Все статьи, Материнский капитал

Нотариальное обязательство о выделении долей детям по материнскому капиталу в 2020 году

Что такое нотариальное обязательство по материнскому капиталу и зачем его составлять?

Предоставление материнского капитала относится к программам поддержки семей, воспитывающих двух и более детей. Вопросы, связанные с получением и применением дотации освещены в федеральном законе «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. №256-ФЗ.

Одним из способов использования денежных средств является улучшение жилищных условий семьи. В соответствии с отчетами ПФР, получатели семейного сертификата предпочитают использовать его именно на это направление.

Правила направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий определены Постановлением Правительства РФ №862 от 12.12.2007 года, а также статьей №10 256-ФЗ.

К способам улучшения условий проживания относятся:

  1. Покупка квартиры или жилого дома.
  2. Возведение индивидуальной жилой постройки.
  3. Реконструкция жилого дома с увеличением площади проживания.

Упомянутые действия могут осуществляться как по прямому договору купли-продажи, так и с использованием ипотечного кредитования, по договору рассрочки платежа, по договору долевого участия.

Согласно законодательству, средства материнского капитала можно направить как на прямую покупку жилья, так и на погашение имеющихся ипотечных кредитов, а также в качестве первоначального взноса по ипотеке.

Мнение экспертаАлександр Николаевич ГригорьевЭксперт в области ипотеки с 10-летним стажем. Является руководителем отдела ипотеки в крупном банке, на счету более 500 успешно одобренных ипотечных кредитов.Согласно ч. 4 ст. 10 256-ФЗ приобретенное жилье необходимо зарегистрировать в совместную собственность всех членов семьи. Родители и каждый из детей получают отдельную долю. Таким образом законодатель защищает права несовершеннолетних и исключает недобросовестное пользование средствами.

Однако не всегда на момент обращения в ПФР с заявлением о выдаче разрешения на использование государственных средств, недвижимость находится в собственности заявителя.

Подобные ситуации складываются при:

  1. Наличии договора рассрочки платежа, если по условиям соглашения регистрация прав производится после последнего платежа.
  2. Оформление ипотеки с внесением материнского капитала в счет погашения задолженности. Право собственности оформляется только после погашения кредита.
  3. Оформлении договора долевого участия, при котором регистрация собственности происходит после сдачи дома.
  4. Членстве в кооперативе любого типа, когда собственность регистрируется после последнего взноса.
  5. Строительстве или реконструкции дома, поскольку право оформляется после выдачи кадастрового паспорта по окончании строительных работ.

Выделение долей при использовании материнского капитала невозможно, если на недвижимость наложено обременение. В частности это касается ипотеки, когда собственность оформлена на плательщика кредита, но распорядиться ею он не вправе.

Возможны также ситуации, когда в договоре купли-продажи покупателями выступают только родители (или один из них). В этом случае, доли членам семьи выделяются отдельной процедурой.

Во всех этих случаях собственник обязан гарантировать выделение долей в приобретенной недвижимости остальным членам семьи. Для этого оформляется письменное обязательство, которое заверяется нотариусом.

Особенности программы

Программа материнского капитала распространяется на всех членов семьи. Согласно ФЗ №256, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) за счет средств маткапитала, переходит в общую собственность членов семьи. Это означает, что супругу и каждому ребенку должна быть выделена отдельная доля в общем имуществе.

Сделать это можно двумя способами:

  • в договоре купли-продажи покупателями указываются все члены семьи;
  • после регистрации сделки единоличный покупатель составляет обязательство о последующем выделении долей.

Второй способ применяется, когда улучшение жилищных условий производится посредством направления средств МКП на строительство (реконструкцию) жилого объекта.

Если используется второй метод, то нотариальное обязательство относится к числу документов, на основании которых отделение ПФР выделяет средства маткапитала. Если не предоставить нотариально заверенный оригинал бланка в Пенсионный фонд, то в выделении денег откажут.

Оформление общей собственности производится несколькими способами:

  • составляется договор дарения, согласно которому даритель одаряет других членов семьи и наделяет их долями;
  • стороны составляют соглашение о перераспределении долей.

В обоих случаях сделка регистрируется в Росреестре и обычно не требует посещения нотариуса.

Как правильно выделить доли в недвижимости

Выделить доли можно двумя основными способами:

  • первый — составить договор дарения доли в адрес несовершеннолетних детей;
  • второй — составить соглашение о проведении аналогичной процедуры с квартирой, купленной с привлечением маткапитала.

Оба способа являются законными. Но пользоваться мы рекомендуем первым, т. к. такие документы гораздо охотнее принимаются в Регистрационной палате без дополнительных проблем. Соглашение может быть составлено у нотариуса. Он оформит документ в соответствии с юридическими нормами, бумага будет без проблем принята в регистрационном органе. Сколько нужно будет заплатить? Услуга будет стоить примерно 2 тыс. рублей.

Однако обязательно заверять её нотариально не требуется. Следовательно, составить этот документ можно самостоятельно. Только вот единого образца для такого соглашения не существует, а значит, может оказаться затруднительным составить бумагу, которая устроит сотрудника Регистрационной палаты. Если же решено составить договор дарения, то в этом случае также нужно обратиться к нотариусу.

Иногда сотрудники Регистрационной палаты могут потребовать разделить доли супругов, если квартира находится в их общей собственности, и только после этого выделить части детям. Следует заранее узнать в региональной Регпалате, нужно ли совершать эту операцию перед составлением договора дарения. Вне зависимости от того, какой из двух вышеперечисленных способов выбран, при подаче договора или соглашения на регистрацию, потребуется также приложить следующие документы:

  • договор о приобретении жилья (либо об участии в долевом строительстве);
  • удостоверяющие личности обоих супругов документы;
  • брачное свидетельство;
  • документы, свидетельствующие о рождении всех несовершеннолетних членов семьи;
  • квитанция об уплате госпошлины. Её размер — 2 тыс. рублей;
  • бумага, подтверждающая право собственности над приобретённым объектом недвижимости.

Документы могут быть поданы не только в Регпалату, но и в ближайший МФЦ. Рассмотрение бумаг займёт до двух недель. Когда регистрация будет осуществлена, каждому владельцу квартиры будет выдано своё свидетельство с информацией о размере его доли. После исполнения обязательства семья может распоряжаться квартирой на своё усмотрения. Однако если возникнет желание ее продать, то потребуется обращаться в орган опеки и попечительства за разрешением.

Как выделить доли детям по материнскому капиталу

Исполнить требование законодательства и выделить доли детям, не удостоверяя договор у нотариуса, можно, если средства капитала направляются в качестве недостающей суммы на покупку жилья. Право на заключение подобной сделки возникает у родителей при наступлении ребенку 3 летнего возраста (после рождения которого возникло право на получение материнского сертификата).

В данном случае составлять обязательство и в дальнейшем обращаться к нотариусу для выделения долей нет необходимости, так как имеется возможность зарегистрировать право собственности сразу на всех членов семьи. Для этого стороны составляют договор купли-продажи, по условиям которого родители и дети будут выступать в роли покупателей жилья (закон не запрещает несовершеннолетним приобретать недвижимость). В данном договоре необходимо указать размер долей в имуществе каждого члена семьи, например, каждому по 1/4 квартиры.

При оформлении данной сделки в договоре купли-продажи указывается условие, согласно которому часть суммы будет оплачена продавцу из средств маткапитала. После подписания договора стороны регистрируют право собственности, однако недвижимость будет находиться в залоге у продавца до полной оплаты договора.

После проведения регистрации права собственности покупатели должны обратиться с заявлением о выдаче средств капитала в ПФР. Если все оформлено должным образом, то Пенсионный фонд переводит средства на счет продавца, после чего стороны сделки должны снять обременение с жилья в Росреестре.

Распределение долей при использовании материнского капитала

П. 1 ст. 42 ФЗ № 218 от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» гласит, что сделка по выделению долей должна быть удостоверена в нотариальном порядке. Относительно указанной нормы права нет разъяснений по поводу того, подлежит ли заверению сделка, в случае, если собственник единоличный или имущество находится в совместной собственности родителей.

Практика относительно данного вопроса неоднозначна. При отчуждении имущества, находящегося в праве совместной собственности, закон обязывает совершать такую сделку с нотариального согласия супруга, однако не указывает подлежит ли удостоверению сам договор. При этом согласие супруга требуется только для того, чтобы впоследствии второй собственник не смог оспорить такой договор. Исходя из этого можно сделать вывод, что нотариально удостоверять сделку отчуждения долей из права совместной собственности нет необходимости.

Данному правилу также придерживается управление Росреестра по республике Татарстан. В своем разъяснении от 12.08.2016 г. Управление сообщает, что сделка выделения долей, согласно ст. 7 ФЗ № 172, не подлежит нотариальному удостоверению, если имущество отчуждается из единоличной или совместной собственности.

С 1 июля 2018 года приказом Минэкономразвития № 187 от 10.04.2018 в Росреестр разрешено вносить запись о совместной собственности супругов. Соответственно при исполнении обязательства родители выделяют детям имущество в долевую собственность, а оставшаяся часть остается в их совместной собственности и считается равной в силу закона.

Однако на практике Росреестр не всегда учитывает данные факты и не проводит регистрацию сделки по выделению долей из права совместной собственности без нотариального удостоверения. При этом в случае отчуждения имущества из единоличной собственности практика показывает, что переход права собственности регистрируются без нотариального удостоверения.

Когда обязательство не требуется

Не во всех случаях использования маткапитала требуется оформление нотариального обязательства. Его необходимость продиктована защитой интересов всех несовершеннолетних членов семьи. Если на стадии обращения за материнскими средствами родители могут обеспечить всем детям долевую собственность, то данное свидетельство им не понадобится.

Итак, нотариальное обязательство по материнскому капиталу – документ, юридически обязательный в ситуации, когда родители не могут сразу выделить детям жилищную долю. Это может быть ипотечный заем или индивидуальное строительство. Действует полгода с момента прекращения обязательств по кредиту.

Порядок оформления документа у нотариуса

Обязательство составляется в письменной форме и подлежит нотариальному заверению. Обратиться стороны вправе не только к государственному нотариусу, но и к любому специалисту вне зависимости от места регистрации собственников и расположения квартиры.

Во время процедуры в кабинете нотариуса должны присутствовать лица, передающие доли, а именно:

  1. Получатель сертификата на выдачу средств семейного капитала.
  2. Супруг получателя.
  3. Оба родителя в тех случаях, когда они выступают сторонами в договоре, подтверждающим право собственности на недвижимость (покупателями, дольщиками, созаемщиками и т.д.).

Присутствие детей не является необходимым. Однако переданы доли могут быть только родным или усыновленным детям.

Не тратьте свое время, позвоните к нам, наша консультация по телефону бесплатна, прямо сейчас вы получите ответы на свои вопросы!

Телефон в Москве и Московской области:
8 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
8 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 804 333-66-89

Мнение экспертаАлександр Николаевич ГригорьевЭксперт в области ипотеки с 10-летним стажем. Является руководителем отдела ипотеки в крупном банке, на счету более 500 успешно одобренных ипотечных кредитов.Законодатель не устанавливает определенную регламентированную форму документа. Собственники вправе составить обязательство в произвольном виде. Однако в некоторых случаях отделения ПФР отказывают в принятии документа, ссылаясь на отсутствие необходимых данных. Можно предоставить составление текста нотариусу, чтобы все бумаги оформлялись правильно изначально.

Содержание нотариального обязательства имеет следующую информацию:

  1. Регистрационные данные владельца сертификата и супруга, если последний также выступает в качестве лица, выделяющего долю (ФИО, паспортные данные).
  2. Данные о свидетельстве о маткапитале — серия, номер, когда и кем выдан.
  3. Указание на договор, на основании которого приобретается недвижимость: купли-продажи, ипотечного кредитования, долевого участия и т. д.
  4. Место нахождения недвижимости.
  5. Условие при котором начинает исчисляться срок исполнения обязательства,
  6. Гарантия передачи копии свидетельства о регистрации ЕГРН в ПФР после его получения собственниками.
  7. Подтверждение нотариусом дееспособности лиц и добровольности их действий.
  8. Подписи сторон и нотариуса.
  9. Указание количества экземпляров и места их хранения, в частности адрес нотариуса.
  10. Подписи сторон и дата оформления.

Для составления обязательства стороны должны предоставить пакет документов, подтверждающих информацию в тексте документа.

В зависимости от ситуации могут быть предоставлены:

  1. Договор купли-продажи.
  2. Договор долевого участия.
  3. Выписка о членстве в кооперативе.
  4. Ипотечный или кредитный договор.

В обязательный список документов входят:

  1. Паспорта сторон.
  2. Свидетельства о рождении детей.
  3. Свидетельство о заключенном браке.
  4. Сертификат на маткапитал.
  5. Выписка из единого реестра недвижимости либо справка об остаточном долге.

Изучив предоставленную документацию стороны подписывают обязательство, а нотариус заверяет сделку. Стоимость услуг определена Налоговым Кодексом, а именно статьей №333.24. Тариф за удостоверение сделок не подлежащих оценке составляет 500 рублей. Однако по факту, частные специалисты устанавливают оплату, руководствуясь иным пунктом налогового кодекса, и стоимость заверения обязательства может достигать 2000 рублей.

Если документ подписывается в сельской местности, в которой отсутствует нотариус, он может быть заверен органами местного самоуправления.

Куда обращаться?

Заверение обязательства о выделении доли детям в нотариальной конторе – главное требование к составлению документа.

Согласно общим правилам, супруги могут обратиться в нотариат:

  • по месту жительства – ближайшее отделение;
  • по месту пребывания.

Обязательно проверьте, чтобы у нотариуса была лицензия. Желательно обращаться в проверенные конторы, которые оказывают услуги не один год.

Необходимые документы

Вместе с обязательством о выделении доли детям ответственный супруг предоставляет нотариусу:

  • оригинал паспорта мужа + копию паспорта жены (или наоборот);
  • копию свидетельства о регистрации брака;
  • документы на детей – свидетельства о рождении или их паспорта;
  • оригинал сертификата на получение маткапитала за рождение второго ребенка;
  • правоустанавливающие документы на жилое помещение – договор купли-продажи, ипотечный договор, соглашение о вступлении в ДДУ, ЖСК и другие кооперативы;
  • копию выписки из ЕГРН или свидетельство – если жилье уже оформлено в собственность родителей;
  • оригинал квитанции об оплате госпошлины.

Нотариус может попросить предоставить и другие документы, в зависимости от сложившихся обстоятельств. Недостающие бумаги можно донести в тот же день. Отдельные документы нотариус запрашивает самостоятельно – по электронной базе.

Сколько стоит выделить доли детям у нотариуса

Если гражданин приобретает жилье с использованием средств материнского капитала, однако распределить доли сразу не имеется возможности, то изначально необходимо будет оплатить нотариальные услуги за удостоверение обязательства в размере 500 рублей.

Цена заверения соглашения о выделении долей у нотариуса, согласно решению Минфина РФ № 03-05-06-03/59074 от 11.10.2016, должна составлять 500 рублей. Однако не всегда нотариальные конторы принимают во внимание указанное сообщение и устанавливают тарифы, как за совершение сделок, подлежащих оценке. Согласно пп. 5. п. 1. ст. 333.24 НК РФ, сумма такого заверения составляет 0.5% от стоимости недвижимости, но не менее 300 рублей и не более 20000 рублей.

Оплата госпошлины рассчитывается от кадастровой или оценочной стоимости имущества, по усмотрению собственника.

По всем указанным сделкам также подлежит уплате нотариальный тариф за действия правового и технического характера. Законодательством не установлен размер оплаты указанных услуг, поэтому нотариусы самостоятельно устанавливают соответствующие расценки. В основном, их размер зависит от сложности составления договора и региона местонахождения.

Срок исполнения обязательства

Обязательно указывают предельный срок, в течение которого должно произойти выделение долей, т.е. документальное оформление части собственности на родственников. Произойти это должно максимум за 6 мес. с момента появления такой возможности.

При покупке квартиры в ипотеку

Начало срока отсчитывается по-разному. Если оно куплено по ипотеке, оформление должно состояться в течение 6 мес. со дня прекращения обременения. На практике процедура выглядит так:

  1. Собственник вносит последний платеж по кредиту, погашает основной долг, проценты и штрафы, комиссии (при наличии).
  2. Получает у банка справку о полном погашении ипотеки (закрытие счета, где был кредит).
  3. Предоставляет эту справку, бумаги на квартиру и свой паспорт в отделение Росреестра (через МФЦ), чтобы снять обременение.
  4. В течение 5-10 рабочих дней получает в МФЦ новую выписку из ЕГРН, где указано, что объект недвижимости не имеет обременения. Пошлина за это действие не взимается.
  5. В течение 6 месяцев с этого дня собственник должен юридически оформить выделение долей детям.
  6. Последнее действие – вторичное обращение в Росреестр через МФЦ, чтобы документально оформить разделение помещения на доли. Обычно это идеальные части, без физического выделения, например: по 1/5 или по 1/20.

При покупке строящейся квартиры по ДДУ или через ЖСК

Если супруги состоят в жилищном кооперативе или заключили с застройщиком договор ДДУ, они получают квартиру в собственность только введения здания в использование. Момент передачи помещения – это дата подписания приемочного акта после визуального осмотра жилья. Выделение детской доли должно произойти в течение полугода с этого момента (на детей и супруга). Дальнейший порядок действий точно такой же.

При реконструкции/строительстве дома

Срок отсчитывается с того дня, когда было получено разрешение на использование здания. Оформляют его в органах местного самоуправления.

Можно ли изменить обязательство и выделить доли в другой квартире или доме

Некоторые родители не придают должного значения составленному для получения средств материнского капитала документу. Со временем про него могут забыть или рассматривать его как нечто неважное. Также возникают ситуации, когда после оформления в собственность одного жилого помещения и возврата всех кредитов семья принимает решение купить новое (более удобное, современное, большое помещение). Тогда возникает вопрос о возможности изменить текст официальной бумаги.

Законодатель и сложившаяся практика дает в этом случае однозначный отрицательный ответ. Получатель сертификата обязался выделить детям долю именно в том жилом помещении, на приобретение или строительство которого был направлен МК. И все манипуляции с таким жильем (особенно, его продажа) допускаются только после выполнения родителем взятой на себя обязанности, удостоверенной нотариально.

Итак, нотариально удостоверенное обязательство о выделении долей при направлении МК на улучшение жилищных условий является односторонней сделкой. Оно подлежит безусловному исполнению, что отслеживается и контролируется органами прокуратуры РФ. При неисполнении этой обязанности сделка купли-продажи может быть признана недействительной в судебном порядке.

На кого возложен контроль за исполнением требований?

Данная функция возложена на ПФ РФ. В полномочия работников пенсионного ведомства входит проведение выездных и камеральных проверок. Если сомнение в неблагонадежности держателя сертификата подтвердятся, то структура направит документацию в правоохранительные органы.

Некоторые родители пытаются преступить закон и позаботиться о личных интересах, а не об интересах малышей. Обналичивание материнского капитала незаконно. Однако сама суть маткапитала заключается в том, чтобы улучшить условия проживания несовершеннолетних. Бумаги проверяются уполномоченными органами многократно, что снижает риски совершения правонарушения.

Ответственность за неисполнение обязательства

В настоящее время нет ни одного законодательного акта, который устанавливал бы орган, контролирующий процесс исполнения обязательства. Также законодательством не предусмотрено, какую ответственность понесут родители за неисполнение условий договора.

Некоторые родители, пользуясь несовершенством российского законодательства, используют эти «лазейки в законах» и не торопятся передавать часть жилого помещения в собственность несовершеннолетних детей. Часть граждан вообще пытаются впоследствии распорядиться жилым помещением в обход закона, например, продать квартиру без привлечения сотрудников ООП.

Тем не менее, такие родители нарушают положения ФЗ № 256 и, если факт нарушения был выявлен, информация об этом передается в правоохранительные органы. В этом случае прокуратура вправе самостоятельно обратиться с иском об исполнении обязательства в суд, который, в свою очередь, примет решение об исполнении договора, либо прямо в судебном заседании выделит доли каждому из членов семьи самостоятельно.

Если дом или квартира, купленные, или улучшенные с использованием МС, в которых не были выделены детские доли, впоследствии были проданы, то сделка купли-продажи признается недействительной. При этом обратиться в суд с иском о признании незаконности продажи объекта недвижимости могут:

  • ПФР;
  • прокуратура;
  • органы опеки;
  • дети, ставшие совершеннолетними.

В таких ситуациях суд может:

  1. Обязать стороны взаимно вернуть все, полученное в результате сделки. Договор купли-продажи признается недействительным, продавец возвращает покупателю деньги, а покупатель продавцу объект недвижимости.
  2. Возложить на продавца обязанность выделения долей в возвращенной квартире всем членам семьи.

Обычно ПФР оставляет за собой право выборочной проверки целевого использования МС, и в том случае, если обнаружится, что родители не выделили детскую долю, им может грозить уголовная, либо иная ответственность, а именно:

  • уголовное наказание по статье за мошенничество (ст. 159 УК РФ);
  • штраф;
  • принудительное выделение детских долей.
Источники

  • https://IpotekuNado.ru/programmy/materinskiy-kapital/obyazatelstvo-o-vydelenii-doli
  • https://invalid.expert/objazatelstva-po-materinskomu-kapitalu/
  • http://GrazhdanskoePravo.net/matkapital/obyazatelstvo-po-materinskomu-kapitalu.html
  • https://mfc365.ru/materinskij-kapital/soglashenie-o-vydelenii-dolej-detyam-bez-notariusa
  • https://MoyDolg.com/obyazatelstva/vidy/materinskij-kapital.html
  • http://law-divorce.ru/obyazatelstvo-o-vydelenii-doli-detyam-po-materinskomu-kapitalu/
  • https://ipotekaved.ru/oformlenie/vydelenie-dolej-detyam.html
  • https://pfrp.ru/faq/obyazatelstvo-o-vydelenii-doli-po-materinskomu-kapitalu.html
  • https://semyahelp.ru/drugoe/materinskij-kapital/notarialnoe-obyazatelstvo-po-materinskomu-kapitalu
  • https://ros-nasledstvo.ru/obyazatelstvo-o-vydelenii-doli-detyam-po-materinskomu-kapitalu/

[свернуть]