В какой суд подавать на лишение родительских прав: порядок действий, список документов

Основания лишения родительских прав

Если Вы обнаружили, что не имеете права самостоятельно подать такой иск, всегда можно обратиться в один из вышеуказанных органов. Нужно представить доказательства наличия оснований лишения родительских прав. Или инициировать проведение проверки на предмет нарушения прав ребенка.

Основания лишения родительских прав установлены ст. 69 Семейного кодекса:

• родитель уклоняется от выполнения своих обязанностей. Зачастую направление иска связано с невыплатой алиментов другим родителем. Однако имеет значение не только сама невыплата. А такая, когда она носит характер злостного уклонения. Злостное уклонение от уплаты алиментов – состав уголовного преступления. Поэтому суд, установив подобный факт, вправе сообщить в соответствующие органы для возбуждения уголовного дела. Для подтверждения наличия данного основания целесообразно запросить информацию у приставов об уклонении от выплаты алиментов. Можно запросить информацию в школе (детском саду), где обучается ребенок, или вызвать их в суд на предмет, кто забирает ребенка, сопровождает его, обеспечивает.
• родитель без уважительных причин не забирает ребенка из роддома, больницы, детского дома или аналогичных организаций, где дети имеют право временно пребывать для получения медицинской помощи или ввиду тяжелого социального положения в семье.
• родитель злоупотребляет предоставленными ему родительскими правами, т.е. наносит вред ребенку, например прививает ему привычки к попрошайничеству, употреблению алкоголя и др.
• установлен факт жестокого обращения с ребенком, в т.ч. путем применения психического, физического насилия, покушения на половую неприкосновенность. Такие факты должны быть установлены соответствующими органами власти –полицией. Это может быть факт возбуждения уголовного дела или административного правонарушения и др.
• когда родитель состоит на учете в качестве больного алкоголизмом (наркоманией).
• во всех случаях совершения умышленного преступления, посягающего на жизнь и здоровье ребенка или второго родителя (супруга).

Как видно из перечня, лишить родителя прав возможно в случае, если установлено пагубное влияние его поведения на дальнейшее развитие ребенка или его психоэмоциональное и физическое состояние в настоящий момент. Поэтому по таким делам может быть назначена психологическая экспертиза.

Когда нельзя лишить родительских прав

В ряде ситуаций, даже если мать не выполняет свои обязанности по отношению к несовершеннолетнему, но по причинам, от нее не зависящим, закон не считает ненадлежащее исполнение материнских обязанностей основание для лишения ее родительских прав. Прежде всего, это можно отнести к случаям, когда женщина не может исполнить обязанности матери из-за:

• тяжелой болезни;
• нахождения в местах лишения свободы по статье, не предполагающий лишение ее материнских прав;
• тяжелого материального положения;
• психического расстройства, которое не связано с алкогольной, либо наркотической зависимостью.

Но и в этих ситуациях суд может вынести решение об ограничении женщины в родительских правах.

Обращение к органам опеки

Судебные разбирательства о лишении прав относительно детей рассматриваются с участием представителей органов опеки. В этих вопросах суд прислушивается к их мнению. Поэтому, при обнаружении факта нарушения матери, либо отцом своих родительских обязательств, следует вначале обратиться в орган опеки.

Кто имеет право подавать иск?

Согласно российскому законодательству, далеко не каждый может подать исковое заявление о лишении прав родителей. Согласно статье 70 Семейного кодекса РФ, круг лиц, обладающих правом подачи такого иска, ограничен …

1. Родителем ребенка (отцом или матерью) – по отношению ко второму родителю;

Тут необходимо сделать оговорку. Усыновителя, а также опекуна или попечителя, нельзя лишить родительских прав – в данном случае речь может идти только об отмене усыновления, опеки или попечительства. Зато усыновитель, а также опекун или попечитель, имеет право подать иск о лишении прав родного родителя ребенка.

2. Представителем органа опеки и попечительства (далее — ООП). Это должностное лицо не только наделено правом подачи исков о лишении прав родителей, но и несет обязанность – присутствовать во время судебных заседаний по данным делам. Даже если иск подавался не им самим, а другим лицом;
3. Представителем образовательного учреждения (детского дома, школы-интерната) или медицинского учреждения (роддома, больницы) – по отношению к родителям ребенка, который пребывает в данном учреждении;
4. Прокурором. В каждом органе прокуратуры работает отдел по защите прав несовершеннолетних, в числе обязанностей которого — проведение проверок по выявлению преступлений и нарушений прав ребенка, применению соответствующих правозащитных мер, среди которых – подача иска в суд;

Это – исчерпывающий перечень лиц, наделенных правом подавать исковое заявление о лишении отца родительских прав. Но любой гражданин РФ имеет право, даже несет обязанность сообщать в прокуратуру или в ООП о любых известных ему случаях нарушения прав ребенка, подавать ходатайство о подаче искового заявления в суд. Такие ходатайства могут поступать от соседей, родственников, педагогов, друзей и других свидетелей противоправного поведения родителей по отношению к детям.

Куда следует подать иск?

Исковое заявление о лишении родительских прав, как и большинство других исков, может быть подано в судебный орган общей юрисдикции (городской, районный суд), расположенный по месту проживания родителя-ответчика.

В связи с этим часто возникает вопрос. Неужели законом не предусмотрены исключительные случаи, при которых возможна подача иска по месту проживания истца? Например, если мать не может выехать в другой населенный пункт по причине тяжелого материального положения или заболевания, или, что случается еще чаще – по причине совместного проживания с малолетним ребенком?

К сожалению, нет, в данном случае исключения не предусмотрено.

Однако если одновременно с исковыми требованиями о лишении родительских прав заявлены другие требования, например, о взыскании алиментов с родителя-ответчика, у родителя-истца уже появляется право подать иск по собственному месту проживания – при наличии вышеперечисленных уважительных причин. Судебный орган может принять во внимание обстоятельства, которые служат причиной для подачи иска по месту проживания истца.

Если же таких обстоятельств нет, родителю-истцу предоставляется выбор:

• Посещать судебные заседания по месту проведения.
• Поручить представителю по доверенности принимать участие в судебных заседаниях от своего имени.

Сложности в связи с разным местом проживания могут возникнуть не только у родителей, но и у других лиц, принимающих участие в судебном процессе. Так, сначала материалы дела могут находиться в ООП или прокуратуре по месту нахождения истца, но, согласно закону, они должны быть направлены по месту проживания ответчика, где будет проходить судебное заседание.

Подсудность

Иски о лишении родительских прав следует направлять в уполномоченную судебную инстанцию того территориального объекта, где живет ответчик. Если в это же время рассматривается иск о взыскании алиментных платежей, то заявление можно направить по фактическому месту нахождения объектов недвижимости ответчика.

Суд может рассмотреть дело и по месту жительства заявителя, но для этого нужны серьезные основания:

• серьезная болезнь, не позволяющая осуществлять далекие переезды;
• ребенку меньше трех лет;
• ребенок с инвалидностью.

Во всех прочих случаях процесс будет осуществляться по месту жительства ответчика с передачей всех нужных документов.

Правила составления искового заявления

Исковое заявление о лишении родительских прав матери ребенка должно быть составлено в строгом соответствии с положениями Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, в ведении которого находится производство и по делам, относимым к семейному праву. К числу обязательных данных, которые следует указать в тексте заявления, относятся:

• данные о том судебном органе, в который направляется исковое заявление;
• информация о привлеченных дополнительно лицах, которые могут защитить интересы ребенка;
• сведения об ответчике, которые известны истцу;
• в случае, если истца будет представлять доверенное лицо, сведения о нем, в том числе, с указанием информации о том, на основании какого доверительного документа он представляет интересы, каков срок действия такой доверенности и каков перечень полномочий;
• описание фактической ситуации, которая повлекла за собой необходимость лишения матери ребенка родительских прав (описание всех обстоятельств, которые могут оказать влияние на принятие судом решения о лишении родительских прав в отношении конкретного ребенка его мать). Примечание: в случае, если есть свидетели среди сотрудников полиции, органов опеки и попечительства, педагогов и социальных работников образовательных учреждений, можно использовать в описании сути ситуации в соответствующей части искового заявления составленные ими специальные отчеты, в частности, ссылаться на них и указывать, при каких обстоятельствах такие отчеты были составлены;
• описание всех использованных досудебных способов разрешения возникшей конфликтной ситуации, в том числе указание данных о ранее использованных мерах воздействия, например, ограничение матери в ее родительских правах, изъятие ребенка без ограничения родителей в их правах, а также сроков, в течение которых проводились данные мероприятия, и на которые назначалось использование этих мер;
• собственно исковые требования к суду, которые, по мнению ответчика, должны быть удовлетворены в полном объеме, а также дополнительные сопровождающие требования;
• список приложений, сопровождающих направляемое в суд исковое заявление, с указанием количества экземпляров каждого такого приложения (если планируется подготовка нескольких таких экземпляров).

Лишение родительских прав, независимо от того, применяется такая мера в отношении отца или матери ребенка, является крайней мерой, которая используется для обеспечения интересов ребенка и защиты его прав.

Лишить родительских прав любого родителя может только суд по итогам рассмотрения соответствующего искового заявления. Чтобы оно было принято к производству, подать его должно только то лицо, которое имеет на это право в соответствии с положениями действующего законодательства, а содержание должно соответствовать положениям Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации.

Правила подачи иска

Перед тем как обращаться в судебную инстанцию, истцу следует составить правильное с юридической точки зрения исковое заявление, включающее в себя все нужные сведения, а также собрать полный комплект документов, среди которых непременно обязаны быть выданные компетентными органами документы:

• акт обследования жилья, в котором располагается ребенок, с заключением, касающимся жилищных условий;
• заключение, подтверждающее обоснованность выдвигаемых требований.

Если иск подается не родителем, а должностным лицом органов прокуратуры, опеки и попечительства, медицинских или образовательных учреждений, он обязан подготовить заявление о лишении родительских прав для отстаивания интересов ребенка от незаконных посягательств, опирающееся на конкретные правовые нормы и подтвержденные сведения.

Какие документы понадобятся

К заявлению непременно должен быть прикреплен необходимый пакет документов. Итоговый список документов будет иметь зависимость от многих факторов, например, кто подает заявление, по каким причинам родители должны лишиться своих прав, где будет жить ребенок после принятого решения.

Примерный перечень документов, который может быть изменен в зависимости от обстоятельств, включает в себя следующие пункты:

• исковые заявления для всех сторон процесса;
• копии документов, удостоверяющих личность истца и ответчика;
• свидетельство о рождении ребенка;
• если брак родителей официально зарегистрирован – свидетельство о регистрации брака;
• если заявление составляет специалист органов опеки и попечительства, образовательного или лечебного учреждения – доверенность;
• акт обследования жилищных условий проживания ребенка;
• заключение, подтверждающее обоснованность направления иска, составленное представителем органов опеки и попечительства;
• справка, подготовленная судебным приставом, о том, что было открыто исполнительное производство по взысканию алиментных платежей либо о существовании или отсутствии долга по алиментам;
• вступившее в силу решение суда, в том случае если родитель совершил правонарушение против собственного ребенка (злостное уклонение от алиментных платежей, злоупотребление родительскими правами, ненадлежащее выполнение родительских обязанностей);
• справка, подготовленная органами внутренних дел о наличии жестокого обращения в отношении собственного ребенка;
• справка, выданная медицинской организацией о том, что родители страдают от алкоголизма или наркомании;
• документально зафиксированные показания свидетелей;
• фотографии, видеозаписи и аудиозаписи;
• иные доказательства.

Исковое заявление и все прикрепленные к нему документы нужно приготовить в том количестве экземпляров, сколько сторон участвует в деле.

Расходы

На основании п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ исковое заявление о лишении родительских прав подается в рамках дела о защите прав несовершеннолетнего ребенка, поэтому заявитель освобождается от уплаты госпошлины.

Поэтому из расходов на судебные издержки можно назвать только необязательные траты на:

• составление искового заявления в юридической консультации – от одной до трех тысяч рублей;
• представление интересов заявителя в судебном заседании – от пяти тысяч рублей за одно судебное заседание.

Рассмотрение дела по существу

Заседания, связанные с участием в деле малолетних лиц, отличаются от иных судебных разбирательств тем, что на них непременно обязаны быть специалисты органов опеки и попечительства и прокуратуры, которые обязаны защищать права ребенка.

Кроме нахождения компромисса в отношении участия одного или двух родителей в жизни ребенка суд также определяет то, с кем он по окончании разбирательства будет жить. В той ситуации, когда ребенок достиг десятилетнего возраста, его мнение также берется в расчет в рамках дела.

Положительный исход процесса не снимает с родителя обязанностей по финансовому обеспечению ребенка. Судебная инстанция определяет величину алиментных платежей, учитывая требования заявителя и материальные возможности ответчика.

Если решение суда не было обжаловано и вступило в законную силу, истец вправе изменить документы ребенка, в частности его фамилию. Если в качестве истца выступали органы опеки и попечительства или прокуратуры, то ребенок направляется в специализированное учреждение или к опекунам.

Последствия

После того, как решение суда о лишении матери родительских прав вступит в силу, произойдут следующие события:

1. Несовершеннолетний будет изъят от матери и передан второму родителю, опекуну, приемному родителю, либо будет помещен в детский приют. Иногда изъятие ребенка из семьи матери происходит еще до суда, если пребывание несовершеннолетнего в доме матери угрожает его жизни или здоровью.
2. Мать ребенка потеряет права на все пособия и льготы, которые были ей положены, пока ребенок находился с ней. Также она теряет право на получение или использование материнского сертификата.
3. Женщина отныне не имеет право наследовать за ребенком в случае его смерти, либо претендовать на получение алиментов от сына или дочери после наступления их совершеннолетия.
4. Матери запрещается свободно общаться с несовершеннолетним без согласия на это общение законного представителя ребенка. При этом степень опасности женщины для ее сына или дочери оценивается этим законным представителем самостоятельно.
5. Если параллельно с иском о лишении материнских прав был подан иск о взыскании алиментов, то женщина обязана платить алименты до тех пор, пока ребенок не достигнет возраста совершеннолетия. Если он будет признан недееспособным – то до тех пор, пока дееспособность не будет возвращена.
6. В тех случаях, когда лишенная материнских прав женщина не восстановит их в течение полугода, закон разрешает усыновление малыша другими лицами. В этом случае мать теряет возможность восстановления в родительских правах навсегда.

С одной стороны, если суд лишит мать родительских прав по недостаточным основаниям, малыш необоснованно лишится самого близкого человека – матери, с другой стороны, если суд сочтет, что оснований для лишения материнских прав недостаточно и откажет заявителю, впоследствии может произойти трагедия. Именно поэтому, при подаче такого рода исков, заявители должны подойти очень ответственно и к составлению исковых требований, и к сбору доказательств, ведь в суде будет решаться судьба ребенка.

Можно ли восстановить отчужденные права?

Законы Российской Федерации предусматривают возможность восстановления отчужденных прав на ребенка. Реализовать это можно лишь при одном условии: если исчезли правовые причины для лишения родительских прав, которые заставили судью принять определенное решение.

Чтобы восстановить права, родителю следует подать исковое заявление в суд. При этом он так же должен приложить документы, которые подтверждают, что он принимает участие в жизни сына или дочери. Избавился от зависимости психоактивных веществ и т. д. К иску могут быть приложены характеристика со службы и документы, которые свидетельствуют о достаточном для финансового обеспечения или поддержания ребенка уровне доходов.

Вернуть утраченные родительские права абсолютно невозможно только, если ребенка успели официально усыновить. В остальных случаях надежда остается.

Теперь вы знаете, какие документы нужны для лишения родительских прав, и каким образом осуществляется эта сложная юридическая процедура. Помните: если ваши основания достаточно весомые, суд непременно примет их во внимание. Будьте спокойны и верьте в собственную правоту, и вы непременно сможете добиться успеха.