Как усыновить ребенка из дома малютки: процедура оформления в 2020 году

Что побуждает людей усыновлять детей

Ими могут двигать разные чувства:

1. Желание иметь наследника. В настоящее время все чаще брать в свою семью детдомовцев стали бездетные пары, не способные иметь собственных. А также одинокие дамы за 40, не успевшие реализовать себя в качестве матери, рядом с которой нет достойного мужчины для продолжения рода.
2. Стремление помочь несчастному младенцу, лишенному семьи. Люди семейные, имеющие родных детей, берут на себя ответственность и воспитывают сирот и отказников из дома малютки.
3. Боязнь родов или стремление сохранить фигуру, но при этом иметь младенца и чувствовать себя полноценным членом общества.

Стоит отметить: дамам, руководствующимся меркантильными соображениями, лучше отказаться от идеи стать опекунами, так как они могут не справиться с грузом ответственности и испортить жизнь маленькому человечку.

Требования к потенциальным родителям

Государство предъявляет ряд требований к людям, решившим взять под опеку подростка:

1. Здоровье. Будущие родители должны предоставить справку об отсутствии у них различных заболеваний, таких как онкология, туберкулёз, инфекции. Их наличие послужит основанием для отказа в усыновлении.
2. Отсутствие проблем с психикой. Люди, состоящие на учете у психиатра, страдающие неврозами, депрессиями, также не смогут взять младенца.
3. Возраст. Опекуном может стать только совершеннолетний гражданин. Разница в возрасте между ним и взятым под опеку подростком должна быть, как минимум 16 лет.
4. Достаток. Семья должна располагать достаточными средствами, чтобы обеспечить достойное будущее подростку. В случае, если их доход ниже прожиточного минимума, им не дадут разрешение на усыновление.
5. Хорошие жилищные условия. Квартира опекунов должна быть достаточно большой и ухоженной. При этом работники опеки обязательно приедут, чтобы посмотреть и оценить жилищные условия претендентов на малыша.
6. Здоровый образ жизни. Подающие бумаги на опекунство не могут вести аморальный образ жизни, быть алкоголиками, наркоманами.
7. Отсутствие судимостей за преступления против детей, применение насилия к другим людям, отбывание наказаний в колонии за тяжкие преступления.
8. Неиспорченная репутация. Люди, лишенные прав на собственных детей, не смогут стать усыновителями. Отказ получат и граждане, которые ранее брали малолетнего из детдома и не смогли справиться со своими обязанностями.
9. Семейный статус. Одинокому человеку органы опеки могут разрешить усыновление, но в первую очередь свое предпочтение они отдают гражданам, состоящим в официальном браке.
10. Традиционная ориентация. Усыновителем не может быть человек пропагандирующий однополые браки, а тем более состоящий в таковых.

Кто не вправе усыновлять детей?

Органы опеки откажут в выдаче разрешения лицам, имеющим:

• Установленную полную или ограниченную недееспособность;
• Решение суда о лишении или ограничении родительских прав;
• Решение об отстранении от обязанностей опекуна, произошедшее по его вине;
• Отмененное по вине граждан решение об усыновлении ранее;
• Наркологическую, алкогольную зависимость;
• Низкий доход (если на каждого члена семьи будет приходиться менее прожиточного минимума).

Не выдается разрешение лицам, состоящим в однополых браках, зарегистрированных в других государствах. То же самое касается и граждан, не прошедших курсы приемных родителей или имеющих заболевания, при которых усыновление не допускается. Не дадут разрешение и людям, у которых нет постоянного места жительства – помещения, пригодного для проживания с ребенком.

Требования к усыновителям

Требования к потенциальным родителям достаточно большие. Необходимо принести большой пакет документов, чтобы доказать возможность воспитывать несовершеннолетних. Стоит рассмотреть базовые требования.

1. Совершеннолетие обоих родителей. Допускается, чтобы усыновитель был один, однако тогда требования к нему будут выше, так как он должен уделять младенцу достаточное количество времени для обеспечения его нормального развития.
2. Состояние в официальном браке. Если граждане живут вместе без регистрации отношений, то вероятность благоприятного исхода при рассмотрении заявления будет минимальной, так как есть риск расставания в будущем, что негативно скажется на психическом развитии ребенка.
3. Наличие в собственности жилья, которое соответствует требованиям СЭС. При этом необходимо, чтобы площадь была достаточной.
4. Отсутствие судимости по тяжким и особо тяжким преступлениям, а также преступлениям сексуального характера.
5. Хорошее здоровье, что подтверждается соответствующими справками.
6. Отсутствие сведений о кандидатах в базах данных наркологических и психологических диспансеров.
7. Отсутствие решений о лишении или ограничении родительских прав ранее. Также запрещено обращаться, если ранее семья уже обращалась, чтобы взять ребенка на воспитание, однако потом вернула его в дом малютки.
8. Отсутствие вредных привычек.
9. Разница между ребенком и усыновителем минимум 16 лет.
10. Отсутствие гражданства тех стран, где разрешены однополые браки.
11. Наличие стабильного источника доходов, который позволяет обеспечить ребенка всем необходимым.

Это базовые требования. Но сотрудники опеки могут потребовать дополнительные документы, чтобы проверить, что конкретно взятый гражданин может воспитать несовершеннолетнего.

Родители в отделе опеки

Стоит запастись терпением, если вы решили взять ребенка из дома малютки, так как это достаточно длительный и сложный процесс. Возможно обратиться к практикующему юристу, чтобы он направлял каждый шаг своих клиентов. Тогда вероятность совершения фатальной ошибки будет минимальной. Так, если что-то не понравится сотруднику опеки в потенциальных усыновителях, последует отказ. Стоит отметить, что после усыновления все равно придется периодически ездить к сотрудникам опеки и попечительства. Они должны получать отчет об адаптации ребенка в приемной семье. Также можно получить помощь психолога, чтобы наладить отношения с младенцем. Однако все эти вопросы решаются в индивидуальном порядке.

Условия

Усыновление (удочерение) ребенка возможно при соблюдении ряда условий:

• родители ребенка (единственный родитель) неизвестны, умерли, лишены родительских прав, признаны недееспособными или пропавшими без вести, дали согласие на усыновление или в течение 6 месяцев уклоняются от воспитания и ухода за ребенком;
• ребенок младше 18 лет;
• усыновителями являются совершеннолетние граждане РФ, подходящие под установленные критерии;
• усыновителями являются иностранные граждане (кроме граждан США – ст. 4 Федерального закона №272-ФЗ) или лица без гражданства – в случае, если невозможно усыновление ребенка гражданами РФ или его родственниками;
• с момента регистрации ребенка в банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, прошло не менее 1 года – для усыновителей, являющихся гражданами РФ, но проживающих не на территории страны, иностранных граждан и лиц без гражданства;
• есть согласие ребенка (для детей старше 10 лет);
• есть согласие супруга усыновителя (если усыновление происходит не обоими супругами);
• разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и ребенком составляет более 16 лет (в отдельных случаях возможно исключение).

Братья/сестры не могут быть усыновлены разными семьями

Как взять ребенка из дома малютки – пошаговая инструкция

Важно правильно и последовательно выполнять все действия, чтобы получить ребенка на воспитание. Стоит понимать, что сам процесс длительный. Сотрудники органов опеки должны убедиться, что малышу будет комфортно жить после усыновления.

Шаг 1

Подача заявления на усыновление несовершеннолетнего. Рекомендуется сразу подать все требуемые документы, поэтому стоит заранее уточнить, что нужно предъявить в конкретно взятом случае. Есть основные бумаги, которые нужны всегда, но иногда требуется предоставить дополнительные документы для прояснения некоторых нюансов. Например, если ранее один из усыновителей был осужден, он должен зять справку о погашении судимости, где будет указана статья и срок.

Подача заявления на усыновление несовершеннолетнего

Шаг 2

Прохождение медицинской комиссии. Нужно доказать сотрудникам опеки, что потенциальный усыновитель не обладает хроническими заболеваниями, которые могут помешать им выполнять свои обязанности перед несовершеннолетним. Можно пройти врачебную комиссию в частной или муниципальной клинике. Работая с частными структурами нужно убедиться, что у них есть соответствующая лицензия.

Прохождение медицинской комиссии

Шаг 3

Обследование жилья сотрудниками СЭС. Они должны изучить условия, в которых ребенку придется жить. Нужно, чтобы квартира или дом соответствовали существующим требованиям по площади и другим показателям. Не исключено, что опросят соседей для получения реальной картины происходящего с домом. После завершения осмотра выдается соответствующий акт.

Обследование жилья сотрудниками СЭС

Шаг 4

Прохождение школы усыновителей. Они длятся две недели. За это время потенциальным приемным родителям требуется поработать с психологом, чтобы изучить, насколько они готовы принять несовершеннолетнего в семью. Не все осознают, что их жизнь резко изменится, а затраты возрастут. Подобные неожиданности нередко приводят к тому, что младенца возвращают обратно. Поэтому задача психолога – снизить количество отказов от детей после их усыновления.

Прохождение школы усыновителей

Шаг 5

Прохождение собеседования с психологом, который должен выдать сертификат об успешном прохождении курсов.

Прохождение собеседования с психологом

Шаг 6

Получение информации о несовершеннолетних из домов малютки. Здесь есть основная информация о младенце: рост, вес, цвет глаз, состояние здоровья, врожденные заболевания и так далее. Анкета составляется на каждого малыша, после чего она заносится в единую базу данных.

Получение информации о несовершеннолетних из домов малютки

Шаг 7

Направление запроса в дом малютки. Этим занимаются сотрудники отдела опеки самостоятельно. Требуется этот этап, чтобы потенциальные родители смогли познакомиться с ребенком. Возможно проведение нескольких встреч, пока не будет понятно, что контакт установлен и есть желание взять малыша к себе. После этого можно получить ходатайство органов опеки об усыновлении малыша из дома малютки.

Направление запроса в дом малютки

Шаг 8

Подача иска на усыновление. Требуется приложить ходатайство, так как оно считается основным документом для получения права на усыновление. Стоит отметить, что в иске нужно указать ФИО малыша и дату его рождения. Их можно изменить, но дата рождения меняется максимум на 3 месяца в одну или другую сторону.

Подача иска на усыновление

Шаг 9

Получение судебного решения, которое вступает в силу через 10 дней. Это значит, что забрать ребенка можно по истечение этого срока. Потребуется прийти лично к сотрудникам дома малютки с паспортом и судебным решением, чтобы забрать малыша домой.

Получение судебного решения

Таким образом, процесс усыновления несовершеннолетних длительный. Он может занимать несколько месяцев. Нужно учитывать, что государственные структуры работают, как правило, с 9.00 до 18.00. Это значит, что придется отпрашиваться с работы, чтобы решить ряд вопросов, так как требуется личное присутствие обоих усыновителей для подачи документов и прохождения курсов.

Документы для усыновления

Необходимые для усыновления документы

Наименование документа                                                         Где получить                          Срок действия

Паспорта усыновителей	ГУ МВД	Требуется своевременно менять паспорта
Заявление установленного образца	ООиП	—
Сведения о доходах за 12 месяцев	бухгалтерия	1 месяц
Декларация 3-НДФЛ для самозанятых	Оформляется самостоятельно	1 месяц
Выписка из ЕГРН на право собственности жилой недвижимостью	Росреестр	1 месяц
Сертификат о прохождении курсов	ООиП	—
Согласие второго супруга на усыновление, если оформление происходит только на одну из сторон	нотариус	1 месяц
Справка об отсутствии судимости	Отдел полиции	1 месяц
Акт о проверке состояния жилья	СЭС	1 месяц
Справки от врачей, подтверждающих состояние здоровья	поликлиника	1 месяц
Характеристики от соседей, работодателя	Соседи, руководство	—

Таким образом, перечень требуемых бумаг большой. Но он может меняться, исходя из конкретно взятого случая. Возможно потребуются дополнительный бумаги, но их перечень необходимо уточнять у сотрудников ООиП отдельно.

Госпошлина и другие траты

Налоговое законодательство не предусматривает выплату госпошлин при установлении опеки (статья 333.36 НК РФ). Судебное разбирательство не требует найма адвоката или юриста, если в деле нет особенных обстоятельств. В ситуации нехватки времени адвокат может помочь на этапе подготовки бумаг для ООП и суда. 

В случае усыновления воспитанника не гражданином РФ наличие адвоката может оказаться полезным, особенно если у него имеется большой опыт в ведении подобных дел. Прежде, чем нанимать юриста или адвоката, стоит убедиться в наличии у него соответствующей лицензии.

Причины отказа

Несоответствие граждан любому из требований, оговоренных в законе (наличие тяжёлых заболеваний, низкий уровень дохода, наличие судимости и т.д.), становится основанием для отказа в регистрации их в качестве кандидатов в усыновители.

Как подобрать ребенка?

С момента получения заключения, гражданин приобретает статус кандидата в замещающие родители. Только кандидат имеет право на ознакомление со сведениями о детях-сиротах в региональном банке данных.

Важно! Кандидаты в опекуны не имеют права самостоятельно посетить дом малютки. Они должны обратиться в отдел опеки по месту расположения организации.

Направление

Направление – это официальный документ, который дает кандидату право на знакомство с ребенком, оставшимся без родительского попечения. Он выдается отделом опеки, региональным или федеральным оператором по заявлению гражданина.

Особенности документа:

• период действия – 10 дней;
• по окончанию срока необходимо дать ответ о своем решении;
• срок можно продлить на 10 дней (в исключительном случае);
• выдается на 1 ребенка;
• если несовершеннолетний имеет братьев и сестер, то оформляется одно направление на всех;
• на руках кандидата не может быть больше направлений, чем указано детей в заключении;
• отказ от кандидатуры ребенка можно дать до истечения 10 дней;
• после отказа от предыдущей кандидатуры можно получить направление на следующее знакомство.

Знакомство с ребенком и его документами

Гражданин должен лично посетить дом малютки. День посещения необходимо заранее согласовать с главврачом.

При посещении гражданин должен лично пообщаться с ребенком, установить с ним контакт, знакомиться с медицинскими документами, получить сведения о родственниках несовершеннолетнего.

Важно! Если гражданин сомневается в полученной информации, он имеет право заказать независимую медицинскую экспертизу.

Для проведения экспертизы необходимо обратиться в отдел опеки. Медицинскую организацию выбирает кандидат. Обязанность по оплате медицинских услуг также возлагается на него.

В случае положительного решения, кандидат лично посещает отдел опеки и оформляет согласие.

Тайна усыновления

Государство гарантирует неразглашение сведений об участниках процесса. При проведении процедуры должна соблюдаться тайна усыновления. Право на тайну оговорено в законе. В дальнейшем государственный контроль заключается в обследовании условий жизни малыша на протяжении первых трёх лет (как правило, не чаще раза в год).

Контроль после усыновления

Контроль органами опеки осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 29.03.2000 №275. Первая проверка проводится по прошествии 5 месяцев после усыновления, вторая – через 11 месяцев. Далее сотрудники будут посещать усыновителей реже. Количество проверок равно 4-м.

При посещении сотрудниками опеки необходимо показать условия проживания несовершеннолетнего, при необходимости они могут пообщаться с ним. По результатам оформляется акт с описанием всех условий.

Пособия на усыновленных детей

Для приемных родителей существуют специальные государственные выплаты, которые, в зависимости от разных условий, могут иметь свой размер и периодичность:

1. Пособие по беременности и родам со дня усыновления и до истечения срока 70 дней (более 1 ребенка – 110 дней). Составляет размер среднего заработка за последний год, но не более 52 000 рублей.
2. Единовременное пособие на момент усыновления. Составляет 8000 рублей. Если ребенок инвалид, то сумма увеличивается до 100 000 рублей.
3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. Составляет 40% от среднего дохода за последний год.
4. Матерям при усыновлении двух и более детей до 31.12.2016 года предоставляется материнский капитал. Базовая часть – 250 000 рублей.
5. Дополнительные субсидии и выплаты, установленные законодательством региона по месту жительства приемной семьи.

Нюансы

Процедура усыновления ребенка из Дома малютки – весьма долгий процесс, который может длиться около 5-6 месяцев. Поэтому очень часто приемные родители интересуются, можно ли усыновить ребенка быстрее? Специалисты отвечают, что ускорить процесс реально, если заранее подготовить все необходимые документы и параллельно проходить по несколько шагов процедуры. Также можно ознакомиться со сроками и государственными нормативами каждого этапа и своевременно их отслеживать.

Важно иметь в виду, что все без исключения родственники приемной семьи должны быть положительно настроены по отношению к усыновляемому. В противном случае процесс адаптации может сильно затормозиться.

Еще одна проблема – усыновление абсолютно здорового во всех отношениях малыша. Таких детей меньшинство, поэтому очередь на них, соответственно, больше. К тому же, никто не может со стопроцентной уверенностью дать гарантию того, что даже полностью здоровый ребенок в более позднем возрасте не будет страдать различного рода отклонениями.

Стоит помнить о том, что при наличии спорных ситуаций по усыновлению всегда можно подать апелляцию в суд. В основном такие жалобы касаются недостаточно подходящих условий проживания супругов (на взгляд органов опеки).

Отмена усыновления

Возможна и отмена акта усыновления, но также только в судебном заседании с участием прокурора и представителя органов опеки. В каких же случаях решение об усыновлении/удочерении ребенка может быть отменено? Таких случаев несколько:

• по инициативе органов опеки после фиксирования жестокого обращения с усыновленным ребенком со стороны приемных родителей;
• при уклонении усыновителей от воспитания усыновленного (также по заявлению органов опеки);
• если выяснилось, что приемные родители (или один из них) больны алкоголизмом или наркоманией;
• когда выявлены случаи злоупотребления усыновителей своими родительскими правами.

Суд может вынести решение, отменяющее усыновление, и по другим обстоятельствам. Но он всегда действует в интересах ребенка и в рамках закона.

Кто же имеет право инициировать отмену усыновления помимо органов опеки? Это:

• биологические родители;
• сами усыновители;
• усыновленный ребенок, достигший 14-летнего возраста;
• прокуратура.

Важно:после отмены усыновления бывших приемных родителей суд может обязать платить алименты на содержание некогда усыновленного ими ребенка.

Усыновление ребенка из роддома иностранными гражданами

Иностранные граждане нередко пытаются усыновить детей из России. Однако в этом вопросе на их пути множество препятствий.

Конечно, иностранцы и даже лица без гражданства могут стать приемными родителями российских малышей, нуждающихся в семье, но для это придется собрать массу документов и пройти ряд проверок. Кроме того, иностранные подданные могут усыновить ребенка из России только в том случае, если его не удалось устроить в семью родственников или подобрать другую хорошую семью в течение календарного года с момента попадания данных о несовершеннолетнем в базу детей, подлежащих усыновлению.

А еще действующее российское законодательство запрещает усыновлять наших детей:

1. Гражданам США (с 1 января 2013 года в силу вступил «Закон Димы Яковлева»).
2. И лицам, состоящим в однополом браке (или проживающим совместно с однополым сексуальным партнером).

Важно:после усыновления к приемным детям применяется законодательство той страны, гражданами которой являются их вновь обретенные родители. Но весомыми для них остаются и положения Семейного кодекса РФ, а также положения соответствующих международных соглашений российского государства.

В каждом конкретном случае решение об усыновлении принимается только судом с участием в заседании представителя органа опеки. А у иностранного усыновления в нашей стране есть еще и отличительные особенности:

• сроки процедуры существенно дольше (до 18 месяцев);
• такое усыновление происходит на платной основе;
• собранные иностранцами документы подлежат обязательной легализации (профессиональному переводу на русский язык);
• за усыновленными детьми сохраняется российское гражданство (которое, впрочем, может быть позже отменено по заявлению приемных родителей).

В 2012 г. в Государственную Думу РФ по инициативе тогдашнего детского омбудсмена Павла Астахова был внесен законопроект об абсолютной отмене иностранного усыновления детей в России. Однако законопроект был отклонен, поскольку, по мнению депутатов, он противоречил нормам международного права.