Программа «Молодая семья» 2020 год: изменения, новые условия, документы

Как действует программа.

По программе «Молодая семья» лица, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, могут претендовать на финансовую помощь на приобретение жилья от государства.

Эта помощь состоит в погашении государством части стоимости жилья, либо долга по ипотеке.

Для того, чтобы получить такую помощь, лица должны соответствовать следующим критериям:

• быть гражданами РФ;
• быть не старше 35-ти лет;
• на протяжении года и более состоять в зарегистрированном браке;
• нуждаться в жилье.

Важно. При наличии одного или нескольких детей, встать на очередь по программе может мать или отец-одиночка.

Возраст получателей денежных средств учитывается как на момент подачи документов для участия в программе, так и на момент получения социальной поддержки. Ни один из супругов не может быть старше допустимых лет. 

Для того, чтобы получить господдержку, семье необходимо доказать отсутствие надлежащих жилищных условий.

Это возможно, если претенденты имеют все основания на улучшение места проживания по статье 51 Жилищного кодекса РФ, а именно:

• у членов семьи нет жилья в собственности или в найме;
• на одного члена семьи приходится менее 18 кв м в месте жительства;
• на двоих претендентов выходит менее 42 кв м площади по адресу проживания.

При расчете площади жилпомещения, во внимание принимается не только та недвижимость, которая находится в собственности семьи. Если супруги с детьми проживают у родственников, то рассматриваться будет именно это жилье.

Супруги, которые пользуются достаточными квадратными метрами, на учет по программе «Молодая семья» поставлены не будут, даже если проживают не в своей квартире.

В исключительных случаях, получить госпомощь может и семья с квартирой.

Для того, чтобы встать на учет, имея недвижимость в собственности либо на условиях соцнайма, необходимо:

• признать помещение непригодным для жизни местной администрацией;
• наличие инвалидности или тяжелой болезни у одного или более членов семьи или их сожителей;
• занимаемое помещение меньше минимально допустимой нормы.

При предоставлении поддержки, госорганы проверяют, не намеренно ли возникло ухудшение жилусловий.

Поэтому на учет ставятся только те супружеские пары, которые не имели необходимой площади в течение пяти лет.

Если в данный период хотя бы один из супругов продал или подарил свое жилье или долю в праве на недвижимость, семью не признают нуждающейся.

Программа «Молодая семья» и условия участия в ней

В 2011 году в РФ была запущена программа, позволяющая молодоженам улучшить свое жилье. Ей дали название «Жилище». В рамках данной программы были разработаны мероприятия по предоставлению денежной помощи молодым гражданам, широко известные как «Молодая семья». Однако в начале 2018 года было принято реструктуризировать «Жилище».

В связи с этим, программа завершила свое действие. Вместо нее ввели новую под названием «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Мероприятия по предоставлению субсидий новым семьям обрели новое имя – «Обеспечение жильем молодых семей». Однако среди общественности эта программа по-прежнему носит наименование «Молодая семья».

Основное предназначение мероприятий — компенсация нуждающимся гражданам части средств, которых недостает для приобретения личного жилого помещения. Размер компенсации рассчитывается в зависимости от количества квадратных метров, недостающих для комфортного проживания семьи. Как правило, государство оплачивает 30-40% стоимости жилплощади.

Субсидии выдаются на новое или строящееся жилье. Деньги можно использовать в качестве первого взноса в ипотеку или как возмещение части кредита банковскому учреждению.

Условия участия в программе претерпели некоторые изменения. В «Жилище» могли участвовать семьи без детей. Согласно новому порядку, субсидия бездетным парам не предоставляется. Правила оформления государственной помощи закреплены на федеральном уровне. Однако руководству в регионах предоставлена возможность вносить свои корректировки. Основные условия участия в программе:

• Возраст участников – менее 35 лет. При подаче заявки следует учитывать, что оба семьянина не должны достичь указанного возраста на момент назначения субсидии. Поскольку очередь на получение финансовой помощи может длиться более полугода, необходимо правильно рассчитать свой возраст.
• У всех членов семьи должна быть регистрации по одному адресу.
• На момент обращения в семье должен появиться хотя бы один несовершеннолетний ребенок. Субсидия может быть получена, если ребенок усыновлен.
• Заявители должны подтвердить, что нуждаются в улучшении жилой площади.

Что обещает государство

Участникам программы, в том числе молодым семьям, государство готово предоставить денежную выплату на строительство или покупку жилья. Ее точный размер устанавливают регионы, однако федеральная власть определила ее минимальную величину, которую на местах обязаны учитывать:

• 30% от средней стоимости жилой недвижимости – для семейных пар, не имеющих родных или усыновленных детей;
• 35% от средней стоимости жилья:
• для семей, воспитывающих одного и более родных/усыновленных детей;
• для неполных семей с детьми (где есть только один родитель).

Среднюю стоимость посчитают по формуле:

местный норматив стоимости 1 м² * размер приобретаемого/возводимого жилья.

Получаемые от государства деньги разрешается тратить:

• на внесение первого взноса по ипотечному кредиту;
• на уплату паевого взноса;
• на частичную оплату стоимости жилой недвижимости, приобретаемой по обычному договору купли-продажи;
• на оплату работ по постройке дома — по договору строительного подряда;
• на погашение основного «тела» займа и процентов по кредиту, если он брался для решения проблемы с жильем.

Не стоит рассчитывать, что за счет бюджетных средств можно погасить треть расходов на любое жилое помещение.

Государство будет строго следить за его размером и субсидирует только четко установленные нормы:

• 42 м² – на молодых супругов без детей или одного родителя с ребенком;
• 18 м² – на каждого члена семьи, состоящей из трех и более домочадцев (в том числе 1-го родителя и нескольких детей).

Так что если, например, полная семья с двумя детьми пожелает приобрести просторные апартаменты размером 150 кв.м., то величина социальной выплаты составит 35% не от полной стоимости квартиры, а от стоимости в ней 72 кв.м. (18 х 4). А остальные 78 м² (150 – 72) супругам придется оплачивать только за счет собственных сбережений.

Какая программа действует сейчас

В 2019 г. господдержка молодым семьям оказывается в рамках правительственного проекта, именуемого «Обеспечение доступным и комфортным жильем и комуслугами граждан РФ». В нем упор сделан на необременительное для заемщиков ипотечное кредитование и аренду жилья. Программные мероприятия рассчитаны до конца 2025 года.

Новый проект преследует несколько целей. Одной из них является существенное снижение стоимости жилых помещений, чтобы практически любая молодая семья (и иные льготные категории, указанные в документе), могла не просто обзавестись недвижимостью, но и регулярно улучшать ее качество – раз в 15 лет. Для этого, в частности, цена средней двухкомнатной квартиры (54 кв.м.) к 2025 году должна составлять 2,3 совокупного годового дохода семьи, состоящей из трех человек. То есть, если, например, через 8 лет жена, муж и ребенок будут жить на 50 000 рублей в месяц, или 600 тыс. в год, у них должна быть возможность приобрести жилплощадь за 1 млн. 380 тыс. рублей.

Другими целями правительственной программы являются:

• активизация строительного рынка;
• оказание гражданам коммунальных услуг более высокого качества;
• увеличение производительности труда в строительной сфере.

Сумма субсидии

Если семья бездетная, то она может рассчитывать на 30% от расчетной стоимости жилья, а если у супругов есть хотя бы один ребенок – на 35%. При покупке квартиры в строящемся доме можно получить до 50% от расчетной стоимости недвижимости.

Формула для установления расчетной стоимости квартиры следующая:

Для установления расчетной площади необходимо учесть количество членов семьи. Так, если в ней 3 человека, то на каждого учтут по 18 м².

В каком размере предоставляется социальная выплата

Квартиры молодым семьям в Москве не предоставляются бесплатно. Заявителям предлагают приобрести жилое помещение по льготной цене с использованием собственных средств. Для семей определенных категорий есть возможность списания части выкупной стоимости квартиры, приобретаемой у города. Размер списания следующий:

• 30% — для родителей с тремя или боле детьми или хотя бы одним ребенком-инвалидом (если эти дети есть до момента заключения договора по программе).
• 30% — в случае рождения или усыновления в семье ребенка после заключения договора (но не больше, чем осталось выплатить). Списание осуществляется согласно постановлению № 461-ПП от 6.07.2004 г. Оно предоставляется на каждого ребенка, родившегося (усыновленного) в период действия договора.
• Полное списание остатка по задолженности при рождении у заявителей двойни, тройни либо ребенка-инвалида. Не предоставляется на усыновленных детей. Может быть выделено только в случае, если семья соблюдала график платежей.

Раньше (до 2009 г.) размер списания при рождении/усыновлении ребенка определялся по-другому. Списывалась стоимость 10 м², 14 м², 18 м² при появлении в семье соответственно первого, второго, третьего/следующего малыша в период действия договора. Сейчас это правило не действует.

Выкупная стоимость 1 м² и размер процентов за рассрочку определяется по нормативным актам г.Москвы. Стоимость выкупа зависит от нормативной стоимости жилья в городе. Среднерыночная стоимость 1 м² жилого помещения в Москве во 2-м квартале 2017 г. составляет 90 400 руб.

Также молодая семья получает компенсацию средств, которые тратит на найм (поднайм) жилого помещения. Если в семье есть ребенок-инвалид, либо двое или более детей, компенсация начисляется с коэффициентом 1,95.

Какие семьи считаются нуждающимися в жилье?

Порядок получения помощи

1. Первый шаг — получить справку о признании супругов нуждающимися в жилплощади и собрать остальную документацию.
2. Обратиться в Департамент жилищного фонда и жилищной политики по месту регистрации.
3. Дождаться, пока заявление будет зарегистрировано, а справки будут проверены. Согласно постановлению, на эти процедуры отводится не более 10 дней.
4. Дождаться очереди на получение сертификата.
5. Получить сертификат, который является свидетельством права на социальную выплату в размере от 30 до 35% от стоимости приобретаемого жилья.

Официальный ответ на запрос заявителей приходит по почте. В письме указано, одобрено ли участие заявителей в проекте, или заявка не подтверждена.

Кто может принять участие в программе?

В программе могут участвовать, как полные, так и неполные семьи. Если мать воспитывает ребенка без отца, она имеет право воспользоваться государственной помощью для покупки квартиры или дома. Встать на очередь для покупки жилья могут следующие граждане:

• Не имеющие собственного жилого помещения.
• Проживающие в домах, которые признаны непригодными для жизни. Если семья имеет в собственности квартиру в аварийном доме, она может претендовать на получение денег от государства для приобретения нового помещения.
• Являющиеся собственниками малого по площади жилья. В каждом регионе установлена собственная норма жилой площади на одного члена семьи. Нормы, действующие в каждом конкретном регионе, необходимо уточнять в местной администрации.
• Проживающие в одной квартире или доме с человеком, страдающим неизлечимым заболеванием, делающим жизнь молодой семьи некомфортной. Наличие заболевания у родственника необходимо подтвердить соответствующей медицинской документацией.
• Не получавшие ранее субсидию для приобретения жилья.

Однако их ребенок должен носить российское гражданство. В большинстве регионов при расчете дефицита жилой площади учитывают только членов семьи, являющихся гражданами РФ.

Существуют также категории семей, которые имеют преимущество при постановке в очередь. Первыми имеют право на оформление государственной помощи:

• семьи, которые воспитывают более двух детей;
• женщины, занимающиеся воспитанием ребенка без поддержки отца;
• семьи ветеранов боевых действий;
• граждане, находящиеся на службе в МВД.

Как молодой семье получить льготы при получении ипотечного кредита (займа)?

Порядок получения.

Прежде всего, чтобы встать на очередь по программе, необходимо признать семью нуждающейся в улучшениях жил обстановки.

Для этого супруги должны обратиться в соответствующий отдел администрации города и предоставить:

• заявление;
• документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
• заключение комиссии о проверки жилья;
• справки из ЕГРП о наличии либо отсутствии у заявителя иного жилья;
• справку о составе семьи;
• выписку из ЕГРН;
• документы, подтверждающие право встать на учет (справки о болезни, акт о признании помещения аварийным и т.д.).

Администрация должна рассмотреть заявление и в течение 10-ти календарных дней и вынести одно из решений:

• о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
• об отказе в прошении.

Если результат рассмотрения положительный, семья должна будет снова подготовить документы, подтверждающие уже соответствие требованиям программу «Молодая семья», и дождаться включения ее в очередь.

Куда обращаться по программе «Молодая семья» в г. Москва?

Стать претендентом на покупку льготного жилья можно в заявительном порядке. Автоматически семьи, нуждающиеся в улучшении условий проживания, в программу не включаются. Обращаться с заявлением и документами следует в Департамент жилищной политики и жилищного фонда (ДЖПиЖФ) г. Москвы. Адреса подразделений для разных округов города и время приема можно посмотреть на сайте организации (под картой).

Очереди на предоставление жилья из резервов города формируются отдельно для каждого способа использования. При их формировании учитывается:

• дата постановки на учет семьи как нуждающейся;
• количество детей (наличие ребенка-инвалида);
• наличие льгот или других преференций гражданам, проживающим вместе с молодой семьей;
• количество имеющихся квадратных метров на человека.

Списки на будущий год формируются ежегодно по состоянию на 1 января. Подавать заявление на участие в программе нужно один раз. Порядковый номер участника в списке в разные годы может меняться в обе стороны.

Пакет документов

Примерный перечень бумаг, необходимых для включения в список участников программы, таков:

• соответствующее заявление – на специальном бланке;
• документы, удостоверяющие личности всех членов молодой семьи – паспорта, детские свидетельства (сдаются копии, но оригиналы следует взять с собой);
• брачное свидетельство, если участником программы желает стать полная семья (сдается копия);
• справка из органа соцзащиты, что претенденты на участие в проекте признаны нуждающимися в жилье;
• справки о доходах семьи (2-НДФЛ, выписки с банковского счета, и т.д.);
• реквизиты банка – для перечисления денежной суммы.

Если с помощью государственной денежной выплаты семья собирается гасить часть ипотечного займа, то дополнительно предоставляются:

• кредитный договор с банком;
• справка о сумме (об остатке) непогашенного должником долга;
• выписка из Реестра – о регистрации права собственности на ипотечную недвижимость.

Данный перечень требуемых документов установлен правительственным Постановлением № 1050 от 17.12.2010. Однако его нельзя назвать исчерпывающим, так как на местах в необходимый пакет часто включают и другую документацию. Среди дополнительных бумаг могут быть:

• билет военнослужащего;
• трудовые книжки трудоспособных членов семьи;
• справка о ее составе (форма-9);
• сертификат на материнский капитал (если семья собирается и его привлечь для решения жилищного вопроса) и т.п.

Заявление и документы подаются в местную администрацию или многофункциональный центр. Обоснованность требования и достоверность переданных гражданами бумаг проверяются чиновниками в течение 10 дней, после чего ими принимается решение:

• либо о включении семьи в программу;
• либо об отказе в этом.

О любом их этих вариантов решений заявители информируются в письменной форме. Отказ администрации включить их в программу обязательно должен быть мотивирован и разъяснен. Уведомление отправляется подателю документов в течение 5 дней после того, как в отношении него было принято положительное или отрицательное решение.

Где еще пригодятся справки

Если супругам отказали в предоставлении субсидии, собранный пакет документов пригодится:

• Для участия в иных социальных проектах (к примеру, «Земельный участок молодой семье»).
• Для получения ипотеки или кредита в банке.
• Для оформления льгот и социальных пособий.

Как использовать субсидию по программе «Молодая семья»

Данный вид помощи можно использовать на приобретение жилья (квартиры), которое территориально находится в пределах г.Москвы. Можно выбрать один из двух вариантов покупки по договору купли-продажи:

• В рассрочку. Договор заключается на период до 10 лет, выплаты по остатку — ежеквартальные. Размер первого платежа — 20-60% выкупной стоимости квартиры. Он может быть уменьшен до 15% (если в семье двое детей), 10% (трое детей), изменен и составлять 10-80% (если у заявителей есть ребенок-инвалид).
• С использованием социальной ипотеки.

Считается, если семья имеет средства для одномоментной выплаты всей суммы за жилье, то в помощи из бюджета она не нуждается. Поэтому квартиры и предоставляются в рассрочку или ипотеку.

Помещение, предоставленное заявителям, остается городской собственностью до полного окончания выплат. В это время семья должна содержать помещение, оплачивать коммунальные услуги и ремонт за свой счет в полном объеме. При задержке выплат на содержание более, чем на 6 месяцев, договор купли-продажи с семьей может быть расторгнут.