Охрана наследства и управление им

Что такое охрана, и что об этом говорит закон

Охрана прав наследования в роли правового института – это целая система по обеспечению юридических гарантий по соблюдению законных прав правопреемников наследуемой массы и иных лиц, для которых наследственное имуществе представляет определенный интерес.

А сохранение целости и сохранности имущества – одна из таких гарантий.

Закон отводит полгода, чтобы наследователи могли вступить в наследство. В течение этого времени имущество покойного должно сохранить неизменными свои качественные характеристики, объем и прочие свойства.

Вещи и предметы, объекты недвижимости, автотранспорт, денежные средства, акции предприятий, из которых складывается наследственная масса, никоим образом не могут пострадать, тем более оказаться похищенными. Меры по охране наследства как раз направлены на то, чтобы подобного не случилось.

Охранные мероприятия, как и передача имущества, должны производиться строго по регламенту, установленному законодательно. А закон назначил ответственным за это человека с дипломом нотариуса (ст. 1171 Гражданского кодекса РФ). Если наличествует завещание с указанным в нем исполнителем, в обязанность нотариуса входит согласование с названным лицом своих действий, прежде чем они будут предприниматься (ст. 1134 ГК РФ).

Важно! Правопреемник, указанный наследодателем в завещании, или наследник по закону вправе отказаться от причитающегося ему состояния. Но наследство при этом все так же должно оставаться под охраной, и весь набор мероприятий, позволяющих обеспечить решение данной проблемы, будет выполняться непременно.

Меры охраны

Инициатором процедуры по охране наследства может стать как сам наследник, так и его законный представитель. Речь идет о следующих лицах:

• родитель или попечитель недееспособного претендента;
• уполномоченное лицо по доверенности.

При отсутствии законных наследников, имуществу присваивается статус выморочного. В этом случае оно передается местным властям или государству. Муниципалитет также имеет право ходатайствовать о временной защите наследственной массы.

Рассмотрим основные меры по охране имущества покойного гражданина:

• опись (производится в присутствии двоих свидетелей);
• передача в доверительное управление;
• открытие нотариального депозита для хранения сбережений усопшего;
• составление поручения по охране имущества при переходе дела от одного нотариуса к другому;
• отправка некоторых видов имущества на хранение в уполномоченные организации.

Если к наследственному делу приставлен душеприказчик, то нотариус обязан советоваться с ним при принятии каждой из вышеперечисленных мер. Кроме того, он должен проинформировать наследников обо всех предпринятых действиях.

Выполнение некоторых процедур по охране наследства требует согласия преемников. Например, при осуществлении описи родственники покойного должны предоставить доступ к его имуществу.

Что такое доверительное управление наследством

По инициативе нотариуса может быть организовано доверительное управление наследуемым объектом. Подобные меры принимаются в том случае, если в наследственную массу включено предприятие, от деятельности которого можно получить дивиденды.Процедура предполагает участие двух сторон:

1. Учредитель доверительного управления, который контролирует процесс и назначает исполнителя. Это может быть как нотариус, так и уполномоченное лицо.
2. Управленец. В его обязанности входит обеспечение сохранности бизнеса и поддержание его на плаву. Исполнитель должен руководить имуществом до момента его перехода к новым владельцам. Он обязан действовать в интересах наследников.

В действующем законодательстве отсутствует окончательный перечень мер по охране наследства. Поэтому решение по защите наследственной массы принимается нотариусом в зависимости от возникшей ситуации.

Кто может выступать в роли доверительного управляющего

Под руководство можно передать далеко не каждый объект наследственной массы. Управляющий назначается на доли в ООО, паи, акции, авторские права и всего имущества, которое способно приносить дивиденды. Соответственно, уполномоченное лицо должно оберегать объект и предпринимать все возможное для повышения его стоимости.

Относительно статьи 1015 Гражданского кодекса РФ, доверительным управляющим может выступать:

• физическое лицо;
• некоммерческая или коммерческая организация;
• индивидуальный предприниматель;
• душеприказчик.

Какое имущество подлежит охране?

Гражданский кодекс устанавливает шестимесячный срок для вступления в права владения имуществом покойного собственника. Однако не любой имущественный объект может быть оставлен без присмотра на длительный срок.

Важно! С момента смерти собственника до вступления в наследство, объект не имеет определенного владельца.

В определенных случаях, закон определяет необходимость охраны наследственных объектов. Оставление без присмотра наличных денежных средств, оружия, драгоценностей, ценных бумаг нецелесообразно.

Обязанность по охране объектов собственности покойного возлагается на наследников. А в случаях, определенных законом, на нотариуса (при наличии заявления от наследников) или исполнения завещания (если такое лицо установлено завещанием).

Законодательство, регулирующее охрану наследства, состоит из ст. 1171 – 1172 ГК РФ.

Особенности описи некоторых объектов

В составе наследуемого имущества могут оказаться предметы, хранение которых должно будет производиться с соблюдением особых условий. К таким предметам относятся боеприпасы, оружие, взрывчатка. Обнаружив такое имущество у наследодателя, нотариус обязан сообщить о нем правоохранительным органам, которые обязаны обеспечит безопасность граждан.

При обнаружении в имуществе наследодателя предметов, представляющих историческую и культурную ценность, нотариус уведомляет об этом государственный органы, занимающиеся их охраной и учетом. Ценные бумаги, драгоценности и валютные средства передаются на хранение в банк.

О сроках управления имуществом

Фактически период управления и охраны определяется нотариусом, ведущим дело, а продолжительность срока зависит от общей стоимости наследства и другие факторы. При этом, в статье 1171 ГК РФ установлены следующие сроки:

• не больше 9 месяцев, если был продлён так называемый срок вступления в наследство (согласно пунктам 2 и 3 статьи 1154, а также пункту 2 статьи 1156 ГК РФ);
• не больше полугода с момента открытия дела о наследстве (данный срок считается общим, он установлен в статье 1154 ГК РФ).

Стоит отметить, что вышеупомянутые сроки не действуют для душеприказчика. При этом, в ГК РФ указано, что данный срок должен быть достаточным и разумным.

Кто обеспечивает сохранность

Законодатель называет среди лиц, обязанных обеспечить целостность имущества, пока его не примут наследники:

1. Нотариуса конторы, расположенной в районе открытия наследства (наследование по закону).
2. Исполнителя завещания, чье имя завещатель указал в своем распорядительном документе.
3. Нотариуса или представителя органа исполнительной власти (местного самоуправления), когда отчасти имущество оказалось в другом поселении или регионе. При этом любой из них обязан известить нотариуса, выдающего свидетельство о праве на наследство, о принятых мерах.
4. Посольства и консульства России, если часть наследственной массы находится за рубежом.

Когда начинается охрана наследства

Оставаясь на защите имущественных интересов своих граждан, российский законодатель вполне определенно устанавливает время, когда должна начаться охрана наследства и управление им. Таковым считается день смерти владельца (или день, когда суд признает его погибшим), тогда же открывается наследственная масса.

Только с этого дня, а не с момента извещения правопреемников об открывшемся наследстве, а именно так думают многие, его охрана и начинается.

Нотариус примет меры по охране имущества незамедлительно, получив соответствующее заявление от родственников умершего. Чаще всего в качестве повода обратиться к нему наследники выбирают следующие:

• недобросовестное к ним отношение тех, у кого к собственности покойного имеется доступ, кто хранит его;
• невозможность по разным причинам своими силами обеспечить сохранность имущества, которое после кончины родственника осталось, или существование реальной угрозы его утраты раньше, чем они вступят в наследство;
• возможность определения наследной массы исключительно посредством описи при наличии завещания в пользу юридического лица.

Порядок передачи наследства на хранение

Сотруднику нотариальной конторы придется отправиться на место, где располагается имущество покойного, и там выполнить некоторые действия, именуемые «охраной наследственного имущества». А первое, чем ему придется заняться, это осуществить опись наследной массы.

Таб. Меры, предпринимаемые для охраны наследованного имущества

Важно! Может случиться, что какая-то доля наследного имущества окажется в месте, где нотариат не имеет своего представителя. Но даже ее в акте потребуется отобразить. В такой ситуации подготовка описи – дело ответственного лица, представляющего орган исполнительной или местной власти, обладающий полномочиями осуществлять нотариальные действия.

Возможно, для целей управления имуществом станет обязательным заключение договора доверительного управления. Причем контракт подписывается исключительно с лицом, имеющим разрешение на осуществление этого вида деятельности. Кстати, это вправе сделать не только нотариус, но и исполнитель завещания.

А само понятие «доверительного управления» по сути означает профессиональную деятельность, связанную с управлением имуществом и обеспечением доходности при его использовании. Именно доверительный управляющий станет тем, на кого и возлагается охрана такого наследства, даже его приумножение.

Осуществляться деятельность доверительного управляющего может за плату и безвозмездно. В первом случае вознаграждение не может превысить 3% от всей стоимости наследства.

Понятие мер по охране наследства

Меры по охране наследства представляют собой комплекс действий, связанный с защитой переданного по завещанию или закону имущества умершего лица. Целью указанного мероприятия является недопущение порчи, нанесения непоправимого вреда или уничтожения завещанным объектам. По закону к таким мерам относятся:

• составление описи предметов движимого имущества и недвижимости;
• оценка объектов;
• уведомление компетентных организаций о передаче прав на объекты с особым правовым режимом;
• оповещение всех наследников об открытии дела.

На основании действующего законодательства (ст. 1172 ГК РФ) назначить меры для сохранения наследственной массы возможно только по заявлению заинтересованных лиц. Осуществляет это действие нотариус, статус которого зарегистрирован в установленном порядке. Обратиться за совершением указанных мер вправе:

• сами наследники;
• лицо, назначенное исполнителем завещания;
• орган местного самоуправления;
• орган опеки или попечительства;
• другие граждане или организации в целях сохранения наследства (п.2 ст.1171 ГК РФ).

В качестве иных лиц могут выступать не только государственные и муниципальные органы, но и люди, относящиеся к наследству опосредованно – соседи в домах, где находятся завещанные квартиры, знакомые наследодателей и др.

В силу ст.64 Основ законодательства РФ о нотариате, оповещение граждан или организаций, имеющих право на наследство, а также отказополучателей имущества от умерших лиц, а также проведение мер по охране оставленного имущества должностное лицо вправе совершить по собственной инициативе.

Совершение указанных действий возможно, когда это необходимо для защиты прав и интересов наследников, кредиторов, к примеру, банковских учреждений или займодателей, государства в целом. Формулировка закона в этой части вызывает множество дискуссий в практике.

Это положение противоречит действующему законодательству, поскольку согласно ст.4 ФЗ «О введении в действие части третьей ГК РФ» старые нормативные акты продолжают действовать в части, соответствующей действующему законодательству. Однако отсутствие мер со стороны нотариуса в отношении оставленного наследодателем имущества при невозможности подачи заинтересованными лицами на практике не представляется возможным.

Иногда о факте открытия наследства детям, родителям или иным лицам, указанным в завещании или предусмотренных законом, ничего неизвестно длительное время. При этом установлен законный срок на его принятие – в течение 6 месяцев, иначе продлевать период придется в суде с предоставлением соответствующих доказательств уважительности неявки в это время.

До принятия мер наследниками оставленное имущество может стать объектом расхищений или испортиться из-за отсутствия должного ухода.

В качестве примера можно привести автомобиль, простоявший на открытой площадке в течение 5 лет под дождем и снегом. Если не принимаются меры по обеспечению ее сохранности, то имущество значительно потеряет свою ценность или будет уничтожено полностью, к примеру, вследствие поджога либо кражи деталей на металлолом.

Порядок описи наследства нотариусом

Исполнитель завещания по закону – это нотариус. В некоторых случаях проводить распорядительные меры по сохранности имущества, оставленного умершим, могут должностные лица органов местного самоуправления или уполномоченные представители консульских учреждений РФ, если собственность находится за рубежом.

Основанием является заявление заинтересованного лица.

Мероприятие заключается в пересчете, определении характеристик объектов владения, принадлежащих умершему, что фиксируется в письменной описи. Происходит это при обязательном участии двух свидетелей. В таком качестве могут выступать посторонние лица.

Данный статус запрещено присваивать нотариусу, наследнику, указанному в завещании, нетрудоспособным гражданам и не владеющим грамотой, а также иностранцам, не владеющим русским языком в совершенстве без квалифицированного переводчика.

Присутствовать при составлении описи могут потомки наследодателя или третьи лица, имеющие право на получение всего или части имущества, а также налоговые органы или представители опеки и попечительства, действующие в интересах несовершеннолетних, в частности, по защите их материальных прав.

В описи указывается приблизительная стоимость всех объектов, подлежащих переписи. Участники дела определяют цену на каждый предмет самостоятельно исходя из рыночных цен, действующих на момент принятия мер.

При их отказе возможно привлечение экспертов, которые выдают заключение, основываясь на статистических данных по региону применительно к аналогичным товарам с учетом их износа.

Оплачивает расходы на услуги лицензированного агентства заинтересованная сторона.

Если наследников несколько – затраты делятся между ними пропорционально получаемой доле. Оценочная деятельность осуществляется на основании ФЗ №135. Стоимость, указанная в описи, имеет важное значение, поскольку она отражается в договоре передачи наследства на ответственное хранение.

Кода наследники возражают против составления описи, об этом составляется акт.

Исполнитель принимает меры по сохранению денежных средств путем перевода их на депозитный счет нотариуса, с которого они подлежат списанию в пользу наследников. Драгоценности, украшения, как правило, помещаются в банковский сейф. Заключается договор между нотариусом и кредитным учреждением, в наследственное дело помещается акт о принятии ценностей на хранение специализированной организацией.

Меры по охране наследства, требующего управления

О наличии в составе имущества, оставленного умершим, предметов или веществ, запрещенных к свободному обороту на рынке, нотариус оповещает органы внутренних дел. Принимаются решения о возможности выдачи наследнику разрешения на их использование, к примеру, таким документом является лицензия на ношение гражданского оружия.

Меры по охране наследства включают в себя составление отдельной описи на имущество, в отношении которого требуется специальное управление. При ее составлении исполнитель руководствуется федеральным законом «Об оружии».

Если нотариус устанавливает, что оружие является предметом, имеющим историческую ценность, основанием меры по охране наследства – производства описи – является федеральный закон «О вывозе и ввозе культурных ценностей» и федеральный закон «О Музейном фонде РФ и музеях в РФ». Также к данной категории относятся предметы старины, археологические ценности, картины.

Договор доверительного управления

Договор доверительного управления может быть составлен на любое движимое и недвижимое имущество, если в этом возникает необходимость. Срок его действия не должен превышать 5 лет. Такой период времени определен действующим законодательством. Доверительное управление имуществом начинается с момента его передачи. Прекращается действие договора после передачи имущества наследникам. Такой документ не подразумевает передачи прав на владение имуществом.

Все договоры, связанные с доверительным управлением недвижимостью должны проходить обязательную процедуру регистрации. Такой порядок предусматривает законодательство, регулирующее правовые вопросы, связанные с ней. Заключаются такие договоры в письменной форме, с указанием всех необходимых условий управления имуществом. Помочь составить договор может любой юрист.

Обязательными атрибутами договора доверительного управления должны быть полные реквизиты сторон, сведения об обязательствах и ответственности, а так же срок действия и размер вознаграждения. Осуществляться доверительное управление может на платной и безвозмездной основе. Сумма вознаграждения не должна превышать 3% от общей оценочной суммы наследственного имущества.

Как обеспечить охрану имущества при наследовании?

Принятие мер к охране наследственного имущества включает в себя следующие действия:

• составление описи объектов собственности покойного лица;
• передача наличных денежных средств на депозит нотариальной конторы;
• передача других объектов в доверительное управление или на хранение.

Кто вправе принять меры по охране имущества?

Охрана наследственного имущества и управление им должны осуществляться следующими лицами:

1. Исполнителем завещания. Возможно в случаях наследования по завещанию. Кандидатура исполнителя должна указываться в документе. Лицо принимает весь комплекс мер по охране имущества покойного, где бы оно ни находилось.
2. Нотариус по месту открытия наследства. Возможно в случае получения заявления от одного или нескольких получателей собственности покойного, органа опеки и попечительства или органа местного самоуправления.
3. Нотариус по месту расположения объектов собственности покойного. Применяется в случае территориально отделенного расположения одного или нескольких объектов собственности наследодателя. Основанием для принятия мер по охране имущества является письменное поручение от нотариуса, который ведет наследственное дело.
4. Консульство. Применяется в случае расположения имущественных объектов за пределами РФ. Основывается на поручении нотариуса.

Порядок принятия мер по охране имущества

Гражданский кодекс подробно описывает процедуру охраны наследственных прав. В соответствии с ним, нотариус имеет право осуществлять действия, направленные на охрану объектов собственности покойного, по своему усмотрению или по заявлению наследников.

Завещатель имеет право указать в волеизъявлении исполнителя завещания. Однако обязанность по охране имущества возлагается на него, исключительно с его согласия.

Возможны следующие варианты выражения согласия исполнителя завещания:

• собственноручная запись гражданина в завещании;
• отдельное заявление, оформленное в виде приложения к завещанию.

Устанавливается месячный срок для принятия решения о принятии/отказа от принятия обязательств для исполнителя завещания.

Важно! Закон не определяет штрафных санкций для лица, отказавшегося от приятия обязательств по исполнению завещания.

Если гражданин выразил согласие по принятию обязательств, то отказ от их исполнения не предусматривается. Более того, для лиц, нарушивших волю покойного, предусматривается наложение санкций.

Ответственность для лица, ненадлежащее исполняющего волю покойного, налагается в судебном порядке. Заявителем в процессе является наследники собственника.

Исполнитель должен осуществлять деятельность по охране объектов собственности самостоятельно или с участием нотариуса.

Ответственность исполнителя завещания

В мерах, которые напрямую направлены на защиту имущественных интересов наследодателей, этот момент предусмотрен: в случае несогласия правопреемников со стоимостью объектов, составляющих наследственную массу, приглашается независимый оценщик. Но здесь важно учесть следующее: оплачивать услуги специалиста будет не нотариус, а лица, настоявшие на оценке наследственной массы, в роли которых может выступать правопреемник или его законный представитель. Если в наследство входят денежные накопления и драгоценности, к мерам защиты такого вида имущества от порчи, утраты, расхищения относится помещение ценностей в банк. Выполнять операции по хранению имущества вправе и исполнитель завещания, он несет ответственность за порученные ему вещи, ценности, денежные накопления, объекты недвижимости и так далее. Но для того чтобы процедуры осуществлялись подобным образом, сам наследодатель указывает в завещании исполнителя.

Наследственная масса в юридической практике все чаще включает в свой состав вещи, требующие охраны и управления ими.Если она передается по завещанию, к данным мерам имеет прямое отношение исполнитель, указанный в документе. Он выполняет доверительное управление акциями, ценными бумагами, долями в уставном капитале фирм, компаний, ОАО и так далее. Если же наследство передается с соблюдением права очередности, доверительное управление до момента вступления наследника в свои имущественные права выполняет нотариус. Когда у наследодателя размещены капиталы в банке, но данная информация отсутствует, нотариус вправе запрашивать ее.

Нередки ситуации, когда объекты наследственной массы оказываются расположенными на разных территориях государства. Тогда наследник, исполнитель завещания, нотариус могут направить ходатайство в территориальные органы исполнительной власти по месту расположения объекта наследования.Сколько времени нотариус вправе охранять наследство и управлять им? Закон ограничивает данный срок 6 месяцами. Однако в ряде случаев срок может быть продлен, но при этом он не может быть более 9 месяцев со дня открытия наследственной массы.

Возмещение расходов на охрану наследства и управления им

Не секрет, что все необходимые процедуры, направленные на обеспечение охраны имущества и управления им, влекут за собой определенные денежные расходы. В примерный перечень основных расходов входят следующие:

• денежные расходы, потраченные на оплату услуг по хранению имущества, входящего в наследственную массу;
• затраты на уведомление наследников о факте открытия наследства – публикация в газете и т.д.;
• расходы за транспортные услуги, в тех случаях, когда наследственное имущество (отцовское или материнское) необходимо было доставить по определенному адресу;
• возмещение различных расходов за требуемые юридические процедуры, если имело место доверительное управление наследственным имуществом;
• оплата государственной регистрации за передачу того или иного имущества в доверительное управление уполномоченных лиц;
• иные затраты, которые ушли на охрану имущества либо на доверительное управление наследственным имуществом.

Согласно наследственному праву РФ, оплата всех вышеперечисленных расходов становится обязанностью лиц, заинтересованных в получении наследственного имущества. Таким образом, после смерти наследодателя, данные обязанности по финансовому компенсированию переходят к его наследникам.

Как инициировать охрану имущества

Следует понимать, что эта процедура сопровождает не каждое наследственное дело. Необходимость охраны возникает при появлении какой-либо проблемы, связанной с отчуждением имущества.

В соответствии с нормативной базой нотариата, нотариус обязан действовать в интересах наследников, государства и кредитодателей. Предпринимая меры, необходимые для сохранения имущества покойного, он руководствуется положениями ГК РФ.

Чтобы инициировать процесс охраны наследства через нотариуса, необходимо следовать такому алгоритму:

1. Пишем ходатайство. В нем необходимо отразить причину, по которой отчуждаемое имущество нуждается в защите.
2. Заявление подается специалисту. Он должен оценить объективность просьбы. Если она оправдана, нотариус предпринимает необходимые действия. Он может проводить комплекс охранных мероприятий самостоятельно или же отправить запрос в уполномоченный орган.

Как создается акт описи

Наиболее распространенной процедурой по охране наследства является опись. Ее цель – выявить все объекты наследственной массы и сохранить их до момента распределения между претендентами.

Опись имущества выполняется нотариусом в присутствии двоих свидетелей, которые должны поставить свои подписи на документе. В акте указывают следующую информацию:

1. Место составления и дата.
2. Наименование нотариальной конторы и личные данные нотариуса.
3. Информация о свидетелях и их контакты.
4. Сведения о наследодателе, дата его смерти.
5. Местоположение имущества с описью каждого объекта, включенного в наследственную массу.
6. Дата поступления ходатайства о принятии охранных мер.

В процессе описи могут принимать участие наследники. Если речь идет о наследовании по закону, то к процедуре допускаются преемники любой линии.

Свидетелями не могут выступать следующие лица:

• нотариус или лицо, выполняющее его функции;
• недееспособные лица;
• наследники;
• участники двустороннего завещательного договора;
• супруг наследодателя.

В наследственную массу могут быть включены объекты, находящиеся в разных регионах РФ. В таком случае ведением наследственного дела занимается несколько нотариусов. Если один из них получает запрос на охрану имущества, он обязан разослать соответствующие уведомления своим коллегам.

Обращение к нотариусу

Нотариус может самостоятельно принять меры по охране наследственного имущества. Однако в большинстве случаев, инициаторами являются получатели объектов собственности покойного. Наследники могут просить о принятии мер следующим образом:

• в заявительном порядке (подача письменного заявления при подтверждении прав на наследство);
• устно (по телефону).

Кроме того, получатели имеют право дополнить перечень наследственного имущества. Если среди объектов собственности покойного остались неучтенные предметы, то наследники должны сообщить об этом нотариусу письменно или устно.

Вся информация, которая поступает нотариусу от исполнителя завещания или от наследников должна вноситься в книгу записи заявлений. После чего специалисту дается 3 дня для принятия мер по поступившей информации.

Заключение

1. Действующее законодательство обязывает нотариуса обеспечить сохранность собственности. Это необходимое условие для того, чтобы можно было сохранить наследственную массу имущества до получения её наследниками.
2. Наследуемое имущество может быть передано в доверительное управление.
3. Срок доверительного управления не должен превышать 5 лет, а сумма вознаграждения 3% от суммы наследуемого имущества.
4. Законодательством предусмотрен особый порядок условия хранения отдельных видов имущества.