенок и родитель, который с ним проживает, действительно нуждаются в данном виде материальной поддержки.

Статья 86 СК РФ и раньше оговаривала обстоятельства, при наступлении которых с плательщика алиментов можно было взыскать дополнительные средства. Чаще всего к таким ситуациям относились болезнь или тяжелое увечье ребенка, однако этот список не является закрытым. Именно эту статью Минюст решил дополнить пунктом о взыскании «жилищных» алиментов.

9 октября 2019 года Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о «жилищных» алиментах. Он был одобрен в первом чтении 5 декабря 2019 года, 21 января 2020 – во втором, а 23 января 2020 года проект закона приняли в третьем, окончательном, чтении.

Откуда взялся термин

В законе нет такого понятия, как жилищные алименты и официально никакой новый закон об алиментах в 2020 году не принят. Существует Федеральный закон №10-ФЗ от 06.02.2020 года, который вносит поправки в ст. 86 Семейного кодекса РФ. Однако в данной норме речь идет не об алиментах, а о дополнительных расходах на детей, которые устанавливает суд при наступлении чрезвычайных обстоятельств. Данные выплаты могут быть присуждены каждому из родителей, и не только в случае развода (как собственно и алименты не обязательно взыскиваются только при официально фиксируемом расставании родителей).

Таким образом, алименты на жилье для ребенка термин в корне неверный с точки зрения формальной юридической грамотности и терминологии. Однако в данном случае неофициальное название, используемое в быту и на практике, четко отражает тенденцию судебной практики. Чаще всего дополнительные расходы судьями возлагаются на отдельно проживающего родителя после или во время оформления развода.

Как подать заявление на жилищные алименты.

Женщин с детьми, попавших в тяжелую жизненную ситуацию, интересует, как подать на жилищные алименты. Заявление направляется в суд по месту жительства ответчика.

В некоторых случаях допускается оформление иска по месту нахождения истца.

При подаче заявления на алименты, в том числе и жилищные, госпошлина не предусмотрена.

К иску необходимо приложить документы, подтверждающие невозможность оплаты съемного жилья тем родителем, с кем проживает несовершеннолетний.

Это могут быть:

  • справки о доходах;
  • документ о составе семьи;
  • выписки о том, что истец не имеет собственности и др.

Если ребенок или родитель прописан у бабушки или дедушки, то суд встанет на сторону ответчика, так как формально у несовершеннолетнего имеется место жительства.

Для взыскания жилищных алиментов необходимо доказать, что истец не имеет пригодного для проживания помещения и возможности арендовать жилье собственными силами.

Трудности оформления алиментов на жильё.

Новые жилищные алименты помогут родителям, имеющим материальные проблемы.

Однако, при взыскании денежной суммы со второго родителя можно столкнуться с некоторыми проблемами.

Среди них отмечают:

  • учет финансового положения ответчика;
  • сокрытие доходов второго родителя;
  • определение суммы, выделяемой на аренду жилья;
  • требования к недвижимости, где будет проживать несовершеннолетний.

Эти характеристики не закреплены законодательными актами, поэтому оставляются на усмотрение должностного лица.

Таким образом, если у плательщика алиментов имеется задолженность, и с него удерживают максимальную сумму (70% от заработка), то другие выплаты ему не будут присуждены.

Необходимо учитывать и стоимость арендуемого жилья. Она отличается, в зависимости от региона и места проживания семьи.

В каждом субъекте РФ максимум выплаты будет отличаться.

В данном случае должностное лицо может ориентироваться на среднюю стоимость аренды в регионе.

Если цены на недвижимость выше установленной на рынке, то истцу может быть отказано в его требованиях.

В 2020 году в законодательные акты были внесены поправки. Они касаются как ужесточения наказания за уклонение алиментов, так и появления новых выплат.

Женщины с детьми, оказавшиеся без собственного жилья, имеют право подать иск на материальную помощь от отца несовершеннолетних.

Минимальный размер алиментов на ребенка в 2020 году

Пока что в семейном законодательстве нет четкой нормы, регулирующей минимальный размер алиментов. В ноябре 2019 года депутаты «Справедливой России» внесли в Государственную Думу законопроект, в котором оговаривается минимальная возможная сумма выплат на детей. По мнению авторов поправок, она не должна была быть меньше прожиточного минимума на ребенка в регионе проживания.

В среднем по регионам размер прожиточного минимума (ПМ) на ребенка составляет около 10000 рублей, однако в некоторых субъектах Федерации она может быть больше (например, в Ямало-Ненецком автономном округе ПМ на детей во 2 квартале 2019 года составил 16700 руб.).

Государственная Дума отклонила проект этого закона в первом чтении в феврале 2020 года.

Пока что минимальный размер алиментов на ребенка на законодательном уровне не ограничен, поэтому можно лишь примерно рассчитать возможную минимальную сумму в долях от дохода и в твердой денежной сумме (ТДС).
Алименты в процентах от дохода назначаются, когда у плательщика есть стабильный официальный заработок. Официальный доход не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), который в 2020 году составляет 12130 руб. Алименты назначаются с заработка после удержания подоходного налога (13%), следовательно, минимальный размер алиментов в долях будет равен:

Количество детей, на которых платятся алиментыСумма алиментных выплат
На одного ребенка(12130 – 13%) / 4= 2638,28 руб.
На двоих детей(12130 – 13%) / 3 = 3517,70 руб.
На троих и более детей(12130 – 13%) / 2 = 5276,55 руб.

Если же алименты назначены в ТДС, то их размер зависит от прожиточного минимума для определенной социально-демографической группы в регионе проживания получателя средств.

Пример. Прожиточный минимум на ребенка в Орле в 2019 году составил 10030 руб. Так как оба родителя должны в равной степени заботиться о своих несовершеннолетних детях, то данную сумму необходимо разделить пополам: 10030 руб. / 2 = 5015 руб. Если данный показатель повысится, то назначенная сумма выплат будет проиндексирована.
 
Следует иметь в виду, что каждая сторона алиментных правоотношений вправе в судебном порядке изменить размер выплачиваемых алиментов: уменьшить или увеличить их. Однако для этого требуются весомые основания.

Индексация алиментов в твердой денежной сумме

Согласно ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса (СК) РФ, алименты, выплачиваемые в твердой денежной сумме, подлежат индексации. Проводить ее должен либо работодатель плательщика, либо судебный пристав, в ведении которого находится производство по делу о взыскании алиментов.

Алименты, уплачиваемые по нотариальному соглашению, индексируются в соответствии с условиями, указанными в договоре. Если пункта об индексации в соглашении нет, то она производится по общим принципам семейного законодательства.

Согласно законодательству, индексация алиментов происходит пропорционально росту прожиточного минимума. Если же ПМ снижается, то индексация не производится – то есть алименты не могут стать меньше, чем были. Это подтверждается п. 5.2 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов».

Нововведений в данной области алиментного законодательства не предвидится: индексация алиментов в ТДС будет проводиться как и прежде с целью компенсации уровня инфляции.

Как будут взыскиваться алименты в 2020 году

Споры о необходимости изменения порядка выплаты алиментов в России ведутся несколько лет. В 2020 году, в целом, он останется без изменений.

В РФ предусмотрено две схемы взыскания алиментных выплат:

  • На основании письменной договоренности.
  • В порядке судебного решения.

Основная часть подобных дел решается через суд. После вынесения судебного решения вопросом взыскания занимаются судебные приставы, которые открывают исполнительное производство и следят за выполнением решения судьи.

В разделе V СК РФ устанавливается, что алименты взыскиваются, в первую очередь, на содержание несовершеннолетних или нетрудоспособных детей. Но они могут быть назначены и в пользу иных нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи.

Алименты на несовершеннолетнего ребенка в 2020 году, по-прежнему, будут взыскиваться с родителей при любых обстоятельствах. Даже, если родитель – безработный студент или инвалид, живущий на пособие. Содержание на прочих членов семьи кроме детей назначается редко. Только при условии, что потенциальный плательщик имеет достаточное материальное обеспечение для его выплаты. Сумму, в таком случае, суд определяет, исходя из достатка алиментодателя.

Величина выплат на детей может быть:

  • Фиксированной.
  • Назначаться в процентном соотношении к доходу.

В 2020 году правила определения размера алиментов не изменятся.

Если заинтересованные стороны решают вопрос посредством письменного соглашения, денежная сумма устанавливается по договоренности. Но ее размер не может быть меньше той, что в схожих обстоятельствах назначил бы суд.

Не тратьте свое время, позвоните к нам, наша консультация по телефону бесплатна, прямо сейчас вы получите ответы на свои вопросы!

Телефон в Москве и Московской области:
8 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
8 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 804 333-66-89

Если решение о выплате выносит судья, он, за редким исключением, назначает содержание на ребенка в процентном соотношении к доходу его родителя. Деньги должны поступать на счет получателя каждый месяц.

Размер алиментов в 2020 году будет определяться следующим образом:

  • Алименты на 1 ребенка в 2020 году составят 25 % от дохода алиментодателя. В качестве такового учитывается не только заработная плата, но и любой иной доход кроме выплат целевого назначения (компенсация морального ущерба, немотивированного обогащения и пр.).
  • Алименты на 2 детей составят в 2020 году 33 % от дохода плательщика. Причем, если дети живут в разных семьях, полученная сумма делится между ними в равных пропорциях. Например, гражданин после удержания НДФЛ имеет доход в 40 тыс. руб. После развода с первой женой он платит на содержание ребенка 10 тыс. руб. Во второй семье у него тоже рожается ребенок. Его жена официально подает в суд иск для установления содержания на ребенка. Алименты на двоих детей в 2020 году мужчина будет платить в размере 13 тыс. 200 руб., но теперь эту сумму поделят между детьми пополам. Т.е. на каждого ребенка придется по 6 тыс. 600 руб.
  • Если у алиментодателя 3 и более детей, он отчисляет на их содержание 50 % от своего дохода.

В твердой сумме алименты назначают, когда в процентном соотношении вычислять их ежемесячно затруднительно. К примеру, плательщик имеет статус ИП, это значит, что финансовую отчетность он не предоставляет раз в полгода, поэтому определить его доход в месяц – сложно.

Изменения в алиментах в 2020 году: свежие новости

Согласно последним новостям изменения по алиментам в 2020 году не произойдут. Но в Государственную Думу были внесены на рассмотрение инициативы, которые могут быть приняты к исполнению в течение следующего года:

  1. Минимальный размер алиментов на ребенка в 2020 году. Партия “Справедливая Россия” предложила ввести минимальный порог на алиментные выплаты для детей, которые соответствовали бы величине прожиточного минимума, установленного в регионе проживания семьи. Законопроект № 828623-7 столкнулся с рядом критики, например, в документе не учтен тот факт, что гражданин может иметь зарплату, которая немногим превосходит показатель ПМ и при таком раскладе у родителя после перечисления всех выплат просто не останется средств на жизнь. Новый закон об алиментах в 2020 году может быть скорректирован и рассмотрен повторно уже в весеннюю сессию.
  2. Жилищные алименты. Законопроект №809049-7 внесли на обсуждение ГД в октябре 2019 года. Документ был одобрен депутатами в первом чтении, которое прошло 5 декабря 2019 года. В случае принятия в СК РФ внесут изменения, которые позволят взыскать с алиментоплательщика дополнительные средства на ребенка, если у него нет отдельного жилья.
  3. Выплата алиментов от государства. Властями было предложено два различных варианта реализации подобной меры поддержки. В первом случае предлагается назначать алименты из бюджетов регионов, в случае если родитель был объявлен в розыск. При этом после обнаружения должника, ему придется вернуть в бюджет все потраченные средства. Во втором варианте государственные выплаты предлагается ввести, если судебным приставам в течение 6 месяцев не удается взыскать положенные алименты.
  4. Уголовная ответственность за задолженность. Предложенный Минюстом документ предлагает внести изменения в законодательство, а именно в статью 157 УК РФ. Закон о злостных неплательщиках алиментов в 2020 году распространит уголовную ответственность на тех родителей, которые уклоняются от уплаты денежных средств в размере определенном судом или по соглашению.

Виды ответственности за неуплату алиментов

Итак, какая ответственность предусмотрена законом за неуплату алиментов в России в 2020 году?

По степени тяжести наказания1. гражданская
2. административная
3. уголовная
В зависимости от наличия вины должника1. злостное уклонение от оплаты алиментов
2. неуплата алиментов по уважительной причине

За невыплату алиментов могут наступить три вида ответственности:

  1. Гражданская ответственность.

Этот вид ответственности предполагает выплату неустойки за просрочку алиментных платежей по вине плательщика алиментов. Размер неустойки – стандартный для всех видов гражданских обязательств – 0,1 % от суммы долга за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК РФ).

Чтобы добиться применения этой меры гражданской ответственности, заинтересованное лицо должно обратиться в суд с исковым заявлением, где будет заявлено требование о взыскании задолженности и неустойки.

  1. Административная ответственность.

Этот вид ответственности предполагает такие меры наказания за неуплату алиментов, как штраф, арест банковских счетов, арест имущества, ограничение на перемещение по территории страны или выезд за ее пределы, лишение права управления автотранспортом, а также лишение родительских прав.

Решение о привлечении должника к административной ответственности принимает орган исполнительной власти – служба судебных приставов. Он же непосредственно занимается взысканием суммы задолженности по алиментам с должника.

  1. Уголовная ответственность.

Этот вид ответственности наступает при наличии состава преступления – злостное уклонение от выплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса РФ. Да, именно так, существует уголовная статья за неуплату алиментов! Считается, что уголовное преследование и риск получить судимость будет стимулировать должника отдать долги.

За такое преступление предусмотрены разные варианты наказания:

  • исправительные работы (до 1 года);
  • принудительные работы (до 1 года);
  • арест (до 3 месяцев);
  • лишение свободы (до 1 года).

Какое наказание полагается за неуплату алиментов?

  1. Неустойка, пени, проценты, компенсация

За каждый день просрочки по оплате алиментов придется выплачивать неустойку – 1/10 часть или 0,1% от суммы просроченного платежа. Еще 7% полагается выплатить судебным приставам – исполнительный сбор.

  1. Арест имущества

Если у плательщика нет ни работы, ни заработка — суд накладывает арест на его имущество. Имущество реализуется на торгах, из вырученной суммы – погашается задолженность по алиментам.

  1. Арест банковских счетов

Чтобы погасить долг по алиментам, на банковские счета плательщика тоже может быть наложен арест. После списания необходимой суммы в счет выплаты долга, арест снимается.

  1. Штраф за неуплату алиментов

Если выяснится, что плательщик алиментов скрывал свои доходы с целью избежать выплаты алиментов, ему придется заплатить штраф — 100 минимальных заработных плат.

  1. Лишение родительских прав

Лишение отцовства явление не редкое. Содержание своих несовершеннолетних детей – обязанность родителей. Если родители умышленно не выполняют эту обязанность (то есть не выплачивают алименты), суд может лишить их родительских прав.

  1. Лишение прав управления транспортным средством

Закон, предусматривающий такой вид административной ответственности, как лишение водительских прав, вступил в законную силу 15 января 2016 года. С этого момента лица, имеющие долг по алиментам более 10 тысяч рублей, могут лишиться прав управления автомобилем. Решение об этом принимает лично судебный пристав-исполнитель – ему не требуется обращаться в суд, достаточно …

  • имеющегося судебного решения (исполнительного документа) о возложении на должника алиментных обязательств,
  • истечение срока добровольного выполнения обязательств;
  • подтверждение их невыполнения – наличие долга свыше 10 тысяч рублей.

Заявление от получателя алиментов также может быть основанием для лишения водительских прав.

После вынесения постановления о лишении должника права управления автотранспортом, необходимо сдать водительское удостоверение судебному приставу. Привлечение к данному виду административной ответственности не освобождает от оплаты долга! Только после полного погашения задолженности и предъявления квитанции (чека, выписки) права будут возвращены.

Все же, не всех можно привлечь к этой мере административной ответственности. Если сумма долга меньше 10 тысяч рублей, если должник является инвалидом, если имеет на иждивении ребенка-инвалида или инвалида 1-2 группы, если управление автомобилем – единственный источник средств к существованию или способ обеспечения жизнедеятельности (например, при проживании в удаленной местности) – данная мера ответственности не применяется.

Во многих странах мира подобная практика существует давно и дает отличные результаты. Ведь для некоторых отцов право управления машиной оказывается настолько важным, что они готовы даже на уплату долга собственным детям.

  1. Ограничение передвижения

Должнику будет отказано в выезде за пределы государства и в перемещении по его территории – данные о нем передаются судебными приставами в пограничные зоны, органы по вопросам миграции, визовые службы. Размер задолженности в 2018 году увеличился в троекратном размере — с 10 000 до 30 000 рублей (согласно указу Президента В.В. Путина).

  1. Исправительные или принудительные работы

Злостный нарушитель алиментных обязательств может быть наказан принудительными или исправительными работами сроком до 1 года.

  1. Арест

Еще один вид уголовной ответственности за неуплату алиментов – арест на срок до 3 месяцев.

  1. Лишение свободы

В Уголовном кодексе РФ имеется статья за неуплату алиментов и предусмотрено наказание — лишение свободы за преступление в виде злостного уклонения от выплаты алиментов на срок до 1 года.

Обратите внимание! На неплательщика алиментов может быть возложено одновременно несколько видов ответственности. Например, помимо взыскания основной суммы долга он будет обязан оплатить неустойку — за просрочку алиментных платежей, штраф — за укрытие своих доходов, а для того чтобы взыскать необходимые суммы на банковские счета может быть наложен арест.

Будут ли платить алименты от государства?

Еще в апреле 2019 года в Госдуму был внесен законопроект о выплате алиментов на детей государством в тех случаях, когда взыскать средства с их родителей невозможно. В 2019 года данная инициатива не рассматривалась, но вполне возможно, что законодатели вернутся к ней в 2020 году.

Согласно нововведению, государство платило бы алименты при выполнении следующих условий:

  1. Родитель не уплачивает алименты более 6 месяцев.
  2. Невозможно обратить взыскание на собственность неплательщика.

Кроме того, в ноябре 2019 года в Госдуму также был внесен законопроект № 828623-7, согласно которому средства на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов и находятся в розыске, будут выплачиваться из бюджетов субъектов Федерации. Предполагается, что уплаченную сумму государство будет взыскивать с должника после определения его местонахождения. Однако 5 февраля 2020 года Госдума отклонила этот законопроект после первого чтения.

Государство уже сейчас помогает детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов или находятся в исполнительном розыске.
Источники

  • https://pravasemei.ru/alimenty/zhilishhnye-alimenty/
  • http://alimente-info.ru/v-2020-godu/
  • https://zakon-navigator.ru/novyj-zakon-ob-alimentah-v-2020-godu-poslednie-novosti-o-dopolnitelnyh-rashodah-na-zhile-rebenka/
  • http://pensia-expert.ru/materialy/alimenty-v-2020-godu-novyj-zakon/
  • http://social-benefit.ru/novosti/novyj-zakon-ob-alimentax-v-2020-godu/
  • http://law-divorce.ru/shtraf-i-drugie-mery-otvetstvennosti-za-neuplatu-alimentov/

[свернуть]