Федеральный закон об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации

О Федеральном законе №124

ФЗ №124 был принят 3 июля 1998 года Государственной Думой РФ. Закон не раз подвергался изменениям, а последняя поправка осуществлялась 28 декабря 2016 года.

Что представляет собой закон

В состав ФЗ №124 входит 5 глав:

1. В первой главе отражаются основные положения ФЗ.
2. Во второй главе указаны основные гарантии прав малыша в РФ.
3. В третьей главе указаны координационные основы прав и обязанностей ребенка.
4. В четвертой главе отражаются гарантии исполнения ФЗ.
5. В пятой главе прописаны заключительные основы.

Большинство глав носят уведомительный характер. Все основные моменты, связанные с правами несовершеннолетних, прописаны во второй и третьей главах.

Права ребенка в РФ согласно ФЗ 124

В России ребенком считается гражданин, который не достиг 18 лет и находится под опекой родителей или лиц, заменяющих их.

Если обращаться к положениям ФЗ №124, то можно увидеть, что у несовершеннолетнего есть определенные права с самого рождения. Защиту интересов ребенка обеспечивают региональные власти.

Согласно действующему законодательству РФ, у гражданина, не достигшего 18 лет, есть следующие права:

1. Возможность быть защищенным. Представительством интересов отпрыска занимаются его родители или лица, которые их заменяют.
2. Возможность проживать в семье, получать от родителей воспитание и заботу.
3. Выражение собственного мнения.
4. Защита от физического и психического воздействия.
5. Наличие личного пространства.
6. Отдых и развлечения, соответствующие возрасту.
7. Получение бесплатной врачебной помощи.
8. Получение достойного уровня жизни.
9. Получение доступа к необходимой информации.
10. Получение образования.
11. Получение Ф. И. О. при рождении.

ФЗ №124 является основным законодательным актом, который обеспечивает защиту интересов несовершеннолетних граждан. Также государство гарантирует:

• информационную защиту (малыша оберегают от информации, которая может негативно сказаться на его психическом и нравственном развитии);
• борьбу с эксплуатацией детского труда.

Последние изменения, внесенные в закон о детях

ФЗ о детях в последний раз подвергался корректуре в 2016 году. Изменения внесли 28 декабря на основе N 465-ФЗ. Количество редактированных статей равняется трем. Минимальные поправки появились в статье под номер 5. Здесь был дополнен пункт первый, куда была включена фраза «об установлении основ государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей». Остальные статьи были отредактированы в большей степени, поэтому их суть мы изложим отдельно.

Статья 12

Регулирует аспекты, на основании которых исполнительными органами выполняется ряд мер, направленных на следующие задачи:

• Контроль над деятельностью организаций, занимающихся предоставлением услуг по оздоровлению и созданиями условий для детского отдыха;
• Контроль над соблюдением условий по безопасности в данных заведениях;
• Контроль над выполнением основных положений закона в данной сфере;
• Соблюдение условий для того, чтобы услуги подобных организаций оставались доступными.

К обязанностям данных организаций относятся:

• Гарантия безопасности несовершеннолетних на период пребывания в вышеупомянутом учреждении;
• Меры по обеспечению условий уюта;
• Комплексное полноценное питание;
• Трансфер к месту отдыха и обратный трансфер;
• Соблюдение норм гигиены и санитарии;
• Защита от террористической угрозы, включая присутствие в организациях отдыха представителей охраны и других служб обеспечения безопасности;
• Профессиональный квалифицированный коллектив работников, взаимодействующих с детьми.

В статье упоминается обязанность органов власти и местного самоуправления оказывать данным организациям максимальную помощь для выполнения всех вышеперечисленных условий.

Статья 12.1

Оговаривает спектр полномочий, которыми наделяются федеральные органы исполнительной власти, отвечающие за отдых и оздоровление детей, а именно:

• Меры и проекты, разрабатывающие основы деятельности данных детских организаций;
• Контроль над взаимодействием всех участников процесса, включая сами организации и органы власти местного и федерального значения;
• Разработка и одобрение примерной организационно-правовой документации и методических изданий;
• Деятельность по реализации проектов государственного масштаба в данной сфере;
• Контроль над реестрами.

Описание закона о детях

Настоящий закон был принят участниками Государственной Думы 3 июля 1998 года и одобрен Советом Федерации 9 июля того же года. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ, в целях создания общественно-экономических условий для исполнения прав и законных интересов несовершеннолетнего, регламентирует основные права и законодательные интересы ребенка. Последний раз изменения и дополнения в закон вносились в ноябре 2011 года.

Содержание документа включает 5 глав:

• глава 1 (статьи 1-5). Основные положения закона;
• глава 2 (ст 6-15). Основные назначения в РФ;
• глава 3 (ст 16-22). Координационные основы прав несовершеннолетнего;
• глава 4 (статья 23). Гарантии исполнения Федерального закона № 124;
• глава 5 (ст 24-25). Заключительные основные документы.

О защите прав ребенка федеральный закон определяет главные цели общегосудраственной политики, а именно: устанавливает государственные минимальные общественные стандарты основных показателей качества жизни; регламентирует различные меры по защите несовершеннолетнего при выполнении деятельности в сфере его образования и воспитания, а также охраны здоровья и отдыха; устанавливает абсолютный запрет на ущемление прав несовершеннолетнего в семье и образовательном учреждении; гарантирует общегосударственную поддержку службам областного самоуправления.

Основные права ребенка в РФ

На территории Российской Федерации ребенком признается то лицо, которое не достигло возраста 18 лет, то есть совершеннолетия. Поэтому государство взяло на себя обязательство защищать несовершеннолетних.

В соответствии с действующим законодательством, ребенок вправе:

• рассчитывать на получение имя, отчества и фамилии, гражданства. Данные реквизиты выбираются его родителями. Если же родители не могут прийти к общему мнению относительно его имени и фамилии, соответствующий вопрос разрешается службами опеки и попечительства;
• жить и воспитываться в полноценной семье, вместе с родителями, которые обязаны заботиться о его воспитании, обучении и развитии. Развод родителей и их раздельное проживание никаким образом не должно влиять на права несовершеннолетнего. Соответствующая служба имеет полномочия запретить одному из родителей общаться с ребенком, но только в том случае, если данные действия необходимы для защиты его прав и интересов;
• рассчитывать на защиту прав и интересов. Ответственность за защиту полномочий и интересов ложится на его родителей или законных представителей;
• быть защищенным от злоупотреблений со стороны родителей или законных опекунов. Это может выражаться в физическом или психологическом насилии, оскорблении, унижении, сексуальных домогательствах или в запугивании;
• вправе свободно выражать свою позицию, относительно своего будущего, а также отношений в семье. Вправе свободно выражать свои взгляды, как в письменном виде, так и в устной форме;
• иметь свободный доступ к различным сведениям. Данная информация должна нести благоприятную, нравственную направленность, а также способствовать полноценному физическому и психологическому развитию несовершеннолетнего. От других сведений, которые способны причинить ему вред, родители должны защитить;
• рассчитывать на личную, семейную жизнь, неприкосновенность его недвижимости, а также имеет право в тайне хранить личные переписки, телефонные разговоры и другую личную информацию;
• несовершеннолетний, лишенный родителей, имеет право рассчитывать на защиту и помощь РФ;
• на полноценный уровень жизненной деятельности. Закон о защите прав ребенка в РФ обязывает родителей обеспечивать детям соответствующий уровень жизни, необходимый для его физического и духовного развития;
• на охрану здоровья и медицинское обслуживание. Муниципальные учреждения обязаны предоставить ему бесплатное медицинское обслуживание;
• на образование. Начальное, основное общее и среднее профессиональное является бесплатным. Высшее образование можно получить, пройдя конкурс;
• на отдых и развлечения, подходящие его возрасту, а также право на участие в различных культурных мероприятиях;
• на защиту от эксплуатации и выполнения работы, которая способна причинить вред его здоровью и психологическому состоянию. Именно поэтому Трудовой Кодекс устанавливает правила, определяющие возрастную категорию, по достижению которой его могут принимать на работу;
• несовершеннолетний с ограниченными возможностями, имеет право на получение особой заботы и предоставление особых условий. Российская Федерация предоставляет таким детям различные гарантии и льготы, а также оказывает их родителям материальную помощь;
• имущественные права. То есть право на получение содержания от своих родителей или законных опекунов.

Случаи нарушения прав детей

Взрослые не так уж и редко действуют, не задумываясь об интересах несовершеннолетних граждан, тем самым нарушая их. Чаще всего это происходит в домашних условиях или же в учебном учреждении.

Дома наиболее распространены следующие виды нарушений:

1. Физическое насилие. Выражается в применении грубой физической силы в воспитательных целях, а также в сознательном лишении должного ухода (питание, лечение). Сюда же относится и принуждение ребенка к употреблению спиртных напитков и наркотиков.
2. Моральное насилие. Заключается в постоянном унижении и критике несовершеннолетнего, запугивании и оскорблениях.
3. Социальное насилие. Родители не выполняют свои обязательства по стандартному обеспечению своего ребенка (одежда, образование и т. д.).

В образовательных учреждениях нарушения могут проявляться следующим образом:

• необоснованная критика и угрозы в сторону несовершеннолетнего;
• оскорбление и унижение достоинства, в том числе на публике;
• целенаправленное изолирование;
• выдвижение необоснованно завышенных требований по сравнению с другими детьми.

Если ситуация не меняется, то решать вопрос уже необходимо в следующей инстанции — районное или городское управление образованием. При их бездействии необходимо обращаться в прокуратуру.

Способы защиты

Ответственные лица или государственные органы вправе защищать детей любыми законными способами. Государство обеспечивает защиту следующим образом:

• установление правил соблюдения и защиты интересов несовершеннолетних граждан на законодательном уровне;
• наделение полномочиями по защите интересов детей территориальных органов;
• оказание помощи и поддержки семьям, где воспитываются несовершеннолетние дети;
• установление ответственности за нарушение прав несовершеннолетних граждан.

Органы, осуществляющие защиту

К государственным органам, имеющим полномочия по защите интересов детей, относятся:

1. Органы опеки и попечительства. Их деятельность регулируется Законом №48-ФЗ. В их полномочия входят: устройство и распределение детей, оставшихся без опеки родителей, контроль за их воспитанием и содержанием; принятие участия в судебных разбирательствах и исполнении решений по делам, связанным с воспитанием ребенка в семье, а также лишения или ограничения родительских прав.
2. Институт уполномоченного по правам ребенка в России и регионах страны. Действует в соответствии с Законом №124-ФЗ и указом Президента №986. Основными задачами являются: осуществление контроля за соблюдением интересов детей и их защита на государственном уровне; распространение информации о законных правах и интересах несовершеннолетних; участие в улучшении нормативных актов, регулирующих сферу защиты интересов несовершеннолетних.
3. Органы внутренних дел (ОВД). Действуют на основании закона №3-ФЗ, УК РФ, СК РФ и других законодательных актов. Участвуют в процессе передачи детей на воспитание из неблагополучных семей, проводят профилактическую работу с лицами, нарушающими законные интересы несовершеннолетних.
4. Органы прокуратуры. Осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом №2202-1-ФЗ. Принимают участие в решении вопросов, касающихся нарушения и защиты интересов несовершеннолетних детей (подают иски в суд о лишении родительских прав, об отмене усыновления и прочее).
5. Суд. Лица, заинтересованные в защите интересов несовершеннолетних, вправе обращаться в суд с соответствующим иском. Дела по защите интересов детей могут рассматриваться судами в соответствии с нормами гражданского, уголовного или административного судопроизводства.

Защита интересов несовершеннолетних детей — это приоритетная задача не только родителей, но и государства в целом. На законодательном уровне имеется ряд способов и возможностей для выполнения этой задачи. В случаях когда интересы ребенка ущемляются со стороны родителей, он вправе самостоятельно обратиться за помощью в компетентные органы, которые примут соответствующие меры по защите несовершеннолетнего.