Программа «Молодая семья» 2020 год: изменения, новые условия, документы

С чего все начиналось

Демографические проблемы в России начались давно. Поэтому и программа «Молодая семья» имеет долгую историю.

1. В 2002 году был запущен проект «Обеспечение жильем молодых семей», который просуществовал до 2010 г.

• До 2006 г. в рамках него господдержка в виде денежных субсидий оказывалась только после рождения у супругов ребенка, или его усыновления.
• Затем программу скорректировали. Появление в семье малыша стало рассматриваться не в качестве обязательного условия субсидирования государством покупки жилья, а как дополнительный «бонус» реализации данного проекта. Предполагалось, что решение квартирного вопроса мотивирует многих супругов к прибавлению в семействе.
• До 2008 г. «молодыми» муж и жена считались до достижения 30 лет. Но затем возрастная планка была увеличена – до 35-летия супругов.

2. С 2010 г. программа «Обеспечение жильем молодых семей» несколько изменилась. Ее приоритетными участниками стали многодетные родители и семьи, признанные нуждающимися в улучшенном жилье еще до наступления 2005 г. Субсидии заменили целевыми социальными выплатами, которые разрешалось тратить только на приобретение семейной недвижимости.

Изначально проект «Обеспечение жильем молодых семей» был рассчитан до 2020 года включительно. Но в прошлом году его досрочно завершили. И с 2018 года работает новая программа господдержки молодых супругов, имеющих «квартирные» проблемы.

Что обещает государство

Участникам программы, в том числе молодым семьям, государство готово предоставить денежную выплату на строительство или покупку жилья. Ее точный размер устанавливают регионы, однако федеральная власть определила ее минимальную величину, которую на местах обязаны учитывать:

• 30% от средней стоимости жилой недвижимости – для семейных пар, не имеющих родных или усыновленных детей;
• 35% от средней стоимости жилья:
• для семей, воспитывающих одного и более родных/усыновленных детей;
• для неполных семей с детьми (где есть только один родитель).

Среднюю стоимость посчитают по формуле:

местный норматив стоимости 1 м2 * размер приобретаемого/возводимого жилья.

Получаемые от государства деньги разрешается тратить:

• на внесение первого взноса по ипотечному кредиту;
• на уплату паевого взноса;
• на частичную оплату стоимости жилой недвижимости, приобретаемой по обычному договору купли-продажи;
• на оплату работ по постройке дома — по договору строительного подряда;
• на погашение основного «тела» займа и процентов по кредиту, если он брался для решения проблемы с жильем.

Не стоит рассчитывать, что за счет бюджетных средств можно погасить треть расходов на любое жилое помещение.

Государство будет строго следить за его размером и субсидирует только четко установленные нормы:

• 42 м2 – на молодых супругов без детей или одного родителя с ребенком;
• 18 м2 – на каждого члена семьи, состоящей из трех и более домочадцев (в том числе 1-го родителя и нескольких детей).

Так что если, например, полная семья с двумя детьми пожелает приобрести просторные апартаменты размером 150 кв.м., то величина социальной выплаты составит 35% не от полной стоимости квартиры, а от стоимости в ней 72 кв.м. (18 х 4). А остальные 78 м2 (150 – 72) супругам придется оплачивать только за счет собственных сбережений.

Как встать на очередь на получение жилья молодой семье

Для начала семье необходимо получить документы по признанию молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В статье 51 Жилищного кодекса РФ говорится о том, что нуждающимися в улучшении жилплощади признаются граждане, которые:

• не имеют собственного жилья и не занимают государственное жилье по договору социального найма. Если молодая семья делит площадь одной квартиры с другой семьей, не имея при этом с ней никаких родственных отношений, то она может претендовать на улучшение жилищных условий. Проживание на одной территории с родителями не дает права на участие в программе, если оно соответствует нормативам квадратных метров на человека ;
• имеют жилье, не соответствующее установленным нормам на человека. Недостаток квадратных метров является наиболее часто встречающейся причиной вступления семьи в программу. Норму устанавливают органы местного самоуправления исходя из состояния и структуры жилого фонда субъекта РФ. Поэтому эти нормы в разных регионах РФ имеют разные значения, которые нужно уточнять при подготовке документов у специалистов органов местного самоуправления;
• зарегистрированы в аварийном, непригодном для проживания жилье. Состояние дома должно быть подтверждено справкой специальной комиссии;
• делят жилье с тяжело больным человеком и испытывают значительные неудобства.

Специалисты органом местного самоуправления, рассматривающие этот вопрос, должны учитывать прописку всех членов семьи, всю площадь имеющегося у каждого из членов семьи жилья и сколько человек зарегистрировано в нем. Собственность родителей претендентов, если семья, которая подала заявку, прописана у них, учитывается в общей площади для сравнения с нормативом.

Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий производится органами местного самоуправления по месту жительства (регистрации) всех членов молодой семьи, для чего подается заявление о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий.

К заявлению в прилагаются:

1. копии удостоверяющих личность супругов и молодого родителя документов;
2. копия свидетельства о заключении брака;
3. копии документов, удостоверяющих личности детей (гражданство должно быть российским);
4. справка о составе семьи с места жительства с указанием родственных отношений и дат регистрации;
5. копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым членами молодой семьи;
6. копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости;
7. копия техпаспорта на жилое помещение, занимаемое членами молодой семьи;
8. копия справки об изменении фамилии каждым из членов молодой семьи;

В определенных случаях следует предоставить следующие документы:

– если молодая семья ведет раздельное хозяйство с членами семьи на совместно занимаемой жилой площади, представляет копию документа о порядке пользования жилым помещением;

-если в составе семьи есть больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, представляют копию документа, подтверждающего наличие такого заболевания.

После того, как семью признали нуждающейся в улучшении ее жилищных условий, ей необходимо собрать документы, чтобы встать на очередь за материальной помощью.

Пакет документов для участия в программе «Молодая семья»:

• заявление об участии в программе;
• паспорта или свидетельства о рождении всех членов семьи;
• свидетельство о заключении брака (исключая одиноких родителей);
• решение органа муниципального управления о том, что молодая семья признана им в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий;
• документы, подтверждающие признание претендента как семьи, которая имеет имеющей достаточные доходы либо накопления для оплаты стоимости приобретаемого жилья в части, которая превышает размер предоставляемой социальной выплаты (субсидии).

В случае, если средства направляются на погашение кредита на приобретение жилья, дополнительно предоставляются:

– выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием заемных средств;

– копия кредитного договора (договора займа);

– справка кредитора (физического или юридического лица) о сумме непогашенного кредита и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом.

Кому первому даётся квартира?

Согласно законодательству, быстрее получат субсидии семьи, которые:

• живут в ветхом и аварийном жилье;
• имеют 3 и более несовершеннолетних детей и детей-инвалидов.

Существуют ли случаи отказа?

Бывают ситуации, когда молодым семьям дают отрицательный ответ на получение госпомощи на приобретение дома, квартиры.

Это возможно только в следующих ситуациях:

• семья повторно участвует в подобной программе;
• предъявлены не все документы;
• сведения, которые подали супруги, оказались неподлинными;
• семья не соответствует необходимым требованиям.

Как действует программа.

По программе «Молодая семья» лица, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, могут претендовать на финансовую помощь на приобретение жилья от государства.

Эта помощь состоит в погашении государством части стоимости жилья, либо долга по ипотеке.

Для того, чтобы получить такую помощь, лица должны соответствовать следующим критериям:

• быть гражданами РФ;
• быть не старше 35-ти лет;
• на протяжении года и более состоять в зарегистрированном браке;
• нуждаться в жилье.

Важно. При наличии одного или нескольких детей, встать на очередь по программе может мать или отец-одиночка.

Возраст получателей денежных средств учитывается как на момент подачи документов для участия в программе, так и на момент получения социальной поддержки. Ни один из супругов не может быть старше допустимых лет.

Формально подать заявление по программе могут семьи без ребенка, однако, принимая во внимание наличие очереди, больше шансов у наиболее нуждающихся – граждан с тремя и более иждивенцами, а также детьми-инвалидами.

Для того, чтобы получить господдержку, семье необходимо доказать отсутствие надлежащих жилищных условий.

Это возможно, если претенденты имеют все основания на улучшение места проживания по статье 51 Жилищного кодекса РФ, а именно:

• у членов семьи нет жилья в собственности или в найме;
• на одного члена семьи приходится менее 18 кв м в месте жительства;
• на двоих претендентов выходит менее 42 кв м площади по адресу проживания.

При расчете площади жилпомещения, во внимание принимается не только та недвижимость, которая находится в собственности семьи. Если супруги с детьми проживают у родственников, то рассматриваться будет именно это жилье.

Супруги, которые пользуются достаточными квадратными метрами, на учет по программе «Молодая семья» поставлены не будут, даже если проживают не в своей квартире.

В исключительных случаях, получить госпомощь может и семья с квартирой.

Для того, чтобы встать на учет, имея недвижимость в собственности либо на условиях соцнайма, необходимо:

• признать помещение непригодным для жизни местной администрацией;
• наличие инвалидности или тяжелой болезни у одного или более членов семьи или их сожителей;
• занимаемое помещение меньше минимально допустимой нормы.

При предоставлении поддержки, госорганы проверяют, не намеренно ли возникло ухудшение жилусловий.

Поэтому на учет ставятся только те супружеские пары, которые не имели необходимой площади в течение пяти лет.

Если в данный период хотя бы один из супругов продал или подарил свое жилье или долю в праве на недвижимость, семью не признают нуждающейся.

Важные условия для получения госпомощи на приобретение жилого помещения.

Подробнее, вы можете ознакомиться в нашей отдельной статье по ссылке.Основные же требования такие:

1. Супруги не должны быть старше 35 лет.
2. Наличие письменного подтверждения специальной комиссии, что семья действительно нуждается в жилье.
3. Один из молодожёнов должен быть гражданином Российской Федерации.
4. Супруги одновременно не принимают участие в других государственных программах.

ВАЖНО! Преимуществом на получение госсубсидии обладают многодетные семьи и те, кто проживает в ветхом доме.

Итак, для того чтобы оказаться в очереди, следует отправиться в профильный отдел районной администрации.

Также нужно подать заявление (по предоставленному и установленному законодательством образцу). После этого подаются соответствующие документы:

• паспорта супругов – оригинал, копия;
• свидетельство о рождении ребёнка или другой документ, удостоверяющий факт его рождения – копия, оригинал;
• свидетельство о заключении брака;
• документы, которые демонстрируют доходный уровень обоих членов семьи;
• справка о регистрации или составе семьи (выдаётся в паспортном столе по требованию);
• документ, доказывающий отсутствие задолженностей за коммунальные услуги (требуется не во всех регионах);
• документ, который удостоверяет, что у обоих супругов нет в собственности какой-либо недвижимости.

СПРАВКА. Зачастую, документы можно подавать в электронном виде. Для этого необходимо зайти на сайт районной администрации и пройти регистрацию.

Региональные особенности программы

Детальные условия программы помощи молодым семьям разрабатываются на уровне регионального законодательства. Несмотря на то, что данный проект разработан на федеральном уровне, субъекты РФ софинансируют предоставляемые гражданам выплаты на жилье.

Их задача – соблюсти минимальные нормы, установленные центральной властью. В остальном они исходят из возможностей местного бюджета, а также собственного понимания, на каких условиях и в каком порядке можно получить государственную субсидию молодой семье на покупку жилья. В частности, они вправе корректировать:

• величину выплаты;
• перечень документов, предоставляемых претендентами на участие в программе;
• категории лиц, имеющих право на жилищное субсидирование;
• минимальный доход участников программы.

Необходимые документы

Пакет документов для участия в программе «Молодая семья»:

1. Паспорта или свидетельства о рождении всех членов семьи.
2. Свидетельство о заключении брака (для одиноких родителей не требуется).
3. Трудовые книжки на каждого работающего участника программы.
4. Сведения о банковских счетах (выписки) и банковская справка об одобренной сумме для ипотечного кредитования. Максимум – 2200000 рублей.
5. Справки о доходах с мест работы.
6. При наличии выплаченных кредитов – документы, это подтверждающие (актуально для вступающих в ипотеку).
7. Справки о получении социальной помощи, если она оказывается.
8. Военный билет.
9. Сертификат об участии в проекте «Материнский капитал», если имеется.
10. Сведения о том, где проживали члены семьи за последние 5 лет (договоры об аренде или покупке недвижимости, справки о прописке).
11. Документ, свидетельствующий о постановке в очередь на получение жилья.
12. Заявление участника программы «Молодая семья».

Форма заявления установлена государством. В нем обязательно следует указать причины, доказывающие необходимость улучшения жилищных условий и потребность в денежной помощи, а также перечень всех предоставляемых документов.

Заявление пишется в двух экземплярах. После подачи информационного пакета, второй экземпляр остается у заявителя. Со всех справок, сертификатов и прочих документов необходимо снять копии. Оригиналы иметь при себе для заверения.

Личные сведения:

• паспорта супругов + копии;
• свидетельства о рождении детей + копии;
• свидетельство о заключении брака (или о разводе).

Финансовые сведения:

• справки по форме 2-НДФЛ, подтверждающие суммарный доход домохозяйства;
• выписка из лицевого счета, подтверждающая наличие определенной суммы на счетах заявителей;

Важно! Эта сумма должна быть больше размера субсидии. Если у заявителей нет средств, то полученными деньгами они могут внести первоначальный взнос по жилищным кредитам.

Регистрационные документы:

• справка о составе семьи или выписка из домой книги. Первая находится в паспортном столе, она необходима, если потенциальные участники проекта прописаны в квартире. Если они проживают в частном доме, то потребуется выписка из домовой книги.
• лицевой счет управляющей компании (копия). Для получения необходимо обратиться в органы ЖКУ и написать заявление.

Документы, подтверждающие нуждаемость в пересмотре жилищных условий:

1. Акт обследования жилья. В нем указывается, что семье необходим объект недвижимости большей площади. Документ выдается органами администрации. Если здание признано аварийным, то заявителю необходимо взять акт о его состоянии.
2. Документы о наличии или отсутствии недвижимого имущества. Это форма 3 из ЕГРП на каждого члена семьи и форма 2, выдаваемая БТИ.

Важно знать! Справка формы 2 действительна в течение пяти дней с момента получения.

Потребуется доказать свое право на участие в национальной программе, а именно – предоставить документальные доказательства своей нуждаемости в улучшении условий проживания и наличия стабильного дохода для уплаты жилищного кредита.

Процесс подачи и рассмотрения документов

С укомплектованным пакетом документов претендент обращается в муниципальный орган по месту жительства. Срок рассмотрения заявки не может превышать десяти дней.

Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:

– претендент не соответствует требованиям, предъявляемым к участнику;

– документы представлены не в полном объеме;

– недостоверные сведения в прилагаемых документах;

– семья уже воспользовалась правом на улучшение своих жилищных условий с привлечением государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Устранив все нарушения, претендент вправе вновь вместе с заявлением и полагающимися документами обратиться в органы местного самоуправления для включения в списки.

Орган исполнительной власти субъекта РФ определяет порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату (субсидию) в планируемом году. В первоочередном порядке в эти списки включаются претенденты, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.

Результат выдается заявителю в письменном виде, но свидетельство на получение материальной помощи от государства можно получить лишь когда подойдет очередь.

Единые списки участников: сколько стоять в очереди и как проверить свой номер?

Далее последует ожидание приглашения на получение государственной субсидии в порядке очерёдности, которая в каждом регионе разная.

Её продвижение будет напрямую зависеть от объёмов выделяемых государственных субсидий и от количества человек, состоящих в очереди.

Сколько ждать очередь? Сроки разные и варьируются в пределах 6 месяцев-3 лет.

ВАЖНО! В случае положительного решения вас должны уведомить об этом с помощью заказного письма или по электронной почте (если адрес был указан при подаче заявления).

На руки выдаётся сертификат на получение финансовой субсидии по государственной программе. После этого полученный документ в течение 2 месяцев следует предъявить в банковское учреждение, где откроется специальный счёт. Именно на него зачисляются денежные средства.

После подачи заявления супруги захотят узнать, как продвигается электронная очередь. Посмотреть свой номер по программе «Молодая семья» можно обратившись к сайту районной администрации, куда было подано заявление. Некоторые муниципалитеты не предоставляют такую информацию на своём интернет-ресурсе.

Размер и расчет субсидии

Размер субсидии предоставляется не менее:

• 30% от расчетной (или средней) цены приобретаемого жилья для семьи без детей;
• от 35% от стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более;
• на половину от стоимости могут рассчитывать те, кто строится или покупает квартиру в новостройке.

Сумма субсидии определяется по специальной формуле в зависимости от того, что и в каком регионе приобретается. Ее можно приблизительно рассчитать с помощью калькулятора в сети: http://kod-x.ru/polza/subcalc.htm.

Свидетельство на право получения субсидии именное, безналичное, оно не имеет ценности (то есть, не является ценной бумагой, его нельзя продать). Его срок действия – 9 месяцев с того момента, как он был подписан и выдан. Если средства не используются за этот срок, они возвращаются в бюджет.

Использование сертификата

Молодой семье следует в течение 2 месяцев предоставить полученный сертификат в банк, куда будут переведены начисленные государством средства.

На поиск соответствующего всем критериям жилья выделяется 9 месяцев. Заняться подбором следует как можно раньше, потому что вариантов, отвечающих всем требованиям на рынке недвижимости может не оказаться или цены на квадратный метр могут вырасти.

По условиям программы дом должен быть введен в эксплуатацию, отвечать требованиям благоустроенности и санитарно-техническим нормативам. Площадь квартиры должна подходить под нормы на каждого из членов семьи.

Проект помощи молодым семьям на приобретение жилья действует в России с 2011 года. Сроки ее действия уже продлевались, и возможно, будет продлены в будущем.

За этот период более 300000 семей смогли приобрести собственное жилье, благодаря государственной поддержке. Из всех социальных программ по улучшению условий проживания, «Молодая семья» является самой действенной и популярной. Но необходимо помнить, что государство предоставляет возможность воспользоваться только одним жилищным проектом (за исключением «Материнского капитала»).

Основания для отказа

Государство вправе отказать в предоставлении сертификата по программе «Молодая семья», если:

• предоставленные документы не соответствуют реальности;
• один из членов семьи имеет необходимую жилплощадь в собственности;
• семья не способна оплатить оставшуюся сумму от стоимости квартиры.

После устранения всех недочетов в документах можно обратиться в муниципальный орган еще раз.

В каком размере предоставляется социальная выплата

Квартиры молодым семьям в Москве не предоставляются бесплатно. Заявителям предлагают приобрести жилое помещение по льготной цене с использованием собственных средств. Для семей определенных категорий есть возможность списания части выкупной стоимости квартиры, приобретаемой у города. Размер списания следующий:

• 30% — для родителей с тремя или боле детьми или хотя бы одним ребенком-инвалидом (если эти дети есть до момента заключения договора по программе).
• 30% — в случае рождения или усыновления в семье ребенка после заключения договора (но не больше, чем осталось выплатить). Списание осуществляется согласно постановлению № 461-ПП от 6.07.2004 г. Оно предоставляется на каждого ребенка, родившегося (усыновленного) в период действия договора.
• Полное списание остатка по задолженности при рождении у заявителей двойни, тройни либо ребенка-инвалида. Не предоставляется на усыновленных детей. Может быть выделено только в случае, если семья соблюдала график платежей.

Если заявители получили списание 30% как многодетные, а потом у них появился еще один ребенок, они могут использовать льготу по рождению/усыновлению (еще 30%). Молодым семьям при покупке жилья по московской городской программе наряду с собственными средствами разрешается использовать материнский капитал.

Раньше (до 2009 г.) размер списания при рождении/усыновлении ребенка определялся по-другому. Списывалась стоимость 10 м², 14 м², 18 м² при появлении в семье соответственно первого, второго, третьего/следующего малыша в период действия договора. Сейчас это правило не действует.

Выкупная стоимость 1 м² и размер процентов за рассрочку определяется по нормативным актам г.Москвы. Стоимость выкупа зависит от нормативной стоимости жилья в городе. Среднерыночная стоимость 1 м² жилого помещения в Москве во 2-м квартале 2017 г. составляет 90 400 руб.

Также молодая семья получает компенсацию средств, которые тратит на найм (поднайм) жилого помещения. Если в семье есть ребенок-инвалид, либо двое или более детей, компенсация начисляется с коэффициентом 1,95.

На какие цели расходуется полученная субсидия

Нужно учесть, что субсидии молодой семье выделяет государство для конкретных целей. И если орган контроля увидит, что средства израсходованы не в том направлении, которое указывают условия получения субсидии, участникам программы придется вернуть всю сумму государственных средств в полном объеме.

Социальные выплаты используются:

• на покупку жилого помещения;
• на строительство собственного жилого дома;
• в счет уплаты последнего взноса в жилищно-строительном кооперативе, членами которого являются супруги, после чего приобретаемое жилое помещение переходит в личную собственность молодой семьи;
• для покупки жилья путем оплаты жилищно-строительной организации, которая дает право на получение в новом доме квартиры после его сдачи;
• для уплаты первоначального взноса по кредитному договору, предполагающему покупку жилого помещения или строительство собственного жилого дома;
• для погашения суммы кредита на покупку жилого помещения или строительство жилого дома, а также процентов по нему.

Надо отметить, что приобретаемое с использованием субсидии жилье или строящийся дом должны находиться на территории того субъекта Российской Федерации, чей орган исполнительной власти включил семью в список претендентов на получение социальной выплаты.

Эта социальная выплата (субсидия) не может быть использована семьей на покупку жилья  у своих близких родственников.