Все статьи, Дети

Согласие родителей на выезд ребенка без сопровождения по России

Общие данные

Сегодня одиночное рандеву несовершеннолетнего лица — не такая уж и редкость. Если раньше ребенок мог выехать только к проживающим за границей близким родственникам, то сегодня существует масса возможностей для самостоятельного путешествия.

В первую очередь ребенок может совершать выезд за границу без родителей для обучения в языковой школе. Также несовершеннолетнее лицо может быть членом программы по обмену школьниками. Кроме того, ребенок может быть отправлен в международный детский лагерь.

Выезд без сопровождения

Нередко встречаются ситуации, при которых ребенок должен поехать за границу самостоятельно — например, поездка на экскурсию, на соревнование, или на участие в конкурсе. Родителям заранее необходимо решить вопросы о том, как отправить ребенка за рубеж — одного или в сопровождении другого лица.

Документы для ребенка для выезда за границу нужны следующие:

  • Заграничный паспорт. При этом паспорт у ребенка должен быть свой, персональный;
  • Доверенность на вывоз несовершеннолетнего ребенка от родителей. Такая доверенность необходима в случаях, если ребёнок уезжает не с кем-то из родителей, а с иным сопровождающим. Таким сопровождающим может быть бабушка, дедушка, какие-то иные родственники, а могут быть и чужие люди (тренер, преподаватель, учитель). В этом случае необходимы доверенности от обоих родителей. Если кого-то из родителей нет, данное обстоятельство нужно подтвердить соответствующими документами (например, свидетельством о смерти отца, или решением суда о признании безвестно отсутствующим);
  • Свидетельство о рождении ребенка, которое в обязательном порядке требует нотариального заверения. Этот документ необходим, если ребенок едет за рубеж без родителей;
  • Согласие на выезд ребёнка без сопровождения родителей. Этот документ также необходим, если родители не сопровождают ребенка в поездке. Согласие оформляется по правилам, указанным выше. Как уже говорилось, лучше иметь согласие обоих родителей, чтобы избежать возможных проблем за границей.

Когда требуется оформление

Гражданин нашей страны, не достигший совершеннолетия, имеет право выезжать за границу:

  • с двумя родителями, отцом и матерью;
  • с одним родителем, либо отцом, либо матерью;
  • самостоятельно без родителей, либо в сопровождении иного лица (ст. 20 Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ).

Когда ребенок отправляется за границу с кем-то одним из родителей, матерью или отцом, то нотариально заверенного согласия второго родителя на выезд ребенка по законам РФ не требуется. Исключение — если от второго родителя поступило надлежащим образом оформленное заявление о том, что он не согласен с таким выездом.

Однако необходимость нотариального согласия, либо документа, который подтверждает невозможность его получения, может быть предусмотрено законами страны, в которую едет несовершеннолетний. Кроме того, обычно такие документы требуются при получении визы.

Если же лицо, не достигшее возраста 18 лет, выезжает из РФ вообще без родителей, тогда у него должно иметься при себе нотариально оформленное согласие на выезд ребенка без сопровождения родителей. В этом разрешении нужно указать срок, на который предполагается выезд, а также страны, которые ребенок посетит.

Следует учитывать, что государства – участники Шенгенского соглашения, в любом случае требуют разрешение от обоих родителей. Такая же практика существует у США, Канады и Великобритании.

Оригиналы такого соглашения нужно предоставить в Посольство, поэтому нужно сразу приготовить несколько экземпляров.

Что делать, если один из родителей отсутствует, находится в больнице или умер?

1. Если в свидетельстве о рождении ребенка, например, отец указан со слов матери либо в соответствующей графе стоит прочерк, эти сведения указываются нотариусом в тексте согласия.

Если брак между родителями расторгнут и один из них не поддерживает связи со своим несовершеннолетним ребенком, а его местонахождение второму родителю не известно, эти сведения также указываются нотариусом в тексте согласия.

2. Если один из родителей умер, второй родитель при нотариальном удостоверении согласия на выезд несовершеннолетнего гражданина должен предъявить нотариусу оригинал свидетельства о смерти первого.

3. Если один из родителей находится в больнице, нотариуса необходимо вызвать в лечебное учреждение.

4. Если один из родителей в статусе подозреваемого, обвиняемого или осужденного, нотариуса необходимо вызвать в СИЗО или исправительно-трудовую колонию.

5. Если один из родителей несовершеннолетнего гражданина признан судом недееспособным, второй родитель может составить соответствующее заявление и заверить его нотариально. При выезде за пределы России у ребенка на руках будет согласие на выезд от одного родителя и заявление со сведениями о недееспособности второго родителя.

Важно понимать

Стоит обратить внимание на то, что данный законодательный акт регулирует только нормы выезда за пределы Российской Федерации. Правила перемещения несовершеннолетних на территории Российской Федерации законодательно не регламентированы.

В этом вопросе необходимо руководствоваться общими нормами российского законодательства, такими как постановления Правительства, приказы ГУ МВД России, различные методические рекомендации Роспотребнадзора и иные нормативные акты.

Статья 22 вышеназванного закона №114-ФЗ говорит о том, что ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов возлагаются на родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. При организованном выезде групп несовершеннолетних без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.

То есть «доверить» жизнь и здоровье несовершеннолетнего ребёнка иному лицу (не законному представителю) путем оформления согласия на выезд невозможно. Функция этого лица будет состоять лишь в сопровождении.

Действующие законодательные акты не содержат понятие «лицо, сопровождающее ребенка», как не содержат и объема прав и обязанностей такого лица. Но учитывая общие нормы права, можно говорить о том, что несовершеннолетнее лицо не может быть сопровождающим другого несовершеннолетнего лица, поскольку они имеют одинаковый правовой статус и не могут нести ответственность за жизнь и здоровье друг друга.

Также необходимо отметить, что федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» для выполнения любого медицинского вмешательства (а это не только, когда «наложили швы», «сделали инъекцию», но также любое обследование пациента и (или) медицинские манипуляции по отношению к пациенту в лечебных, диагностических или профилактических целях) предусмотрено оформление документа, представляющего собой согласие. Такое информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство несовершеннолетнему лицу дает один из его родителей или иной законный представитель.

Несовершеннолетние в возрасте старше 15 лет имеют право самостоятельно давать данное согласие.

В согласии на выезд несовершеннолетнего должно быть указано следующее:

  • Ф.И.О. и полные паспортные данные лиц (-а), дающего (-их) согласие;
  • Ф.И.О., дата рождения несовершеннолетнего, данные свидетельства о рождении (по желанию заявителя данные заграничного паспорта);
  • Ф.И.О., дата рождения и, при возможности, иные любые данные, позволяющие идентифицировать сопровождающее лицо (данные паспорта, заграничного паспорта, адрес места регистрации);
  • наименование государств (стран), которые намерен посетить несовершеннолетний;
  • срок, на который даётся согласие (при желании*);
  • указание на самостоятельный выезд без сопровождения взрослых (при необходимости, начиная с 14 лет).

* На сроке стоит остановиться отдельно. Законодательно он не регламентирован. Несколько лет тому назад указывался максимальный срок – 3 года. Сейчас стоит обратить внимание на то, что если согласие удостоверяется для подачи документов на оформление Шенгенской визы, то срок следует указывать такой, на который будет запрашиваться виза. Если же речь идёт о согласии на выезд в безвизовые страны, то возможно указание даже срока «до достижения совершеннолетия —/—/—».

Согласие могут давать как родители совместно иному сопровождающему лицу, так и один из родителей – другому.

В случае, когда один из родителей не может дать согласие (например, неизвестно его местонахождение), то согласие на выезд в сопровождении иного лица может дать другой родитель. В данной ситуации необходимо убедиться в том, что родитель, не давший согласие, не заявил о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. Прием и учет таких заявлений осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях по месту жительства (пребывания) одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации или несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

В ближайшее время планируется внести изменения в ст. 20 закона № 114-ФЗ, которая исключает обязательность указания в нотариально оформленном согласии родителей наименование государства, которое намерен посетить несовершеннолетний гражданин, если он выезжает из РФ без сопровождения. Наименование страны в этом случае может быть указано по желанию законного представителя.

Итак, для оформления согласия вам необходимо:

ВЗЯТЬ:

  • паспорт родителя,
  • свидетельство о рождении ребёнка,
  • данные сопровождающего лица (фото/ксерокс паспорта).

ЗНАТЬ:

  • страну (-ы),
  • период поездки,
  • нужна ли виза.

Возраст путешественника

Многих интересует вопрос, с какого возраста можно разрешать ребенку путешествовать самостоятельно, без родителей. Существует немало правил, рассказывающих о том, в каких случаях ребенка можно отправлять за границу без сопровождающего лица.

Необходимо выделить следующие положения:

  1. Малыши, не достигшие двухлетнего возраста, могут выезжать за границу только под контролем сопровождающего лица.
  2. Если возраст ребенка — от 2 до 12 лет, то его выезд за границу осуществляется только под контролем сопровождающего лица.
  3. Если возраст ребенка, совершающего выезд за границу старше 12 лет, то для участия в рандеву сопровождающего лица нет необходимости.

Иногда возраст несопровождаемого ребенка варьируется от 2 до 15 лет. В этом случае выезд за границу может осуществляться только под контролем перевозчика. Это возможно только при наличии специального разрешения.

Заграничное путешествие несовершеннолетнего лица без родителей при этом будет актуальным вплоть до достижения им 16 лет. Так, если путешествие ребенка не предполагает сопровождения родителей, последние обязуются уточнить все актуальные вопросы с компанией-перевозчиком.

Все вопросы, связанные с выездом за рубеж несовершеннолетних детей должны находиться в поле зрения хороших турагентов. В противном случае их сложно назвать хорошими турагентами.

Не тратьте свое время, позвоните к нам, наша консультация по телефону бесплатна, прямо сейчас вы получите ответы на свои вопросы!

Телефон в Москве и Московской области:
8 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
8 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 804 333-66-89

Родители должны тщательно разобрать вопрос документов. Если какой-то справки не будет, то поездка может сорваться. Если ребенку предстоит ехать в гости к заграничным друзьям или родственникам, это, конечно, не смертельно. Но бывает и так, что под угрозой срыва находится возможность обучения ребенка в европейской стране.

Нужна ли доверенность?

Единственный случай, когда родители письменно оформляют свое согласие на путешествие ребенка – это выезд несовершеннолетнего за границу. Причем, вообще без родителей, если его сопровождают родственники, учитель или тренер. Такое согласие удостоверяется нотариально. В нем указываются сроки путешествия и страны, которые несовершеннолетний с сопровождением посетит ( ).

Согласие подтверждает факт законного пересечения ребенком границы без родителей. Если присутствует хотя бы один из них, никакое согласие на выезд из страны не нужно. А что, если это путешествие по РФ?

Ни один закон не требует предъявления доверенности на поездку ребенка по России без родителей. Кто бы его ни сопровождал: дяди или тети, друзья или знакомые, учителя или представители турфирмы – они могут ездить с чужим ребенком без ограничений. Если вдруг у кого-то возникнут сомнения в законности перевозки несовершеннолетнего, будь то полиция или органы опеки, они обязаны сами связаться с родителями и получить необходимые разъяснения. Документальное же подтверждение полномочий сопровождающего лица не требуется.Устного поручения родителей достаточно.

Учтите: самостоятельно ездить по стране ребенок может только после определенного возраста. Для ЖД-транспорта это 10 лет и старше (п. 30 Правил, утв. ). Для авиатранспорта это 12 лет. Если ребенок младше, летать самостоятельно он может только под присмотром авиаперевозчика, если это предусмотрено правилами перевозчика (п. 104 Правил, утв. ).

Составление доверенности

Для поездки ребенка по России без родителей оформляется соответствующий документ. Составленная доверенность должна обязательно содержать следующую информацию:

Информация, которую должна обязательно присутствовать в доверенности

  • дату выдачи (число, месяц год пишутся прописью);
  • Ф. И. О. законного представителя;
  • данные паспорта (номер, кем и когда выдан).

Родитель свидетельствует, что предоставляет полномочия тому или иному человеку по сопровождению детей.

Конкретные сроки прописываются в том же документе. Ставятся Ф. И. О. всех взрослых, дата и подпись. А также — подпись отца и матери ребенка.

В доверенности на ребенка требуется указать, куда именно едет несовершеннолетний и как долго он будет там находиться. Если планируется большое путешествие по России, включающее несколько населенных пунктов, то их нужно указать списком.

Если несовершеннолетний едет один, то требуется отдельное заявление на выезд. Оно также составляется родителями. Перед этим необходимо будет зайти на сайт выбранного перевозчика и ознакомиться с выдвигаемыми им требованиями.

Какие документы нужны, если ребенок поедет один?

Если несовершеннолетний гражданин России выезжает за границу без сопровождения взрослых, он должен иметь при себе:

  • заграничный паспорт или паспорт гражданина РФ, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ;
  • нотариально заверенное согласие на выезд одного из родителей.

Для въезда в некоторые страны может понадобиться согласие второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую собирается посетить ваш ребенок.

На границе также у ребенка могут потребовать:

  • документ, подтверждающий родство с родителями или статус опекунов;
  • свидетельство о рождении;
  • свидетельство об опеке.

По российским законам для выезда ребенка за пределы России самостоятельно достаточно согласия одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), если только один из законных представителей не заявил о своем несогласии на выезд из России своего ребенка.

Надо заверять или нет

Разрешение на сопровождение по России несовершеннолетнего можно заверить:

Места, где можно заверить доверенность

  1. В нотариальной конторе.
  2. В больнице.
  3. По месту жительства.
  4. В школе.

Документ заверяется печатью и подписью одного и второго родителя. Во время пребывания несовершеннолетнего вне дома актуально заверение у нотариуса.

Особенно это становится важным во время возникновения ЧП, когда требуется принятие решения относительно всех путешественников, в том числе и тех, кто не достиг 18 лет. А также документ помогает идентифицировать лицо, которое несет в данный момент ответственность за ребенка.

Характер родительского согласия — рекомендательный.

В перечень документов входят:

  • паспорта всех взрослых;
  • свидетельство о заключении брака (за ним можно обратиться в ЗАГС по месту проживания).

Специалистом может быть запрошена иная документация. Иногда требуется представление следующего:

  1. Документа об усыновлении.
  2. Подтверждения факта кончины того или иного родителя.
  3. Документа, признающего кого-то из родителей пропавшим без вести (эту справку можно получить, обратившись в свое подразделение полиции).

Юристы рекомендуют оформлять доверенность одновременно от обоих родителей. Если это невозможно, допустимо представить согласие только одного из них. В этом случае сопровождающее лицо действует только от лица отца или матери.

Стоимость оформления

Стоимость заверения родительского разрешения варьируется в пределах 150–550 рублей. Эта цена оговаривается в статье 22.1. закона «О нотариате». Если требуется заверение двух подписей, то цена — 300 рублей.

Если текст доверенности составляется сотрудником нотариальной конторы, то сумма этой услуги оговаривается в индивидуальном порядке.

При заверении по месту обучения ребенка, работы родителей или лечения несовершеннолетнего платить за услугу не нужно.

Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу

По статистике, всего 32% семей могут поехать отдохнуть все вместе. Часто детей на отдых сопровождает только мать или отец, иногда бабушка, дедушка или другие родственники. Порой ребенок едет с сопровождающими: на спортивные сборы, в детский лагерь и т.п. Чтобы при пересечении границы не возникло проблем, важно знать правила выезда ребенка за рубеж, которые за последние годы несколько изменились.

По законам Российской Федерации, если несовершеннолетний гражданин (лицо, не достигшее 18-летнего возраста — ред.) выезжает из страны вместе с хотя бы одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей — согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. Важно не забывать, однако, что речь идет только о выезде ребенка из Российской Федерации, а не о въезде в другую страну. Есть два вида согласий: есть согласие родителей на выезд ребенка, которое предназначается для предъявления сотрудникам пограничной службы Российской Федерации, оно должно оформляться строго в соответствии с федеральным законом о порядке выезда из РФ и въезда в РФ; второй вид — согласия, которые требуют консульские учреждения и посольства для оформления визы ребенка. Как будет оформляться согласие для получения визы, регламентируется законодательством той страны, куда оно будет предъявляться.

У каждой страны свои правила и законы, касающиеся детей. В большинство стран Шенгенского соглашения без согласия от второго родители ребенка не впустят, даже если он едет с другим родителем. В некоторых странах, например, во Франции, согласие требуется от обоих родителей в любом случае, даже если ребенок едет за границу с одним из них. Впрочем, иногда можно обойтись согласием одного из родителей, если второй родитель не принимает участия в воспитании ребёнка и его местонахождение неизвестно. В этих случаях вы должны иметь при себе подтверждающие данные факты документы. Поэтому, готовясь отправиться в поездку, уточните в консульстве или посольстве правила получения визы той страны, куда вы собрались въезжать. Ведь их незнание может стать причиной отказа вам и вашему ребенку в визе. Причем о причинах отказа в визовом центре, обычно, не сообщают, и вы не узнаете, что такая «мелочь» сорвала отпуск.

Чаще всего вопросом о согласии задаются разведенные родители, один из которых собирается выехать вместе с ребенком за границу, либо если ребенок путешествует один. Как сообщают в Пограничной службе ФСБ России, при путешествии ребенка за границу без сопровождения родителей, по российскому законодательству для выезда он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить. Согласие от второго родителя не нужно. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями и т. п. Также в согласии срок может быть определён указанием на событие, которое должно обязательно наступить. Например, достижение совершеннолетия, окончание срока действия паспорта или визы и так далее.

Формулировка в согласии «до окончания срока действия паспорта» нежелательна, а без указания данных паспорта вовсе недопустима, так как создаёт невозможность проверки соблюдения срока выезда на границе. Лучше всего указывать конкретную календарную дату. Например, если срок действия заграничного паспорта ребенка истекает 1 января 2016 года, укажите в согласии «до первого января две тысячи шестнадцатого года». В согласии нужно указать также конкретные страны, в которые ребенок может выехать. Общие, списочные формулировки, такие как «страны Шенгена», «страны Юго-Восточной Азии» и т.п. недопустимы.

Если второй родитель не согласен с тем, что его ребенок может выехать за границу России, он может заявить о своем несогласии в миграционную службу. Данные несовершеннолетнего получат пограничники, и тому будет временно ограничен выезд из России. В этом случае вопрос о возможности выезда решается только в суде.

Многие страны, если ребенок собирается пересечь границу без сопровождения родителей, с третьими лицами, требуют согласие обоих родителей. В основном, это европейские страны. В случае отсутствия такового вашего сына или дочь попросту развернут на границе.

Однако есть ряд стран, для въезда в которые ребенку достаточно свидетельства о рождении, а также согласие одного родителя, если он путешествует с сопровождающими. Так, в Казахстан, Беларусь, Киргизию, Абхазию, Южную Осетию и Украину дети до 14 лет могут въезжать по свидетельству о рождении с вкладышем или отметкой о гражданстве России.

При получения согласия на выезд на руки обязательно обратите внимание на то, чтобы все данные: ваши, второго родителя и несовершеннолетнего были указаны верно, проверьте правильность дат и перечень стран. Срок, указанный в согласии, должен соответствовать вашему волеизъявлению и, конечно, в первую очередь интересам ребенка.

Еще один вопрос, который часто волнует граждан, и его задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Такая отметка не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато, если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.

лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. документ, предоставляющий лицу право на совершение определенного действия лицом, чье согласие требуется для совершения той или иной сделки в соответствии с законом. К числу нотариально удостоверенных согласий относятся: согласие супруга на совершение сделки (как для приобретения, так и для отчуждения имущества), согласие на отказ от приватизации, согласие на выезд за границу несовершеннолетнего ребенка, согласие собственников (нанимателей) жилья на временную регистрацию.

Источники

  • https://VisaSam.ru/samotur/rules/vyezd-rebenka-za-granicu-bez-roditelei.html
  • https://zen.yandex.ru/media/legal/kak-oformit-soglasie-na-vyezd-rebenka-za-granicu-5bd6b59f5e505200a999d5c0
  • https://www.mos.ru/otvet-turizm/kak-otpravit-rebenka-za-granicu/
  • https://www.9111.ru/questions/777777777984326/
  • https://pravoved.ru/journal/doverennost-na-poezdku-rebenka-po-rossii/
  • https://VisaSam.ru/samotur/rus/poezdka-rebenka-bez-roditeley-po-rossii.html
  • https://notariat.ru/sovet/pages/tag/vyezd/

[свернуть]