Уголовная ответственность за неуплату алиментов в 2020 году

Понятие и сущность алиментных платежей

Алименты являются обязанностью обоих родителей. Это денежные выплаты, которые необходимы для содержания ребенка до достижения им 18 лет. Это узкое значение данного понятия.

В более широком смысле алименты – выплаты по содержанию того субъекта, который самостоятельно в силу тяжелого состояния здоровья или иных причин, не может сам обеспечить себя денежными средствами для существования.

Алименты могут выплачиваться следующим категориям лиц:

• Детям до 18 лет;
• Нетрудоспособным родителям.

В качестве должников по алиментам могут выступать:

• Супруги настоящие и бывшие;
• Гражданские супруги, записанные в качестве родителей;
• Дети, достигшие 18 лет;
• Эмансипированные дети, достигшие 16 лет;
• Другие члены семьи, признанные опекунами при отсутствии родителей.

Если супруги смогли мирно договориться о порядке содержания детей, они могут самостоятельно заключить двустороннее соглашение об этом.Если же супруги находятся в состоянии конфликта, не могут поделить детей, данный вопрос может быть урегулирован только в судебном порядке.

Что считается злостным уклонением?

Злостное уклонение от уплаты алиментов – это неисполнение родителем обязанности о содержании несовершеннолетнего ребенка, когда неисполнение носит систематический, преднамеренный и продолжительный характер.

Совокупность признаков, характеризующих злостное уклонение, определена в Постановлении Пленума ВС РФ №44 и выглядит следующим образом:

• Попытки скрыть имущество или источники дохода;
• Смена работы или места проживания без уведомления судебных приставов;
• Административные нарушения по неуплате алиментов;
• Уголовное наказание по неуплате алиментов.

Злостным уклонистом по неуплате алиментов может быть признано только то лицо, в отношении которого имеется вступившее в силу решение суда об обязанности уплаты алиментных платежей.

Кроме того, чтобы поведение родителя было признано злостным нарушением, необходимо наличие внушительной суммы задолженности и прямой умысел в его поведении.Если человек просрочил пару-тройку месяцев уплаты, это не будет основанием для возбуждения в отношении него уголовного дела по неуплате алиментов.

Что грозит неплательщику?

Алименты представляют собой выплаты, направленные на обеспечение основных жизненных потребностей несовершеннолетнего ребенка. В некоторых случаях он не имеет иного источника финансов для существования ввиду особенностей своего положения (несовершеннолетний возраст, недееспособность и так далее). Поэтому законодатель предусмотрел несколько способов воздействия на неплательщика.

К неплательщику плательщику алиментов, который умышленно избегает выполнения своей обязанности, могут применяться следующие меры воздействия:

• визиты сотрудника службы приставов по месту проживания, вручение уведомлений и вызовы в ФССП;
• запрет на выезд за территорию РФ (применяется в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии задолженности);
• начисление пени (её размер равен половине процента за каждый день просрочки выплаты);
• меры административной ответственности в виде штрафа, обязательных работ или административного ареста;
• меры уголовной ответственности, вплоть до лишения свободы.

Штраф

Данные меры применяются с целью сокращения количества заключённых по отнюдь не самой тяжкой статье, а также дополнительной стимуляции граждан к выполнению своих обязательств.

Дополнительные меры ответственности за невыплату алиментов заключаются в лишении некоторых специальных прав, к которым относят право управления транспортными средствами и родительские права.

Лишение водительских прав

Применение такой меры, как лишение водительских прав, оправдано лишь в случае наличия у должника задолженности свыше 10000 руб., а также установления факта злостного уклонения от исполнения обязанности.

Важно понимать, что подобная мера не применяется, если использование транспортного средства является для должника источником дохода (например, он работает водителем), так как это существенно снизит его возможности по выплате задолженности, что нарушит права получателя.

Лишение родительских прав

Злостное уклонение от исполнения обязанности по оплате алиментов может иметь последствия в виде лишения родительских прав, как то указано в ст. 69 СК РФ. Однако данный процесс требует целого комплекса причин и часто одного факта невыплаты алиментов недостаточно.

Лишенный родительских прав гражданин не сможет принимать участие в жизни ребёнка (представлять интересы, одобрять сделки и так далее), а также лишится ряда прав (например, наследование или получение государственных дотаций), но продолжит нести ряд обязанностей, в том числе по выплате алиментов.

Административная ответственность

На данный момент к должнику могут применяться меры как административной, так и уголовной ответственности за неисполнение данного обязательства.

В любом случае необходимо, чтобы лицо умышленно уклонялось от выплат, иначе санкции не могут использоваться для воздействия на плательщика.

Изменения в законодательстве говорят о том, что в первую очередь к лицу применяется ответственности в соответствии со ст. 5.35.1 КоАП РФ, а лишь затем, в случае продолжения неисполнения обязательства, используются статьи Уголовного кодекса.

Меры административной ответственности к неплательщику алиментов:

• в выплате штрафа в размере 20000 руб.;
• обязательных работах до 3 месяцев;
• ареста до 15 суток.

Цель такого нововведения — частичная декримилизация деяния и, как следствие, сокращение количества заключённых за подобные правонарушения, а также дополнительное воздействие на граждан с целью исполнения ими своих обязательств.

Уголовная ответственность

Уклонением от алиментов в этом случае считается:

• наличие непогашенных обязательств за период от 3 и более месяцев;
• отсутствие мер к погашению задолженности (если неплательщик не работает – он должен состоять в ЦЗН);
• умышленные действия, направленные на уклонение от алиментов (сокрытие дохода, «серая» зарплата, продажа имущества по фиктивным сделкам).

Уголовная ответственность за уклонение от алиментов наступает только после того, как будет возбуждено уголовное дело и вынесен судебный приговор.

Возможные меры к алиментщику:

• исправительные или принудительные работы на срок до 1 года,
• арест на срок до 3 месяцев,
• лишение свободы на срок до 1 года.

Максимум, сколько дают за уклонение от выплаты алиментов при отсутствии уважительных причин — лишение свободы на срок до года, но такая мера применяется лишь в крайнем случае, когда иные способы уже исчерпали себя.

Предусмотрена ли уголовная ответственность за неуплату алиментов?

Некоторые алиментоплательщики специально увольняются с официальной работы, думая, что отсутствие заработка послужит основанием для освобождения от уплаты алиментов.

На самом деле это не так, и в такой ситуации может быть подан иск о взыскании выплат в фиксированном размере.

Основания для привлечения к уголовной ответственности

Чтобы привлечь неплательщика по ст. 157 УК РФ, он должен быть признан злостным неплательщиком.

Что подразумевается под этим понятием:

• намеренная неуплата алиментов 4 месяцев и более;
• сокрытие имущества для принудительного взыскания в счет погашения задолженности;
• перемена места работы, ФИО и других важных данных без информирования пристава;
• умышленное сокрытие реальных доходов;
• предоставление недостоверных данных о заработке и трудоустройстве;
• умышленное уклонение от уплаты после привлечения к административной ответственности.

Рассмотрим практический пример:

Виды уголовного наказания

Ст. 157 УК РФ определяет, что к ответственности за неуплату алиментов привлекаются родители и трудоспособные дети, если им назначено алиментное обязательство по содержанию нетрудоспособных родителей.

Какие санкции могут быть применены:

Кто возбуждает уголовное дело?

Добиваться возбуждения уголовного дела за неоднократное намеренное уклонение от уплаты алиментов могут: взыскатель и пристав-исполнитель.

Для решения вопроса о наличии оснований для привлечения лица к кто возбуждает? Уголовной ответственности пристав проводит комплекс мероприятий, направленных на установление реальных причин неуплаты алиментов, наличия у должника имущества, места работы (либо нахождения его на учете в центре занятости в качестве безработного), желания погасить имеющуюся задолженность.

Имущество, обнаруженное приставом при осуществлении мониторинга финансового положения должника, непременно арестовывается, изымается и распродается на торгах с целью минимизации либо полной ликвидации суммы долга.

Если после реализации имущества остается задолженность, а должник никаких мер для ее погашения не предпринимает, пристав-исполнитель выносит ему официальное предупреждение о вероятности возбуждения в отношении него уголовного дела.

После выполнения всех необходимых процессуальных действий в случае необходимости пристав ходатайствует перед своим руководством об инициации процедуры возбуждения уголовного дела, в результате чего выносится постановление о совершении преступления.

Этот документ с приложенными к нему материалами проверки направляется в территориальный отдел полиции, где осуществляется предварительное расследование, по завершении которого дело передается в суд для рассмотрения по существу.

В суде дело слушается с участием всех сторон, которым предоставляется право на аргументацию позиции и подкрепление ее имеющимися доказательствами.

Посчитав вину подсудимого доказанной, судья объявляет обвинительный вердикт. Уголовное дело Попытки подсудимого затянуть или сорвать процесс путем неявок в судебное заседание без веских причин ничего не даст, кроме поручения судьи о его принудительном приводе в суд службой судебных приставов.

До удаления судьи в совещательную комнату возможно примирение подсудимого с потерпевшим в случае возмещения причиненного ущерба, то есть полного погашения алиментной задолженности. В этом случае слушание уголовного дела прекращается без вынесения приговора, а лицо, привлеченное к уголовной ответственности, считается несудимым.

К типичным показателям сознательного уклонения относятся:

Нахождение в розыске за неуплату алиментов.

Сокрытие доходов.

Сопротивлению попыткам пристава трудоустроить задолжника через центр занятости.

Переезд, инициированный желанием человека скрыться от взыскателя алиментов.

Существенный размер алиментной задолженности.

Уклонение от контактов с судебными приставами и игнорирование официальных уведомлений о грозящей уголовной ответственности.

Отсутствие алиментных платежей в течение нескольких месяцев подряд.

Даже в тех случаях, когда все признаки преднамеренного уклонения от уплаты алиментов абсолютно очевидны, только судебная инстанция может сделать вывод о присутствии в действиях задолжника состава преступления.

Когда нельзя подвергнуть уголовному наказанию?

Существуют ситуации, когда неплательщика нельзя привлечь к ответственности.

Наказание не применяется к должнику в случае:

• задержки зарплаты работодателем;
• деньги не дошли до получателя по вине банка;
• должник серьезно болен, что не позволяет ему работать;
• неплательщик потерял работу не по своей вине;
• бывшего супруга призвали в армию.

Названные обстоятельства исключают вину неплательщика, поэтому состав преступления по статье 157 УК РФ отсутствует.

Кто подлежит ответственности за невыплату алиментов?

Категории плательщиков алиментов установлены Семейным кодексом РФ. Основными из них считаются:

Родители в качестве материального обеспечения своих детей, не достигших совершеннолетия, а также достигших, но нетрудоспособных, например, инвалидов.

Совершеннолетние дети для содержания своих нетрудоспособных родителей.

Видов обязательств по материальному обеспечению довольно много, но уголовное преследование возможно лишь в отношении двух выше перечисленных категорий плательщиков.

Процедура привлечения к уголовной ответственности

Процедура привлечения к ответственности по УК РФ производится следующим образом:

1. Приставу-исполнителю поступает ходатайство о привлечении к УО от взыскателя. Он рассматривает документы, затем, руководствуясь ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 №118-ФЗ, выявляет признаки преступления и составляет сообщение на имя начальника органа дознания ФССП.
2. Дознаватель проводит следственные действия для выявления состава преступления, являющегося основанием для привлечения к УО. Если должник не реагирует на предупреждения о возбуждении уголовного дела, он принимает соответствующее решение о наступлении УО.
3. Подготавливаются материалы дела, передаются в прокуратуру. На расследование отводится 1 месяц.
4. Сторону обвинения представляет прокурор или иное уполномоченное лицо.
5. Судья принимает решение о назначении предварительного слушания или судебного заседания в течение 30 суток с момента поступления материалов дела.
6. Судом выносится постановление о назначении судебного заседания. Оно должно быть произведено не позднее 14 дней с момента вынесения (ст. 233 УПК РФ).

В дальнейшем общий срок рассмотрения дела зависит от множества обстоятельств. Главной задачей суда является объективное изучение документации, доводов сторон обвинения и защиты.

Обжалование приговора по уголовному делу

Согласно ст. 389.1 УПК РФ, осужденный или обвинитель могут обжаловать приговор в апелляционном порядке. Как это делается:

1. Апелляционная жалоба или представление направляются в вынесший приговор суд (ст. 389.3 УПК РФ).
2. Суд извещает стороны делопроизводства о наличии жалобы, передает документы в вышестоящую инстанцию – районный судебный орган.
3. Рассмотрение дела производится не позднее 15 дней с момента регистрации жалобы.
4. Оформляется постановление об оставлении приговора без изменений или о направлении дела на новое рассмотрение.

Как возбудить уголовное дело по алиментам?

Далеко не каждый уклонист по алиментным платежам может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

Чтобы возбудить уголовное дело по алиментам, необходимо соблюсти правовую процедуру, проявить инициативу и привлечь для этого сотрудников многих служб и органов.

Для того, чтобы появилась возможность привлечь человека к уголовной ответственности, необходимо, прежде всего, гражданское решение о взыскании алиментов.

Особенности привлечения к уголовной ответственности

Начинать процесс привлечения к ответственности можно только в определенных случаях, когда выполняются все условия. Так, если платежей нет уже долгое время, причем неплательщик сознательно создал ситуацию, при которой он якобы не может выполнять свои обязательства, это один из основных факторов.

Кроме того, у приставов есть своя методичка о взыскании алиментов, в которой на данный момент интересен пункт 11. В нем перечисляются признаки того, что неплательщик не выплачивает алименты злонамеренно и сознательно:

• Длительное уклонение от своих обязанностей.
• Сознательное сокрытие получаемого дохода.
• Передача собственности третьим лицам и/или его сокрытие для того, чтобы его нельзя было описать, арестовать и реализовать.
• Смена места обитания, при условии, что ни пристав, ни получатель средств не поставлены об этом в известность.
• Смена имени, фамилии или отчества без уведомления взыскателя и/или пристава.
• Смена работы без уведомления пристава или получателя средств.
• Сознательное и специальное тунеядство.
• Не постановка на учет в центр занятости после потери рабочего места.
• Предоставление неверной информации о существующем имущества и/или доходах.
• Неплательщик продолжает уклоняться от выполнения своих обязанностей даже после административных наказаний и предупреждений пристава.

Гражданское дело о взыскании алиментов

Весь процесс исполнительного производства начинается с обращения в суд с заявлением о присуждении одному из родителей обязанности алиментных выплат.

Алименты могут быть взысканы с помощью искового заявления или судебного приказа. Судебный приказ выносится в случае наличия одного ребенка у того, кто будет выступать ответчиком по делу. Это упрощенное производство, не предполагающее судебного разбирательства.

Обычно это происходит так. Мать пишет заявление о вынесении судебного приказа на взыскание алиментов, после чего судья выносит его в течение 5 дней. Заявитель самостоятельно передает данный документ для исполнения приставам или на работу ответчика.

Когда ответчик уже платит на какого-то ребенка алименты, вопрос о присуждении данных выплат на второго ребенка будет решаться в порядке искового производства.

В этом случае для решения вопроса будут вызваны стороны процесса, в том числе, и другие жены, которым ответчик уже выплачивает алименты на других детей.

Возбуждение уголовного дела

Процедура дознания по ст. 157 УК РФ производится сотрудника службы судебных приставов. Подсудимому обязательно назначается защитник.

Для возбуждения уголовного дела необходимо обращение взыскателя, в котором будут изложены нарушения должника. На его основании пристав составляет рапорт, который передает дознавателю ФССП.

По общему правилу у дознавателя есть 3 дня для проверки тех сведений о нарушениях, которые изложены в рапорте.

После возбуждения уголовного дела дознаватель выносит постановление о признании потерпевшей стороной несовершеннолетнего ребенка.

После этого дознаватель допрашивает всех участников уголовного дела, составляет обвинительный акт и передает материалы в прокуратуру.

Преступление в 2020 году по ст. 157 УК РФ будет рассматривать мировой судья. Такие дела, как правило, рассматриваются в особом порядке при признании вины подсудимым.

Злостное уклонение от неуплаты алиментов хоть и является преступлением небольшой тяжести, регулируется большим перечнем законодательных актов.

Данное нарушение имеет серьезные негативные последствия в отношении благополучия молодого поколения.

Родители обязаны содержать своих детей несмотря ни на что: ни на потерю работы, финансовые трудности, конфликты с бывшими партнерами и прочими несущественными обстоятельствами.

Что нужно делать

Возбудить уголовное дело достаточно сложно, однако это не забота получателя средств. Вопросом будет заниматься пристав, а от получателя алиментов требуется только подать заявление (образец см.ниже). После этого пристав самостоятельно инициирует начало разбирательства.

Куда и кому подавать

Для грамотного составления заявление можно обратиться к специалисту. Юрист поможет оформить документ. Однако это не является обязательным условием, так как небольшую помощь в составлении заявления может оказать судебный пристав, у которого на исполнении находится производство.

Заявление подается в канцелярию службы судебных приставов. Гражданин имеет право составить его в 2 экземплярах. Один – для передачи судебному приставу. Второй – для проставления даты принятия документа на исполнения и сохранения у взыскателя.

Содержание

В настоящее время законом не предусмотрена форма заявления. Поэтому оно оформляется в свободном виде.

Тест документа должен содержать:

Судебная практика

Исходя из существующей судебной практики, приблизительно треть всех дел заканчиваются наказанием неплательщика. На рассмотрение, в среднем, уходит около полутора месяцев. Следует учитывать, что подавляющее большинство дел было возбуждено только после заявления получателя средств, из чего можно сделать вывод, что приставы не особо заинтересованы в таком варианте развития событий и ждать, пока они среагируют не нужно.

В качестве доказательств вины неплательщика суд рассматривает следующие документы:

• Свидетельство о рождении ребенка на содержание которого должны выплачиваться алименты.
• Справка с места проживания получателя средств о составе семьи.
• Свидетельские показания.
• Показания приставов.
• Материалы дела о взыскании задолженности.
• Предупреждения.
• Данные из центра занятости, ПФР, налоговой и полиции.

В подавляющем большинстве случаев, суд предпочитает избирать только такие меры наказания, которые могли бы тем или иным образом способствовать возобновлению алиментных выплат. Хотя бы частично. Лучшим вариантом в такой ситуации становятся принудительные или исправительные работы, которые предполагают трудоустройство и заработную плату.

Законные способы избежать наказания по уголовному делу или смягчить его

Статьёй 76.2 УК РФ регулируются ситуации, когда возможно не сесть в тюрьму, избежав уголовной ответственности, которая заменяется назначением штрафа. Эта возможность распространяется на лицо, которое

• совершило преступление впервые;
• возместило нанесённый ущерб;
• другим образом смогло загладить вред, который нанесён преступлением;
• его деяние имеет небольшую или среднюю тяжесть.

Что касается злостных алиментщиков, впервые совершивших уголовное преступление, то у них есть шанс избежать наказания, отделавшись судебным штрафом. Ст. 157 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок, не превышающий одного года, а значит, это деяние имеет небольшую тяжесть.

Чтобы возместить ущерб, необходимо:

1. Погасить имеющуюся задолженность в полном объёме, с учётом её индексации согласно ст. 117 СК РФ.
2. Выплатить неустойку в размере 1/2% от суммы долга за каждый просроченный день и покрыть убытки, если на это имеется судебное решение (Ст. 115 СК РФ).
3. Уплатить штрафные санкции, согласно назначенному административному наказанию, которыми могут быть штрафы:

• 1 – 2, 5 тыс. руб. – за нарушение правил исполнительного производства по ст.114 КоАП РФ;
• 20 тыс. руб. – за неуплату алиментов на детей или родителей, для тех, кого нельзя подвергнуть аресту или обязательным работам.

Под иным заглаживанием вреда может подразумеваться, например, передача дорогостоящего имущества в пользу получателя.

Таким образом, избежать уголовного дела или смягчить ответственность можно только полностью сняв обязательства по алиментам и штрафным санкциям, если злостный неплательщик совершает подобное преступление в первый раз.

Согласно положениям ст. 114 СК РФ, существуют ситуации, при которых возможно освобождение от погашения задолженности по алиментным обязательствам или её уменьшение. Это бывает в двух случаях:

1. Если содержание выплачивается по соглашению сторон. Однако здесь исключением являются, выплаты, которые полагаются несовершеннолетним детям.
2. Когда человек, обязанный платить алименты, обращается с такой просьбой в суд. Иск может быть удовлетворён при учёте таких моментов, как:

• неуплата произошла в связи с болезнью алиментщика;
• он получил инвалидность;
• не по своей вине не имел заработка и других доходов длительный период;
• у него родились дети в другой семье;
• на иждивении оказались престарелые родители.

Из сказанного можно сделать вывод о том, что выполнение требований ст. 114 СК РФ также является способом избежать уголовного преследования по ст. 157 УК РФ.

Уважительные причины неуплаты алиментов

Возможны два варианта:

• умышленная невыплата
• невыплата по уважительным причинам.

Первая ситуация очевидна — плательщик знает о наличии у него обязанности и просто игнорирует её или вовсе уклоняется от исполнения (скрывается, предоставляет подложные документы, скрывает свой реальный заработок и так далее).

Второй случай менее прост, так как степень уважительности причины не всегда можно определить без тщательного анализа ситуации.

Законодатель определил некоторые причины, при наступлении которых лицо не может быть привлечено к ответственности за невыплату алиментов или же ответственность может быть значительно смягчена.

К ним относят:

• потеря работы и отсутствие иного регулярного заработка при явных попытках исправить это положение (см. подробнее про алименты с неработающего);
• отсутствие заработной платы по независящим от лица причинам (её фактическая задержка работодателем);
• заболевание или инвалидность, при которых лицо лишается возможности заработка средств;
• иные причины, при которых лицо лишается регулярного заработка по независящим от него причинам.

В таких ситуациях лицо если и не освобождается от уголовной или административной ответственности, то и пени за просрочку могут быть не начислены.

Освобождение от уплаты долгов по алиментам

Иногда в жизни случаются такие обстоятельства, что гражданин при всем своем желании не может оплатить алименты, например, в случае тяжелой болезни. В таком случае законом предусмотренная возможность с обращением в суд с исковым заявлением об освобождении полностью или частично от задолженности по оплате алиментов.

Уголовная и административная ответственность наступает именно за злостное уклонение от уплаты алиментов, таким образом оно должно носить умышленный характер. Стоит отметить, что освобождение от уплаты долгов по алиментам может быть осуществлено так же по соглашению сторон, кроме случаев, когда алименты платятся в счет содержания несовершеннолетних детей.

Вопросы и ответы

Ольга
Мой бывший муж уклонялся долго от уплаты алиментов. В общей сложности это продолжалось примерно 5 месяцев. Я в тот момент очень разозлилась на него и подала исковое заявление на привлечение его к уголовной ответственности. Сейчас он устроился на работу и начал платить. Даже начал гасить задолженность. Я все равно на него очень злюсь и хочу, чтобы его посадили. Могут ли это сделать в такой ситуации?

Татьяна
У моего мужа есть ребенок от первого брака, он должен уплачивать на него алименты. Сначала он платил вовремя, не пропускал вообще никогда выплаты. Четыре месяца назад его уволили с работы, он пропустил два платежа. Я в тот момент была беременна, нигде не работала. Лишних денег в тот период не было, поэтому образовался у мужа небольшой долг. Бывшая жена угрожает, что на мужа заведут уголовное дело из-за неуплаты алиментов. Могут ли его привлечь? Я хочу уменьшить размер алиментов на первого ребенка. Хочу подать исковое заявление, чтобы муж платил алименты и на нашего ребенка, тогда первому будет платить меньше.

Заключение

Подведем итоги:

1. Закон предусматривает возможность применения уголовной ответственности к лицу, злостно уклоняющемуся от уплаты алиментов на ребенка или родителя.
2. Дело возбуждается исключительно по заявлению получателя.
3. Меры не будут приняты, если должник докажет, что задолженность сформирована не по его вине.
4. Мера применяется в исключительных случаях, если другие меры не дали результатов.
5. Нельзя привлечь к уголовной ответствености, если пристав не вынес должнику предупреждение.