Можно ли продать квартиру, купленную на материнский капитал: пошаговая инструкция, разрешение органов опеки и продажа без выделения долей детям

Можно ли продать жильё, купленное или построенное за материнский капитал

Нормативный акт, который в обиходе называется «закон о материнском капитале», регламентирует только порядок использования этой государственной субсидии. Тому, как выделять деньги на приобретение или строительство жилья, в нём посвящена отдельная статья. А вот про то, как это жильё продавать, нет ни слова. Но есть обязательное условие — жильё оформляется в общую собственность всей семьи, включая детей. Это касается как покупки жилья, так и его строительства.

И когда вы решите дом или квартиру продать, столкнётесь с ограничениями, которые связаны с тем, что в числе собственников есть несовершеннолетние. Эти ограничения распространяются на любое жильё, безотносительно к нюансам, за какие деньги оно куплено или построено. Но когда оно приобретается за свои деньги, этот нюанс можно учесть заранее и не делать несовершеннолетних собственниками. А если использовать материнский капитал, выбора нет — только оформление в собственность всей семьи, включая детей до 18 лет.

Если вы хотите приобрести или построить новое жильё или реконструировать имеющееся за счёт средств материнского капитала, обязательное условия выделения денег — оформить это жильё в общую собственность всей семьи: обоих родителей и всех детей — не только ребёнка, на которого государство выделило материнский капитал, но и всех остальных, сколько бы их ни было.

Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ч. 4 ст. 10/

Продать или подарить имущество, которое принадлежит несовершеннолетнему, включая жильё, можно исключительно с разрешения органов опеки (ч. 2 ст. 37 Гражданского кодекса РФ). Ещё более жёсткие ограничения на сделки с жильём, в котором ребёнку принадлежит хоть 1 мм², устанавливает ст. 20 Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Такую недвижимость можно продать, только если семья переезжает в другое жильё или нужны деньги на лечение ребёнка — и то лишь с разрешения органа опеки и попечительства. Если же родителям удалось продать жильё без такого разрешения, сделка подлежит расторжению через суд, а родителям придётся компенсировать покупателю убытки. Впрочем, зарегистрировать такую сделку невозможно: если среди собственников есть ребёнок, Росреестр не примет документы, если в их числе нет разрешения органа опеки.

Знакомый риелтор всегда предупреждает покупателей жилья, которые хотят сделать собственником или совладельцем ребёнка или использовать материнский капитал, о последующих сложностях с его продажей. Рекомендует: даже если объект покупается ребёнку на будущее, оформлять собственность на родителей: поначалу пусть так, а потом сами решите, как лучше. Но если в сделке участвует материнский капитал, выбора нет — только в общую собственность семьи. Впрочем, родителей, которые решили потратить материнский капитал на жильё и не имеют другой возможности улучшить жилищные условия, это не останавливает.

Условия и особенности продажи жилья, купленного за маткапитал

🔹 Квартира, которую вы продаете, должна быть в общей собственности всей семьи.

🔹 Если вы покупали квартиру, используя заемные средства, и оформили ее только на мать или отца детей, перед продажей ее нужно оформить в общую собственность. Такая процедура называется нотариальной обязанностью, чтобы ее исполнить у вас будет 6 месяцев.

🔹 Если дети совершеннолетние — нужно их согласие, если нет — органа опеки и попечительства.

🔹 Дети должны получить от нового жилья те же или большие доли — меньшие доли разрешают получить, только если значительно улучшаются условия проживания.

🔹 Обязательно одобрение от органов опеки и попечительства, Пенсионного фонда и в случае с ипотекой — от банка.

🔹 Нужно заблаговременно подготовить новую жилплощадь — с равными или лучшими условиями, задатком и регистрацией в Росреестре.

🔹 Доказать опекунскому совету, что не ущемите права детей — обеспечите те же доли, а жилищные условия не будут ухудшены.

🔹 Право собственности делится между всеми членами семьи, а родители действуют только в интересах детей — государство жестко контролирует все процессы сделок купли-продажи недвижимости.

🔹 Развод родителей не повлияет на изменение доли для детей.

🔹 Любой проживающий и прописанный в квартире имеет право на долю в новом жилье после продажи.

🔹 Если квартира в собственности менее 3 лет или менее 5 лет при приобретении после 1 января 2016 года, за нее нужно платить налог.

🔹 Важно сохранять уровень жилищных условий при замене жилья, приобретенного на материнский капитал, но есть возможность приобрести новое жилье с меньшей площадью — например, если один из детей нуждается в специальном дорогостоящем лечении или родители получат меньшую долю в новом жилье в пользу равнозначных долей детям.

Как получить разрешение органа опеки

Органы опеки входят в структуру местного самоуправления населённого пункта, где находится ваша квартира или дом. Это сельские и поселковые администрации, районные и городские в городах — в зависимости от их величины и административно-территориального деления. Например, в Москве, которая делится на административные округа, а те — на районы, органы опеки и попечительства — структурные подразделения управлений социальной защиты населения районов.

В орган опеки и попечительства надо предоставить такой набор документов:

• Паспорта обоих родителей.
• Свидетельство о браке или разводе родителей.
• Свидетельства о рождении всех детей до 14 лет, паспорта всех детей 14–18 лет.
• Документ о праве собственности — свидетельство или бумажная выписка из Единого государственного реестра недвижимости.
• Заявления о выдаче разрешения на продажу жилья от обоих родителей и всех детей 14–18 лет.

 

• Пакеты документов на оба жилых помещения — и то, что продаётся, и то, что покупается взамен:

1. Выписки из домовых книг.
2. Технические паспорта.
3. Правоустанавливающие документы — договоры купли-продажи, дарения, свидетельства о приватизации или вступлении в наследство и подобные.

Даже если родители разведены, в орган опеки должны прийти оба. Если один из родителей лишён родительских прав, пропал без вести или умер, это надо подтвердить документально. Лично подать заявления в орган опеки вместе с родителями должны и дети 14–18 лет.

Платить за выдачу разрешения не надо. На проверку документов и принятие решения закон отводит 10 дней. Но возможны задержки.

Некоторые органы опеки вместо предварительного договора купли-продажи принимают подтверждения, что деньги от продажи будут зачислены на счета несовершеннолетних собственников. Но это скорее исключение, чем правило.

Если дети — совершеннолетние

Когда всем собственникам исполняется 18 лет, получать согласие от ООП не требуется. Каждый владелец должен дать согласие на сделку купли-продажи, и оформляется в качестве нового собственника. Однако опека выполнение условий договора не контролирует.

Ограничения при продаже квартиры, купленной за маткапитал

Нюансы, связанные с подобными сделками, вытекают из главного принципа закона: права детей не могут ущемляться, а их условия проживания – ухудшаться. При этом нужно соблюдать не только выделение соответствующей доли собственности, но и предоставление отдельных комнат детям разного пола, удобного места для выполнения учебных заданий, комфортного отдыха и сна.

При переезде из городской квартиры в сельскую местность придется представить документы о том, что на новом месте жительства имеется общеобразовательная школа пешей доступности или с организованной развозкой учеников. Потребуется также подтвердить необходимость самого переезда документами о смене места работы или рекомендациями медиков.

Наиболее надежным и просто одобряемым вариантом служит продажа квартиры с одновременным приобретением новой в рамках одной сделки или их цепочки.

Важно! Не стоит пытаться продать квартиру в обход органов опеки. Если такая сделка и будет зарегистрирована, по требованию опеки суд признает ее недействительной несмотря на любые гарантии продавца, и расторгнет.

Когда можно будет продать квартиру и можно ли продать квартиру до выделения долей детям, чтобы купить другую

Четкого определения периода, начиная с которого разрешается продать квартиру, купленную с использованием материнского капитала, нет ни в одном законодательном акте. Каждая конкретная ситуация будет рассматриваться в индивидуальном порядке. Сама сделка может быть проведена в любой момент со дня приобретения квартиры.

Однако есть несколько важных нюансов, касающихся срока действия разрешения от органов опеки:

• согласие от ООиП действует всего 3 месяца с момента его выдачи;
• новый договор на жилплощадь должен быть представлен органам опеки в течение 1 месяца с даты получения официального разрешения на отчуждение имущества несовершеннолетних.

Если договор предоставлен не будет, то регистрирующий орган имеет право отказать в регистрации сделки.

В ситуации, когда жилье покупалось с помощью кредитных средств и оформления ипотечного кредита, который на момент продажи недвижимости является действующим, заемщик обязан получить согласие кредитора на сделку и перевод всех обязательств на покупателя.

Также важно понимать, что купленная менее 3-х лет назад недвижимость, подразумевает обязательность уплаты налога с продажи (подоходный) в размере 13% от общей стоимости договора. Если собственность была оформлена после 01.01.2016 г., то действует 5-ти летний срок освобождения от налога. Если продажа старой и купля новой квартир осуществляется в течение одного налогового периода, то налогоплательщик освобождается от такой статьи расходов.

В перечень документов, необходимых для получения от ООиП разрешения на продажу квартиры, купленной полностью или частично за материнский капитал, как описывалось ранее, входит нотариальное обязательство опекунов/родителей выделить доли каждому ребенку. Такой документ оформляется только в случае, когда средства маткапитала переводятся в счет погашения задолженности по ипотеке.

Законодательно установлен период исполнения такого обязательства (выделения долей) – не позже 6-ти месяцев с даты снятия обременения с залога.

Внимание! Продать квартиру до выделения долей претендентам можно в любое время. Главное ограничение заключается в получении разрешения от ООиП (органов опеки и попечительства).

Порядок действий

Отчуждение объектов, приобретенных с использованием материнского капитала, связано с определенными проблемами.

Наиболее часто применяются следующие способы:

1. Одновременная покупка новой жилплощади. Оформляются и подписываются предварительные договоры: на новую и на старую жилплощадь. В договоре оговаривается выделение доли несовершеннолетних в семье. Банки неохотно работают с собственниками, не достигшими совершеннолетия. Если к покупке привлекаются средства ипотечного кредита, собственность регистрируется на взрослых заемщиков, и одновременно оформляется заверенное у нотариуса обязательство по выделению долей детям после того, как кредит будет выплачен. Органы опеки отслеживают исполнение таких обязательств.
2. В исключительных случаях без покупки новой жилплощади допускается предоставление несовершеннолетним материальной компенсации, равной стоимости их доли на момент отчуждения. Сумма перечисляется на персональный счет, открытый на имя ребенка. Тратить средства с него можно только по согласованию с органами опеки, строго по целевому назначению. Несовершеннолетний получает полное право распоряжаться своим счетом по достижении возраста совершеннолетия. При получении согласования обязательства по переводу и сумма фиксируются документально и заверяются нотариусом. В случае «забывчивости» продавца напоминание будет проведено через суд.
3. При продаже жилплощади, купленной на сертификат маткапитала, допускается выделение долей в домах или квартирах, которыми владеют родственники. Доля выделяется исходя из площади, принадлежащей ребенку в отчуждаемой квартире. Может случиться и так, что размер ее уменьшится. Так произойдет, если, к примеру, ребенку принадлежала 1/3 от однокомнатной квартиры в 30 м2. В трехкомнатной квартире дедушки площадью 60 м2 те же 10 м2 составят лишь 1/6.

Доля уменьшается и тогда, когда приобретаемая квартира или дом расположены в другом районе с более высокой стоимостью жилья.

Последовательность действий по отчуждению жилья, купленного на материнский капитал, различается в зависимости от того, имеется или нет обременение в виде залога по ипотеке.

Без обременения

Пошаговая инструкция продажи квартиры такова:

• заключить предварительные договоры, заверенные нотариально;
• собрать пакет документов для получения разрешения;
• получить согласие несовершеннолетних, достигших 14 лет;
• получить согласие второго супруга;
• представить собранные бумаги в отдел опеки.

Соглашение о распределении долевой собственности между совладельцами нового жилья требует регистрации в подразделении Росреестра.

В определенный органами опеки (как правило, один месяц со дня выдачи разрешения) срок следует закрыть сделку и представить документы на новое жилье (договор и свидетельство о регистрации) с указанием доли совладельцев, не достигших совершеннолетия.

С обременением банковским залогом

Если квартира находится в залоге по кредитному договору, то к порядку действий добавляется дополнительное согласование с банковской организацией. Весь объем согласований с органами опеки проводится независимо от банковского и по такой же процедуре, как и в предыдущем варианте. Особенность продажи в том, что банки обычно отрицательно относятся к тому, что собственниками заложенного жилья и, соответственно, соответчиками по кредитным обязательствам становятся несовершеннолетние. При заключении договора кредитования собственником записывают одного из родителей без выделения долей детям. Параллельно оформляется обязательство по наделению детей долями после полной выплаты кредита. Сотрудники опеки должны убедиться в том, что интересы детей не будут ущемлены, и обязательство по наделению их долями будет исполнено на новом объекте. Такое обязательство придется переоформить применительно к новому адресу.

Далее нужно выбрать одну из кредитно-финансовых схем сделки с ипотекой и материнским капиталом:

• часть средств покупателя квартиры зачисляется в счет выплаты кредита, обычно это сумма, соответствующая первому взносу;
• заключается согласованный с банковской организацией договор переуступки обязанностей по кредитному договору от продавца к покупателю, объект жилой недвижимости остается заложенным в банке;
• продавец гасит остаток долга, после погашения по заявлению банка с квартиры снимается обременение, и далее сделка идет по обычной схеме.

Процедура продажи: пошаговая инструкция

Чтобы интересы детей и родителей были соблюдены, важно оформить продажу квартиры грамотно. Сначала требуется подыскать подходящего покупателя, найти новою квартиру, где будет проживать семья, договориться с собственником о предоставлении гарантий для органов опеки. А после получения согласия от указанного ведомства приступать непосредственно к оформлению договора.

Документы

Для получения одобрения на заключение договора необходимо подготовить следующий пакет документов:

• удостоверение личности заявителя;
• свидетельство о рождении детей (паспорт, если несовершеннолетний достиг 14 лет);
• выписка из ЕГРН;
• свидетельство о праве собственности;
• кадастровый паспорт объекта;
• сертификат на материнский капитал, если он использовался при покупке квартиры;
• предварительный договор «купли-продажи»;
• согласие на сделку от совершеннолетних членов семьи, имеющих части.

В зависимости от особенностей договора могут потребоваться и другие документы. Если жилье приобреталось в ипотеку, то необходимо согласие финансовой организации, где оформлялся заем. В Законе «Об опеке и попечительстве», статья 21 говорится о том, что сотрудники государственного органа обязаны рассмотреть заявление в течение 15 дней. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован.

Сроки продажи

Точных сроков возможности продажи недвижимости, приобретенной с помощью материнского капитала, законодательными актами не установлено. Сделку купли-продажи можно осуществить с первого дня владения квартирой, если соблюдаются все условия.

Но нужно учитывать следующие моменты:

• Срок действия разрешения от органов опеки составляет 3 месяца.
• Договор на покупку нового жилья с предоставлением долей детям должен быть предоставлен в госструктуру не позднее 1 месяца после его заключения.

Нужно ли платить налог?

Налог от продажи платится на общих основаниях:

• Если квартира была зарегистрирована в собственность до 31.12.2015 г. и находится в собственности менее 3 лет.
• При владении квартирой менее 5 лет в случае, когда покупка была оформлена после 01.01.2016 г.

Налог с дохода от продажи рассчитывается не только от полученной суммы, но и от кадастровой стоимости недвижимости.

Для определения размера сбора в казну существует два способа:

• Для расчета используется разница между кадастровой стоимостью недвижимости и фактически полученных средств.
• От стоимости квартиры отнимается 1 млн руб. налогового вычета. С разницы оплачивается 13% налога.

Собственнику необходимо самостоятельно подать налоговую декларацию, где указать сумму дохода.

Риски для покупателей и продавцов

Отзывы о сделках с квартирами, купленных с материнским капиталом, говорят об определенных рисках для обеих сторон. Если для совершения сделки не было получено одобрение от всех разрешающих органов (отдел опеки, банк), то договор может быть признан не действительным в судебном порядке.

Соглашение расторгается в случае, если не был соблюден порядок выделения доли несовершеннолетним. Если договор признается не действительным, то недвижимость возвращается в собственность предыдущим владельцам, а деньги должны быть перечислены на счет покупателя в полном объеме.

Особенности продажи квартиры, приобретенной на материнский капитал, связаны с тем, что доля недвижимости в обязательном порядке оформляется на детей, в том числе до 18 лет. При решении переехать или сделать обмен квартиры, важно, чтобы условия проживания не стали хуже. При выборе нового жилья учитывают год постройки, площадь, инфраструктуру района. Родители могут заменить выделение долей в покупаемой квартире на материальную компенсацию детям их долей при получении одобрения от органов опеки.

Каким должно быть новое жилье

Недвижимость, которую вы приобретаете взамен, должна соответствовать условиям комфортного проживания:

• инфраструктура — развитая и приемлемая для жизни детей, с детскими садами, школами, больницами, парками и так далее;
• площадь нового жилья — у детей должна быть такая же, либо большая площадь;
• год постройки — нельзя, чтобы новое жилье было ветхим или находилось в аварийном состоянии;
• местонахождение — безопасный и комфортный район;
• состояние квартиры — не хуже предыдущей, купленной на материнский капитал.

Как продать квартиру с материнским капиталом, чтобы построить дом

Например, семья Зыкиных приобрела квартиру на маткапитал, но доли детям еще не выделили. Теперь Зыкины хотят продать квартиру, чтобы на вырученные средства построить дом большей площади. Сложность в том, что доли в строящемся доме не выделить, а начать строительство без продажи квартиры они не могут — не хватает сбережений.

Зыкины могут выделить доли в продаваемой квартире, осуществить продажу, а средства от продажи перевести на сберегательные счета детей, либо использовать как встречный вариант квартиру близкого родственника,например бабушки, выделив детям доли в квартире по договору дарения.

Возможности продажи при разводе и покупке другого жилья

Прежде всего следует отталкиваться от фактов, что приобретенная на средства материнского капитала квартира является совместной собственностью обеих родителей и их детей, а жилищные права детей не подлежат изменению в худшую для них сторону.

Возможны следующие ситуации:

• при разводе бывшие супруги заключили разрешенное законом соглашение относительно жилья, приобретенного за материнский капитал;
• никакого соглашения достигнуто не было.

Соглашение должно в первую очередь учитывать интересы детей. В реальных ситуациях в большинстве случаев в тексте соглашения засвидетельствовано, что дети после развода супругов остаются на воспитании жены, муж переоформляет в пользу кого-либо из детей свою долю жилплощади, а в его собственности остается какое-либо другое определенное соглашением имущество (например, гараж). Получается, что квартира полностью переходит во владение матери и детей.

Другой разновидностью такой договоренности является переоформление доли бывшего мужа на детей с освобождением его от уплаты алиментов.

В таких ситуациях мать может распоряжаться жильем по своему усмотрению, если это не нарушает законных прав детей.

Если соглашение при разводе не было заключено, то квартира по правилам, предусмотренным Семейным кодексом, делится в равных долях между бывшими супругами и детьми. Разводящимся необходимо определить:

• собираются ли они после оформления развода проживать вместе в данной квартире;
• будут ли они продавать это жилье и приобретать квартиры каждый для себя в отдельности;
• готов ли один из бывших супругов компенсировать другому стоимость его доли.

Переоформление доли бывшего мужа на детей

В любом случае тому супругу, у которого остаются дети, автоматически переходит их доля жилплощади. Единственное жилье детей отчуждать запрещено, но это можно сделать, если удастся доказать, что на деньги от продажи квартиры будет приобретено новое жилье.

При оформлении развода супруги могут заключить соглашение, касающееся передачи прав на жилье одному из родителей, на попечении которого останутся дети. При отсутствии такой договоренности руководствуются интересами детей, особенно в случае совершения сделок по отчуждению жилья.

Если квартира приобреталась с расходованием средств из материнского капитала, продать ее можно только в случае одобрения сделки органами опеки и попечительства, а также потребуется письменное согласие детей, достигших возраста 10 лет. Взамен отчуждаемого жилья родители должны незамедлительно купить новое, условия проживания в котором не ущемляют прав детей.

Исключения могут быть сделаны только при покупке жилплощади на завершающих этапах строительства и при переезде в другой регион или за границу. Жилье нельзя продать без выделения долей детям в новой квартире, кроме согласованных с органами опеки особых ситуаций (в последнем случае дается отсрочка на оформление причитающихся детям долей на 6 месяцев). Если родители разводятся, жилищный вопрос прежде всего решается, исходя из интересов детей.