Охрана наследства и управление им

Понятие охраны наследства и управления наследства

Определенное имущество, принадлежавшее наследодателю при жизни, приобретает статус наследства в момент его смерти. Далее начинается отсчет шестимесячного срока, по истечении которого данное имущество становится собственностью одного либо нескольких законных наследников. На протяжении данного периода нередко встречаются ситуации, когда имущество, входящее в состав наследственной массы, подлежит охране.

Как правило, такая необходимость у уполномоченных лиц возникает, когда имущество находится в разных местах, например, когда умерший отец жил далеко от наследников и теперь отцовское имущество находится в другом городе.

С юридической точки зрения, понятие охраны наследственного имущества представляет собой комплекс определенных мер уполномоченных лиц, основной целью и задачей которых является обеспечение максимальной сохранности материальных ценностей, ранее принадлежавших наследодателям, и их защита от сторонних посягательств, а также от непредвиденных, форс-мажорных обстоятельств.

Управление наследством является частью комплекса мер по охране наследства. То есть, управление наследственным имуществом требуется далеко не всегда, а только в отдельных случаях, например, когда в состав наследственной массы входит предприятие, отдельные объекты недвижимости, ценные бумаги и т.д.

Сроки установки мер для защиты наследства

Охрана наследственного имущества осуществляется со дня открытия наследства и продолжается в течение всего срока передачи его законным наследникам. Период, предназначенный для подготовки вступления в наследство, может занимать до 6 месяцев со дня смерти наследодателя. Если есть веские причины, этот срок может быть продлен до 9 месяцев. Эти сроки указаны в статьях (пункт 2, 3) и (пункт 2), соответственно.

Нотариус начинает исполнять свои обязанности по установке мер для обеспечения сохранности и управления наследством не позже трех рабочих дней с момента получения заявления о его открытии. Это рекомендованный срок, который не стоит превышать, чтобы не увеличивать возможные риски нанесения ущерба имуществу.

Работа нотариуса в таких случаях регулируется гл.XI «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1.

Важно. При прекращении выполнения нотариусом обязанностей по охране наследства по причине истечения срока, выделенного законом, он должен предварительно оповестить об этом наследников или соответствующий государственный орган, если имущество передается государству.

Что относится к мерам по охране и управлению наследством

Охрана и управление наследуемым имуществом — это комплекс мероприятий для защиты наследства при хранении, защиты материальных ценностей от посягательств со стороны и применение нужных действий, которые помогут избежать последствий, связанных с форс-мажорными ситуациями.

Управление наследством входит в комплекс мер, проводимых для охраны материальных средств, и реализуется при наличии среди наследственной массы ценных бумаг, предприятий, объектов недвижимости и другого имущества, для сохранения ценности которого требуется постоянный контроль и управление.

Главная цель защиты и управления наследством – передача его законным наследникам, а также охрана их прав и интересов.

Для чего нужна процедура

Охрана и управление наследством заключается в комплексе конкретных действий, выполняемых в пользу заинтересованных лиц. Выполняют такие действия только уполномоченные на данные процедуры лица.

В первую очередь к лицам, которые могут быть привлечены к охране наследственного имущества, причисляют нотариусов. Если действия, присущие нотариусам, могут быть совершены другими лицами, меры по охране и управлению имуществом также могут быть исполнены ими. К ним относят глав администраций удалённых населённых пунктов или, например, консульских учреждений.

Меры по осуществлению охраны наследства или по управлению им могут быть применены после заявлений лиц:

• Наследников (заявителем может быть как единоличный наследник, так и сразу несколько).
• Органа опеки и попечительства.
• Органа самоуправления (администрации города или иного образования).
• Душеприказчика.
• Иных лиц, если их действия направлены на сохранность наследства.

Срок действий ограничен сроком, который необходим для обеспечения сохранности наследственного имущества. Если существует исполнитель завещания, то любые действия по сохранности и управлению осуществляются нотариусом после согласования с ним.

Цель нотариуса — выявить имущество, входящее в наследственную массу и обеспечить его сохранность.

Для этого он направляет соответствующие запросы в банки, юридическим и физическим лицам. Срок для процедуры нотариус устанавливает самостоятельно с учётом необходимости, но он не может превышать полгода. Допускается увеличение ещё на три месяца в определённых случаях.

Как проводится охрана имущества?

Один из первых шагов, с которых нотариус начинает наследственный процесс — принятие мер к охране наследственного имущества. Первоначально наследство описывается. Для уточнения данных по наследуемому имуществу нотариус отправляет запросы в государственные, финансовые учреждения. Это те предприятия, на балансе которых находятся движимые и недвижимые объекты, хранятся средства наследодателя.

Полученная в ходе такой проверки информация должна сохраняться в тайне. Делиться ею нотариус вправе только с исполнителем завещания. С эти гражданином должны согласовываться в действия в сфере охраны имущества.

Меры по охране наследственного имущества:

1. Составление описи наследственной массы, с учетом данных полученных в результате проверок и запросов. Отслеживается информация по банковским вкладам и кредитам, квартирам и домам, земельным участкам и ценным бумагам;
2. Выбор способа хранения с учетом формы, состава, характеристик имущества. Отдельные объекты могут требовать разных условий хранения, и нотариус должен предусмотреть возможности для их обеспечения:

• передать в банк на хранение ценные бумаги, денежные средства, драгоценные металлы;
• принять на нотариальный депозит наличные средства;
• осуществить передачу объектов в доверительное управление, если других способов для их сохранности не предусмотрено. Тут речь идет о магазинах, мастерских, иных предприятиях, которые осуществляют коммерческую деятельность и требуют управления. Также к таким объектам можно отнести недвижимое имущество.

В отношении переданного на хранения имущества в виде денег, драгоценностей заключается договор. Образец документ имеет типовую форму.

Другое имущество оставляют на хранение у наследников. Хранителем может выступать исполнитель завещания, третья сторона. С гражданином, не имеющим прямого отношения к наследству, составляется договор ответственного хранения. Основанием для подписания документа служит постановления нотариуса.

Когда начинается охрана наследства

Оставаясь на защите имущественных интересов своих граждан, российский законодатель вполне определенно устанавливает время, когда должна начаться охрана наследства и управление им. Таковым считается день смерти владельца (или день, когда суд признает его погибшим), тогда же открывается наследственная масса.

Только с этого дня, а не с момента извещения правопреемников об открывшемся наследстве, а именно так думают многие, его охрана и начинается.

Нотариус примет меры по охране имущества незамедлительно, получив соответствующее заявление от родственников умершего. Чаще всего в качестве повода обратиться к нему наследники выбирают следующие:

• недобросовестное к ним отношение тех, у кого к собственности покойного имеется доступ, кто хранит его;
• невозможность по разным причинам своими силами обеспечить сохранность имущества, которое после кончины родственника осталось, или существование реальной угрозы его утраты раньше, чем они вступят в наследство;
• возможность определения наследной массы исключительно посредством описи при наличии завещания в пользу юридического лица.

Кто может осуществлять охрану

По завершении процедуры описи разрабатывается система мер по охране наследства.

1. При наличии наследников имущество передается на хранение им. При несогласии одного из наследников, функцию охраны может выполнять любое другое лицо. Законом их круг никак не ограничивается. Это может быть как другой наследник, так и постороннее лицо.

2. Если в завещании указан душеприказчик, то нотариус назначает его хранителем описанного наследства.

Передача имущества на хранение отображается в акте описи, где нотариус указывает полные данные ответственного за сохранность имущества:

• Фамилию, Имя, Отчество;
• год и дату рождения;
• адрес постоянной регистрации;
• наименование документа, подтверждающего личность хранителя;
• номер и серию документа;
• дату выдачи;
• наименование организации или учреждения, выдавшего удостоверение личности.

Здесь же делается запись под роспись о том, что ответственное за сохранность имущества лицо предупреждено о материальной и уголовной ответственности за причинение убытков (растрату, присвоение, отчуждение, сокрытие объектов наследственной массы).

Некоторые виды имущества не могут храниться наследниками. Для этого существует особый порядок:

• наличные деньги сдаются в банк и зачисляются на депозит нотариальной конторы. Хранятся там до выдачи свидетельства о наследовании;
• облигации внутреннего государственного займа передаются в банк по отдельной описи с указанием займа, серии и номера облигации, а также ее стоимостного выражения;
• валюта также полностью описывается и сдается в банк на хранение;

• нарезное оружие и взрывчатые вещества передаются на хранение в полицию;
• охотничье оружие, на которое имеются документы, передается на хранение наследникам, но нотариус об этом в обязательном порядке сообщает в МВД (участковому);
• государственные награды времен СССР, РСФСР, а также России, знаки к почетным званиям, документы о награждении передаются в семьи, как память;
• рукописи и письма, имеющие научную или историческую ценность, передаются наследникам или соответствующим организациям;
• сберегательные книжки, залоговые расписки хранятся в сейфе у нотариуса;
• домашние животные передаются на хранение наследникам или лицам изъявившим желание заботиться о них;
• домашний скот передается наследникам или сдается заготовительным организациям, с последующим зачислением средств на депозитный счет нотариальной конторы – в дальнейшем будут включены в наследственную массу;
• пищевые продукты передаются наследникам. Если нет такой возможности, то скоропортящиеся уничтожаются по акту, а с большим сроком хранения передаются в торговую сеть для реализации.

Охрана наследства осуществляется до истечения шести месяцев со дня смерти наследодателя или до выдачи свидетельства о наследстве.

Доверительное управление объектами наследства

• акционерная компания;
• предприятие;
• фирма;
• доля в бизнесе;
• пакет акций;
• права на результаты интеллектуальной деятельности и т.д., нотариусом или душеприказчиком заключается договор на доверительное управление (ст. 1173 ГК РФ). Ведь при отсутствии такого управления наследникам может быть нанесен непоправимый вред: капиталы выведены из страны, бизнес и ценные бумаги проданы за символическую плату, заключен договор о бесплатном использовании интеллектуальной собственности и т.д., что ведет, в конечном счете, к снижению стоимости наследуемого имущества.

Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, физическое лицо или какой-либо фонд (п. 1 ст. 1015 ГК РФ). Не могут управлять наследуемым имуществом:

• унитарные предприятия – у них нет собственного имущества, чтобы погасить убытки в результате неправомерных действий в процессе доверительного управления;
• учреждения;
• наследники всех очередей как возможные выгодоприобретатели.

Нельзя заключать договора на управление при жизни наследодателя, так как ситуация может измениться и будущий управляющий станет выгодоприобретателем. Однако в завещании можно указать, кого душеприказчик может поставить управляющим.

Договор доверительного управления

Договор на доверительное управления наследственным имуществом имеет тот же статус, что и договор купли-продажи недвижимого имущества. Поэтому его оформление должно быть в письменном виде (ст. 1017 ГК РФ), а затем проведена регистрация в Росреестре в том же порядке, с уплатой соответствующих платежей, что и вновь приобретенное недвижимое имущество.

Несоблюдение норм оформления договора ведет к признанию его ничтожным (недействительным). Судебная практика показывает, что наличие малейших ошибок ведет к отмене договорных обязательств. Поэтому очень важно в тексте договора прописать:

• перечень имущества, над которым устанавливается управление;
• полное наименование организации или физического лица, потребовавших заключение такого договора;
• полные данные (ФИО, адрес проживания и номер и серия паспорта) управляющего;
• полный список возможных выгодоприобретателей (чтобы не оказался управляющим);
• размер оплаты труда управляющего и форма оплаты (помесячно или после принятия наследства, одним платежом);
• срок действия договора.

Договор подписывают нотариус (душеприказчик) и управляющий.

Сроки управления имуществом

• ст. 1154 ГК РФ, в которой указан общепринятый срок управления – 6 месяцев;
• п.п. 2 и 3, ст. 1154 и п. 2, ст. 1156 ГК РФ, разрешающих продлить договор до 9 месяцев при продлении срока вступления в наследство.

Внимание: после 01.09.2018 года, в интересах несовершеннолетних, договор доверительного управления можно заключать на срок до 5 лет (ст. 1171 ГК РФ в ред. от 29.07.2017 года).

Лица, ответственные за исполнение мер по защите и управлению наследством

В статье 1171 ГК РФ указаны лица, уполномоченные следить за исполнением всех необходимых мер для сохранения передаваемого имущества наследникам.

Среди них числятся:

• нотариус по месту открытия наследства, если умерший не оставил завещания, т.е. когда действует наследование по закону;
• указанный в завещании исполнитель;
• должностные лица органов местного самоуправления, если наследуемое имущество находится на удаленной территории;
• консульские учреждения, если наследуемое имущество или его часть расположена за пределами Российской Федерации.

Меры по охране наследства нотариус вправе принимать по собственной инициативе. Поводом для этого могут быть подача заявлений, заинтересованных в сохранности наследства лиц – наследников или их представители (сотрудники органов опеки и попечительства, кредиторы умершего, исполнитель завещания и т.д.).

Важно: Лицо, давшее свое согласие быть душеприказчиком, берет на себя обязательства по обеспечению охраны и при необходимости управления наследуемым имуществом. Обязательства исполнителя завещания регулируются.

Исполнитель завещания

Исполнитель завещания соглашается со своей ролью душеприказчика при собственноручном внесении в завещание письменного согласия о принятии обязательств. Это согласие вносится в момент оформления самого завещания или при подаче заявления нотариусу, которое будет в последствии приложено к завещанию.

На подачу заявления о согласии быть исполнителем завещания дается срок в один месяц после открытия наследства. При отказе или отсутствии письменного согласия лицо, указанное в завещании как душеприказчик, считается освобожденным от своих обязанностей.

Исполнитель завещания может быть отстранен от своих обязанностей судебным решением при подаче заявления наследниками или самим душеприказчиком. После согласия взять на себя полномочия исполнителя последней воли усопшего, душеприказчик не может во внесудебном порядке прекратить исполнение этих обязанностей. При самоличном прекращении душеприказчик может быть решением суда привлечен к ответственности.

Исполнитель завещания действует единолично либо совместно с нотариусом. Для совместного исполнения воли умершего душеприказчику нужно обратиться к нотариусу с соответствующим заявлением.

Справка. Срок действия обязанностей в законодательстве не указан, но говорится, что с душеприказчика снимаются все полномочия после исполнения воли наследодателя. Этот срок должен быть разумным и достаточным для полного исполнения условий завещания.

Привлекаемые лица для охраны наследства при особых условиях

При расположении частей наследуемого имущество в разных удаленных друг от друга местах нотариус может передать свои полномочия по защите наследства местным компетентным органам. В этом случае нотариус отправляет обязательное для исполнения поручение через органы исполнительной власти. Впоследствии обязанности по обеспечению мер по охране и управлению имуществом делегируются другому нотариусу или консульствам.

Статья 1171 ГК РФ. Охрана наследства и управление им

Комментарий к статье 1171 Гражданского Кодекса РФ

1. На нотариуса и исполнителя завещания возложена обязанность по совершению юридических и фактических действий, направленных на обеспечение прав и интересов наследников и других бенефициаров наследственного имущества. Перечень мер, установленный п. 1 ст. 1171, является открытым. Субъекты наследственного правоотношения, в том числе наследники, вправе принять любые охранительные меры по своему усмотрению, если они служат основной цели сохранения наследства и управления им и не противоречат закону.

2. Как правило, круг наследников и иных возможных претендентов на наследственное имущество невозможно окончательно определить на протяжении длительного срока, порой нескольких месяцев после открытия наследства. С момента открытия наследства до момента его принятия состав наследников остается не определен. На этот период собственника имущества должен кто-либо «заместить». Эту функцию и выполняет институт охраны наследства.

Целью института охраны наследственных прав является защита имущественных и неимущественных прав и законных интересов наследников, отказополучателей, кредиторов и других заинтересованных лиц путем определения состава наследственного имущества, обеспечения его целости и сохранности и даже его приращения.

3. Общие положения об охране наследственных прав содержатся в ст. ст. 1171 — 1175 ГК, они применимы как при наследовании по завещанию, так и при наследовании по закону. Порядок охраны регулируется также законодательством о нотариате (вопросы направления нотариусом поручения о принятии мер к охране наследства (ст. 65), описи наследственного имущества и передачи его на хранение (ст. ст. 66, 67)), охрана отдельных видов наследственного имущества — законодательством о банках и банковской деятельности, о ценных бумагах. Акты органов исполнительной власти в этой сфере имеют в основном рекомендательный характер. Важное практическое значение имеют Методические рекомендации Федеральной нотариальной палаты, утв. решениями Правления Федеральной нотариальной палаты от 28 февраля 2006 г. (Нотариальный вестник. 2006. N 5), которые устанавливают, по сути, стандарты профессиональной практики в этой сфере.

В отсутствие детального регулирования на практике нотариусы продолжают руководствоваться письмом Министерства юстиции СССР от 21 апреля 1980 г. «О практическом пособии для государственных нотариусов по вопросам охраны прав граждан на наследование личной собственности». Регламентации деятельности нотариуса посвящены Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утв. Приказом Минюста РФ от 15 марта 2000 г. N 91 (Бюллетень Минюста РФ. 2000. N 4). Следует также упомянуть отмененную 26 апреля 1999 г. Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР, утв. Приказом Минюста РСФСР от 6 января 1987 г. N 01/16-01 (Закон. 1997. N 7), положениями которой (не противоречащими законодательству Российской Федерации) Федеральная нотариальная палата рекомендует нотариусам руководствоваться в качестве «обычаев делового оборота нотариальной деятельности» (Российская юстиция. 1999. N 10. С. 34).

4. К заинтересованным лицам (п. 2) относятся не только наследники по завещанию или наследники по закону призываемой к наследованию очереди, но и иные лица, которых закон включает в число возможных наследников по закону, так как круг наследников, к которым в итоге перейдет наследственное имущество, не может считаться вполне определенным до принятия наследства. Кроме того, к иным лицам, упоминаемым в п. 2 коммент. ст., относятся также проживавшие совместно с умершим члены его семьи, а также его нетрудоспособные иждивенцы независимо от того, проживали ли они совместно с умершим или не проживали (п. 1 ст. 1183 ГК), а равно кредиторы наследодателя. Заинтересованными лицами должны также признаваться граждане, сохраняющие право пользования наследуемым жилым помещением, арендаторы имущества наследодателя, получатели ренты (ст. 586 ГК), залогодержатели и др. Таковыми могут быть признаны и лица, не имеющие договорных отношений с умершим, в случае если по тем или иным причинам у последнего оказалось принадлежащее им имущество. Наконец, заинтересованность присутствует и у самого нотариуса, а также душеприказчика, поскольку за счет наследства им оплачиваются сборы, расходы и вознаграждение.

Правила о круге лиц, по заявлению которых нотариус принимает меры по охране и управлению наследственным имуществом, соответственно подлежат применению и в тех случаях, когда охрана и управление наследственным имуществом осуществляются должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или консульских учреждений (п. 7 коммент. ст.).

Основанием для принятия мер охраны, как правило, являются заявления наследников, а также других лиц, действующих в интересах сохранения наследства. К последним относятся в первую очередь душеприказчик и отказополучатели. Заявления о принятии мер могут быть сделаны как в письменной, так и в устной форме.

В интересах несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан заявление о принятии мер по охране наследства и управлению им может быть подано органами опеки и попечительства. Следует отметить, что ни опекун, ни орган опеки и попечительства сами по себе заинтересованными лицами не являются, а действуют в интересах лица, не обладающего дееспособностью в полном объеме.

Орган местного самоуправления совершает такие действия в случае смерти престарелых одиноких граждан, которые находились в учреждениях органов социальной защиты или под их патронажем, так как у этих граждан, по всей вероятности, нет наследников, и их наследство перейдет к государству как выморочное.

5. Нотариус по месту открытия наследства ведет наследственное дело, т.е. координирует деятельность всех остальных участников производства. Нотариус обязан принимать меры по защите интересов всех наследников, отказополучателей и иных заинтересованных лиц в равной мере, не оказывая кому-либо предпочтения.

В случае, когда назначен исполнитель завещания (см. коммент. к ст. 1134 ГК), меры по охране наследства и управлению им нотариус принимает по согласованию с исполнителем завещания. Меры по охране наследства могут приниматься также исполнителем завещания, причем как по собственной инициативе, так и по требованию наследника (наследников).

Пункт 2 коммент. ст. не предусматривает принятия мер по охране наследства нотариусом по собственной инициативе. Восполняет этот пробел ст. 64 Основ законодательства о нотариате, которая прямо содержит положение о возможности осуществления таких мероприятий по инициативе нотариуса, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства.

6. Исполнитель завещания (душеприказчик), назначаемый наследодателем, вправе самостоятельно или через нотариуса принимать меры по описи наследства и управлению им; получать причитающиеся наследодателю денежные средства и иное имущество; передавать наследственное имущество на хранение кому-либо из наследников или другим лицам; заявлять о необходимости проведения оценки наследственного имущества; давать нотариусу инструкции о направлении запросов банкам, другим кредитным, органам и юридическим лицам для выявления состава наследства и его охраны. Он также уведомляет органы внутренних дел о факте обнаружения оружия в составе наследства, передает наличные деньги в депозит нотариуса, а валютные ценности, драгоценные металлы и камни, изделия из них и не требующие управления ценные бумаги — на хранение в банк.

По общему правилу исполнитель завещания не должен совершать действия по отчуждению наследственного имущества. Исключение составляют случаи, когда этого требуют обстоятельства: например, в состав наследства входят скоропортящиеся товары либо имеющихся денежных средств недостаточно для осуществления обязательных выплат.

В Гражданский кодекс не вошла норма, аналогичная ст. 545 ГК 1964 г., об обязанности исполнителя завещания отчитываться о своих действиях. По смыслу закона по окончании срока для принятия наследства и по окончании принятия мер к его охране, а также по требованию наследников исполнитель завещания обязан представить отчет (Остапюк Н.И. Меры по охране наследства // Цивилист. 2006. N 4. С. 70).

7. Принятие мер по охране наследства (самостоятельно или через нотариуса) — не только право, но и обязанность душеприказчика. Действуя самостоятельно и от своего имени в интересах наследников, он несет перед ними ответственность на началах вины.

Исполнитель завещания от своего имени ведет дела, связанные с наследством, в суде и иных государственных органах. Между исполнителем завещания и бенефициарами (наследниками, иными заинтересованными лицами) складываются отношения особого рода; правила о договоре доверительного управления (гл. 53 ГК) могут применяться к ним, только если они не противоречат положениям о наследовании (п. 2 ст. 1026 ГК).

При необходимости исполнитель завещания прибегает к помощи нотариуса. Это связано с тем, что компетенцией по осуществлению целого ряда действий в связи с охраной наследственного имущества закон наделяет только нотариуса. Например, запросы исполнителя завещания относительно состава имущества, поручения по принятию мер охраны по месту нахождения имущества не имеют такой же обязательной силы для третьих лиц, как распоряжения нотариуса по этим вопросам.

8. Пункт 3 коммент. ст. определяет первое действие, которое предпринимает нотариус, ведущий наследственное дело, для дальнейшей охраны и управления наследственным имуществом: в целях определения состава наследства нотариус производит розыск (выявление) наследственного имущества. Наследники могут не владеть полной информацией об имуществе наследодателя. Часть имущества наследодатель мог, оставаясь его собственником, передать во владение третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, хранения, доверительного управления и т.п.

Инвентаризация наследственной массы позволяет предотвратить споры наследников относительно фактического состава имущества, которое оставил после себя наследодатель, дать представление о средствах, которые могут быть использованы для расчетов с кредиторами наследодателя и других выплат. На этом самом раннем этапе необходимо также определить активы, которые требуют охраны или управления. Определенное имущество может подлежать незамедлительной реализации — например, скоропортящиеся запасы, домашние животные, за которыми невозможно обеспечить надлежащий уход.

Нотариус несет ответственность перед кредиторами на началах вины. Он отвечает за несвоевременное принятие мер по охране наследства, его порчу, утрату, неосмотрительность при выборе хранителя, доверительного управляющего, оценщика.

Ведущий наследственное дело нотариус направляет в банки, другие кредитные организации запросы о наличии счетов, вкладов и остатках по ним. Запросы направляются также в фискальные органы, которые в силу своей публичной функции аккумулируют информацию об источниках доходов и имуществе граждан, и иным лицам: работодателю умершего, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, коммерческим организациям на предмет наличия причитающихся наследодателю выплат, принадлежащих ему акций, паев, долей участия в уставном капитале, паев в имуществе кооператива и т.п. Круг иных юридических лиц включает организации, во владение которых наследодатель передал свое имущество (в пользование, на хранение, в доверительное управление).

Требование нотариуса предоставить информацию обязательно для исполнения. Положения, корреспондирующие этой норме, содержатся во многих актах, регламентирующих деятельность соответствующих органов. Например, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязан предоставить обобщенные сведения о правах наследодателя на объекты недвижимости (п. 3 ст. 7 Закона о государственной регистрации). Аналогичные предписания содержатся в ч. 5 ст. 26 Закона о банках.

Полученные сведения нотариус вправе сообщать лишь предполагаемым наследникам и исполнителю завещания. Это соответствует принципу тайны нотариальных действий (ст. ст. 5, 16 Основ законодательства о нотариате).

9. Установленные п. 4 предельные сроки осуществления этих мер весьма непродолжительны. В рамках установленного законом предельного срока охраны и управления наследственным имуществом нотариус имеет право самостоятельно определять продолжительность осуществления соответствующих мер. Конкретные сроки в каждом конкретном случае определяются с учетом обстоятельств дела: характера и ценности наследства, состава наследников, а также времени, необходимого наследникам для вступления во владение наследством. Они должны быть достаточны для вступления последних во владение наследственным имуществом, даже если процедура осложняется смертью первоначального наследника или отказом последнего от принятия наследства.

Нотариус вправе продлить срок охраны наследства и управления им на период до девяти месяцев со дня открытия наследства. Такое ограничение предельного срока в сложных случаях не оправдано. Следует допустить неоднократное продление охранительных мероприятий по инициативе нотариуса, если это необходимо по обстоятельствам конкретного дела. По смыслу закона срок охраны наследственных прав может быть продлен и в случае, когда того требуют интересы зачатого при жизни наследодателя, но не родившегося на момент его смерти ребенка (nascitrus) (см. коммент. к ст. 1166 ГК). Договор доверительного управления должен быть в любом случае прекращен при передаче имущества наследникам.

Исполнитель завещания не связан каким-либо предельным сроком, вправе учреждать меры по охране наследства и управлению им на такой период, который необходим для исполнения завещания, в том числе и после принятия наследства.

Представляется, что в любом случае меры по охране наследства должны действовать не только до принятия наследства, а вплоть до того момента, когда наследник фактически вступит во владение наследственным имуществом. Наследник, вступивший во владение наследством, осуществляет меры по охране этого имущества и управлению им самостоятельно, без содействия нотариуса или исполнителя завещания.

Меры по охране и управлению наследством в любом случае прекращаются с момента окончания наследственного дела, оформления прав и передачи имущества наследникам, даже если первоначально установленный нотариусом (доверительным управляющим) срок еще не истек.

10. Меры по охране наследственного имущества должны приниматься в сроки, обеспечивающие его сохранность, как правило, не позднее трех рабочих дней с даты поступления сообщения о наследственном имуществе или поручения о принятии мер к его охране (п. 25 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий).

О прекращении осуществления мер по охране наследства нотариус обязан предварительно уведомить наследников, а если имущество переходит государству — соответствующий государственный орган (ч. 2 ст. 68 Основ законодательства о нотариате).

11. Нередко часть наследственного имущества находится за пределами нотариального округа, в котором действует ведущий наследственное дело нотариус. В таких случаях к охране наследственного имущества привлекаются нотариусы (должностные лица, консулы) по месту нахождения соответствующих частей наследства. Для этого нотариус по месту открытия наследства направляет нотариусу по месту нахождения соответствующего имущества обязательное для исполнения поручение. Такое поручение направляется соответствующему нотариусу через территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата. Нотариус по месту нахождения наследственного имущества (либо соответствующее должностное лицо консульского учреждения Российской Федерации, органов местного самоуправления, если законом ему предоставлено право совершения нотариальных действий) обязан предпринять предписанные меры по охране и управлению частью наследства.

12. Законодательством о нотариате определяется порядок принятия и исполнения заявлений о принятии мер охраны наследства и управления им, процедура действий по охране наследства, извещение наследников, направление поручений о производстве мер охраны наследства нотариусам (либо иным уполномоченным лицам) по месту нахождения части наследства, запросов по поводу принадлежности наследодателю имущества, описи наследственного имущества, содержания актов и записей, их хранения, мер по обеспечению конфиденциальности сведений о составе наследства и т.п.

13. Должностные лица органов местного самоуправления могут принимать меры по охране наследства лишь в случае, когда указанным должностным лицам предоставлено законом право совершения нотариальных действий. Согласно позиции Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ право на совершение нотариальных действий может быть предоставлено должностным лицам органов местного самоуправления только федеральным законом (Определение Верховного Суда РФ от 15 апреля 2003 г. N 3-Г03-6 // Бюллетень ВС. 2004. N 2). Следуя указанной позиции, Верховный Суд РФ признал недействующим и не подлежащим применению Закон Владимирской области «О наделении органов местного самоуправления Владимирской области государственными полномочиями по совершению отдельных нотариальных действий» (Определение Верховного Суда РФ от 18 августа 2003 г. N 86-Г03-9).

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 14.1 Закона об организации местного самоуправления органы местного самоуправления поселения имеют право на совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса. К таким действиям относятся меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости — по управлению им (ст. 37 Основ законодательства о нотариате; Инструкция о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов, утв. Приказом Минюста РФ от 27 декабря 2007 г. N 256 // РГ. 2008. 11 янв.). Порядок принятия мер по охране наследства и управлению им должностными лицами аналогичен порядку принятия таких мер нотариусом.

В части имущества, находящегося за пределами Российской Федерации, меры охраны наследственного имущества принимают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации (ст. 38 Основ законодательства о нотариате). Порядок осуществления ими таких функций регламентируется Консульским уставом СССР, утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1976 г. (Ведомости СССР. 1976. N 27. Ст. 404).

Возмещение затрат на охрану и управление

В эпоху товарно-денежных отношений ничто не делается бесплатно. За все нужно платить, в том числе и за охрану наследственного имущества и управление им. В примерном перечне расходов могут быть затраты:

• специализированным фирмам за охрану имущества, в том числе и вневедомственной охране;
• на уведомления всего круга наследников об открытии дела о наследстве, в том числе и через средства массовой информации;
• за транспортные услуги на выезд к удаленным объектам недвижимости;
• на оплату банку за аренду банковской ячейки или сейфа, если имеются драгоценности, антиквариат или произведения искусства;
• на вознаграждение (заработную плату) управляющего активами: ценными бумагами или бизнесом;
• оплату услуг специалистов-оценщиков имущества (относится к обязательным тратам, так как оценку имущества в любой случае придется производить – от нее зависит размер госпошлины);
• по возмещению юридических процедур;
• на оплату госпошлины за регистрацию передачи наследуемого имущества в доверительное управление;
• по другим статьям расходов, не перечисленных выше, но произошедших по факту.

Оплата расходов на такие цели относится ко второй очереди: после компенсации затрат на похороны и до выплаты услуг исполнителя завещания (долги кредиторам уплачиваются в последнюю очередь).

Оплату в течение 6-тимесячного срока, до принятия наследства, осуществляет нотариус, если к нему на депозит переведены денежные средства или исполнитель завещания из личных средств или же полученных в результате эксплуатации наследуемого имущества. После выдачи свидетельства о наследовании правопреемники возмещают те средства, которые были затрачены на охрану и доверительное управление не из наследственной массы.

Правительственным постановлением максимальный размер трат на охрану и управление ограничен 3% от общей стоимости наследства. Отметим, что во многих материалах по этой теме приводится цифра 0,3%, что является, скорее всего, опиской.