Пособие на ребенка до 18 лет в 2020 году: кому положена, размер

Суть пособия

Выплаты на детей регулируются законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ. В нём регламентированы общеизвестные пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет и декретные выплаты. Наравне с ними есть менее известные выплаты. Например, ст. 3 — пособие на ребёнка безотносительно к его возрасту. 

Есть два условия выплат пособия: детский возраст, малообеспеченная семья. Каждое из них требует пояснения.

Нормативно-правовое обеспечение ребенка до 18 лет

Выдача пособия на ребенка до 18 лет регламентирована законом № 81 от 19.05.1995 года, в частности – статьей 16. Однако с тех пор статься подвергалась множественным правкам и редакциям, и на сегодняшний день стала отсылочной. Таким образом ст. 16 передает полномочия в регуляции дотаций региональным властям по следующим пунктам:

• Формулировка условий выдачи пособий,
• Вопросы регулирования и индексации сумм выплат;
• Порядок их оформления.

Другими словами, детское пособие, основания для его получения, а также размеры и ежегодная индексация – всем этим заведует региональное правительство.

Кому может быть положено пособие

Гарантированная денежная помощь семьям с детьми, порядок ее назначения установлены Федеральным Законом 81-ФЗ от 19.05.95. В статье 3 названного закона перечисляются виды государственной поддержки, включая пособие на детей (абзац 5).

В соответствии с российским законодательством (ст. 1 Закона 124-ФЗ от 24.07.98) ребенком считается несовершеннолетний до исполнения 18 лет.

В некоторых случаях с 16 лет несовершеннолетний перестает считаться ребенком при достижении им гражданской дееспособности (обладания правами и исполнением обязанностей). Полная дееспособность наступает:

• в 18 лет при наступлении совершеннолетия (ст. 21 п. 1 ГК РФ);
• при достижении 16 лет в случае осуществления самостоятельной трудовой деятельности (п. 1 ст. 27 ГК РФ).

Материальные выплаты на детей периодичностью не менее 1 раза в три календарных месяца назначаются региональным правительством (ст. 16 Закона 81-ФЗ). Именно из бюджетов регионов финансируются такие выплаты в соответствии со ст. 4 Закона 81-ФЗ.

Несмотря на признание ребенком лица до 18 лет, законами субъектов установлено право на начисление выплат в отношении детей до достижения ими 16 лет.

Региональными законами утверждается список граждан, имеющих право на получение государственной поддержки на детей. Такими лицами являются семьи с особенным статусом или неполные семьи:

• многодетные;
• семьи военнослужащих;
• малообеспеченные;
• с детьми-инвалидами;
• матери или отцы-одиночки.

Получать гарантированные выплаты на детей правомочны родители, как мать, так и отец, а также опекуны.

Для присвоения статуса малообеспеченной семьи необходимо, чтобы получаемые доходы не превысили прожиточный минимум, принятый субъектом РФ. При определении дохода учитывается не только заработок, но и иные выплаты, включая денежные средства на счетах в банках, суммы получаемых алиментов. Расчетным периодом являются 3 месяца, предшествующие дню обращения.

В расчет общего дохода семьи включаются заработок, любые выплаты и пособия получаемы родителями, опекунами, несовершеннолетними. Доходы дедушек, бабушек, теть и иных родственников не учитываются даже при совестном проживании с ними.

Как оформить детское пособие

Чтобы получить льготы от государства, потребуется составить соответствующее заявление и собрать пакет документов. Они должны быть отправлены в органы социальной защиты по месту проживания семьи. Существует специальный отдел, который занимается вопросами выплат детских пособий, что способствует относительно быстрому рассмотрению запроса.

Форма заявления на получение детского пособия должна иметь правильное содержание, которое передает достаточное количество информации относительно семьи и каждого из ее членов в отдельности.

Законодательство не определяет специального образца для заполнения. Документ для получения пособий на детей создается в свободной форме на усмотрение заявителя. Имеются важные элементы, которые должны присутствовать в тексте:

• наименование органа, куда отправляется заявление;
• ФИО заявителя;
• личные данные для идентификации и дальнейшей проверки предоставленной информации на основе паспорта гражданина РФ;
• текст с просьбой назначения ежемесячного пособия;
• личные данные ребенка на основе свидетельства о рождении;
• если ребенку более 16 лет, то потребуется дополнительная справка о факте обучения в школе, колледже или ВУЗе;
• основания для начисления ежемесячных выплат;
• список приложенных документов;
• дата составления и подпись заявителя.

Государство тщательно следит за тем, чтобы помощь получали именно нуждающиеся граждане. Поэтому подающий заявление обязан указать причину предоставления финансовой помощи. В качестве подтверждения требуется предъявить расчет средств на членов семьи, полученные суммы относительно каждого из которых не должны быть меньше прожиточного регионального минимума.

Подача документов

Заявление необходимо направить в отдел социальной защиты. Сделать это заявитель вправе любым доступным и наиболее удобным для него способом:

• прийти лично в соцзащиту в установленные часы приема;
• направить заявление почтовым отправлением либо по электронной почте;
• подать заявление в отделение «Мои документы»;
• заполнить на сайте Госуслуг электронную форму заявления онлайн.

Какие справки потребуются: перечень документов

Для оформления выплат и получения детских пособий в соцзащите до 18 лет представляются документы (п. 2.6.2 Административного регламента, утвержденного приказом Департамента соцзащиты населения Ивановской области от 16.03.2017 № 14):

• заявление (форма устанавливается административным регламентом);
• паспорт заявителя (дополнительно представляется доверенность при обращении представителя);
• свидетельство о рождении ребенка либо его паспорт (при достижении им 14 лет);
• документы, свидетельствующие о получаемом доходе;
• решение об установлении опеки.

Помимо названных бумаг следует предъявить справки:

• с места регистрации детей и заявителя (из ТСЖ, администрации, организации ЖКХ, управления ФМС);
• об учебе (для детей старше 16);
• об основании внесения информации об отце (если обращается мать-одиночка);
• справка о нахождении должника в специальном учреждении (если родитель уклоняется от обязанности материального обеспечения ребенка);
• о выезде второго родителя за пределы РФ;
• о прохождении отцом военной службы;
• об инвалидности ребенка.

Представляемые документы должны соответствовать правилам оформления, подписаны должностными лицами, скреплены печатями. Наименования организаций, выдающих справки, указываются без сокращений. Зачеркивания и исправления не допускаются.

В целях подтверждения общих доходов семьи отдел соцзащиты может затребовать:

• справку 2-НДФЛ (трудоустроенным лицам);
• справку о пенсионных начислениях (из ПФ РФ);
• налоговую отчетность (для предпринимателей и самозанятых граждан);
• трудовую книжку либо справку из центра занятости (для неработающих граждан);
• сведения об авторском вознаграждении;
• справку о размере стипендии, если заявитель студент;
• сведения о предоставлении в наем квартиры, гаража, от реализации производимой лично на участке продукции;
• сведения о доходах по акциям.

Размер выплат

Базовая сумма детского пособия до 18 лет в России составляет 482 рубля. Но она может увеличиваться разными способами.

Размер детских пособий будет увеличен, если ребенок является инвалидом первой или второй группы. В таком случае начисляется льгота от 6 000 рублей в месяц, что является базовой величиной, которая увеличивается в зависимости от иных обстоятельств.

Минимальный размер выплат 6 000 рублей, если инвалидом является родитель.

Размер пособия для родителя-одиночки, ухаживающего за инвалидом до 23 лет, составляет фиксированную сумму в размере 6 000 рублей. Но для получения подобной выплаты потребуется обратиться в Пенсионный Фонд РФ, так как начисления будут вестись как социальная пенсия. Также у родителей и детей имеются права на иные компенсации, которые напрямую помогут гражданину младше восемнадцати лет.

После подачи документации на получение льготы, рассмотрение заявление занимает десять рабочих дней. Если же для проверки информации, переданной для оформления пособия, потребовалось затратить большее количество времени, то срок рассмотрения прошения увеличивается до одного месяца. Если же по каким-то причинам было принято решение об отказе в выдаче льготы, заявитель получает полный пакет документов обратно.

ВАЖНО! Начисления могут переводиться даже после того, как ребенку исполнилось восемнадцать лет, например, если он продолжил обучение в ВУЗе и тому есть документальное подтверждение.

Срок, в течение которого заявитель будет получать пособие на ребенка, составляет 2 года. После того как он истечет, гражданину потребуется повторно подавать документы для оформления выплат.

Сколько платят в качестве ежемесячного пособия на ребенка младше 18 лет

Выплата пособия на ребенка, не достигшего 18 лет, возможна при соблюдении следующих условий:

• ребенок живет в семье на обеспечении родителей, не лишенных родительских прав;
• на него не платятся иные пособия.

Так что претендовать на пособие может только семья с ребенком (детьми), нуждающаяся в материальной поддержке. К их числу чаще всего относят семьи:

• неполные, оказавшиеся таковыми изначально или по причине смерти одного из родителей, а также если родитель, не живущий с ребенком после развода, избегает уплаты алиментов;
• с недостаточным доходом обоих родителей либо снизившимся из-за того, что один из родителей остался без работы, призван на военную службу или учится.

Необходимость в материальной поддержке обычно оценивается путем сравнения величины прожиточного минимума, действующего в регионе, и суммы дохода на одного члена семьи. Период, за который рассчитывается последняя величина, тоже выбирает регион, и он же устанавливает, какие последствия будет иметь результат сопоставления двух указанных величин.

То есть доплата на каждого из детей нуждающейся в материальной поддержке семье может осуществляться:

• до прожиточного минимума;
• в размере, превышающем разницу между прожиточным минимумом и доходом семьи;
• в размере какой-то доли от этой разницы в зависимости от конкретной причины снижения семейного дохода.

Таким образом, конкретный размер пособия можно вычислить только после ознакомления с нормативным актом соответствующего региона.

Можно ли оформить выплаты онлайн

Оформить документы на детские пособия до 18 лет в соцзащите можно онлайн на сайте Госуслуг. Для этого необходимо быть зарегистрированным в системе, иметь подтвержденный аккаунт. Для регистрации необходимо указать свои персональные данные, реквизиты паспорта, СНИЛС.

Необходимые документы можно отсканировать и прикрепить к заявлению, подаваемому через сайт Госуслуг. Всю информацию о том, какие документы нужно представить, можно посмотреть в описании услуги на сайте. Все справки следует заказать заранее.

Оплата госпошлины не требуется. Госслужащий принимает и вносит информацию о заявлении в журнале регистрации.

Что делать в случае отказа

Статьей 8 Закона г. Москвы от 3 ноября 2004 г. № 67 предусмотрено, что заявителям может быть отказано в предусмотренных региональным законодательством ситуациях:

• при непредставлении необходимой документации;
• если получаемый доход превосходит размер прожиточного минимума;
• при неполучении пособия более 6 месяцев;
• когда родитель согласно судебному акту лишен своих прав или отказался от ребенка;
• при государственном обеспечении и содержании ребенка;
• если ребенок получил среднее образование;
• родитель не имеет официального заработка и не обращался в центр занятости.

Отказ формируется в виде уведомления с указанием причин. Специалист поясняет заявителю, какие именно нарушения и недостатки допущены в документации. Информировать об отказе заявителя допускается:

• на бумажном носителе (вручается лично либо направляется по почте);
• в виде электронного документа (направление распоряжения или выписки из него по электронной почте либо извещение через портал Госуслуг).

Опротестовать отказ в предоставлении госуслуги либо приеме документов родители (законные представители) могут в вышестоящий орган, в прокуратуру или в судебную инстанцию.

Оспорить отказ можно отправив жалобу по почте, представив лично либо через сайт госуслуг.

Для подачи жалобы через портал необходимо:

1. Кликнуть по ссылке «Подать жалобу», из предложенного списка услуг выбрать ту, за которой обращались и указать дату обращения.
2. В соответствующем поле заполнить подробную информацию о ведомстве, указать его наименование и адрес из списка предложенных организаций. Формой жалобы предусмотрено также указание подразделения и сотрудника, принимающего заявление.
3. Обязательно отмечается причина подачи жалобы! К жалобе прикрепляются отсканированные или электронные бумаги, включая заявление и отказ в назначении или прекращении выплат на детей до 18 лет.
4. В специальном поле необходимо указать требования к организации.
5. Персональные данные заявителя заполняются автоматически при условии его регистрации в системе ЕСИА.
6. Заявитель правомочен избрать вариант получения ответа – почтовой связью или по электронной почте.

Исполнительный орган правомочен отказать в рассмотрении жалобы, если:

• в обращении отсутствует указание на адрес, по которому необходимо отправить ответ;
• не указано имя заявителя;
• жалоба содержит ненормативную лексику, личные оскорбления, угрозу жизни сотрудника;
• текст обращения написан неразборчиво;
• в обращении содержатся вопрос или требования, на которые ранее неоднократно давался ответ;
• если ответ может повлечь разглашение сведений, составляющих государственную тайну.

Результатами рассмотрения жалобы являются:

• признание жалобы обоснованной, действия (бездействия) соцзащиты незаконными;
• отказ в удовлетворении жалобы (при составлении мотивированного решения).

Отказ в причитающейся выплате на детей может быть обжалован в суд в порядке статьи 254 ГПК РФ.

Какую компенсацию получают матери-одиночки?

Отдельно стоит сказать о другом виде пособий. До 18 лет ребенок матери-одиночки также может получать дотации от государства. Для назначения таких выплат во внимание принимается, работает ли на данный момент мать, какое у нее количество детей, а также среднедушевой доход.

Однако фактически статус матери-одиночки не оказывает влияния на возможную сумму пособия. Как правило, женщине будут выплачивать столько же, сколько и полноценной семье. Дело в том, что женщин, в одиночку воспитывающих детей, часто приравнивают к статусу малоимущим. Таким образом, управление каждого региона самостоятельно решает вопрос о размере дотаций для семей, в которых матери в одиночку воспитывают детей. Помощь, как правило, предоставляется раз в квартал.

Какие дополнительные выплаты для малообеспеченных семей?

В 2019 году кроме пособия на ребенка россиянам доступны другие программы помощи. К ним относятся различные льготы на коммунальные услуги, скидки на лекарства и витамины, бесплатное питание для беременных женщин и детей, а также преференции при оформлении в детский сад, школы и секции.

Местные органы власти могут также выделить для малоимущих семей в своем регионе единоразовые или ежемесячные дотации и компенсации.

Когда назначается матпомощь?

Кому положены детские пособия до 18 лет? Условиями программы выступают:

1. Доход семьи, где имеется ребенок до восемнадцати лет, меньше среднедушевого минимума по региону проживания.
2. Ребенок, которому еще не исполнилось восемнадцать лет, постоянно проживает с собственными родителями.
3. Материальная помощь выплачивается только одному родителю после подачи полного пакета установленной законом документации.

Если все условия выполнены, то один из родителей имеет право на подачу пакета документации в местные органы соцзащиты. Детское пособие до 18 лет в 2020 г. может отменяться в таких ситуациях:

• ребенок находится/был переведен на полное обеспечение государства;
• родители по разным причинам лишены судом родительских прав;
• если опекуны имеют другие выплачиваемые «детские» средства.

Если решение о материальной помощи положительное, то первая сумма поступает на счет заявителя уже на следующий месяц после подачи документации. Этот тип пособий является региональным, выплачивается он из средств местных бюджетов.

Вопрос, какая сумма детского пособия до 18 лет будет выплачиваться, полностью зависит от потребностей, нужд региона. В среднем сумма в регионах составляет 100-800 рублей, но чтобы узнать размер соцпомощи, надо позвонить в местное управление социальной защиты и выяснить, на какие средства можно рассчитывать.

Для жителей столицы суммы существенно больше. Например, в 2020 году малоимущие москвичи могут ориентироваться на следующие размеры матпомощи детям до 18 лет:

• до 3 лет – 10 тыс. руб., а на детей одиноких матерей/отцов, военнослужащих, родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов – 15 тыс. руб.;
• от 3 до 18 лет – 4 тыс. руб., а на детей одиноких матерей/отцов, военнослужащих, родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов – 6 тыс. руб.;
• на ребенка-инвалида, проживающего с родителями, а также на ребенка, чьи родители являются инвалидами (или один из них) – 12 тыс. руб.

Малоимущая семья

К малоимущим относят семьи, где среднедушевой доход на каждого члена меньше прожиточного минимума по региону. При этом в составе семьи могут быть не только муж, жена и их дети, но и другие близкие родственники: родители, бабушки, дедушки, если все они проживают на одной территории.

Для расчёта финансового положения семьи берут все выплаты, полученные всеми членами семьи: пенсии, пособия, стипендию, дивиденды от акций, доход ИП и прочее. Малоимущей не признают семью, где кто-то не работает без уважительной причины или ведёт асоциальный образ жизни. Подробнее о том, какую семью можно признать малоимущей мы рассказывали в отдельном материале.

Статус малоимущей семьи надо подтверждать каждый год.

Какие документы необходимы для оформления?

С заявлением предоставляются такие документы на детское пособие до 18 лет:

• заявление с указанием номера банковского счета (оформляется на одного из родителей);
• копии паспортов обоих родителей;
• справка, которая свидетельствует о совместном проживании ребенка с родителями (опекунами, усыновителями);
• копия св-ва о рождении для подростка;
• копия св-ва о браке для родителей;
• справка, подтверждающая доходы за три последних месяца или копии трудовых книжек, справка о том, что оба родителя или один из них числятся на учете биржи труда;
• для подростка старше четырнадцати необходимо предоставить копию паспорта, для детей старше шестнадцати – справку о продолжении обучения, если такой факт имеет место.

Подавать документы необходимо в местные органы ПФ, к уже указанному пакету добавляются справки об инвалидности и наличии только одного родителя (выдаются в местном управлении соцзащиты). Дополнительно требуется медэкспертиза для ребенка или родителя, имеющих инвалидность.

Получить денежное пособие для детей, не достигших 18-ти лет, можно, подав соответствующие документы и заявление в органы социальной защиты региона. Но назначаются подобные платежи только для малообеспеченных групп населения при наличии справок, подтверждающих доход ниже минимального. 

Сроки, порядок оформления матпомощи

Вопрос, как получить детские пособия до 18 лет, решается довольно просто. Законодательством установлено, что необходимо собрать пакет документации, после подачи которого в десятидневный срок заявление будет рассмотрено. Подается документация в местное управление социальной защиты, срок рассмотрения может быть продлен до 30 дней, если требуется проведение проверки доходов.

В том случае, когда заявителю будет отказано, соответствующими органами направляется сообщение с пакетом документом, предоставленных ранее.

Внимание: пособие выплачивается по достижении восемнадцати лет только в том случае, когда подросток после окончания школы продолжает обучаться, чему есть документальное подтверждение. В остальных случаях выплаты прекращаются при достижении ребенком 16-летнего возраста.

Как оформить детские пособия до 18 лет правильно? Следует помнить, что такая помощь назначается обычно на год, по истечении которого следует вновь подавать заявление с документами в местное управление соцзащиты. Предварительно необходимо уточнить размер выплат и собрать полный пакет документов, особенно справок, подтверждающих низкий доход на каждого члена семьи.