Кому достанется муниципальная квартира после смерти квартиросъемщика?

Кто наследует муниципальную квартиру

Статья 69 ЖК РФ предусматривает, что когда происходит смерть ответственного квартиросъемщика, эксплуатировать жилплощадь имеет право ряд членов его семьи, перечисленных в законе.

Кому достанется?

Законодательством предусмотрено, что:

• К членам семьи относятся живущие в квартире вместе с нанимателем муж/жена, дети (внуков законодательство в перечень не включает) и отец с матерью; Если в квартиру вселяются нетрудоспособные граждане, являющиеся иждивенцами и ведущие совместное хозяйство, им может быть по установленной процедуре присвоен статус членов семьи, кроме того, судебным актом таковыми могут быть признаны иные лица, не состоящие в родстве;

• Права и обязанности членов семьи и граждан, приравненных к ним аналогичны правам и обязанностям главного квартиросъемщика, а на ограниченных в дееспособности решением суда членов семьи возлагается солидарная ответственность;
• Всех вышеперечисленных лиц следует внести в договор социального найма;
• Когда происходит прекращение семейных отношений нанимателя и иного лица, но при этом оно по-прежнему проживает в квартире, права его остаются неизменными, а по обязательствам, касающимся эксплуатации жилплощади, указанным в ДСН, он несет личную ответственность.

Законодательством предусмотрено, что права на переоформление жилища имеют только живущие совместно члены семьи, или граждане, которым такая возможность предоставлена судебным решением.

Главное о договоре социального найма

Основание для проживания в муниципальной квартире – договор социального найма (ДСН). Как составляется документ и что входит в его содержание, предусмотрено в Жилищном кодексе (ст.60).

ДСН определяет права и обязанности квартиросъемщика. Кроме этого, в нём указывается:

• список членов семьи нанимателя, которые живут вместе с ним;
• срок найма;
• порядок оплаты жилья.

После смерти гражданина право на пользование квартирой переходит к прописанным жильцам на основании договора социального найма.

Переоформление договора соцнайма после смерти нанимателя

Когда жилье не было приватизировано, предусмотрено заключение договора социального найма, предоставляющего право использовать жилплощадь, с собственником квартиры.

Предписано включение в договор всех членов семьи, один из которых будет являться ответственным квартиросъемщиком, обретающим, фактически, впоследствии статус собственника жилья. Необходимым условием для назначения ответственным квартиросъемщиком является достижение восемнадцатилетия.

Нередко возникают жизненные обстоятельства, которые требуют переоформить договор соцнайма, к примеру, если ответственный квартиросъемщик скончался.

Подготовьте следующий, приблизительный список бумаг:

• Заявление в письменной форме, поданное нанимателем квартиры, подлежащее заверению работником приемной, при этом ВСЕ зарегистрированные члены семьи должны при этом присутствовать. Бланк обращения будет выдан в Приемной Департамента, где его заполняют в присутствии работника и всех достигших совершеннолетия зарегистрированных лиц;
• Ксерокопию ордера или выписки из распоряжения, подтверждающего право заключать договор социального найма, заверяемая в ГБУ ИС (или ЕИРЦ) района, в которой указывается, что оригинал ордера хранится в ГБУ ИС района.

Чаще всего происходит утрата оригинала. В этом случае необходимо составление ходатайства и получение справки формы № 4 из ГБУ ИС района, а также архивной выписки, подтверждающей предоставление жилья. Данные действия нужно совершить как можно быстрее.

Изготовление справки занимает около 30 дней и является платным. В настоящее время за такую справку нужно будет заплатить примерно 2000 рублей.

Список документов, получаемых от работника Приемной департамента должен содержать адрес архива, в котором заказывают и получают эту справку.

Вы должны быть готовы к тому, что необходимо будет получить справку, подтверждающую изменение адреса.

При постройке домов (в особенности тех, постройка которых осуществлялась в середине 20 века, чем больше возраст здания, тем выше вероятность, что справку взять будет необходима) при новостройке им не присваиваются наименования улицы, их все строят на Проектируемых проездах. Наименования улицы и дома получают позднее.

Следует учитывать, что для получения справки лучше обратиться в паспортный стол, поход в МФЦ (многофункциональный центр) не имеет смысла и повлечет лишь потерю времени (ответ будет получен примерно через 30 дней).

Кроме того, МФЦ такие сведения не дает, там можно только получить справку (К примеру, что с 1985 году вместо Проектируемого проезда присвоено название улица Хользунова).

Отсюда следует, что при утере ордера, вы должны подготовить четыре документа, а именно:

• Ходатайство, справку по форме № 4 (брать в ГБУ ИС), архивную выписку (получаемую в Архиве) и справку о перемене адреса (при необходимости получаемую в Паспортном столе);
• Оригинал и ксерокопия предыдущего договора соцнайма;
• Развернутую выписку из домовой книги, получаемую в ЕИРЦ (при наличии в ней граждан, выбытие которых произошло в связи со смертью – оригинал и ксерокопию свидетельства о смерти);
• Копию финансового лицевого счета, в которой указана степень родства и документы на жилое помещение (выдаются в ЕИРЦ);
• Оригиналы и ксерокопии паспортов КАЖДОГО зарегистрированного члена семьи (скопировать следует страницы с фотографией и пропиской). При наличии несовершеннолетних, необходимо предъявление свидетельства о рождении;
• Свидетельства о рождении каждого (оригинал и копия) члена семьи (достигших и недостигших восемнадцатилетия);
• Если менялась фамилия – оригинал и ксерокопию свидетельства о заключении/расторжении брака;
• Оригинал и ксерокопию ИНН (не указано в законе, но могут потребовать), лучше побеспокоиться заранее;
• Оригинал и копию страхового свидетельства каждого совершеннолетнего;
• В случае, когда квартира является коммунальной или в ней производилась перепланировка – необходимо получение в БТИ экспликации и поэтажного плана за отдельную плату, размер которой выясняется в БТИ по месту прописки.

Кроме того, необходимо будет приложение дополнительных справок и постановлений, в случае если какие-либо граждане, зарегистрированные на данной жилплощади, не согласны переоформлять договор соцнайма. В такой ситуации не обойтись без решения Арбитражного суда.

Всю подготовленную документацию предоставьте работнику Приемной, где после их изучения он возвращает вам оригиналы, затем заверяет и подшивает к делу копии. Происходит составление описи сданных бумаг, которая выдается заявителю.

Посетить Приемную придется, вероятнее всего неоднократно. В целях сокращения количества визитов подготовьте всю документацию – независимо от того, потребуется ли она, посещение приемов в Департаменте уменьшится.

Куда следует обращаться

Для переоформления договора социального найма нужно посетить региональный орган власти, который распоряжается фондом муниципального жилья, – Департамент жилищной политики. Он входит в структуру центрального аппарата Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Если в городе нет представительства Департамента, его функции выполняют службы ЖКХ.

Обращаться в Департамент нужно при условии, что остальные родственники, прописанные в квартире, согласны на переоформление ДСН. Подать бумаги также можно через Многофункциональный центр.

Сбор документов

В первую очередь новый наниматель пишет заявление о переоформлении. В тексте указывается необходимость внесения изменений в ДСН в связи со смертью нанимателя жилья. Остальные прописанные жильцы подписывают документ. Если кто-то из них не может явиться лично для подписания, нужно предоставить его согласие, заверенное нотариусом.

Кроме заявления, в уполномоченный орган передается:

1. Выписка из домовой книги.
2. Копия лицевого счета.
3. Старый договор социального найма.
4. Копии паспортов зарегистрированных и проживающих членов семьи квартиросъемщика.
5. Свидетельство о смерти нанимателя.

Иногда сотрудники Департамента дополнительно требуют документы, подтверждающие родство с умершим нанимателем.

Когда нельзя переоформить договор социального найма

В законодательстве абсолютно определенно регламентированы ситуации, связанные с переходом прав на неприватизированную жилплощадь, если наниматель скончался, но нередки случаи, когда в определенной ситуации у граждан возникаю трудности с выбором варианта решения вопроса, в связи с плохим знанием нормативов.

Прописана внучка

К таким случаям, к примеру относится ситуация, когда в квартире проживают бабушка и внучка, причем внучка зарегистрирована не в качестве члена семьи, а как прописанная в связи с желанием нанимателя.

Жилищный кодекс предоставляет такое право нанимателю, если жилье имеет соответствующую нормам проживания площадь.

То есть, внучка имеет статус постороннего лица, использующего жилплощадь и право переоформить муниципальную собственность не имеет.

Этот вопрос можно решить следующим образом:

• Подается обращение в органы жилищного департамента муниципалитета с просьбой оформить договор соцнайма на внучку. Скорее всего, в данном случае будет получен отказ;
• После получения письменного отказа, с документами, подтверждающими родственные связи, свидетельскими показаниями, и прочими доказательствами, которые подтверждают, что внучка является членом семьи бабушки, заявительнице, желающей переоформить жилплощадь, следует обратиться в судебные органы с иском;
• После вынесения судебного акта происходит переоформление договора на заявительницу.

Те из граждан, кто имел право на проживание и оформление договоров на муниципальную жилплощадь до 1999 г., должны были быть внесены в ордеры, а в настоящий момент в договоры соцнайма.

Уход за престарелой матерью

Встречаются и более затруднительные случаи.

Например:

• Дочь осуществляет уход за престарелой матерью, являющейся нанимательницей муниципальной квартиры;
• Она не зарегистрирована на данной площади, однако осуществляет все траты, связанные с содержанием жилья;
• Со стороны нанимательницы имеет место отказ во вписании дочери в договор соцнайма в соответствии с предоставленными ей законодательством исключительными правами;
• Дочь имеет основания предполагать наличие у матери психического расстройства, что подтверждается лечением у психиатра.

У дочери имеется потребность в жилье, поскольку она живет в общежитии и имеет инвалидность второй группы. Каким образом она может получить право на материнскую жилплощадь?

Здесь следует помнить, что если мать скончается, дочь не будет иметь прав на муниципальное жилье, поскольку это идет вразрез с нормами ЖК РФ.

Единственный способ решения проблемы это:

• признать мать утратившей дееспособность;
• назначить дочь ее опекуном.

После установления опекунства у дочери появится право на приватизацию квартиры на мать, и в случае, если мать умрет, дочь сможет наследовать квартиру.

Порядок приватизации

Этапы приватизации сводятся к нескольким шагам. Начало процесса всегда происходит по желанию заинтересованного лица. Рассмотрим подробнее каждый этап.

Обращение в госорганы

Если наследник уже оформил договор социального найма, он должен подать обращение в органы регистрации. Обращаться нужно в отделение, которое относится к адресу проживания заявителя.

Родственник должен внести данные в заявление, а именно:

• информация о жилом помещении;
• список лиц, проживающих в квартире;
• родственные связи проживающих;
• полные имена членов семьи.

Форма заявления предоставляется в органах регистрации. К бумаге нужно приложить список документов, подтверждающих написанное.

Сбор документов для приватизации

Подготовка документов – это ответственные этап, который может занимать много времени. Пакет бумаг подается в регистрационный отдел.

Перечень бумаг для приватизации муниципального жилья:

• заявление с просьбой предоставить квартиру в личную собственность с перечислением всех родственников, проживающих на одной жилплощади;
• паспорт, удостоверяющий личность гражданина;
• техническая документация на недвижимость (специальная выписка из бюро инвентаризации);
• справка, разрешающая семье заселиться в дом, выданная районным советом;
• договор о съеме муниципальной квартиры на имя заявителя;
• справка из домовой книги, в которой указано, кто прописан в помещении.

Принятие решение о приватизации

На основании поданного заявления и перечня прилагающихся бумаг, регистрационные органы принимают решение о праве гражданина получить жилье в собственность.

Сотрудники госструктуры проверяют правильность и подлинность поданных данных посредством подачи запросов в соответствующие органы.

На рассмотрение заявления отводится 2 месяца. Если проверки прошли успешно, составляется соглашение о передаче квартиры в собственность заявителя.

Чтобы обратившийся стал полноправным владельцем, договор о передаче жилья должен быть зарегистрирован в Росреестре. После регистрации наследник становится собственником квартиры.

Кому нельзя приватизировать жилье?

Право повторного заключения договора соц-найма жилья государственной собственности имеют только лица проживавшие с умершим. Другие наследники не смогут заключить договор на равных правах, а значит, впоследствии приватизировать жилье, если только наследодатель не подал перед смертью заявление на приватизацию.

Не могут наследовать неприватизированную квартиру лица, не указанные в завещании. Если завещания нет, наследование проводится в порядке очереди, которая состоит из родственников разных уровней родства, гл 63 ГК. Лица, которые не вправе наследовать по закону, не смогут получить жилье.

Что не подлежит приватизации

Какие помещения запрещается приватизировать:

• в аварийных домах, подлежащих сносу;
• в общежитиях, предназначенных для временного проживания студентов, сезонных работников, иногородних специалистов, пр.;
• в закрытых гарнизонах;
• в постройках, выполняющих служебные функции.

Так как имущество нельзя приватизировать, то и наследование такой муниципальной квартиры невозможно. Но близкие родственники могут продолжить нанимать жилье без возможности зарегистрировать его на себя.

Могут ли другие жильцы дома, где проживал умерший, претендовать на неприватизированную квартиру

Прежде всего, стоит отметить, что у муниципального жилья уже есть собственник в лице нашего государства. По этой причине унаследовать неприватизированную жилплощадь после смерти нанимателя, ни члены его семьи, ни соседи, проживающие с ним в одном доме, не могут.

Единственный вариант, как получить в свое пользование неприватизированную квартиру умершего соседа — это получить ее из муниципального жилищного фонда, после подачи заявления на получение социального жилья.

Но при этом, все, кто имеет прописку в данной квартире, имеют полное право пользоваться жильем, даже в том случае, когда квартиросъемщик умер. Единственное, что родные должны сделать – это переоформить договор социального найма на другого члена семьи.

Чтобы получить право распоряжаться жилой площадью по своему усмотрению, один из родных умершего человека должен ее приватизировать. Оформить в свою собственность муниципальную квартиру имеет право только прописанный в ней человек.

Стоит отметить, что даже если совершеннолетние члены семьи откажутся от своего права на такое жилье в пользу другого человека, то с юридической стороны они своим отказом права не теряют.

Единственное исключение – это несовершеннолетние дети. Если на детей оформляют собственность на государственную недвижимость до совершеннолетия, то после того, как они вступают в совершеннолетие, сделать такую операцию они смогут повторно, причем бесплатно.

И в заключение хочется добавить – не стоит ждать удобного момента для того, чтобы провести приватизацию собственного жилья. Такая процедура выполняется абсолютно бесплатно, единственное препятствие для некоторых людей – это сбор документов на проведение приватизации. Но даже если придется приложить немного усилий для этого, в этом ничего страшного нет. Главное – это конечный результат и собственное жилье для своих детей.

Можно ли наследовать неприватизированную квартиру?

Если квартира не приватизирована кому она достанется после смерти хозяина, на праве съема расскажут в ЖКХ. Как правило, она достается людям, что вели с ним общее хозяйство. При этом муниципальное жилье, передать в пользование другим лицам, можно только в рамках действующего законодательства.

Наследство неприватизированной квартиры, ее дарение или продажа не осуществляется, но в то же время, согласно закону РФ, каждый гражданин один раз имеет право произвести приватизацию жилья. Муниципальное жилье или недвижимость что эксплуатируется по договорам социального найма, не является предметом гражданского оборота, но она может быть приватизировано.

Приватизация жилья дает множество преимуществ владельцу. Он может продать имущество и выручить определенную денежную сумму, подарить его или оставить в наследство своим детям, чего не скажешь о муниципальном праве собственности. Если потенциальный владелец не осуществлял приватизацию и умер, наследование неприватизированной квартиры производиться людьми, что входят в состав его семьи, но пока они не приватизируют имущество, распоряжаться им на свое усмотрение, они тоже не могут. Кроме того всегда есть риск, что имущество может быть отчуждено Жилищным Фондом.

Если квартира не приватизирована кому она достанется после смерти, родственники между собой решают сами. Человеку, который собирается ее переводить в частную собственность, нужно письменное согласие остальных проживающих людей в недвижимости или тех, кто в ней был прописан на момент смерти владельца, на осуществление данной процедуры.

Вступить в наследование неприватизированной собственности, могут, как уже выше упоминалось, только люди, что вписаны в договор найма. В отличие от принципа вступление в наследство по закону (фактическая форма права), не имеют права получить имущество погибшего, люди:

• что платят коммунальные платежи за муниципальную собственность;
• что ухаживали за владельцем перед смертью;
• другие заинтересованные лица, которые не имеют кровного родства с покойным, и не прописаны в договоре найма.

Если собственник имущества умер, и у него остались далекие родственники, что хотят получить квартиру муниципальную в использование, так сказать «вступать в наследство», свои права они должны доказывать государству в судовом порядке.

Требуется отметить, что неприватизированный дом или квартира, могут находиться в пожизненном пользовании несовершеннолетних родственников погибшего, его супруги, детей покойного, если они вели с ним общее хозяйство и были вписаны в ДСН. Все остальные категории граждан, подобных прав иметь не будут. Даже, если у погибшего мужчины, к примеру, имеется биологический ребенок от первого брака, что не проживал с ним и не был вписан в договор найма, он претендовать на это жилье, не сможет.

Как определяется порядок наследования муниципальной квартиры?

Если в неприватизированной квартире наступила смерть владельца, кто будет осуществлять приватизацию или же оформить новый договор найма, должны решать между собой все проживающие. Судебный процесс может быть инициирован, если согласия они так и не смогли дойти.

Раздел квартиры между родственниками не производиться, пока она не будет приватизирована, поэтому потенциальные наследники, должны подать коллективное заявление на приватизацию и в договоре приватизации четко указать доли, что принадлежат каждому из них.

После того, как будет оформлено право собственности, каждый получит свидетельство на основании которого, сможет распоряжаться имуществом, как захочет. В большинстве случаев, судья рекомендует кому-то одному компенсировать части других наследников в денежном эквиваленте, и стать полноправным владельцем жилья. Можно также вовсе продать недвижимость и разделить деньги между всеми наследниками. Вариантов раздела в последствие, огромное множество, основная трудность заключается именно в переводе недвижимости из государственной собственности, в частную.

Как видно из выше наведенных фактов это длительный и хлопотливый процесс, поэтому, если вы заботитесь о будущем и достатке своих детей, родственников при первой возможности приватизируйте жилье. Если это сделать вовремя не получится, обустроена квартира, что годами находилась в пользовании одной семьи, по закону переходит в Жилищный Фонд. Ордер на нее, могут выдать другим людям, что на тех же законных основаниях, ее приватизируют.

Порядок и процедура получения неприватизированной квартиры в наследство

После смерти лица, проживавшего в неприватизированной квартире, у его родственников есть два варианта приобретения права собственности на жилое помещение.

Порядок действий родственников зависит от того, проживали ли они вместе с квартиросъемщиком, были ли указаны в договоре социального найма в качестве членов семьи, а также от того, была ли процедура приватизации хотя бы начата при жизни.

Завершение приватизации, начатой наследодателем при жизни

Итак, согласно сложившейся юридической практике, достаточным основанием для наследования неприватизированной квартиры может служить намерение о приватизации, которое наниматель выразил до смерти. Согласно законодательству, намерением признается …

• Подача нанимателем жилого помещения заявления о приватизации, которое подлежит рассмотрению и удовлетворению на протяжении двух месяцев (статья 8 ФЗ «О приватизации») уполномоченным органом;
• Предоставление в уполномоченные органы пакета документов, необходимого для приватизации квартиры и регистрации права собственности;
• Отсутствие факта отзыва заявления на приватизацию и регистрацию.

Как уже упоминалось выше, в таких случаях существует высокая вероятность возникновения спора с государственным или муниципальным органом, в собственности которого находится квартира – решать его придется через суд.

Заключение договора социального найма родственниками умершего

Даже если при жизни наниматель квартиры не подавал заявления о приватизации, у родственников все же есть возможность продолжать проживание в квартире и даже приобрести ее в собственность. Основанием для этого являются положения жилищного и гражданского законодательства.

Согласно п. 2 ст. 69 ЖК РФ, наниматель квартиры и члены семьи его имеют равные права и обязанности по отношению к собственнику жилого помещения (государству или муниципалитету). Если члены семьи проживали в квартире совместно с нанимателем, то на основании ст. 672 ГК РФ они вправе проживать в жилом помещении даже после его смерти.

Важный момент! Право на проживание в квартире возникает только у лиц, являющихся членами семьи умершего, указанных в договоре социального найма. Право на проживание в квартире не возникает на основании принадлежности к числу родственников (в том числе, к числу наследников первой очереди).

Например, если в неприватизированном жилом помещении проживали бабушка и внучка, то после смерти бабушки у внучки сохраняется право проживания. Но ее мать — дочь бабушки, которая хоть и является родственницей и наследницей 1 очереди, не получает такого права, как не может и стать наследницей неприватизированного жилья.

Что же делать членам семьи после смерти нанимателя?

Алгоритм действий определен статьей 82 Жилищного кодекса РФ: необходимо внести изменения в договор найма жилого помещения, согласно которым один из членов семьи умершего (с согласия остальных членов семьи) приобретет статус нанимателя. Так сохранится право проживания семьи в жилом помещении, право распоряжения им, а также другие предусмотренные законом права. Например, при условии общего согласия, члены семьи могут поселить в жилом помещении других лиц в соответствии со статьей 69 ЖК РФ.

Следовательно, приватизация и приобретение права частной собственности на квартиру после смерти родственника происходит не на основании наследования, а на основании перезаключенного договора социального найма.