Все статьи, Дети

Сколько платят за усыновление ребенка в 2020 году: единовременная компенсация, какие положены выплаты, пособия, льготы

Содержание

Об усыновлении детей

Законодательство создаёт всевозможные условия, чтобы заинтересовать людей в усыновлении. Именно благодаря таким целенаправленным мерам ситуация в 2020 г. стала улучшаться, а количество детей, которым необходимы приёмные семьи, существенно сократилось.

На федеральном уровне были приняты меры по укреплению родственных связей:

  • появилось больше организаций, оказывающих услуги по психологическому, юридическому и педагогическому содействию приёмным семьям;
  • при разовом усыновлении родных братьев и сестёр государство выдаёт денежное поощрение;
  • уменьшилось число возвращений усыновлённых детей назад в воспитательные организации.

Государство способствует созданию условий, чтобы заинтересовать людей в усыновлении детей

Семейный кодекс России (статья 138) гарантирует сохранение за приёмным ребёнком права на получение положенной пенсии и пособия. Помимо этого, были разработаны дополнительные меры для того, чтобы обезопасить государственный бюджет от мошенников, которые занимаются усыновлением из корыстных побуждений.

Важно! При возврате усыновлённого ребёнка в детский дом приёмная семья должна вернуть все средства, которые были перечислены за него государством.

Правовая база

Выплата денежных пособий приёмным семьям проходит под контролем законодательства.

Размер выплат, порядок их перечислений, а также категории приёмных родителей, которым они полагаются, регламентированы в следующих законодательных актах.

  1. Федеральный закон №81 «О государственных пособиях гражданам РФ, имеющим детей».
  2. Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Выплаты различных пособий и доплат производятся под контролем государства

Отличия усыновления от опеки

Разница между этими терминами существует даже невзирая на то, что они обычно употребляются как синонимы. При этом их юридическое значение кардинально различается по смыслу. И то, и другое понятие обозначает тип устройства детей-сирот – это и служит причиной большой путаницы.

При определении ребёнка в приёмную семью для воспитания и содержания самым приоритетным типом воспитания считается усыновление или удочерение.

Опека и усыновление – юридически разные термины

Данный тип устройства ребёнка подразумевает подтверждение родственных отношений между ним и его приёмными родителями юридическим способом. После этого данная связь приравнивается к кровному родству с настоящими родственниками, состоящими в семейном союзе. Подобно отношениям в традиционных семьях, усыновление сохраняется в течение всей жизни как усыновляющих родителей, так и усыновлённых детей. При этом обе стороны данных отношений обладают такими же обязанностями и правами, как и члены обычной семьи.

Важно! При усыновлении дети обретают точно такие же обязанности и права, как и родные дети.

Опека отличается от попечительства по своей законодательной базе взаимодействия между сторонами этого процесса. Если провести сравнение с приёмными семьями, то в них дети воспитываются без юридического оформления родственных отношений и присвоению сторонам прав, которые положены членам семьи.

При усыновлении или удочерении связь между родителями и ребенком приравнивается к кровному родству

Исходя из этого, можно сделать вывод, что опека представляет собой временное воспитание чужого ребёнка, настоящие родители которого не теряют своих родительских прав на него. В приёмной семье ребёнок воспитывается до совершеннолетия или до завершения обучения в бакалавриате.

Важно! Опекуны и их подопечные не состоят в родственных отношениях и не имеют обязанностей, которые могли бы появиться из-за её появления.

 

Передача ребёнка в приёмную семью

Если ребёнок, не достигший совершеннолетия, остался без попечения родителей, то для его нормального развития в обществе нужна семья или другие близкие люди, которые будут заниматься проблемами безопасности, воспитания и образования.

Настоящим законодательством разработано несколько способов устройства такого ребёнка на воспитание (статья 123 Семейного кодекса РФ).

  1. Признание судом усыновления. Данный способ отличается от других, используемых при устройстве в семью, тем, что ребёнок наделяется такими обязанностями и правами, как если бы он родился в ней (статья 137 Семейного кодекса, п.1.)
  2. Установление попечительства и опеки. Такие способы не имеют принципиальных различий, но имеют отношение к разным возрастным категориям детей; ребёнку до 14 лет требуется опека, а после 14-18 лет – попечительство. При этом на опекуна (попечителя) ложится лишь часть традиционных родительских обязанностей. Однако и на его подопечного не возлагаются те обязанности, которые обязан исполнять родной либо усыновлённый ребёнок в отношении своих родителей. В большинстве случаев опека или попечительство осуществляются бескорыстно, но иногда за такую заботу положено вознаграждение (статья 16 Федерального Закона №48).
  3. Устройство в приёмную семью. Это бескорыстная форма опеки либо попечительства, осуществляемая на основе договора, который заключают органы опеки с полной приёмной семьёй или с приёмным родителем (статья 152 Семейного кодекса, п.1).

Статья 123 Семейного кодекса РФ

Применение любого из вышеперечисленных типов не означает, что люди, воспитывающие ребёнка, будут освобождены от государственного контроля за соблюдением прав ребёнка. Контроль осуществляется органами опеки.

Имеют ли право приёмные родители, опекуны или усыновители на получение особого пособия?

Невзирая на то, что попечительство (опека) или усыновление не подразумевают финансового поощрения для усыновившего лица или опекуна (попечителя), настоящее законодательство подразумевает единоразовую выплату после устройства ребёнка в приёмную семью. Размер выплаты фиксируется в договоре о принятии в семью.

Так, вне зависимости от используемого способа передачи ребёнка в приёмную семью, положенную за это единоразовую выплату в 2020 г. получит также приёмная семья/опекун/усыновитель. В ситуации, если приёмных родителей, усыновителей или опекунов несколько, то получить выплату имеет право лишь одно лицо. Данное пособие выплачивают на каждого ребёнка, принятого в семью.

При устройстве ребенка в семью новоиспеченным родителям, опекунам положена единовременная выплата

Чтобы получить пособие при усыновлении, устройстве в приёмную семью или установлении опеки (попечительства), получателю выплаты необходимо подать заявление по месту жительства в уполномоченный орган РФ. Подать обращение можно через отделение почты, лично или в электронном виде.

Важно! Вместе с заявлением требуется подать документы, которые могут подтвердить право на получение пособия (возможно в повышенном размере), а также отсутствие родителей.

 

Выплаты производятся не позже, чем через 10 дней с момента регистрации заявления уполномоченным учреждением или пересылки нужного пакета документов по почте. В случае, когда комплект приложенных к заявлению документов не является полным, то лицо, подавшее заявление, должно получить письменное объяснении ситуации. Для предоставления недостающих документов законодательством определён срок в 6 месяцев с момента получения разъяснений – в этом случае дата обращения будет являться первоначальной.

Порядок выполнения действий

Чтобы оформить выплаты на приёмного ребёнка, необходимо предоставить нужные документы в органы местного управления. Нужно сделать это в 6-месячный срок от принятия в силу судебного решения о усыновлении.

В случае, когда заявитель не уложился в сроки по уважительной причине, при подаче документации нужно будет подать повторное заявление.

Чтобы получить пособие, нужно предоставить все необходимые документы в полном объеме

Важно! Если на заявление о выплате денежного пособия пришёл отказ, можно подать исковое заявление в суд. Обычно в таких случаях он принимает положительное решение в пользу родителей или опекуна.

Если была собрана вся нужная документация и не нарушены правила её приёма, то в течение 10 дней с той даты, когда были приняты документы, средства будут перечислены на счет опекунов.

Список документов

Для того чтобы получать за усыновление ребёнка материальную помощь от государства, следует собрать такой перечень документов:

  • заявление от приёмных родителей, в котором будет содержаться прошение о выплате пособия;
  • паспорт гражданина РФ;
  • ксерокопия или выписка из трудовой книжки;
  • при усыновлении двух детей, объединённых родственными связями, нужно подать документы, подтверждающие данное родство;
  • при усыновлении инвалида потребуется справка, подтверждающая инвалидность;
  • оригинал или ксерокопия решения суда об усыновлении

Важно подать сразу все документы – тогда выплата будет перечислена в кратчайшие сроки

Какие положены выплаты?

Граждане, усыновившие детей, получают от государства довольно существенную финансовую помощь.

Какие положены выплаты при усыновлении ребенка:

  • декретные;
  • единовременные
  • ежемесячные
  • материнский капитал
  • дополнительные региональные пособи.

Государство не делает разницы между родителями, поэтому денежную помощь может получить любой из них.

Все пособия положены только тем родителям, которые берут ребятишек из детдома. При усыновлении или удочерении мачехой или отчимом, выплаты не предусмотрены. Кроме того, финансовую помощь не смогут получить иностранные усыновители.

Декретные

Если усыновляется новорожденный грудничок из роддома или младенец до трех месяцев, мать имеет право на декретные выплаты.

Декрет оформляется так же, как и при обычной беременности:

  1. нужно посетить поликлинику по месту жительства с документами об усыновлении;
  2. врач выписывает больничный лист;
  3. эта бумага направляется администрации предприятия;
  4. затем бухгалтерия начисляет пособие по беременности и родам.

Размер декретного пособия соответствует средней зарплате за последние 2 года.

Деньги обязаны выплатить в течение 2 месяцев с момента усыновления, если в семью берут сразу двоих детей, придется подождать около 3,5 месяцев.

Единовременное пособие

Единовременное пособие отличается тем, что выплачивается только один раз, после усыновления. На данный момент оно составляет 16 350 рублей.

Более крупная сумма предусмотрена при усыновлении инвалида или ребенка старше 7 лет — 110 775 рублей. Если кандидаты решили усыновлять и удочерять детей, являющихся родственниками, то есть братьев или сестер, то выплата осуществляется на каждого из них.

Для получения единовременного пособия необходимо подготовить следующие документы:

  • заявление стандартного образца;
  • паспорта родителей — оригиналы и копии;
  • свидетельство об усыновлении;
  • справка из медицинского учреждения при усыновлении ребенка-инвалида;
  • если были взяты в семью братья и сестры, нужен документ, подтверждающий их родство.

Иногда в свидетельстве об усыновлении уже имеется информация о том, что ребенок является инвалидом или указан его возраст — старше 7 лет. В таком случае предоставлять документы, подтверждающие эти факты, необязательно.

Ежемесячное пособие

Усыновляя малыша до 1,5 лет, приемные родители имеют право на получение ежемесячного пособия, так как один из них будет числиться в отпуске по уходу за ребенком.

Данное пособие составляет 40% от заработной платы одного из усыновителей за последние 2 года. Если родители перед усыновлением не работали, они будут получать минимальное пособие: за первого усыновленного — 1500, за второго и последующих —3000 рублей.

Документы, необходимые для оформления данной выплаты:

  • стандартное заявление;
  • свидетельство об усыновлении;
  • свидетельства о рождении предыдущих детей, если они есть;
  • справка о размере заработной платы за последние 2 года;
  • справка с места работы, подтверждающая, что усыновители ранее не получали данный вид помощи.

Ежемесячное пособие оплачивается организацией или предприятием, которое занималось оформлением одному из родителей отпуска по уходу за ребенком.

Материнский капитал

Когда родители решаются на принятие в семью второго ребенка, они вправе рассчитывать на получение материнского капитала в размере 453 026 рублей. Процедура точно такая же, что и для биологических родителей, однако нужно учитывать некоторые требования, отмеченные в законодательстве.

Во-первых, дети могут быть приняты в семью только в период с 2007 по 2019 год, а во-вторых, материнский капитал не положен семьям, которые ранее уже получали эту выплату. Для оформления маткапитала необходимо написать заявление в пенсионный фонд по месту жительства.

Нужно собрать целый пакет документов:

  • паспорта приемных родителей;
  • судебное решение об усыновлении;
  • свидетельство о браке родителей
  • свидетельство о рождении ребенка — оригинал и ксерокопия;
  • копии свидетельств о рождении всех детей в семье;
  • СНИЛС на родителей и детей, то есть страховой номер индивидуального лицевого счета.

Материнский капитал можно потратить только на определенные цели:

  • погашение ипотеки;
  • покупку квартиры, индивидуальное жилищное строительство
  • пенсионные накопления матери или отца;
  • для оплаты образования в будущем;
  • адаптацию ребенка-инвалида в обществе.

Заявка на получение маткапитала рассматривается около месяца. Если выносится положительное решение, усыновители получают сертификат на материнский капитал.

Дополнительные региональные выплаты

Во многих регионах РФ для усыновителей предусматриваются дополнительные денежные пособия. Так, в Москве можно получить единовременную помощь в размере 30 000 рублей. Индивидуально решается, куда переводятся эти деньги — на счет усыновителей или детей. Приемные родители, которые хорошо выполняют обязанности по воспитанию усыновленных и каждый год отчитываются об этом органам опеки, могут получать ежемесячно 10 000 рублей в качестве финансовой поддержки.

Какие социальные выплаты могут получить усыновители, опекуны, приемные родители?

И усыновители, и опекуны, и приемные родители могут оформить единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Только для усыновителей действуют следующие виды выплат:

  • единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей
  • ежемесячная компенсационная выплата лицам, усыновившим в Москве после 1 января 2009 года ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Опекуны (попечители) и приемные родители имеют право на следующие виды материальной поддержки:

  • денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью (на патронатное воспитание);
  • ежемесячную компенсационную выплату по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает подопечный;
  • возмещение жилищно-коммунальных расходов приемным родителям или патронатным воспитателям, в семье которых воспитывается 3 и более приемных детей.

Только приемные родители могут оформить:

  • ежемесячное вознаграждение приемным родителям, патронатным воспитателям.

Актуальные размеры всех перечисленных выплат можно узнать на сайте Департамента труда и социальной защиты населения Москвы.

Кроме того, усыновители, опекуны, попечители и приемные родители могут получить многие из выплат, которые получают родители при рождении детей. Если ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, инвалид, законный представитель ребенка также может рассчитывать на выплаты семьям с детьми-инвалидами. Усыновители, опекуны, попечители и приемные родители при необходимости также могут получать поддержку малообеспеченным семьям.

Сами дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, как достигшие совершеннолетия, так и нет, могут рассчитывать на социальную пенсию и ряд других выплат.

Как оформить единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью?

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается и выплачивается одному из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей при условии, что он обратился в с заявлением в органы соцзащиты в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства).

Для оформления пособия понадобятся:

  • заявление о назначении пособия;
  • паспорт(а) усыновителя(ей) (опекуна(ов), попечителя(ей), приемного(ых) родителя(ей);
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • документы, подтверждающие родственные отношения детей (для лиц, усыновивших братьев и (или) сестер)*;
  • документы, подтверждающие наличие у усыновленного ребенка инвалидности (при усыновлении ребенка-инвалида)*;
  • Усыновители могут не представлять эти документы, если информация о наличии инвалидности ребенка (детей) или родства между усыновленными детьми содержится в решении суда об усыновлении.

Как оформить компенсацию на возмещение расходов в связи с усыновлением?

Компенсация на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, назначается одному из усыновителей при обращении в течение 12 месяцев со дня усыновления ребенка.

Для оформления выплаты понадобятся:

  • заявление
  • паспорт, вид на жительство либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя, подтверждающий место жительства и принадлежность к гражданству;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • вступившее в законную силу решение суда об усыновлении;
  • свидетельство об усыновлении;
  • справка органов опеки и попечительства о том, что ребенок до усыновления относился к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • документ с указанием наименования и реквизитов кредитной организации и номера счета, на который будет перечислено пособие.

Выплата положена гражданам России, инсотранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим постоянную регистрацию на территории России, но усыновившим ребенка в Москве.

Усыновителям, живущим в Москве, подавать заявление и документы для оформления выплаты нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства. Усыновителям, имеющим место жительства за пределами Москвы — в отдел социальной защиты населения по месту усыновления ребенка.
Заявление должно быть рассмотрено не позднее чем через 10 дней со дня его приема со всеми необходимыми документами.

Как оформить ежемесячную выплату усыновившим ребенка?

Усыновитель может оформить ежемесячную компенсационную выплату, если ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, усыновлен в Москве после 1 января 2009 года. Сам усыновитель при этом не обязательно должен быть москвичом, достаточно регистрации по месту жительства на территории России.

Обратиться за выплатой нужно в течение 12 месяцев с даты усыновления ребенка. Если усыновитель обратится за выплатой по истечении этого срока, она будет назвачена не с месяца усыновления, а только за 12 месяцев, предшествующих обращению. Выплачивается до достижения ребенком 18 лет, если не не наступят обстоятельства, при которых выплата

Как получить средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью?

На детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекунам (попечителям) и приемным родителям (патронатным воспитателям), имеющим место жительства в Москве, ежемесячно выплачиваются денежные средства на питание, одежду, обувь, предметы личной гигиены, игрушки книги и так далее.

Денежные средства выплачиваются до достижения подопечными возраста 18 лет, включая месяц их рождения. Если подопечный ребенок после достижения возраста 18 лет продолжает обучаться в школе, выплата денежных средств продлевается до окончания обучения в общеобразовательном учреждении, включая период до 1 сентября года выпуска.

Опекунам (попечителям) для получения выплаты нужно написать заявление и предоставить:

Не тратьте свое время, позвоните к нам, наша консультация по телефону бесплатна, прямо сейчас вы получите ответы на свои вопросы!

Телефон в Москве и Московской области:
8 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
8 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 804 333-66-89

  • документ, удостоверяющий личность опекуна (попечителя, приемного родителя, патронатного воспитателя);
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • распоряжение органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) / копия договора о приемной семье, патронатном воспитании;
  • распоряжение органа опеки и попечительства о назначении денежных средств;
  • справка с места жительства ребенка о совместном проживании с опекуном (попечителем) либо ее копия, заверенная органом опеки и попечительства. При регистрации опекуна и ребенка по разным адресам — справка органа опеки и попечительства о совместном проживании;
  • на ребенка, достигшего 18 лет, продолжающего обучаться в школе, — распоряжение органа опеки и попечительства о продлении выплаты денежных средств на содержание ребенка (при наличии соответствующего заявления бывшего попечителя (приемного родителя) и справки из школы о продолжении обучения и дате окончания обучения);
  • копию договора об открытии номинального счета для перечисления денежных средств на содержание подопечного ребенка;
  • сведения о номере номинального счета и реквизитах кредитной организации, в которой открыт номинальный счет, для перечисления денежных средств на содержание подопечного ребенка;
  • копию справки медико-социальной экспертизы о признании ребенка инвалидом (в случае передачи на воспитание ребенка-инвалида).

Для получения выплаты приемным родителям (патронатным воспитателям), заключившим договор о приемной семье, нужно написать заявление и предоставить:

  • копию договора об открытии номинального счета, сведения о номере номинального счета и реквизитах кредитной организации, в которой открыт номинальный счет, для перечисления денежных средств на содержание подопечного ребенка;
  • Льготы, гарантируемые государством опекунам и их воспитанникам

    Помимо разнообразных денежных выплат, опекуну и его воспитаннику гарантированы следующие льготы:

    • Ежемесячная компенсация расходов семьи при оплате жилищно-коммунальных услуг;
    • На отказного или подкинутого ребенка дополнительно предусмотрена ежемесячная компенсационная выплата;
    • Дети до двух лет бесплатно получают продукты на молочной кухне; до трех лет — бесплатные лекарства по рецепту врача, 50% скидка на посещение дошкольного учреждения; бесплатное двухразовое питание и бесплатные учебники в школе; в возрасте 14 лет — право постановки на жилищный учет.
    Приемная семья предполагает подписание договора между одним из приемных родителей и органами опеки. В официальном документе четко прописан период пребывания ребенка в приемной семье.

    Основные льготы для приемных родителей и детей:

    • Зарплата в размере 3-х минимальных размеров оплаты труда на каждого ребенка;
    • Время воспитания приемного ребенка учитывается при определении трудового стажа;
    • Приемный ребенок может рассчитывать на те же льготы, что и опекаемый;
    • Очень существенная льгота — приемному ребенку в возрасте 18 лет предоставляется отдельное жилье;
    • Сохранение прав ребенка на все полагающиеся по закону льготы и выплаты: пенсии (потеря кормильца, инвалидность), алименты, пособия для детей без попечения родителей и сирот;
    • Право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а при его отсутствии — на обязательное предоставление;
    • Приобретение продуктов питания по льготным расценкам на специализированных базах.

    Предполагается, что очень скоро размер пособия на приемного ребенка, которое семьи смогут получать единовременно, составит 100000 рублей. Фактически, уже сейчас установлено право приемных семей, в которых воспитывается трое и больше детей, среди которых могут быть как свои, так и приемные, на льготы, аналогичные тем, что положены многодетным.

    Название пособияРазмерУсловия
    Ежемесячные
    Ежемесячное пособие на содержание приемных детей.40% от средней заработной платы усыновителя за последний год.Необходимо наличие следующих документов:

    • заявление о назначении пособия;
    • копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении или выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье;
    • копии одного из следующих документов:
      • справка о заключении родителей под стражу или о пребывании в местах лишения свободы;
      • решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе или родителях из актовой записи о рождении ребенка;
      • справка органов внутренних дел о неустановлении местонахождения разыскиваемых родителей;
      • акт об оставлении ребенка матерью в медицинском учреждении после родов.

    Выплаты на содержание подопечных детей и воспитанников приемных семей производятся ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов РФ.

    Компенсация до достижения ребенком трех лет.50 руб. + районный коэффициент.
    Единовременные
    Пособие на приемного ребенка при передаче его в приемную семью.16350,33 руб.Предоставляется каждой семье по факту появления в ней приемного ребенка.
    Пособие детям-сиротам.24000 рублей.Ребенку при достижении 18 лет, если он находился под опекой или на патронатном воспитании.

    Пособие выплачивается после окончания срока попечительства.

    Детям-сиротам.79416 руб.Выделяется при устройстве на работу после школы.
    Детям-сиротам.20639 руб.При продолжении учебы в другом учебном заведении.

    С 1 января 2014 года были проиндексированы ежемесячные вознаграждения семьям, где воспитываются приемные дети. Семьи будут получать пособия на приемных детей до 12 лет в размере 7200 рублей, старше 12 лет — 8000 рублей. А если прибавить к этому многочисленные региональные льготы и субсидии, получается очень неплохая поддержка.

    Как уже было указано в таблице, размер ежемесячного пособия должен составлять 40% среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев, при этом минимальное пособие по уходу за первым ребенком должно быть не менее 2908,62 руб., а за вторым и последующими детьми — 5817,24 руб. В каждом крае и области размер пособий различен.

    В немалой степени на это влияет уровень экономического развития и финансовое благополучие региона. Очень интересен в плане предоставления пособий опыт Москвы. На ребенка до 12 лет ежемесячная субсидия составляет 15 тысяч рублей, на ребенка от 12 до 18 лет — 20 тысяч рублей. Если в семье появляется трое и более детей, то до 12 лет на каждого будет выделяться пособие 18000 в месяц, от 12 до 18 лет — по 23000 рублей. Если под опекой оказывается ребенок-инвалид, выплата увеличивается — до 25000 руб. в месяц.

    За все расходы на детей приемные родители должны отчитываться в письменном виде и вести их учет.

    Еще раз хочется обратить внимание на то, что всем приемным семьям, в которых воспитываются трое и больше детей, приемных и собственных, предоставляются все льготы для многодетных семей, познакомиться с которыми вы можете в соответствующем разделе.

    Опека (попечительство)

    Опека — это устройство в семью детей до 14 лет, а попечительство — логичное продолжение опеки, которое устанавливается в отношении детей с 14 до 18. Опекуны не приравниваются к родителям. Они занимаются воспитанием и образованием детей и совершают от их имени все юридически необходимые действия, в том числе и управляют их имуществом. Опека — самая распространённая в России форма устройства в семью детей, оставшихся без заботы родителей. У неё есть несколько форм.

    Простая (она же безвозмездная) опека. Как правило, этой формой опеки пользуются близкие родственники. Например, если мама умерла, а отец не появляется на горизонте, опекуном ребёнка может стать и, как правило, становится его бабушка.

    При безвозмездной опеке взрослые также получают единовременное пособие. Кроме него, обычным опекунам положено ежемесячное пособие. Оно выплачивается из регионального бюджета, поэтому в разных областях его размеры могут сильно различаться.

    Кроме того, регион может добавлять какие-то свои, особые бонусы. Предположим, выделение земельного участка или оплату детской мебели.

    Возмездная форма опеки. Возмездность означает, что опекуны заключают с органом опеки договор и помимо уже перечисленных пособий получают своего рода заработную плату. Как правило, возмездная форма опеки называется приёмной семьёй.

    Размер выплат приёмным родителям зависит, опять-таки, от региона.

    А вот, например, в Липецкой области выплата на одного ребёнка не дотягивает и до 5 тысяч рублей в месяц.

    Как правило, форму приёмной семьи выбирают те, кто воспитывает больше трёх детей (включая родных и усыновлённых). И, согласно постановлению правительства, как правило, всего детей в семье (родных, усыновлённых, приёмных — всех вместе) не должно быть больше восьми.

    Добавим, что ребёнок в семье опекуна в любом случае сохраняет свои права на льготы и пособия, положенные, например, сиротам. Это может быть критично, так как среди прав детей-сирот есть, например, право на получение жилья после 18 лет.

    Разумеется, органы опеки контролируют опекунов куда строже, чем усыновителей, а приёмные семьи — строже, чем простых опекунов. Закон прямо требует от приёмных родителей сдавать ежегодный финансовый отчёт и, разумеется, точно соблюдать условия договора. Отчитываются они по поводу получаемого вознаграждения, а не пособия — оно, с точки зрения закона, идёт как бы в фонд семьи в целом. Деньги, получаемые по договору, должны честно расходоваться на детей, и опека может требовать подтверждающие этот факт чеки. Также опекуны обязаны отчитываться о том, как именно они распоряжаются имуществом ребёнка, например если они сдают оставленную ребёнку родителями квартиру.

    Помимо перечисленных основных мер государственной поддержки существует немало других, более мелких, но иногда ценных вариантов облегчить жизнь приёмной семье. Это налоговые льготы (вычет из НДФЛ), льготы в области ЖКХ, проезда, бесплатное лечение или санаторный отдых для детей. Получают приёмные родители и благотворительную помощь.

    Очевидно, что с корыстной точки зрения наиболее выгодно составить план, включающий комбинацию из опеки и усыновления детей разного возраста, в том числе сиблингов и детей-инвалидов, чтобы собрать все возможные повышенные пособия и льготы (и переехать на Сахалин). Но, чтобы так рассуждать, нужно закрыть глаза на множество побочных эффектов, возникающих в силу особенностей приёмной семьи.

    Вынужденные компромиссы

    Приёмные родители находятся в постоянном поиске компромиссов. Можно собрать все возможные и невозможные льготы, пособия и подарки и потратить на собирание положенного всё время, которое следовало бы уделить детям. Законодательство местами настолько запутанно, что выбить законно причитающееся получается только по суду.

    Например, Пенсионный фонд РФ отказывал некоторым приёмным родителям в выплатах, положенных неработающим лицам, объясняя, что опека — и есть работа, ведь с их опекунских даже поступают страховые взносы, необходимые для назначения трудовой пенсии. Но Верховный суд РФ объяснил, что вознаграждение приёмных родителей является не оплатой труда, а мерой социальной поддержки, так что и на выплаты для безработных право сохраняется. Порой, в силу юридической путаницы, опекунам не разрешают снимать со счетов и тратить на детей же начисляемые им алименты или пенсии по потере кормильца. Уйма проблем возникает у приёмной семьи в случае переезда в другой субъект федерации, вплоть до того, что опеку приходится оформлять заново.

    Не все готовы или способны дойти до Верховного суда, отстаивая свои права, так что, при здравом размышлении, иногда от денег проще отказаться.

    Ещё один компромисс. Детям-инвалидам гарантировано полностью бесплатное лечение. Но попечители ничем не отличаются в этом смысле от кровных родителей: когда ты знаешь о возможности помочь страдающему ребёнку быстрее, проще, у лучших врачей, в более комфортной обстановке — мало кому совесть позволит упорно стоять в очереди за дармовщиной. То же самое происходит и в других областях.

    Как правило, не предполагается, что приёмная мать будет преследовать какие-то карьерные цели. Не предполагается, не одобряется и зачастую объективно невозможно. И хотя приёмные родители и получают «зарплату» за свой профессионализм, баланс их доходов и расходов, как правило, не сравним с тем, что был бы без детей, и обычно это изменения в худшую сторону.

    У Анастасии из Ленинградской области трое детей, двое из которых приёмные. Все дети с особенностями развития. Родному сыну Фёдору — 8 лет, приёмным Ивану и Вике 5 и 4.

    — Пособие на каждого приёмного ребёнка составляет 7489 рублей. Это то, что выплачивается на книжку как пособие опекаемого. Ещё я получаю зарплату приёмного родителя: за обоих детей — 29 418 рублей. Это с учётом надбавки за отказ от льгот (за лекарства и проезд), которая составляет 2397 рублей на каждого, или 4794 рублей на обоих, — рассказала Анастасия.

    По её словам, органы опеки пристально следят за расходованием средств.

    — Я, например, снимаю деньги, когда детям нужна какая-та срочная, реабилитационная помощь. Когда у меня дети учились в частном детском саду, я понемногу снимала эти деньги. Уходило по 24 тысячи в месяц. Просто в обычный садик их записать не получилось, полтора года вынуждены были ходить в частный.

    Так как все дети Анастасии с особенностями развития, им регулярно необходимы занятия со специалистами.

    — Нужны занятия с логопедом (одно стоит 600 рублей). Плюс, когда я брала Ваню, он ходил очень плохо, нужен был массаж. Мы 4 раза в месяц ходили к остеопату (один сеанс 3200 рублей). Пришлось покупать ещё и специальный ортопедический коврик, а потом и обувь.

    Наверняка есть люди, которые зарабатывают на детях деньги, но это настолько отвратительно. Когда меня спрашивают о чём-то таком, я говорю, что проституцией зарабатывать проще, ведь ты вкладываешь в ребёнка не только деньги, но и время и душу

    Конечно, рассказы о тех, кто берёт опеку над детьми ради денег, не прекращаются. В конце концов, юридически у органов опеки «нет правовых оснований для отказа в выдаче заключения о возможности быть опекуном или усыновителем, если вы принесли все документы», — пишет адвокат, специалист по семейному праву, Антон Жаров. Государство не может проверить, насколько горячо ваше сердце, только — насколько чисты ваши руки.

    Права усыновителей, опекунов и приемных родителей на особое пособие

    Несмотря на то что усыновление и опека/попечительство не предполагают материального вознаграждения для усыновителя или опекуна/попечителя, действующим законодательством предусмотрен разовый платеж по факту передачи ребенка на воспитание (ст. 12.1 закона «О государственных пособиях…» от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Право на его получение есть и у приемного родителя, хотя его услуги по воспитанию будут платными. Размер платы закрепляется в договоре о приемной семье.

    Таким образом, вне зависимости от применяемой формы устройства ребенка в семью полагающуюся за это единовременную выплату в 2019 году получит и приемная семья, и усыновитель или опекун/попечитель. Однако получателем платежа может стать только одно лицо, если усыновителей, опекунов/попечителей или приемных родителей несколько. При этом выплачивается такое пособие на каждого ребенка.

    Для получения выплат при усыновлении ребенка, установлении опеки/попечительства или передаче в приемную семью получателю пособия следует обратиться с заявлением по месту проживания в орган, уполномоченный регионом РФ на рассмотрение этого вопроса. Обращение возможно лично, через почтовое отправление и электронно.

    К заявлению потребуется приложить комплект документов, подтверждающих право на назначение пособия (в т. ч. в повышенном размере) и отсутствие у детей родителей (пп. 34, 35 Порядка назначения госпособий, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н).

    Денежные средства выплачиваются не позднее 10 календарных дней с даты регистрации факта принятия заявления уполномоченным органом или отправки необходимого комплекта документов по почте (пп. 37, 38.1, 38.2 Порядка, утвержденного приказом № 1012н). Если комплект прилагаемых к заявлению документов окажется неполным, заявитель получит письменные разъяснения об этом. Представить недостающие документы нужно не позднее 6 месяцев с даты получения разъяснений — тогда дата обращения считается соответствующей первоначальной (п. 38.3 Порядка, утвержденного приказом № 1012н).

    Размер единовременного платежа за принятие ребенка на воспитание

    Размер выплат при усыновлении ребенка или принятии его на воспитание фиксированный (ст. 12.2 закона № 81-ФЗ), но эта величина подвергается ежегодной индексации, осуществляемой с 1 февраля (ст. 4.2 закона № 81-ФЗ).

    Исходные значения сумм таковы:

    • 8 000 руб. — на обычного ребенка в возрасте младше 7 лет, если он поступает в семью без брата/сестры;
    • 100 000 руб. — на ребенка-инвалида, детей старше 7 лет или на каждого из усыновленных совместно с братом/сестрой.

    За счет индексации эти значения на начало 2019 года составляли 16 759,09 руб. и 128 053,08 руб. (постановление Правительства РФ от 26.01.2018 № 74). С 1 февраля в 2019 года выплаты приемным родителям, опекунам/попечителям, усыновителям в очередной раз повысятся.

    Перечень выплат по уходу за ребенком для взявших его на воспитание

    В части прочих выплат, связанных с уходом за детьми, для лиц, взявших неродного ребенка, законодательство не делает никаких исключений, распространяя их на всех тех, кто воспитывает детей. Какие же выплаты положены при усыновлении ребенка или установлении над ним опекунства/попечительства (в т. ч. в форме приемной семьи)?

    Как и лица, родившие детей, усыновители, опекуны/попечители, приемные родители, застрахованные в системе ОСС, получают право на ежемесячные пособия:

    • По уходу за ребенком, не достигшим возраста 1,5 лет, при условии фактического осуществления такого ухода (ст. 13-15 закона № 81-ФЗ). Причем размер выплат также составляет 40% от среднего заработка, исчисленного от доходов, облагаемых страховыми взносами в ФСС, и характеризуется максимально и минимально возможными для него значениями для каждого очередного года.
    • Полагающееся ребенку военного, призванного на службу, в период прохождения такой службы до достижения ребенком возраста 3 лет (ст. 12.5-7 закона № 81-ФЗ). Оно установлено в определенной законом величине (6 000 руб.), индексируемой ежегодно с 1 февраля. На начало 2019 года пособие составляет 11 374,18 руб. (постановление Правительства РФ № 74).
    • В сумме 50 руб., устанавливаемой на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (п. 1 указа Президента РФ от 30.05.1994 № 1110) и подлежащей выплате с учетом районного коэффициента.

    Поскольку на воспитание принимается неродной ребенок, то у делающих это лиц не возникает права на выплаты:

    • по беременности и родам;
    • за раннюю постановку на учет при беременности;
    • разовой суммы при рождении ребенка.

    Но в этом списке на особом положении оказываются усыновители-женщины, берущие в семью ребенка/детей в возрасте до 1,5 месяцев. Они вправе на начальный период его жизни претендовать на выплату при усыновлении ребенка пособия по беременности и родам (ст. 7 закона № 81-ФЗ). Продолжительность периода, за который будет исчислено такое пособие, отсчитывается от дня усыновления до истечения 70 дней от даты рождения, если усыновлен один ребенок, и 110 дней, если таких детей несколько (п. 2 ст. 10 закона «Об обязательном социальном страховании…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Среднедневной заработок для расчета этой выплаты будет определен в обычном для подобных платежей порядке. Максимальный размер пособия при усыновлении ребенка в 2019 году получится, если ребенок усыновляется с первого дня жизни, а среднедневной заработок женщины рассчитан от суммы максимальных величин дохода, облагаемого взносами в ФСС, за 2017 и 2018 годы.

    Иные платежи, доступные усыновителям

    К числу выплат при усыновлении ребенка относятся также получаемые обычными родителями суммы в виде:

    • Материнского капитала, предназначенного для семей, в которых появляется второй и последующие дети (п. 1 ст. 3 закона «О дополнительных мерах…» от 29.12.2006 № 256-ФЗ). Размер выплаты при усыновлении ребенка в 2019 году составит 453 026 руб. (п. 1 ст. 8 закона «О федеральном бюджете…» от 29.11.2018 № 459-ФЗ). Однако эти средства имеют строго установленные направления использования, оформляются сертификатом и в виде денежных средств выдаются только по частям и в ограниченном количестве случаев (п. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ).
    • Ежемесячных выплат недостаточно обеспеченным семьям в связи с появлением в них первого или второго ребенка (п. 2 ст. 1 закона «О ежемесячных выплатах…» от 28.12.2017 № 418-ФЗ). При этом выплаты на первого ребенка может получать и опекун. На второго из детей эти платежи осуществляются за счет материнского капитала (п. 4 ст. 1 закона № 418-ФЗ). Размер выплаты определяет величина детского прожиточного минимума, установленного для региона за второй квартал года, предваряющего год обращения за ней (п. 5 ст. 1 закона № 418-ФЗ).

    Таким образом, в части выплат при усыновлении ребенка усыновители отличаются от обычных родителей невозможностью получения некоторых пособий (за постановку на учет в ранние сроки беременности и выдаваемого при рождении ребенка), а также ограничением продолжительности декретного отпуска при усыновлении младенца. В остальном же их права на социальное обеспечение соответствуют правам обычного родителя.

    Общее понятие

    Усыновитель – лицо, взявшее на себя обязанность воспитывать ребенка. Малыш не является родным, но воспитывается согласно всем нормам.

    Роль усыновителя очень большая: дети, прожившие некоторое время в приюте или в специальной организации, требует заботу, психологическую помощь. Решение усыновить малыша – большая ответственность.

    Усыновление – законный процесс. Родитель и ребенок получают права и обязанности.

    Основные обязанности усыновителя:

    • опекун обязуется полностью обеспечивать ребенка – материальная помощь, психологическая поддержка;
    • приемный родитель создает условия, чтобы усыновленный малыш имел возможность получить образование, развиваться, учиться;
    • усыновитель обязуется создать максимально комфортные условия проживания.

    Процесс усыновления сопровождается особой спецификой, сложностями и преимуществами. Усыновителям полагается выплата. Она является поощрением, помощью, основными средствами, позволяющими покрыть расходы по воспитанию малыша.

    Усыновленные дети получают все права родного ребенка. Приемные малыши также имеют идентичные обязанности: послушание, выполнение правил семьи, участие в ее жизни.

    Пособие приемным родителям относится к преимуществам, а контроль органов опеки – к сложностям. С ними придется столкнуться каждому усыновителю.

    Государственная поддержка усыновления

    Федеральное законодательство регламентирует помощь усыновителям. Определенная материальная и психологическая помощь должна упростить процесс адаптации малыша внутри новой обстановки.

    Преференции только частично покрывают расходы семьи. Основную часть обязанностей приемные родители возлагают на себя добровольно.

    Приемные семьи имеют право получить помощь:

    • социальные выплаты;
    • налоговые льготы;
    • преференцию трудовой деятельности.

    Приемный родитель вправе получать региональные выплаты. Они зависят от местного бюджета: программы бывают разнообразными, интересными для приемных семей. От региона также варьируется размер алиментов.

    Семья приемного малыша получает разнообразную социальную поддержку. Матерям полагает декретный отпуск. Он равен послеродовому периоду обычной матери. Дополнительно сохраняются декретные регулярные выплаты.

    Социальная поддержка полагается для случаев, когда усыновленному ребенку меньше 3 месяцев.

    Семьи получают материнский капитал. Сертификат полагается семействам, где двое и больше своих детей. При усыновлении выдается единичное пособие. Ежемесячные алименты выдаются каждый месяц до момента, когда усыновленному ребенку исполнится 1,5 года.

    Усыновленные дети получают бесплатное школьное питание, различные льготы, скидки. Льготное зачисление в учебные учреждения – еще одно преимущество усыновителей.

    Дети до 3 лет вправе получать бесплатные медикаменты, также для приемных малышей снижены цены на определенные медицинские процедуры.

    Семьи получают скидки для оплаты счетов ЖКХ, также возврат 50% оплаты расходов детского сада. На законодательном уровне родители-усыновители не разделяются. Выплаты вправе получать как матери, так и отцы.

    На кого распространяется действие государственных программ поддержки

    Условие усыновления влияет на количество преференций. Единовременное пособие составляет 16000 рублей. Оно выдается всем семьям. Родители ребенка инвалида претендуют на получение 124000 рублей.

    Если родители официально трудоустроенные, они вправе получить определенные трудовые льготы. Приемная семья требует отмены ночных смен, запрет выхода на работу в выходные дни. Они также получают обязательный летний отдых.

    Меры финансовой поддержки усыновителей

    Материальная помощь – самая важная поддержка усыновителей. Они берут дополнительную обязанность, а в ответ получают:

    • общие выплаты;
    • специальные пособия.

    В зависимости от возраста, состояния здоровья малыша, родители получают основные государственные выплаты: декретные, матпомощь малоимущим семьям. Пособия начисляют один раз или регулярно.

    Декретные деньги

    Взыскание в пользу матери – декретные средства, начисляются рабочей организацией или государством. Декретные рассчитываются матери вне зависимости от трудоустройства, статуса, семейного положения.

    Декрет вправе оформить любой из родителей. Как оформить пособие: сначала женщина обращается в женскую консультацию. Больничный лист передается организации, где работает приемная мать. Бухгалтерия начисляет пособие.

    Если семья усыновляет не одного малыша, а двойню, родители запрашивают продленный отпуск – 110 дней. Материальная поддержка начисляется весь срок.

    Налоговые льготы

    Снижение налогового бремени – еще одна преференция усыновителей. Любой биологический родитель также претендует на налоговый фактор уменьшения обязательных выплат.

    Налогооблагаемый доход уменьшается на 1400 рублей – для первого, второго малыша. Для третьего, четвертого малыша выплаты уменьшаются на 3000 рублей. Если семья принимает ребенка с инвалидностью, налоги меньше – экономия почти 12000 рублей.

    Для оформления льгот родители обращаются в трудовую организацию. Собранный пакет документов состоит из свидетельства о рождении усыновленного лица, справки об инвалидности – она должна быть заверенной

    Нужен ли отчет об использовании госпомощи

    На законодательном уровне статус усыновителя равноценен статус биологического родителя. Мать и отец имеют одинаковые права и обязанности.

    Основная государственная помощь направлена для улучшения качества жизни: родителям легче пройти адаптацию с малышом. Никакой отчет за потраченные средства государство не требует.

    Единственный контроль осуществляется со стороны органов опеки. Они следят за соблюдением всем норм, правил, обязательств. Материальное обеспечение также проверяется, но только для защиты усыновленного лица

    Источники

    • https://posobie-expert.com/vyplaty-pri-usynovlenii-rebenka/
    • https://prozakon.guru/semejnoe-pravo/usyinovlenie/vyiplatyi-i-lgotyi.html
    • https://www.mos.ru/otvet-socialnaya-podderjka/kak-poluchit-vyplaty-usynovitelyam-opekunam-priemnym-roditelyam/
    • http://detskie-posobiya.molodaja-semja.ru/chastnye-sluchai/na-priemnyh-detey/
    • https://life.ru/p/963853
    • https://nalog-nalog.ru/spravochnaya_informaciya/kakie-vyplaty-polozheny-pri-usynovlenii-rebenka/
    • https://yurist-rossiya.ru/semejnoe-pravo/vyplaty-pri-usynovlenii-rebenka.html

    [свернуть]