Усыновление ребенка одинокой женщиной: возможно ли в 2020 году

Законодательная база

Согласно законодательству РФ (ст. 127, глава 19 Семейного кодекса) любой человек, который имеет право взять ребенка в семью, может быть одиноким в том числе.

Условия усыновления ребенка одиноким усыновителем практически не отличаются от усыновления супружеской парой. Разница только в том, что супруги предъявляют суду свидетельство о заключении брака, а одинокая женщина – свидетельство о рождении.

Под словом «усыновление» имеется в виду и удочерение.

Кто может усыновить ребенка в России: требования к претендентам на воспитание детей

Некоторые думают, что возраст претендентки на роль матери является главным условием и камнем преткновения на пути создания новой ячейки общества.

На самом деле возраст женщины-усыновительницы не имеет значения. Есть другие важные моменты, на которые сотрудники органов попечительства, а также судья, обращают внимание.

Итак, ключевые требования к женщине такие:

1. Она должна быть дееспособной, материальной обеспеченной.
2. Разница с ребенком, которого она планирует усыновить, должна быть не меньше 16 лет.
3. Женщина обязана пройти специальную подготовку в школе приемных родителей.
4. Она должна получить письменное согласие от органов опеки на осуществление процедуры усыновления.

В 2020 году женщине, желающей усыновить ребенка, можно обратиться в несколько учреждений: родильный дом, дом малютки, детский дом.

Выбор учреждения зависит от того, какого ребенка она хочет усыновить (грудничка, младенца, школьника или дошкольника).

Кто может взять ребенка на усыновление: условия и требования

Решение об усыновлении ребенка одинокой женщиной — дело серьезное. Вероятно, до его принятия, представительница слабого пола уже предпринимала попытки стать матерью. Например, она прибегала к ЭКО, искусственному оплодотворению, лечению бесплодия народными методами.

Так как все перечисленные способы оказались безуспешными, было принято решение усыновить малыша. Для многих женщин усыновление считается единственным шансом обрести семью и счастье.

К большому сожалению, незамужним дамам редко приходится слышать похвалы за свое естественное стремление познать материнское счастье путем усыновления сироты. Многие критики обвиняют дам в эгоизме. Они убеждены, что представительницы слабого пола не смогут без поддержки супруга вырастить ребенка, которого ранее бросили родные родители.

Чтобы усыновление стало возможным, девушке придется морально подготовиться к вероятным трудностям. Одинокие женщины, если и задумываются, усыновлять малыша или нет, то только потому, что переживают, что не справятся с воспитанием, не смогут стать хорошими матерями.

Нередко даже не материальное положение мешает взять ребенка, а личные комплексы. Большое влияние при этом оказывает общественное мнение. Как уже отмечалось ранее, многие осуждают стремление незамужних дам стать матерями приемным детям. Однако такие страхи свойственны не только одиноким, но и замужним женщинам.

Что в данном случае говорит российское законодательство? Возможно ли усыновить малыша одиноким представительницам слабого пола? Ответ на этот актуальный вопрос можно найти в Семейном кодексе Российской Федерации. Подробнее об этом в статье 127. В ней перечислены все лица, которые не могут стать законными усыновителями.

К сожалению, взять ребенка на воспитание не могут:

1. недееспособные лица или граждане с ограниченной дееспособностью;
2. те, кто ранее был лишен родительских прав или отстранен от выполнения обязанностей опекуна, усыновителя;
3. люди, у которых было диагностировано одно или несколько серьезных заболеваний, входящих в перечень противопоказаний к усыновлению, подтвержденный Правительством Российской Федерации. Нужно обратить внимание, что список данных недугов был расширен еще в 2013 году. Поэтому рекомендуется ознакомиться с обновленной версией;
4. не разрешается усыновлять детей тем лицам, у которых нет постоянного источника дохода. Как известно, он должен обеспечить малышу достойные условия проживания. Для этого достаточно прожиточного минимума, установленного на территории России;
5. подать документы на усыновление конкретного ребенка не могут граждане, которые не имеют постоянного места жительства;
6. люди, проживающие в жилом помещении, которое не соответствует установленным нормам и требованиям, не могут претендовать на усыновление. Неудовлетворительные жилищные условия — веская причина для отказа потенциальному усыновителю;
7. лица, у которых есть судимость за преступление против человека умышленного характера.

Как можно понять из всей информации, изложенной выше, законодательством Российской Федерации не запрещено усыновление одинокими мужчинами и женщинами.

Как показывает практика, к одиноким кандидатам при решении вопроса присвоения им статуса усыновителя специалисты органов опеки присматриваются более тщательно, чем к семейным парам, но процедура усыновления проходит исключительно в рамках действующего законодательства.

Первым делом женщине, не состоящей в браке, следует обратиться в органы опеки и попечительства по месту проживания. Это государственное учреждение, которое помогает людям усыновить ребенка.

На территории нашей страны в 2013 году основные функции органов опеки стали выполнять управления социальной защиты населения. Сотрудники этой структуры предварительно проводят консультацию с потенциальным усыновителем. Они знакомят его с порядком процедуры, спрашивают о мотивах данного решения, дают список требуемых документов.

Главные причины, по которым женщины идут на этот шаг

Ситуации, когда одинокая женщина хочет усыновить ребёнка не редкость. В независимости от положения в обществе и социального статуса, все люди хотят, чтобы рядом с ними находились любимые и любящие дети. Эти ситуации могут возникать по ряду причин:

• бесплодность или другие медицинские показания, в результате которых женщина не может иметь своих детей (и отсутствует официальный брак);
• у женщины выросли свои дети, но она хочет ещё усыновить и воспитать детей;
• смерть своего малыша;
• демографический фактор (в России мужчин больше чем женщин, поэтому женщина не смогла создать полноценную семью);
• женщина и мужчина являются сожителями и приняли решение взять в семью малыша

Из роддома

Усыновить ребенка из роддома напрямую не получится. Необходимо, чтобы новорожденные были признаны детьми, оставшимися без заботы родителей или сиротами (при смерти матери и отсутствии отца).

Заинтересованная гражданка может подать заявление в органы опеки и предварительно добиться опеки над новорожденным.

Информация о таком ребенке будет включена в банк данных.

Потенциальный кандидат на усыновление может ознакомиться со сведениями, согласно ФЗ № 44 от 2001 г. (ст. 12).

Из детского дома

Нахождение ребенка в социальном учреждении не считается препятствием к усыновлению.

Кандидат в усыновители может предварительно общаться с ребенком в детском доме, в том числе забирать его к себе домой на выходные дни или иной срок, установленный органами опеки.

Судебный порядок необходим независимо от того, где находится несовершеннолетний.

Как одинокой женщине удочерить или усыновить ребенка?

Процесс усыновления ребенка одинокой, незамужней женщиной — ничем не отличается от процесса усыновления супружеской парой. Женщина, которая хочет принять в семью девочку или мальчика, должна пройти все стандартные этапы процедуры:

1. получить консультацию представителей Органа опеки и попечительства (ООП)
2. пройти медицинскую комиссиию;
3. подготовить документы.
4. подать заявление о выдаче заключения;
5. пройти проверку по месту жительства;
6. получить заключение;
7. получить доступ к базе данных детей-сирот, выбрать ребенка, посетить его в детском доме или доме малютки, ознакомиться с документами, принять решение;
8. подготовить документы для суда;
9. принять участие в судебном процессе;
10. получить судебное решение;
11. пройти регистрационную процедуру в ЗАГС и получить свидетельство.

Разрешение органов опеки

Органы опеки должны подготовить заключение об обоснованности просьбы усыновителя и ее соответствие интересам ребенка. К заключению должны быть приложены документы, указанные в ГПК – ч. 2 ст. 272.

Согласие органов опеки требуется, если родные родители ребенка несовершеннолетние и у них нет других законных представителей.

Согласие также понадобится, если опекунами ребенка выступает сам орган опеки. Позиция государственного органа опеке на практике считается решающей для принятия судом положительного решения.

Подготовка

Закон обязывает всех, кто хочет принять ребенка в семью, прежде пройти специальные подготовительные курсы, которые содержат полезную информацию из семейного права, детской психологии, медицины.

Длительность подготовки – от нескольких дней до месяца.

Участники подготовительного курса получают сертификат – это один из обязательных документов, который должен быть подан в суд.

Перечень документов

Полный перечень документов, который должен быть подан в ООП указан п. 6 Постановления Правительства №275.

• паспорт;
• свидетельство о рождении;
• медицинское заключение;
• документ, подтверждающий право владения (свидетельство) или пользования (договор аренды) жилым помещением;
• справка о месте проживания;
• автобиография;
• справка о трудоустройстве с указанием размера заработной платы за 12 месяцев;
• сертификат о прохождении курса подготовки.

Между перечнем документов, которые должны подать в ООП супружеские пары, и перечнем документов, которые подает одинокая женщина нет особой разницы. Единственное различие: муж и жена подают в суд свидетельство о бракосочетании, а одинокая женщина или мужчина – свидетельство о рождении.

Дополнительные данные (о пенсии, о судимости, о количестве родственников, проживающих совместно по месту жительства) ООП запрашивает самостоятельно – в межведомственном порядке.

Подача заявления

Подготовив полный пакет документов, можно подавать заявление о выдаче заключения.

Важно! Заявление нужно составлять не в свободной форме, а на бланке установленного образца (приложение 4 к Приказу Министерства просвещения РФ № 4 от 10.01.2019 года), который можно получить у представителей ООП или скачать ниже.

Заявление должно содержать такие данные:

• название, адрес ООП, Ф.И.О. должностного лица;
• данные заявителя: Ф.И.О., дата рождения, место жительства;
• данные о судимости;
• данные о пенсии: дата и основание назначения, серия и номер СНИЛС;
• данные о жилом помещении: адрес, право владения или пользования;
• данные родственников, которые совместно проживают в жилом помещении: Ф.И.О., дата рождения, родство, согласие на совместное проживание усыновленного/удочеренного ребенка;
• данные о трудоустройстве: место работы, должность, размер зарплаты за 12 месяцев;
• данные о состоянии здоровья;
• дополнительные данные: родственная связь с ребенком, прохождение курса подготовки;
• просьба: выдать заключение о праве удочерить или усыновить ребенка;
• дата;
• подпись.

Подать заявление можно одним из способов:

• лично;
• через МФЦ (если между ООП и МФЦ – заключен договор);
• через единый государственный портал.

Проверка места жительства

Спустя 3 дня после подачи документов, представители ООП обязаны посетить по месту жительства женщину, которая хочет принять в семью ребенка: проверить жилищные и бытовые условия (свет, тепло, порядок), наличие свободного места для проживания ребенка, количество жильцов.

Визит и личная беседа нужны также для того, чтобы в непринужденной “домашней” естественной обстановке оценить характер усыновительницы, ее мотивы и намерения, ее способности к заботе и воспитанию ребенка, а также обратить внимание на взаимоотношения, которые сложились между родственниками (п. 9 Постановления Правительства №275)

О результатах проверки должен быть составлен акт.

Получение заключения

На рассмотрение заявления, проверку документов, посещение по месту жительства – закон выделяет 10 дней. По истечению 10-дневного срока, ООП выносит решение:

• выдать заключение;
• отказать в выдаче заключения.

Заключение действительно в течение 2 лет.

Подбор подопечного

С момента получения заключения, женщина наделяется правом ознакомления с анкетами детей, лишенных родительского попечения. Выбор осуществляется в соответствии с требованиями, изложенными в заключении об усыновлении/удочерении. Например, девочка в возрасте от 3 до 7 лет. Дополнительные требования можно установить к расовой принадлежности, цвету глаз и волос.

Дети, нуждающиеся в замещающие семье, могут находиться:

• в возрасте от 0 до 3 лет – в доме малютки (при наличии медицинских показаний;
• в возрасте от 0 до 18 лет – в центре содействия семейному устройству;
• в возрасте от 6 до 18 лет – в школе-интернате (при наличии специальных показаний).

Для личного знакомства необходимо получить направление. Документ выдается районным отделом опеки, на территории которого расположена организация для детей-сирот.

Без направления посещение детского дома запрещено. Документ дает право на ознакомление с ребенком в течении 10 дней.

В процессе знакомства необходимо получить информацию о состоянии здоровья и родственниках ребенка.

Согласие

Если ребенку исполнилось 10 лет, то для усыновления нужно его разрешение, за исключением случаев, когда несовершеннолетней считает усыновителем своим родителем.

Понадобится нотариальное согласие от биологических родителей, если они не лишены родительских прав.

Согласие ребенка, если ему 10 лет и больше, нужно при желании изменить его ФИО или внести запись о новом родителе в документы о рождении.

Последняя процедура – судебное заседание

После того как у женщины будут готовы все документы, малыш уже будет выбран, останется только обратиться в суд с решением в пользу будущей мамы.

Может ли одинокая женщина усыновить ребенка в России, не обращаясь в судебную инстанцию?

Нет, не может. Все усыновители, неважно, одинокие женщины, мужчины или же пары, обязательно должны пройти эту процедуру.

Женщина должна подать письменную просьбу в суд о том, чтобы судья рассмотрел ее дело, касающееся усыновления ребенка. К письменному заявлению она должна приложить весь пакет документов, который был собран ранее.

На самом заседании обязательно должен присутствовать прокурор и представитель органа опеки и попечительства.

В некоторых случаях также нужна явка самого ребенка, если он старше 14 лет.

Если же ребенку от 10 до 14 лет, тогда нужно предъявить в суд письменное согласие девочки/мальчика на обретение новой семьи.

Обычно решение выносится на втором заседании. На первом судья выслушивает мнение всех сторон, принимает документы для ознакомления.

Потом он проверяет достоверность информации и уже на втором заседании принимает решение в пользу одинокой матери.

Трудности и особенности в усыновлении

Как правило, в процессе получения одобрения на получение родительских прав для усыновления несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, присутствует вероятность столкнуться с целым рядом особенностей и трудностей.

Рассмотрим основные нюансы, которые следует учитывать при подобной процедуре:

1. Будущий попечитель должен подтвердить свою пригодность к воспитанию несовершеннолетнего подростка.
2. В обязательном порядке проводится обучение, которое необходимо как-то совмещать с основной работой.
3. Как правило, требуется наличие жилой собственности и отсутствии на ней арестов, обременений и иных ограничений.
4. Для прохождения процедуры требуется достаточно продолжительный период времени, так как процесс, включает в себя массу мероприятий.
5. Чтобы получить право на удочерение, необходимо своевременно обратиться в различные инстанции, в том числе суд и орган опеки.
6. При обращении, будущий родитель должен располагать всей необходимой информации о том, кто станет объектом усыновления.
7. В ходе процессе, предстоит доказать, что одобрение процесса является рациональным моментом.

В том случае, когда в процессе усыновления возникают некоторые трудности, к примеру, выявляются не предоставленные женщиной сведения, то все мероприятие приостанавливается. Следует понимать, что действующее Правительство страны заботится о юных гражданах, в том числе тех, кто остался сиротой. Именно поэтому их не спешат передавать в руки попечителей. Предварительно проводится полноценная проверка и оценка на пригодность к попечительству.

Важно. Многие одинокие женщины заинтересованы в том, чтобы взять на воспитание несовершеннолетнего с приюта, однако здесь необходимо понимать, что все это связано с большой ответственностью, именно поэтому предварительно следует рационально взвесить все за и против, а только после принимать соответствующее решение о принятии в свою семью юного представителя.

Выплаты

Мать-одиночка, взявшая в семью малыша, получает материнский капитал, при условии, что детей стало двое или больше. Усыновляемый имеет право на выплаты по потере кормильца и другие пенсии, которые были до процесса усыновления. Все остальные льготы очень индивидуальны для каждого региона. Если говорить в целом, то матери положено пособие в размере около 8 тысяч, которое она получает один раз при получении ребёнка, ежемесячное пособие, которое выплачивается на основании средней заработной платны усыновителя за 2 года..

Государство может выплатить 100 тысяч рублей, если ребёнок — инвалид, ребёнок – кровный родственник усыновителя, ребёнок старше семи лет.

Причины отказа

Следует различать отказ в принятии заявления на усыновлении или отказ в самом усыновлении. Отказать в принятии заявлении могут, если оно оформлено ненадлежащим образом, отсутствуют необходимые документы.

Отказ в усыновлении маловероятен, так как еще до обращения в суд усыновитель напрямую обращается с органами опеки, получает их расположение.

Среди вероятных причин отказа в усыновлении можно назвать:

• изменившееся материальное положения заявителя;
• утрату жилья;
• появление тяжелого заболевания, нетрудоспособности.

Отказ можно обжаловать в вышестоящих инстанциях. Для усыновления важны положительные личные качества женщины. Необходимы настойчивость, решительность и желание заниматься воспитанием ребенка, даже несмотря на возможные сложности и разногласия.

Возможно ли взять на воспитание ещё одного ребенка матери-одиночке?

Если женщина живет без мужа (незамужняя) и не имеет детей, но хочет стать усыновителем (и приобрести статус одинокой матери), то в таком случае особенных вопросов от органов опеки и попечительства к ней не будет.

Если у женщины уже есть ребёнок, и имеется статус матери-одиночки, то шансы усыновить (удочерить) второго малыша приравнивается практически к нулю. Исключениями в данной ситуации могут быть не близкие родственники или члены семьи.

Одинокой матери с ребёнком в редких случаях могут доверить второго ребёнка. Особой роли не играет здесь даже материальная обеспеченность женщины.

Процесс усыновления ещё в досудебном порядке включает в себя несколько этапов. Основным из которых, является непосредственно принятое решение о целесообразности усыновления. Взвешивают все «за» и «против», основываясь при этом на интересах ребёнка.

Законодательство Российской Федерации не запрещает усыновление детей матерям-одиночкам, но следует знать ряд особенностей, чтобы серьёзно подготовиться к следующим моментам:

1. наличие собственного или арендованного на длительный срок жилья (достаточной площади);
2. статус работающего или безработного (если женщина не работает, то следует объяснить, как она собирается добывать средства на существование; если работает, то какое время будет выделять на воспитание детей);
3. кто даст гарантии по уходу и присмотру за детьми в форс-мажорных обстоятельствах;
4. как повлияет устройство личной жизни на интересах ребёнка.

Тот момент, что женщина одна воспитывает первого ребёнка, может стать негативным фактом для усыновления.