Выселение из общежития: основания, судебная практика, уведомление о выселении из общежития (образец) 2020

Назначение общежитий

Общежития даются для временного проживания работающих граждан, студентов, учащихся иных образовательных систем. Жить в помещениях специального типа, не работая и не учась, невозможно, фактически эти здания строятся с одной целью – решить временные трудности людей с жильем.

Общежития принадлежат отдельным учреждениям, предприятиям или организациям. Эти здания укомплектованы всем необходимым для жизни: мебель, предметы культурно-бытового назначения, которые позволяют проживающим отдыхать, заниматься обучением, готовить пищу, проводить гигиенические процедуры.

Основным назначением таких помещений считается предоставление крова отдельным гражданам или семьям, пока они не решат жилищный вопрос. Зачастую на вселение претендуют иногородние граждане, которые не имеют недвижимости в данной местности, а зачастую и родственников в этом городе.

Основные причины выселения

Легитимное проживание в общежитии основано на заключении договора найма (аренды) жилого помещения. Одной стороной договора выступает собственник – муниципалитет или частное лицо, а второй – гражданин. Подписанный документ всегда содержит сроки и условия предоставления жилплощади. Ознакомившись с документом, можно найти основания для выселения. О них и поговорим.

На каких основаниях можно выселить человека из общежития:

1. Расторжение трудового договора с работодателем (юридическим лицом или государством).
2. Переход права собственности на общежитие к новому владельцу.
3. Расторжение брачного союза.
4. Задолженность по квартплате за период от 6 месяцев и больше.
5. Приобретение нового жилья и переезд из общежития.
6. Нарушение общественного порядка или условий проживания в общежитии.
7. Использование предоставленного помещения не по целевому назначению.
8. Создание аварийной ситуации жилья вследствие умышленных или непредумышленных действий.

Итак, причины могут быть самыми разными. Перед тем как обращаться в суд нужно проанализировать ситуацию. Например, расторжение трудового договора – это не судебный случай. Обратная ситуация – нарушение правил проживания в общежитии. Подобные споры рассматриваются исключительно в суде при участии обеих сторон.

Основания для выселения из общежитий без предоставления другого жилого помещения

Юридическая практика знает два вида выселения человека из жилплощади: с предоставлением альтернативного жилья либо без предоставления такового. Первый случай понятен – собственник выселяет человека из одного помещения и предлагает ему другую жилплощадь. Выселение без предоставления другого жилья несколько сложнее.

Когда и кого можно выселить без предоставления альтернативного места проживания (ст. 103 ЖК РФ):

• Военнослужащие — если общий стаж их трудовой деятельности менее 20 лет, а причина увольнения со службы не связана со здоровьем.

• Служащие — уволенные «по статье» или совершившие противоправное деяние вне службы.

• Сотрудники — если они написали заявление об уходе «по собственному желанию».

• Наёмные и временные работники — осуществлявшие трудовую деятельность в рамках срочного договора (сезонные работники выполняют план на сезон: зимний или летний).

• Студенты — если они окончили обучение в высшем учебном заведении и выписываются из общежития добровольно.

Нюансы предоставления жилья

Комнаты в общежитии предоставляются разным гражданам путем заключения специального договора найма. Обычно жилье предлагается на короткий период времени, например, для учебы или реализации рабочей деятельности. К основным правилам предоставления жилья относится:

• договор найма — обязательно составляется в письменном виде, причем в него включаются все правила проживания на территории, при нарушении которых может осуществляться выселение из общежития жильцов;
• данное соглашение становится недействительным после того, как человек заканчивает обучение или прекращает трудовые отношения с работодателем;
• после расторжения контракта требуется, чтобы жильцы покинули жилье на основании условий соглашения;
• если отказывается добровольно гражданин покидать жилье, то первоначально владелец общежития направляет ему уведомление, но если отсутствует реакция на этот документ, то придется решать вопрос с помощью суда.

Общежитие может быть представлено специально возведенным строением для предоставления комнат гражданам или может создаваться путем переоборудования какого-либо готового сооружения. Наиболее часто оно используется разными учебными заведениями или крупными предприятиями, приглашающими на работу граждан из разных регионов с предоставлением им мест для проживания.

Допускается выселение из студенческого общежития или рабочего жилья в одностороннем порядке при наличии соответствующего желания у нанимателя. Для этого ему достаточно только уведомить владельца жилья о том, что он хочет переехать.

Если же желает непосредственный наймодатель расторгнуть соглашение, то при отсутствии согласия на это со стороны жильцов придется подавать иск в суд.

Кто может выселить жильцов?

Выселение из общежития в принудительном порядке может осуществляться на основании положений ст. 83 ЖК исключительно владельцем данного жилого помещения. Для этого должны иметься веские основания. К ним относится:

• нарушаются условия и требования соглашения, составленного между двумя сторонами при заселении жильцов в общежитие;
• отсутствие платежей за проживание и услуги ЖКХ в течение длительного времени, превышающего полгода;
• наниматели совершают разные действия, приводящие к разрушению жилого помещения;
• жильцы вносят изменения в планировку комнаты, хотя это запрещается условиями договора;
• используется жилье не по назначению.

Первоначально должен владелец жилья попробовать решить вопрос мирным способом. Для этого он предупреждает жильцов о нарушении. Если они продолжают выполнять неправомерные действия, то им направляется уведомление о выселении из общежития. Если добровольно граждане отказываются выезжать из жилья, то владельцу сооружения придется обращаться в суд.

Кого не получится выселить?

В ст. 103 ЖК содержатся данные о том, что по закону определенных граждан не получится выселить принудительно без того, чтобы не предоставить им другое жилье для постоянного проживания. К ним относятся граждане:

• военнослужащие;
• работники государственных органов и члены их семьи;
• пенсионеры по возрасту;
• члены семьи человека, погибшего при исполнении должностных обязанностей;
• инвалиды первых двух групп, получившие проблемы со здоровьем по вине работодателя или во время работы на сложном и опасном производстве.

Поэтому выселение из общежития по новому Жилищному кодексу допускается исключительно при наличии у граждан другого жилья для жизни. Вышеуказанные требования подходят только к общежитиям, принадлежащим государству.

Если же жилье принадлежит частному предприятию, то выселение из общежития регулируется нормами ГК. Если в недвижимости проживают несовершеннолетние, то их выселение разрешается исключительно при наличии судебного решения и веских оснований.

Процедура выселения по ЖК

Все правила и основания для выселения из общежития перечисляются в ст. 103 ЖК. Процедура делится на последовательные этапы:

• первоначально должны появиться основания для процесса, например, выявляются нарушения договора со стороны жильцов или же расторгается трудовой договор с нанимателем, являющимся работником компании, которой принадлежит жилье;
• наймодатель сначала должен попросить жильцов прекратить нарушения, для чего выносится им официальное предупреждение;
• если граждане не реагируют на такое предупреждение, то составляется владельцем жилья уведомление о выселении, причем с помощью такого документа осуществляется добровольное решение разногласий;
• обычно жильцы отказываются мирным способом решать проблему, поэтому продолжают жить в общежитии;
• в таких условиях владелец жилья вынужден подавать иск в суд, чтобы принудительно выселить граждан;
• если суд принимает положительное решение по иску, то постановление направляется жильцам;
• если даже в этом случае они отказываются покидать жилплощадь, то дело направляется приставам, которые физически выдворяют граждан из жилья.

Если по ст. 103 ЖК происходит выселение из комнаты в общежитии граждан, которым требуется предоставить дополнительное жилье, то необходимо наличие жилплощади, отвечающей многочисленным санитарным и техническим нормам. Если оно отсутствует, то суд не сможет удовлетворить требования истца.

Как выселяются студенты?

Многие крупные образовательные учреждения предоставляют возможность студентам из других регионов проживать в общежитии во время обучения. Выселение из общежития студента допускается только при наличии значимых оснований, к которым относится:

• личное желание гражданина поменять место проживания;
• ректором подписывается приказ, на основании которого студент отчисляется из образовательного учреждения;
• выселение осуществляется по инициативе администрации жилого помещения после проведения судебного разбирательства, причем это возможно, если студенты разными своими действиями нарушают нормы и правила проживания.

Не получится выгнать студентов только по причине того, что закончился срок действия договора найма, так как его требуется продлевать до того момента, пока не закончится обучение в учреждении. Поэтому если студентам надо учиться не меньше трех месяцев, то требуется пролонгация соглашения на прежних условиях на основании ст. 684 ГК.

Если студента пытается выселить администрация общежития без предварительного судебного разбирательства, то такие действия являются незаконными, поэтому могут быть оспорены студентом в суде.

Правила выселения детей

Нередко приходится сталкиваться наймодателям с тем, что надо выселить жильцов с несовершеннолетними детьми. В новом ЖК отсутствуют основания для выселения из общежития родителя-одиночки с малолетним ребенком.

Даже если владелец жилья подает иск в суд, данное заявление просто не рассматривается судьей, так как требования в нем противоречат законодательству.

Как выселить человека из общежития?

Перед тем как выселять человека, что называется на улицу, муниципалитет должен уведомить жильца о своих намерениях. Это выражается в письменной форме, хотя можно сделать это устно. Если жилец отказывается выселяться из общежития дело переходит в судебное ведомство.

Процедура и порядок действий

Обычное выселение человека по согласию не имеет особых трудностей. Более того, прописанный в общежитии может запросто расторгнуть договор найма в одностороннем порядке. Но до этого он также уведомляет собственника о своих намерениях.

Процедуры через суд встречаются не менее часто. Все вопросы о принудительном отселении рассматриваются в районных судах по месту регистрации недвижимости. Инициатива может исходить как от собственника жилья, так и от других нанимателей жилых помещений. Например, в случае намеренного нарушения общественного порядка.

Алгоритм действий по выселению человека из общежития в 2020 году:

1. Направление письменного уведомления жильцу о его выселении.
2. Подготовка документов для судебной процедуры.
3. Составление искового заявления о выселении человека из общежития.
4. Уведомление ответчика путем отправки ценного письма по почте (с описью) — новое правило с 1 октября 2019 года.
5. Оплата государственной пошлины, получение квитанции об оплате.
6. Передача пакета с документами секретарю судебной канцелярии.
7. Присутствие на судебных слушаниях либо делегирование полномочий адвокату.
8. Получение итогового решения суда в виде копии постановления.
9. Передача постановления в МФЦ или УВМ для выписки жильца.
10. Обращение за помощью к приставам-исполнителям – если человек не хочет покидать жилплощадь добровольно.

Выселяемое лицо может подать возражение на иск по поводу своего отселения. Например, если человек не согласен с теми основаниями, по которым его выдворяют из «коммуналки».

Документы

Отправляясь в суд, собственник должен предоставить доказательства обоснованности выселения человека из общежития.

Обычно достаточно стандартного пакета документов:

• копия трудового договора (содержит сведения о передаче комнаты в общежитии во временное пользование, а также сведения о выселении сотрудника после расторжения трудового договора);
• копия договора найма жилого помещения;
• фото–, аудио–, видео или письменные доказательства нарушения общественного порядка проживания в общежитии;
• свидетельские показания соседей;
• официальные претензии в адрес выселяемого со стороны администрации или других жильцов;
• выписки по лицевому счету, квитанции – свидетельствующие о задолженностях за ЖКУ и иным платежам;
• прочие доказательства.

Отдельно прикладываются квитанция об оплате госпошлины, копия паспорта РФ и уведомление ответчика о передаче дела в суд. Важно понимать, чем весомее аргументы собственника, тем выше шансы выселить недобросовестного жильца. Последний, в свою очередь, должен доказать законность проживания по текущему адресу.

Сроки

На практике срок рассмотрения дел о выселении из общежитий обычно не превышает 3-4 месяцев, но чаще укладывается в 2 месяца. За это время суд выслушивает аргументы сторон, проводит заседания, принимает жалобы и издает постановление. Следует иметь в виду, что выселить из общежития без судебного постановления вас никто не может. Обязательно учитывайте этот момент при спорах с владельцем общежития.

На освобождение занимаемого помещения даётся 7-дневный срок. Если в течение недели человек не съедет из общежития, ему «помогут» судебные приставы. Отметим, что если после выселения в общежитии останутся личные вещи жильца, то собственник вправе реализовать их на торгах. Такие вопросы решаются при участии судебных приставов.

Иск

Одним из вариантов документа на выселение считается соответствующее заявление, которое направляется в суд. В ст.131 ГПК указано, что образец должен включать следующее:

1. название суда в шапке (в правом верхнем углу);
2. Ф.И.О. ответчика и истца, данные о месте проживания и номера телефона;
3. описание проблемы и причин, по которым нанимателя должны выселить;
4. требование истца (нужно указать, что ожидается именно выселение);
5. доказательства, (располагаются внизу, в пункте «приложения», с прилагаемыми бумагами);
6. в конце поставить дату обращения и личную подпись.

Стоит учесть, что если любой из перечисленных пунктов не был вписан в заявление или подан не в деловой форме, то суд имеет право отказать, не рассматривать иск по факту и не выносить постановление вообще.

Уведомление о выселении

Сначала собственник жилья должен направить жильцу письменное уведомление, чья цель сводится к попытке урегулировать конфликт на досудебной стадии.

Документ непременно должен состоять из таких пунктов как:

• адреса проживания жильца;
• основания для выселения из общежития;
• указание причин освободить помещение;
• основные требования (забрать вещи или мебель, отдать дубликат ключей владельцу и прочие варианты);
• описание дальнейших действий (если жилец не захочет съезжать добровольно – обращение в суд, штраф и другое);
• дата составления уведомления и подпись.

Строгих правил по составлению документа в принципе не существует. Желательно, чтобы оно было написано от руки и вручалось в присутствии нескольких свидетелей. Это увеличит шансы потом доказать свои действия и сам факт попытки мирно урегулировать конфликт.

Последствия отказа от выселения

В первый раз предупреждение о необходимости покинуть помещения жилец получает устно или письменным уведомлением. После отрицательного ответа на устное предупреждение о выселении следует направление письменного уведомления. В зависимости от того, по каким основаниям предлагается покинуть помещение результатом станет обращение в полицию или суд. Так полиция выставит за порог задержавшегося гостя, не имеющего прописки в помещении. Несогласный с уведомлением наниматель и члены его семьи выселяются лишь по решению суда. Об этом жильцы и информируются в уведомлении.

После вынесения решения суда о выселении у жильцов будет 10 дней на его обжалование. После этого оно вступает законную силу должно быть исполнено.

Сделать это можно добровольно или в принудительном порядке. В случае отказа добровольно покинуть помещение собственник общежития вправе представить решение для исполнительного производства. Жильцы будут вселены с привлечением судебных приставов. Дополнительно придется оплатить исполнительный сбор в размере 1000 рублей.

Внимание! Если общежитие предоставилось в качестве служебного жилья и решение суда не исполнилось в течение 3 лет, то жильцы сохранят право пользования им за истечением срока давности.

Судебная практика выселения из общежития

Новый Жилищный кодекс 2005 года изменил правовые отношения между жителями общежитий и их собственниками. Возникло множество проблем с освобождением жилья специального назначения у лиц, которые поселялись по нормам бывшего кодекса согласно ордерному положению.Понятие «ордер» в новом кодексе отсутствует.

Верховный суд столкнулся с массой исков о неправильном применении норм закона, что привело к отмене многих принятых решений местными судебными органами.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.04 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» лица, которые проживают в ведомственном жилище или жилых комнатах, выделенных им до принятия нового кодекса, состоящие на учете по улучшению жилья или наделенные таким правом стоять на учёте, не могут быть отселены без выделения им иного помещения, если такое отселения не предусматривалось по бывшему кодексу.

Очень много возникло в судах дел с несоблюдением норм этого закона. Судебные органы, рассматривая дела, не придавали значения этому обстоятельству. Это, в свою очередь, привело к отмене судами апелляционных инстанций и Верховным судом многих решений.

В разбирательстве споров суды подходили однобоко к выяснению всех обстоятельств. Установив причину расторжение трудового соглашения по личному желанию, судебные органы выносили решение об отселении лиц.

Например, суд апелляционной инстанции своим определением отменил решение Свердловского районного суда Белгородской области.

Удовлетворяя иск заявителя об аннулировании права пользования жильём и отселении лиц, суд руководствовался тем, что ответчицы не трудились никогда у заявителя. К числу граждан, которые не могут быть выселены из ведомственного общежития без выделения иного жилища, ответчицы не относились и занимали комнату без правых оснований.

Ответчицам была выделена комната на основании соглашения о найме, и они проживали длительное время и были зарегистрированы в ней. Из материалов дела установлено, что они также находились на учёте по улучшению жилья. Ответчица с дочерью поселилась в общежитие на правомерных основаниях по разрешению бывшего руководителя и проживала длительное время. То есть со стороны ответчицы не было самоуправного поселения.

Суд апелляционной инстанции установил, что ответчица ко времени введения нового кодекса была одиноким лицом и стояла на учете по улучшению жилья. В этом случае применимы нормы ст.13 Закона. Таким образом, неправильное применение местными судами норм закона привело к отмене решения суда об аннулировании права пользования жильём.

К примеру, неправильность толкование положений материального и процессуального права.

Заявитель направил в судебные органы ходатайство об отселении ответчика из общежития и взимании долга за комуслуги.

Ответчику, как лицу трудящемуся у заявителя, была предоставлена комната. Ответчик уволился по личной инициативе. Но комнату не освободил и проживал в ней. Районный суд иск удовлетворил, ответчик отселён из комнаты и с него взыскан долг за пользование жильём.

Верховный Суд установил надзорную жалобу ответчика обоснованной по следующим причинам. На основании ст. 387 Гражданско-процессуального кодекса РФ причиной отмены или изменения судебных решений служит несоблюдения положений материального или процессуального права.

Из материалов дела свидетельствует, что при разбирательстве спора судами всех инстанций, рассматривающих это дело, не соблюдены положения материального и процессуального права.

Суды, принимая решение об отселении лица, исходили из того, что последний уволился с организации по личной инициативе без обоснованных причин. Однако материалы дела свидетельствует, что ответчик трудился на предприятии свыше десяти лет. Здесь присутствует несоблюдение положений материального права п. 6 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР. Без выделения иного жилища не выселяются граждане, трудившиеся не менее десяти лет в организации, которая предоставила ведомственное жильё.

Выводы судов производились без учета наличия уважительного обстоятельства, а именно увольнения по причине заболевания, препятствующего дальнейшей трудовой деятельности. Он был инвалидом первой группы.

Разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам N 5, утратило свою актуальность. Но именно этот нормативный акт рассматривает заболевание, препятствующее трудовой деятельности, как уважительный мотив для прекращения трудового соглашения.

Суды всех инстанций должны были оценивать его увольнение, как произведенное по уважительному обстоятельству, невозможностью продолжения трудовой деятельности по состоянию здоровья.

В жалобе в надзорную инстанцию ответчик указал, что при установлении размера долга за жильё и комуслуги не учитывалась, как инвалиду, 50% льгота.

Это положение ст. 17 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» существенное и учитывается в разбирательстве спора.

Также были нарушены положения процессуальные права. В соответствии с ч. 3 ст. 17 ГПК РФ судья, принимающий участие в судебном органе кассационной инстанции, не может участвовать в деле судебных органов иных инстанций.

Однако один и тот же судья участвовал в деле судебных органов кассационных и надзорных инстанций. Решение районного суда, и последующие решения и определения кассационных и надзорных судебных органов об отселении ответчика были отменены.

Из перечисленных примеров свидетельствует, что судебные органы не всегда правы и допускают неправильное толкование норм закона.

Решением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 рассмотрены вопросы применения ЖК РФ. Верховный суд требует детальное разбирательство судами дел с индивидуальным подходом и учётом интересов лиц.

Частые случаи вовлечения в конфликт незащищенных категорий населения: детей, пенсионеров, инвалидов.

Жильё является дорогостоящим, и его утрата приводит к тяжелым последствиям для людей. Верховный Суд держит под контролем все дела о выселении и в большинстве случаев занимает позицию ответчика.

Жильё — это самое основное, что есть у людей. Поэтому, если есть уверенность в правоте и терпение на длительное время, необходимо добиваться правды.