Выезд ребенка за границу в 2020 году — документы и требования

Законодательная база вопроса

Требование согласия одного из законных представителей – это мера безопасности для предотвращения бесконтрольного вывоза детей. Такой момент в законодательстве призван решать следующие вопросы:

• Предотвращение незаконного вывоза детей в корыстных целях.
• Защита прав родителей (иногда один из родителей может увезти ребенка с целью ограничить общение с другим).

Желая выехать за пределы России вместе со своим чадом, заранее стоит ознакомиться со всеми особенностями этой процедуры, чтобы избежать сложностей при пересечении границы. Несмотря на то, что несовершеннолетний отправляется в путешествие с близким человеком, документ, разрешающий ему выезд за границу, может потребоваться. Таковы законы.

Согласно российскому законодательству, гражданин нашей страны, не достигший совершеннолетия, имеет право выезжать за границу:

• вместе со своими родителями (вместе с мамой и отцом);
• только с мамой или с папой;
• с официальным опекуном;
• с дальними родственниками или знакомыми семьи;
• в одиночку;
• в составе организованной группы с третьими лицами (экскурсии, лагерь, спортивные мероприятия, олимпиады и т.п.).

Таким образом, планируя заграничную поездку, нужно ознакомиться не только с законами, которые действуют в России, регламентирующими правила выезда, но и с нормативной базой страны въезда. Нередко проблемы возникают именно из-за несоблюдения требований принимающей страны.

Для беспрепятственного выезда ребенка за границу с одним из родителей потребуются документы:

• Паспорт (если ему больше 14 лет) или свидетельство о рождении.
• Документ, подтверждающий родство или законные права (в случаях, когда фамилии у родителя и ребенка разные или речь идет об опекунах).
• Разрешение второго родителя на заграничное путешествие.

Порядок выезда несовершеннолетних с территории РФ

Порядок выезда несовершеннолетних граждан России за рубеж регламентируется следующими законодательными актами:
1. закон № 114-ФЗ от 15.08.1996: ст.20 «Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить». Данное согласие также должно содержать также информацию о сопровождающем лице. Если ребенок следует за границу в сопровождении одного из родителей, доверенность не требуется. При этом, если у родителя и ребенка разные фамилии необходимо предъявить документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении ребенка или внутренний паспорт, в который вписан ребенок).
ст.21«В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке». Иными словами, если один из родителей подал в ФМС РФ заявление о том, что он выступает против поездок ребенка за рубеж, несовершеннолетний не сможет пересечь границу РФ вплоть до решения суда.

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации…»: п. 7, Приложения № 4«Внесение в паспорт родителя сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.» Иными словами, ребенок может выехать за рубеж только при наличии собственного загранпаспорта.

3. Разъяснение Департамента правового регулирования и контроля в сфере правовой помощи Минюста России (письмо от 20 октября 2009 г. № 16-1598): «срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить — совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.» В соответствии с данным письмом Минюста нотариусы могут выдавать как согласия на выезд ребенка не только под даты конкретной поездки, но и на более длительные сроки (это особенно важно в случае оформления шенгенских виз для детей сроком действия 6 месяцев, год, 2 года и более).

Нужно ли разрешение на поездку за границу

Каждый родитель имеет одинаковые права в отношении своего ребенка на основании статьи 61 Семейного Кодекса (СК РФ), даже если супруги разведены.

Таким образом, каждый из родителей имеет право быть уведомленным относительно любых событий, которые происходят с его детьми. В том числе и знать об их местонахождении, даже если идет бракоразводный процесс или в период после развода.

Чтобы вылететь с детьми за границу после развода, лучше иметь специальное разрешение на это путешествие от матери или отца, опекуна, усыновителя или попечителя, остающихся на территории России. Такое же правило должно соблюдаться в том случае, если несовершеннолетний сопровождается близким родственником или третьим лицом (тетей, дядей, другом семьи, преподавателем и др.). Взять необходимо разрешение от обоих родителей.

Это требование отражено в ст. 20 и 21 Федерального закона России № 114 «О порядке выезда и въезда в РФ» Пограничники имеют право задержать лицо, вылетающее с несовершеннолетним, для проверки наличия запрета на вылет. Такое разрешение обязательно для стран шенгенского соглашения.

Гаагская конвенция

Правительство России, подписав соглашение Гаагской конвенции в 1980 году, утвердило положение, действующее в том случае, если не было оформлено разрешение о согласии на выезд. Дети, выезжающие за границу в сопровождении одного взрослого без согласия супруга/супруги, имеющие гражданство иного государства, возвращаются на территорию России по первому требованию второго родителя. Даже если состоялся развод.

Поездка с детьми в страны бывшего СССР

В случае, если поездка планируется в Армению, Азербайджан, Грузию, Киргизию, Молдавию, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан — выезд ребенка осуществляется по загранпаспорту. Доверенность требуется только в случае, если ребенок едет без сопровождения родителей (с третьим лицом или самостоятельно).

Для въезда на Украину формально требования не изменились, однако на практике, в связи со сложными отношениями между двумя странами, детям, так же как и взрослым, настоятельно рекомендуется въезжать по загранпаспортам. Для детей также необходимо наличие свидетельства о рождении.
Доверенность ранее требовалась только в случае, если ребенок ехал в сопровождении третьих лиц, однако сейчас целесообразно сделать доверенность от остающегося родителя даже в случае, если ребенок путешествует с другим родителем.

Для посещения Белоруссии и Казахстана достаточно внутреннего паспорта детей, достигших 14 лет, либо свидетельства о рождении для тех, кому еще 14 лет не исполнилось. В случае поездки в сопровождении третьих лиц либо без сопровождения необходима нотариально заверенная доверенность от остающихся родителей. В случае поездки с одним из родителей/опекунов доверенность не требуется, однако необходим документы (например, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство об усыновлении, договор об опекунстве и т.п.), подтверждающий статус сопровождающего.

Для въезда на территорию Крыма дополнительных документов не требуется. Для посадки в поезд или самолет обычно требуются такие же документы, как и для поездок в другие регионы РФ: внутренний паспорт гражданина РФ старше 14 лет или свидетельство о рождении для граждан, не достигших 14-летнего возраста.

Наиболее часто возникающие вопросы

Так уж случается, что в большей степени вопросами получения разрешения от отца малыша занимаются мамы. И часто звучащие вопросы содержат волнение о том, что, например, родители находятся в разводе несколько лет, в жизни ребенка отец не принимает никакого участия, на контакт не идет. И как в таком случае либо получить от него разрешение, либо уехать с малышом в отпуск без оного?

Вывоз детей за границу без разрешения отца (ответственность в этом случае действительно значительна) может осуществиться на основании решения суда: отец возражает или не показывается на глаза, тогда необходимый документ оформляется судебным органом. Мама обращается в суд с исковым заявлением, в котором отражается вопрос разрешения временного выезда несовершеннолетнего ребенка за границу.

Пересечение границы с двумя родителями

Проще всего отправляться в поездку всей семьей. Поскольку в таком случае нет особых требований со стороны российских таможенников, как и не должно возникнуть проблем при пересечении границы другого государства. Достаточно иметь документы на взрослых и на детей, чтобы можно было удостовериться в родстве между ними.

В то же время важно узнать детальнее, какие понадобятся бумаги, чтобы пересечение границы до 18 лет ребенку прошло без эксцессов. В ряд стран можно отправляться, если маленький член семьи вписан в родительский загранпаспорт, но в случае, когда ему не исполнилось и 14-ти. При этом российское законодательство требует, чтобы в документе одного из них обязательно была фотография несовершеннолетнего.

Однако в отдельные государства ребенка не пустят, если у него нет собственного загранпаспорта. В некоторые можно въезжать со свидетельством о рождении (Абхазия и Беларусь, Казахстан и Молдова). С 14-ти лет уже не обойтись без детского загранпаспорта. Но его же имеет смысл оформлять и раньше, когда родители рассчитывают отпускать ребенка с другими лицами (сопровождающими) за границу.

Можно резюмировать, что лучше узнать в конкретной ситуации, какие нужны документы. Это поможет избежать неприятностей. Тем более что это так же просто, как и проверить свои долги перед выездом за границу. Если же поездка будет организована турфирмой, она предоставит четкие сведения о требованиях к отдыхающим, включая информацию об обязательном пакете документов.

Доверенность на вывоз несовершеннолетнего ребенка

Если ребенок отправляется путешествовать не с обоими родителями, и не с одним из них, а с иными лицами, у него обязательно должна быть доверенность от родителей на право выезда за рубеж.

Такая доверенность составляется в присутствии отца и матери. В доверенности указываются не только сведения о родителях ребенка (Фамилия, имя, отчество и данные паспорта), но и страна, куда едет ребенок, причем ее официальное название. Например, в «Азиатско-Тихоокеанский регион» или в «страны Карибского бассейна» поехать нельзя. Нужно указать, например, Камбоджу или Панаму.

Нужно понимать, что доверенность выдается только на одну поездку.

Условия оформления просты:

• доверенность подлежит обязательному нотариальному удостоверению;
• перевод доверенности необходим;
• подпись и печать на доверенности заверяется апостилем.

В доверенности должны быть указаны конкретные сроки, которые и будут являться сроком доверенности.

Образец разрешения

Заявление на выдачу разрешения заполняется на специальном бланке, который можно получить у нотариуса или скачать в интернете. В заявлении должна присутствовать следующая информация:

• Данные свидетельства о рождении несовершеннолетнего или о его паспорте.
• Данные удостоверения личности сопровождающего лица.
• Наименования страны/стран посещения.
• Планируемые сроки пребывания за границей.
• Дата написания заявления и подпись.

Наименования государств указываются в соответствии с классификацией ОКСМ. Просторечные наименования не употребляются. Если упоминаются страны Шенгенского соглашения, можно указать конкретное государство с припиской «и прочие страны, где действует шенгенская виза».

Эксперты не советуют включать в документ фразы, которые имеют двоякое значение. Стоит подумать о правовых последствиях.

Нужно ли разрешение от другого родителя на въезд в другую страну?

И вот тут-то и начинается самое интересное. Оказывается, что для въезда одного из родителей со своим ребенком в большинство стран Евпропы такое разрешение нужно. Его не требуют только при въезде в Турцию, Египет, Израиль (хотя это уже Азия).

Что касается стран СНГ, то в большинстве из них разрешение на въезд не нужно (Азербайджан, Беларусь, Казахстан). Так на сайте Посольства Украины сказано (так как в Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.01.1997 не описан порядок поездок несовершеннолетних), что «…в части, касающейся условий выезда несовершеннолетних граждан за границу, необходимо руководствоваться законодательством государства выезда«. Это означает, что при пересечении границы гражданами России пограничники Украины обязаны руководствоваться законодательством России, а при пересечении границы гражданами Украины – законодательством Украины (по нему, кстати, разрешение второго родителя требуется).

Именно это и имел в виду тот работник туроператора (турагента), который убеждал Вас сделать такое резрешение.

Как часто бывает, законы в жизни не всегда работают. И нередко даже в России на контрольно-пропускных пунктах требуют, чтобы родитель, который выезжает за границу с ребенком, имел нотариально заверенное согласие второго родителя на поездку. Законность таких требований мы оставляем на совести таких пограничников.

Нотариальное удостоверение согласия

Родитель, который дает согласие ребенка на выезд, должен сам явиться к нотариусу, и предоставить указанные выше документы. Нотариус удостоверит подпись в согласии, после чего оно приобретет соответствующий статус официального документа.

За нотариальные действия необходимо оплатить пошлину.

Сколько действительна доверенность на вывоз ребенка

Срок, который несовершеннолетний ребенок может находиться за границей, должен быть конкретизированным и должен совпадать со сроками пребывания его в той или иной стране. При нарушении указанных и обозначенных сроков на сопровождающего его взрослого человека может быть заведено уголовное дело.

Однако разрешающая сторона может дать согласие на заграничные путешествия сроком на любой период. Также можно указать неограниченное количество стран для посещения.

Когда требуется оформление

Гражданин нашей страны, не достигший совершеннолетия, имеет право выезжать за границу:

• с двумя родителями, отцом и матерью;
• с одним родителем, либо отцом, либо матерью;
• самостоятельно без родителей, либо в сопровождении иного лица (ст. 20 Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ).

Когда ребенок отправляется за границу с кем-то одним из родителей, матерью или отцом, то нотариально заверенного согласия второго родителя на выезд ребенка по законам РФ не требуется. Исключение — если от второго родителя поступило надлежащим образом оформленное заявление о том, что он не согласен с таким выездом.
Однако необходимость нотариального согласия, либо документа, который подтверждает невозможность его получения, может быть предусмотрено законами страны, в которую едет несовершеннолетний. Кроме того, обычно такие документы требуются при получении визы.

Если же лицо, не достигшее возраста 18 лет, выезжает из РФ вообще без родителей, тогда у него должно иметься при себе нотариально оформленное согласие на выезд ребенка без сопровождения родителей. В этом разрешении нужно указать срок, на который предполагается выезд, а также страны, которые ребенок посетит.

Следует учитывать, что государства – участники Шенгенского соглашения, в любом случае требуют разрешение от обоих родителей. Такая же практика существует у США, Канады и Великобритании.

Оригиналы такого соглашения нужно предоставить в Посольство, поэтому нужно сразу приготовить несколько экземпляров.

С кем несовершеннолетний гражданин России может выехать за границу?

Изменения в законодательстве в 2019 году про вывоз детей за границу.

С 12 июня 2019 года в силу вступили изменения в законодательстве, упрощающие процедуру путешествия за пределы России с несовершеннолетним. 

Если несовершеннолетний отправляется в поездку самостоятельно, то требуется разрешительный документ только от одного из родителей. В бумаге должна быть прописана страна и срок пребывания в ней.

Но ребенка могут не выпустить за пределы России в случае, если один из родителей против его поездки и вовремя подал об этом заявление о запрете на вывоз ребенка за границу.

В соответствии с изменениями данный документ больше не принимает пограничная служба. Заявление, запрещающее несовершеннолетнему покидать страну, необходимо оформить в миграционном отделе МВД по месту жительства.

В случае, когда ребенок на постоянной основе проживает за пределами России, данный документ примут в консульстве или дипломатическом представительстве.

При этом, не имеет значение, находятся ли родители в разводе или проживают вместе. После официального расторжения брака отец, как и мать, имеют одинаковые права и обязанности по отношению к несовершеннолетнему.

Исключения составляют случаи, когда законный представитель лишен родительских прав.

• Как получить бесплатную путёвку в лагерь для детей в 2020 году.
• Как вывезти ребёнка за границу без согласия отца: пошаговая инструкция.
• Оформление документов для выезда за границу: с одним из родителей, без родителей, разные фамилии.
• Как оформить выезд за границу ребёнка с бабушкой: какие документы нужны.
• Какой загранпаспорт лучше оформить ребёнку в 2020 году.
• Вывоз животного за границу: правила и документы в 2020 году.

Если ребенок путешествует с бабушкой или тетей?

В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом также достаточно согласия ОДНОГО из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.
То есть, если вы решили отправить вашего ребенка в солнечную Черногорию с его любимой Бабушкой, то будет достаточно нотариально заверенного согласия от кого -то одного. Либо Мамы, либо Папы.

Как оформить согласие на выезд ребенка заграницу: пошаговая инструкция

Разрешение требуется для оформления визы. Чтобы его получить, необходимо обратиться к нотариусу, следуя пошаговой инструкции:

1. Договориться со вторым родителем, который будет оформлять согласие. Также рекомендуется оповестить его о поездке и в случае, когда разрешение не требуется. Если этого не сделать, он может наложить запрет на выезд ребенка из РФ, и тогда вопрос придется решать в судебном порядке.
2. Посетить нотариальную контору и оформить разрешение.

Стоимость услуг нотариуса варьируется от 500 до 1 500 руб. в зависимости от региона проживания.

Согласие имеет унифицированную форму и обязательно должно содержать следующие данные:

• В течение какого периода будет действовать разрешение. Обязательно указание конкретной даты. Например, до достижения ребенком совершеннолетия, до окончания срока действия загранпаспорта или визы, и т.д. Если родитель хочет разрешить только одну поездку в Европу, указывается дата ее окончания.
• Название страны, в которую отправляется ребенок вместе со вторым родителем или иным сопровождающим. Наименование должно соответствовать Общероссийскому классификатору, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 14.12.2001 №529-СТ. Обязательно указываются буквенные и цифровые коды государства.

Важно! При оформлении согласия следует учитывать требования страны, в которую планируется поездка. Также стоит учитывать сроки действия разрешения и продолжительность путешествия: если оно осуществляется в страны Шенгенской зоны, виза будет выдана на срок до окончания действия согласия.

Форма и вид согласия на выезд ребенка за границу

Разрешение на выезд делается достаточно быстро и просто (это уже из личного опыта подруги) – самое главное не нарваться на 5-километровую очередь в нотариальную контору!

Закон не оговаривает специального бланка на оформление согласия, этот документ можно написать в произвольной форме. Образец вам уже на месте должен подсказать нотариус.

• Срок действия согласия может быть вплоть до совершеннолетия – его указываете вы сами.
  *Иное дело, что нотариус может запросить за такое бОльшую стоимость, а за базовую цену – «только под даты поездки». Попробуйте найти другого специалиста.
  **Учитывайте, что согласие действует на страны, в нем перечисленные. Поэтому для «подольше» нужно знать конкретные названия государств (просто «Евросоюз» не подойдет). Или укажите стран 20-30, куда теоретически может поехать ребенок – это допускается.
  ***Но примите к сведению, что при оформлении шенгенской визы некоторые страны предъявляют определенные требования к согласию. В том числе, и к дате выдачи.
• Стоимость услуги в нотариальных конторах около 1200 рублей.
• В одно согласие можно вписать нескольких детей.

Выезд без сопровождения

Нередко встречаются ситуации, при которых ребенок должен поехать за границу самостоятельно — например, поездка на экскурсию, на соревнование, или на участие в конкурсе. Родителям заранее необходимо решить вопросы о том, как отправить ребенка за рубеж — одного или в сопровождении другого лица.

Документы для ребенка для выезда за границу нужны следующие:

1. Заграничный паспорт. При этом паспорт у ребенка должен быть свой, персональный;
2. Доверенность на вывоз несовершеннолетнего ребенка от родителей. Такая доверенность необходима в случаях, если ребёнок уезжает не с кем-то из родителей, а с иным сопровождающим. Таким сопровождающим может быть бабушка, дедушка, какие-то иные родственники, а могут быть и чужие люди (тренер, преподаватель, учитель). В этом случае необходимы доверенности от обоих родителей. Если кого-то из родителей нет, данное обстоятельство нужно подтвердить соответствующими документами (например, свидетельством о смерти отца, или решением суда о признании безвестно отсутствующим);
3. Свидетельство о рождении ребенка, которое в обязательном порядке требует нотариального заверения. Этот документ необходим, если ребенок едет за рубеж без родителей;
4. Согласие на выезд ребёнка без сопровождения родителей. Этот документ также необходим, если родители не сопровождают ребенка в поездке. Согласие оформляется по правилам, указанным выше. Как уже говорилось, лучше иметь согласие обоих родителей, чтобы избежать возможных проблем за границей.

На какой срок выдается

В российском законодательстве четко сказано, что нотариальное согласие выдается на конкретный срок. Например, самый широко распространенный вариант – в нем указывают четкие даты, в которые запланирована поездка. Можно немного расширять временные пределы на случай возникновения непредвиденной ситуации, если придется немного сдвинуть путешествие.

Также допустимо указать срок, который предопределяется конкретным событием. Например, в согласии пишут, что оно действительно до даты, когда истекает виза. Или же возможно оформление доверенности до наступления совершеннолетия. То есть, это неизбежное событие, к которому реально привязать период действия документа.

Многих родителей волнует вопрос, можно ли оформить бессрочное разрешение на выезд ребенка за границу. Чаще всего он приходит в голову, когда отношения между мамой и папой напряженные. Увы, такой возможности законодательство не допускает. Единственный вариант – попробовать лишить второго взрослого родительских прав.

Особенности оформления согласия

Резюмируя вышенаписанное, повторим основные моменты:

1. Разрешение родителя на выезд ребенка за границу с другим родителем понадобится, если того требует принимающая сторона. В России пограничные службы не требуют согласия, если ребенок путешествует в компании законных представителей. Необходимо отдельно изучить информацию касательно законов той страны, куда едет ребенок.
2. При выезде ребенка с любыми третьими лицами – обязательно потребуется согласие от обоих родителей.
3. Если невозможно получить согласие от одного родителя, необходимо подготовить соответствующие справки.
Важно! Чтобы избежать неприятностей, лучше заранее проконсультироваться у специалистов, какие документы подойдут.
4. Согласие обязательно заверяется нотариально, в противном случае оно не имеет юридической силы.
5. За оформление согласия предусмотрена определенная плата.
6. Если в документе обнаружат ошибки или отсутствие печатей, ребенка не выпустят за границу.
7. При въезде во многие страны, которые требуют разрешения, понадобится перевод бумаги, можно предоставить нотариально заверенную копию, а оригинал оставить себе. То же касается и справок, которые будут предоставляться в качестве доказательства возможности путешествия без разрешения от второго родителя.
8. Если ребенок путешествует один – так же понадобится разрешение родителей.
9. Бумага, оформленная в нотариусе, имеет определенные сроки, которые устанавливаются подписывающей его стороной.
10. Если разные фамилии у мамы и ребенка, необходимо взять документы, подтверждающие родство дополнительно к согласию.

Только приняв во внимание все перечисленные факты, можно будет избежать неприятностей на границе. Если дело доходит до суда, матери необходимо представить доказательства, касающиеся того, что отец не участвует в жизни ребенка и действует вопреки его интересам.

Составление перевода

Письменное согласие родителя желательно перевести на язык той страны, посетить которую намерен ваш ребенок. Это делается в соответствующей организации, которая занимается переводом. Перевод также необходимо нотариально заверить.

Некоторые страны требуют проставления апостиля. Это можно сделать в органах Минюста России.

Нюанс

Еще одной проблемной ситуацией может стать такое обстоятельство, что родитель и ребенок имеют разные фамилии. Такая ситуация встречается достаточно часто.

В этом случае обязательно иметь свидетельство о рождении несовершеннолетнего, где будет указано, что родителем является действительно этот человек.

При посещении европейских стран лучше дополнительно перевести этот документ на английский язык и заверить этот перевод у нотариуса.

Можно ли без разрешения отца вывезти ребенка за границу без наличия специальных бумаг, дающих право на это? Выезд за границу из России возможен во всех случаях, когда нет запрета второго родителя.

Но въезд в другую страну может быть ограничен. Особенно строго к этому относятся страны Шенгенской зоны.

Для посещения этих держав потребуется обязательное наличие визы у каждого путешествующего человека. А для получения визы потребуется обязательно согласие отца.

Общие требования по пересечению границ несовершеннолетними

Основная задача пограничных служб стран ЕС/Шенгена в отношении детей сводится к тому, что бы убедится, что несовершеннолетний гражданин третьей страны, путешествующий в сопровождении одного из родителей/опекунов, третьих лиц или без сопровождения, не является жертвой похищения и не вывезен за рубеж вопреки воле оставшегося родителя/родителей.

Соответственно, наличие доверенности является одним из подтверждений законности выезда и пребывания ребенка за границей.
В случае если ребенок пересекает границу в сопровождении третьих лиц (включая родственников, но не родителей) или самостоятельно, доверенность от родителей требуется во всех странах ЕС/Шенгена в обязательном порядке.
Кроме того, в большинстве стран нотариально заверенное согласие от остающегося родителя необходимо тогда, когда папа или мама, сопровождающие ребенка, имеют с ним разные фамилии.
При этом Франция допускает отсутствие доверенности, если у родителя и ребенка фамилии одинаковые.

Как правило, кроме пограничников, доверенности на вывоз ребенка могут потребовать авиакомпании или круизные компании (чаще всего — британские, норвежские, немецкие, финские, шведские, мальтийские), тем самым подстраховывая себя от возможных проблем, которые могут возникнуть, если пассажиров с детьми не впустят в какую-либо страну.

Конечно, как показывает практика путешествий, доверенности просят не всегда. Однако стоит учитывать, что у иммиграционных офицеров существуют дополнительные инструкции относительно определения рисков для детей, въезжающих на территорию Шенгена/ЕС из третьих стран:
— неадекватное поведение ребенка (хотя часто это объясняется усталостью ребенка, который капризничает, а родитель не может быстро его успокоить);
— неадекватное с точки зрения европейца поведение родителя по отношению к ребенку (окрики, шлепки);
— внешняя несхожесть родителя и ребенка (например, мать смуглая, а ребенок — светлокожий с белыми волосами);
— несоответствие внешнего вида ребенка и родителя (например, дорого и стильно одетый ребенок, и родитель в потертых джинсах и мятой футболке);
— дополнительный фактор — въезд из стран, в которых распространена торговля людьми.

Любое подозрение может повлечь за собой дополнительные проверки, поэтому наличие доверенности может в короткие сроки избавить путешественника от проблем (включая депортацию из страны).

Можно ли вывезти ребенка за границу без разрешения отца?

На таможне пограничники проверяют все документы, касающиеся несовершеннолетнего. Если препятствий для выезда в другую страну нет, то его пропустят вместе с родителем. При поступлении от отца заявления о несогласии покинуть территорию РФ не получится.

Аналогичный контроль осуществляется при пересечении границы иностранного государства. Если в соответствии с законодательством страны-пребывания необходимо разрешение на въезд несовершеннолетнего, на таможне нужно будет предоставить согласие бывшего супруга, удостоверенное в нотариальной конторе.

Следует знать! При разводе оба родителя вправе участвовать в воспитании детей. Это касается и выезда матери вместе с ребенком за границу. Бывший супруг вправе заявить о своем несогласии на посещение иностранного государства.

Законодательство предусматривает ситуации, когда разрешение получать не нужно. Согласие не оформляется, если отец:

• умер;
• признан умершим;
• признан безвестно отсутствующим;
• лишен прав в отношении ребенка;
• является недееспособным;
• не вписан в свидетельство о рождении (ребенка воспитывает мать-одиночка).

В первом случае необходимо предоставить свидетельство о смерти. Мать-одиночка подтверждает свой статус справкой из ЗАГСа по форме № 25. В остальных случаях потребуется предоставить судебное решение.

Где можно проверить запрет на выезд и как его отменить?

С 2020 года заявитель о несогласии на выезд обязан указать адрес второго родителя, на который МВД Почтой России отправляют уведомление о запрете. Но отзывы гласят, что частенько эта система работает как «голубиная почта», половина посланий не доходят.

Оспорить ограничение можно только через суд. Временные разрешения и справки, даже заверенные у нотариуса, не будут иметь никакой силы.

Подавать судебный иск должен второй родитель или другой законный представитель несовершеннолетнего.

В документе, кроме всего прочего, необходимо указывать цель и сроки поездки, а также информацию о том, что запрет действует не в интересах самого ребенка.

Снятие запрета через суд может относиться только к одной конкретной поездке.

Как получить разрешение через суд?

Если родители не смогли решить вопрос мирным путем и отец запретил ребенку выезжать за границу, необходимо обратиться в районный или городской суд. На основании судебного решения запрет будет снят. Рассмотрим процедуру судебного оспаривания запрета.

Какие документы подготовить?

Матери необходимо доказать, что отец злоупотребляет родительскими правами и нарушает интересы ребенка. В качестве доказательств нужно предоставить:

• свидетельство о браке или разводе;
• свидетельство о рождении несовершеннолетнего или его паспорт;
• паспорт матери;
• документы, касающиеся выезда (путевка, медицинские показания на лечение за границей);
• копию запрета на выезд;
• прочие документы.

Перед подачей иска оплачивать государственную пошлину не нужно (пункт 15 части 1 статьи 333.36 НК РФ). При вынесении положительного решения ответчик должен будет заплатить 300 руб.

Важно! До обращения в суд желательно направить отцу письмо с просьбой дать согласие на выезд несовершеннолетнего. В нем указывают цель и длительность поездки. Если бывший супруг ответит отказом, документы нужно приобщить к иску в качестве подтверждения факта досудебного порядка урегулирования спора.

Как составить иск?

Единый образец искового заявления законом не утвержден. При его составлении следует руководствоваться требованиями статей 131—132 ГПК РФ. В иске нужно указать:

• наименование районного или городского суда;
• сведения об истце и ответчике;
• фактические обстоятельства: дата заключения и прекращения брака, сведения о рождении детей;
• в каких целях планируется выезд с ребенком за границу (лечение, отдых, встреча с родственниками, обучение);
• как отец препятствует выезду ребенка за границу, какой вред наносят его действия интересам несовершеннолетнего;
• требование о разрешении выезда;
• перечень приложений;
• дату и подпись.

Иск подается лично через канцелярию суда. При принятии документов специалист проставляет отметку о регистрации на экземпляре истца.

Если у гражданина нет возможности посетить канцелярию суда лично, он вправе поручить этот вопрос третьему лицу по доверенности или направить документы по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложений.

При составлении искового заявления лучше всего заручиться советом опытных юристов, поскольку пара упущенных нюансов может повлечь возвращение всего пакета документов.

Как рассматривается дело?

В течение пяти дней после поступления документов судья принимает решение о возбуждении производства и назначении даты разбирательства. Ответчику предлагается представить письменные возражения и доказательства того, что вывоз детей за границу без разрешения отца не допустим по уважительным причинам.

В судебном заседании суд устанавливает, являются ли причины поездки в другую страну уважительными, отвечает ли это интересам ребенка. Например, если цель выезда – лечение в зарубежной клинике, исследуется не только медицинская справка, но и история болезни несовершеннолетнего.

Судья выясняет, есть ли возможность получить медицинскую помощь на территории РФ. Дополнительно может понадобиться решение консилиума врачей, подтверждающее, что в медицинской организации иностранного государства будет оказана оптимальная медицинская помощь.

Если причины поездки будут признаны уважительными, суд примет положительное решение.

Как исполнить решение суда?

После получения решения нужно дождаться его вступления в законную силу. При выезде за границу на пункте пограничного контроля достаточно предъявить судебный акт. Служащие обязаны его выполнить.

Копия решения должна быть оформлена с учетом требований инструкции по делопроизводству. Документ прошивают, нумеруют и скрепляют печатью.

С третьими лицами

Намного более распространенной является ситуация, когда дети едут в другую страну с посторонними взрослыми. В таком случае составляется особый документ — нотариальная доверенность на ребенка (для бабушки, тренера, учителя или иного человека, который будет его эскортировать). Это означает, что ответственность за несовершеннолетнего возлагается на третье лицо.

Такой документ – не простая формальность. Он подтверждает факт, что фактически родители признают законность представления интересов ребенка в другом государстве в лице такого человека. Он полностью отвечает за жизнь и здоровье несовершеннолетних, которые выезжают за границу в его сопровождении.

Как оформляется выезд за границу с опекаемым ребенком? Российское законодательство предполагает, что опекуны – законные представители детей. Так что у них должны быть документы, доказывающие такие полномочия. С ними и можно ехать в другую страну.

Самостоятельный выезд

Российское законодательство не запрещает выезд несовершеннолетнего ребенка за границу без родителей. Однако в таком случае без оформления дополнительных документов не обойтись. Но важно знать, что по российским законом дети могут ездить сами только с 12 лет. Если же их отправляют в поездку без сопровождения в возрасте от 2 до 12, за них должен кто-то отвечать.

В подобной ситуации каждый родитель должен дать согласие на самостоятельный выезд ребенка за границу. Но при этом за детей будет нести ответственность, например, авиаперевозчик (когда речь идет о возрастных рамках 2-12 лет). Однако компании чаще всего отказываются брать на борт совсем крохотных пассажиров (до 5 лет), если с ними нет взрослых.

Правила пересечения границы

Один из главных вопросов, которым должны задаваться родители при выезде со своими детьми, нужно ли разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя.

Когда несовершеннолетний человек путешествует с обоими родителями проблем и дополнительных вопросов ни у кого не возникает. А вот когда поездка с обоими родителями невозможна, нужно заранее подготовить обязательный пакет документов.

Каждая страна вправе устанавливать свои правила въезда для приезжих. Особенно щепетильны к приезду несовершеннолетних туристов европейские страны. А вот страны третьего мира вполне лояльны к любым приезжающим туристам.

Поэтому при планировании путешествия с ребенком только одним родителем, он должен действовать следующим образом:

Уточнить правила пересечения границы той страны, куда он планирует путешествие. При этом важно учитывать не только конечную страну прибытия, но и все пересадочные пункты, через которые будет проложен маршрут. Например, если планируется пересадка на другой самолет в США, все пассажиры обязаны иметь транзитную визу. А для ее получения надо обязательно пройти собеседование в одном из посольств. А при путешествии на поезде во Францию, надо уточнить правила пересечения границы всех стран, через которые проложен маршрут поезда.
1. Важно узнать и подготовить все необходимые документы, в том числе визы.
2. Только после этого можно путешествовать с ребенком.

Если не подготовиться заранее, то можно столкнуться с тем, что на границе страны въезжающих туристов не пустят и депортируют обратно в Россию.

Важно знать, с кем разрешено путешествовать несовершеннолетним детям:

• с обоими родителями;
• с одним из родителей;
• с опекуном;
• без родителей в сопровождении третьего лица.

Важно знать, нужно ли разрешение отца на выезд ребенка за границу с матерью из России. По общему правилу оно не требуется.

То есть фактически несовершеннолетний ребенок может выехать из страны с одним из родителей без всяких проблем.

Важный момент

Единственным исключением из этого правила является то обстоятельство, когда отец подал заявление о несогласии в Миграционную службу. В этом случае пограничные сотрудники не смогут выпустить ребенка из страны.

При наличии такого запрета выезд ребенка может быть осуществлен только при наличии соответствующего судебного решения.

Суд имеет право дать разрешение на выезд ребенка, если мать докажет срочную необходимость в этой поездке в интересах самого несовершеннолетнего.

К таким обстоятельствам будет относиться:

• необходимость в срочном заграничном лечении;
• целесообразность обучения ребенка в заграничной школе.

Простое путешествие, скорее всего, не станет веским аргументом для суда, чтобы дать такое разрешение на выезд матери с ребенком.

Стоимость

Для многих родителей важным является финансовый вопрос. Сборы в дорогу вынуждают планировать поездку, составлять «смету» предполагаемых расходов. Однако назвать точную стоимость доверенности на выезд ребенка за границу невозможно. Расценки могут существенно отличаться даже в пределах одного города. Не говоря уже о том, что нотариальные конторы устанавливают свои цены на предоставляемые услуги.

Какие оформить документы для выезда с детьми за рубеж?

Ряд стандартных документов на детей при путешествии с ними за границу: 

• Детская виза, если дети не вписаны в паспорт одного из родителей, с которым они поедут за границу (о том, как вписать ребенка в загранпаспорт родителей, читайте по ссылке ). Она нужна, если поездка запланирована в страны шенгенского соглашения или в другие, имеющие визовый режим.
• Анкета на детскую визу, заверенная подписью обоих родителей.
• Разрешение второго родителя, остающегося в России, заверенное нотариусом.
• Свидетельство о расторгнутом браке.
• Фотографии детей на документы.
• Медицинская страховка.
• Регистрация отпечатков пальцев, результаты которой отражаются при оформлении визы. Необходима детям при достижении 12-летнего возраста.
• Справка из учебного заведения.
• Официальное приглашение принимающей стороны, оформленное на имя выезжающих, если отсутствует туристическая путевка.

Взять с собой для прохождения таможенного контроля нужно оригиналы и ксерокопии этих бумаг.

Существуют дополнительные требования консульства конкретной страны при путешествии с детьми, например, в Китай, Великобританию или Новую Зеландию.

Возможно, вас заинтересует вопрос, нужен ли отдельный загранпаспорт для ребенка для выезда за границу.

Что нужно, чтобы оформить детскую визу для Китая, Великобритании, Новой Зеландии

Перелет с грудным ребенком: Подготовка к посадке и ваш идеальный полет

Вывоз несовершеннолетнего ребенка за границу может быть запрещен, если второй родитель подал заявление о несогласии с решением первого. В этой ситуации вопрос о выезде разбирается в суде, решение в деле может быть самым разным, в зависимости от обстоятельств. При этом, поданное заявление может потерять свою юридическую силу, если суд разрешит поездку.

Заключение.

Разрешение второго родителя может понадобиться при оформлении визы в страны Шенгенского союза. Документ должен быть нотариально заверен, в противном случае он не имеет юридической силы