Что такое ДНТ и чем отличается от СНТ, в чем разница земельных участков, как расшифровывается аббревиатура и какое назначение наделов?

Происхождение категорий земель

Во времена Советского союза крупные предприятия производственной и непроизводственной сферы формировали для рабочего класса дачные кооперативы. Сроки пользования сотрудником выделенным участком регулировались руководством государственного учреждения. В ряде случаев сотрудник получал право оформить землю в собственность и возводить на ней строения.

После «государственного переворота», произошедшего в 1991 году, наступила эра перемен, способствующая стремительному развитию коммерции. Формы собственности на землю подверглись преобразованию.

Дачные земельные участки передавались во временное пользование или перепродавались всем заинтересованным гражданам. В эти годы можно было без согласования с властями построить жилой дом и не спешить его узаконить. Однако с течением времени на строения и участок стали требовать правоустанавливающие документы, поэтому дачникам пришлось пройти все этапы законного оформления.

Одним из последствий перестройки стала продажа пустующих земель под дачные хозяйства. Чтобы обеспечить участками всех желающих, государственная собственность передавалась-продавалась в частные руки. Это были не только земли, относящиеся к населенным пунктам, но и бывшие посевные поля.

Такая тенденция существует и в наши дни. Пустующих наделов на территории поселений не хватает. Под дачи преобразовывают пахотные площади и пригородные территории. В ряде случаев застройщикам выделяют участки, принадлежащие заповедным зонам.

ДНТ

Дачное некоммерческое товарищество – второй распространенный вариант объединения дачников. Согласно законодательству, ДНТ и ДНП крайне схожие формы организации. Основным их отличием является принадлежность имущества общего пользования.

В ДНП оно, как было сказано выше, находится в собственности юрлица. В ДНТ общее имущество разделяется на:

• приобретаемое за счет целевых взносов – является собственностью всех участников товарищества;
• созданное за счет спецфонда (доходы, членские и вступительные поступления) – принадлежит юридическому лицу.

Назначение земель в дачном товариществе

Порядок организации ДНТ установлен Федеральным законом № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно положениям нормативного акта территория используется владельцами участков для следующих целей:

• под жилую застройку;
• возведения объектов хозяйственного назначения;
• ведения личного хозяйства;
• возделывания сельхозкультур и плодовых.

Собственника вправе оформить официальную прописку в ДНТ.

ВАЖНО! Строительство дома не является обязанностью участника кооператива. Граждане вправе распоряжаться владением в разрешенных целях.

На территории, находящейся в общей собственности, можно оборудовать дорожные шоссе, строить необходимые объекты совместного пользования. Решения по их возведению принимаются на собраниях товарищества, затем заносятся в официальный акт.

Индивидуальное хозяйство

Дачники-индивидуалы, занимающиеся садоводством, огородничеством или строительством загородного дома на площадях некоммерческого общества, получают право использовать в личных целях обслуживающие структуры, объекты техногенного происхождения и иную собственность дачного хозяйства за установленную плату.

Размер и сроки уплаты финансовых внесений освещены в договоре, составленном от руки двумя сторонами в соответствии с порядком, установленным общим собранием членов объединения.

В случае неуплаты обязательного членского платежа индивидуал лишается права на пользование предметами и объектами, законно принадлежащих товариществу. Совет правления может взыскать задолженность по взносу в судебном порядке. Собственник со своей стороны также вправе оспорить в суде решение собрания участников хозяйства и вернуть право на пользование общим имуществом.

Важно! Размер финансового внесения за пользование объектами инфраструктуры общего назначения, при условии финансового участия индивидуала в ее покупке, создании, не может быть выше суммы взноса за пользование указанной собственности других участников товарищества.

Участвовать или нет в облагораживании общей территории, реконструкции и усовершенствовании объектов инфраструктуры, владелец хозяйства решает сам.

Что разрешается в ДНТ

Члены товарищества имеют право:

• использовать участок для застройки и ведения сельского хозяйства;
• пользоваться инфраструктурой, инструментами, общим имуществом в личных целях.

Эта возможность предоставляется даже тем, кто официально не состоит в организации. Чтобы использовать инфраструктуру товарищества, гражданину нужно оформить договор с правлением ДНТ и вносить оговоренную плату.

Участники также имеют право возводить строения для постоянного, а также сезонного проживания. Земельные участки можно использовать для выращивания сельскохозяйственной продукции, деревьев, кустарников.

Дачные некоммерческие организации плюсы и минусы

Следуя из практического опыта, можно сказать, что ДНП и ДНТ практически идентичные организации. С течением времени представленные формы дачных хозяйств могут преобразовываться друг в друга, чего не скажешь об иных видах земель. Для сравнения рассмотрим их главные особенности детальней:

• ИЖС (индивидуальное жилищное строительство). Требует обязательного возведения жилых построек. Всегда относится к населенным площадям. Территория осваивается за счет владельца.
• ЛПХ (личное подсобное хозяйство). Данное понятие отсутствует в своде законов РФ. Земля представляет собой частное владение, являющееся частью поселения.
• СНТ (садовое некоммерческое товарищество). Строительство на таких наделах ранее было запрещено. В настоящее время ситуация изменилась и постройка жилого строения на таком участке не является проблемой для дачников.

Рассмотрим преимущества ДНХ на примере таблицы.

Запомните! Чтобы избежать многих проблем, касающихся эксплуатации участка, важно правильно составить договор и проштудировать все его пункты. В противном случае, за нецелевое использование земли или порчу сельскохозяйственных угодий надел могут отобрать.

Земли СНТ

Земельный участок СНТ — это массивы, которые отличаются высоким плодородием, и выделяются гражданам только для дачных участков. Качество почвы выгодно отличается от наделов ДНП и ДНТ. Всегда располагаются за пределами населённых пунктов и относятся к землям сельскохозяйственного назначения. Тем не менее, не уступают в цене, сравнительно с городскими участками ДНТ и ДНП, а по сравнению с таковыми, находящимися за городом – значительно дороже.

Существуют исключительно в качестве юридического лица, с разработанным уставом и строгими нормативами использования земель общего пользования. Как правило, данные Товарищества формируются в качестве элитных дачных посёлков. Поэтому здесь отсутствует регламент строительства – дома можно строить любой площади и этажности, без ограничений со стороны учредителя.

Субъект владения – учредитель, но здесь допускается выдел участка в собственность посредством процедур:

1. межевания</span>;
2. выкупа или приватизации;
3. получения разрешения администрации и учредителя СНТ;
4. регистрации права собственности.

Вступление и выход из объединения

Особенности вступления в СНТ определены тем же федеральным законом №18. В нем указано, что членами такого товарищества могут быть:

• совершеннолетние граждане Российской Федерации;
• у них в собственности должен быть участок земли, расположенный в границах товарищества.

Решение о вступлении в объединение принимается на общем собрании членов товарищества.

Чтобы вступить в СНТ, необходимо выполнить следующие условия:

1. Приобрести земельный участок.
2. После официального заключения сделки купли-продажи подать заявление о приеме в члены СНТ. К нему требуется приложить паспорт и бумаги, подтверждающие право владения участком.
3. Оплатить вступительные и членские взносы. Их размер и порядок внесения определяется уставом конкретного товарищества.
4. На общем собрании принимается решение о включении гражданина в состав членов садового товарищества.

После положительного решения новому члену обязаны в течение 3 месяцев выдать членскую книжку или другой документ, который бы подтверждал его членство в объединении.

При продаже участка членство гражданина прекращается автоматически. Но можно покинуть товарищество, продолжая владеть землей. Правда, это не освободит от обязанностей по внесению платежей и содержанию земли.

При добровольном выходе подается заявление в свободной форме на имя председателя. Отправляя заявление по почте, рекомендуется продублировать его по электронному адресу правления. Юридической силы такая бумага не имеет, но правление будет поставлено в известность. В случае возникновения спорной ситуации вы подтвердите, что направляли такую бумагу.

С этой же целью нужно подготовить два экземпляра заявления, если подаете его лично. Второй забрать себе с отметкой о получении заявления правлением.

Особенности

В садоводческих товариществах действует дачная амнистия, позволяющая регистрировать дома и любые другие постройки по упрощенной схеме. Сейчас она продлена до 1 марта 2020 года. При этом с 1 марта 2019 года владелец обязан согласовывать проект строительства дома с местной администрацией. Власти выдают официальное разрешение сроком на 10 лет.

С участками в садовом товариществе разрешается все то же самое, что и с любой другой собственностью:

• приобретать;
• продавать;
• дарить;
• оставлять в наследство.

Для владельца существуют определенные послабления и ограничения. В СНТ разрешается:

• строить частный жилой дом;
• заниматься возведением хозяйственных построек;
• изменять статус участка;
• вести огородное хозяйство, высаживая сельскохозяйственные культуры.

К ограничениям стоит отнести:

• проведение коммуникаций без согласования с остальными членами объединения;
• организация частной предпринимательской деятельности и подсобного хозяйства;
• запрещается не выполнять правила и устав, принятый на общем собрании.

Помимо садового товарищества существуют еще несколько форм объединений.

Что выбрать?

Таким образом, предпочтение в пользу СНТ или ДНТ определяется вашими целями.

Участок в ДНТ стоит покупать, если:

• вы хотите построить загородный дом, пригодный для постоянного проживания, а возможно, и прописаться там;
• вы не планируете активно заниматься садоводством и огородничеством;
• вы готовы преодолевать неудобства, связанные с большим расстоянием до города и важных объектов городской инфраструктуры.

Отдать предпочтение участке на земле СНТ можно в следующих случаях:

• вы хотите возделывать сельскохозяйственные культуры, и плодородие земли имеет для вас значение;
• вы не планируете использовать участок как основное жилье;
• вы хотите ограничиться возведением небольшого дачного домика;
• вы готовы понести дополнительные расходы на подведение коммуникаций.

Нужно учитывать, что участки СНТ и ДНТ — не единственные виды земель, используемых для загородного строительства. Большой популярностью пользуются также участки для ИЖС и ЛПХ, о которых вы можете прочесть в отдельной статье.

Права участников объединений

К основным правам участников дачных и садовых товариществ относится:

1. Возможность быть избранным и избирать самому членов правления.
2. Получение сведений о деятельности органов правления.
3. Ведение самостоятельного хозяйства на собственном земельном участке.
4. Возведение зданий и строений в соответствии с установленными нормами и СанПинами.
5. Добровольно вступать или выходить из состава объединения.
6. Обращаться в суд при нарушении прав.
7. При отчуждении участка автоматически отчуждать свою долю приобретаемого имущества.

Право реализовывать эти возможности есть у каждого члена объединения.

Приобретение участков в СНТ, ДНП, ДНТ

При покупке участков в садоводческих объединениях необходимо учитывать следующие моменты:

1. Обратите внимание на документы. Проверьте, чтобы предоставленные сведения совпадали с данными, содержащимися в кадастровых документах. Для проверки их подлинности можно привлечь юриста или нотариуса.
2. Площадь участка. Существует вероятность заплатить за одни квадратные метры, а в реальности получить меньше. Поэтому перед покупкой следует предупредить продавца о проверке и размежевании, которое вы проведете.
3. Оценка стоимости. Если на участке объект недвижимости, следует выяснить, из каких материалов изготовлен дом, как давно построен, подведены ли коммуникации.

При приобретении участка необходимо следовать такому алгоритму:

1. Встреча с председателем объединения. У него можно получить документы на участок, познакомиться с кадастровым планом недвижимости.
2. Заключение договора купли-продажи.
3. Передача денег продавцу.
4. Оформление акта приема земельного участка.
5. Вступление в товарищество.

Если следовать всем этим рекомендациям, приобретение участка пройдет быстро и без проблем. Оценив все преимущества и недостатки каждого объединения, удастся решить, какой вариант для вас предпочтительней.

Основные изменения с 2018 года в законах про дачные и садоводческие хозяйства

С принятием Федерального закона № 217-ФЗ существенно меняются не только условия деятельности СНТ и ДНП, но и порядок возведения дачных и жилых домов, а также хозпостроек. Выделим наиболее важные особенности указанного нормативного акта:

• с января 2019 года вместо СНТ и ДНП будет существовать единая форма некоммерческого партнерства граждан – сельскохозяйственный кооператив в виде садоводческого или огороднического товарищества (обязанность по реорганизации может быть исполнена до 2024 года);
• на землях садоводческих товариществ будет возможно возведение объектов капитального строительства, т.е. жилых домов и иных объектов недвижимости;
• участие в огородническом товариществе позволит возвести только временные хозяйственные постройки, не относимые к объектам недвижимости.

К объектам недвижимости, которые будет можно построить и узаконить на землях садоводческих товариществ предъявляются требования СНиП 30-02-97 (например, капитальное строение должно иметь фундамент для постоянной связи с участком). Получать разрешение на строительство таких объектов не требуется, однако муниципальные власти должны быть уведомлены о предстоящих работах.

В состав объектов, которые Федеральный закон № 217-ФЗ позволяет строить на участках садоводческих товариществ, входят жилые дома, строения для сезонного проживания, гаражи, бани и т.д. Чтобы зарегистрировать права на эти объекты необходимо изготовление технического плана через кадастрового инженера, после чего через службу Росреестра сведения будут внесены в ЕГРН.

Прописка в ДНП и СНТ с 2018 года

В настоящее время регистрация в садовых или частных домах, расположенных на территории СНТ и ДНП, возможно при условии, что указанный объект пригоден для постоянного проживания граждан. Обязанность по доказыванию этого факт возложена на владельцев строений. На практике, это возможно только в судебном порядке, поскольку законодательные акты не регламентируют указанную процедуру.

С принятием Федерального закона № 217-ФЗ процедура регистрации в садовых или жилых домах должна упроститься, однако для этого потребуется принятие подзаконных актов. В пояснительной записке к проекту указанного нормативного документа была предусмотрена заявительная процедура регистрации, что устраняет необходимость обращаться в суд. Прописка будет возможна только при условии, что строение относится к объектам недвижимости, т.е. не может быть перемещено ввиду неразрывной связи с земельным участком.

Если владелец участка и строения до 1 января 2018 года не выполнил обязанность по регистрации прав и прохождению кадастрового учета, он не сможет оформить прописку. Для подачи заявления о регистрации по месту жительства необходимо указать сведения о правоустанавливающем документе на жилой объект, которым в настоящее время является только выписка из госреестра ЕГРН.

Что изменилось с 2020 года

С 1 Января 2020 года вступил в силу Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества …», принятый в 2017 году вместо объективно устаревшего ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ.

В новом законе имеются значительные изменения:

• В новом законе осталось только две формы хозяйствования: садоводство и огородничество, то есть СНТ и ОНТ соответственно. Все остальные формы хозяйствования не попали в новый закон. Отсутствуют также понятия «дача», «дачные участки», «дачные объединения» и так далее. То есть ДНП теряет свое юридическое значение. Таким образом новый закон ликвидировал искусственно созданные различия между дачными и садоводческими объединениями;
• Дачные земельный участок (ДНП) приравнивается к участку СНТ;
• Все дачные постройки, у которых в ЕГРН стоят значения «жилое», «жилое строение» признаются жилыми домами. Со значением «нежилое», предназначенные для временного пребывания и отдыха, — признаются садовыми домами (за исключением хозяйственных построек и гаражей);
• Теперь в СНТ проще оформить прописку (раньше прописаться было крайне сложно). Это возможно, если дом, расположенный на участке, признан капитальным и пригодным для постоянного проживания, а также зарегистрирован в ЕГРН;
• На участке СНТ стало легче построить дом: процедуры согласования и регистрации были упрощены;
• Взносы могут быть только членскими или целевыми. Это означает, что больше не могут взиматься вступительные взносы и прочие сборы произвольного характера;
• Взносы могут собираться только через банковский счет товарищества. Платежи наличными не допускаются. Таким образом законодатели пытаются повысить прозрачность сбора и расходования средств;
• Минимальное число число членов товарищества (собственников участков) — 7. При несоблюдении этого требования товарищество может быть ликвидировано по решению суда;
• Правление товарищества должно состоять минимум из трех человек. Длительность их полномочий составляет 5 лет ( в отличии от 2 лет в прошлом законе);
• Оплата земельного налога за общие территории (дороги и прочее) делится пропорционально доле участника;
• В случае просрочки платежей и взносов более чем на 2 месяца член товарищества может быть исключен из объединения;
• Новый закон обязывает органы муниципальной власти разработать программы поддержки садоводства и огородничества. Поддержка может выражаться в улучшении инфраструктуры; помощи в подведении электрических сетей, водопровода, газа и канализации; финансировании кадастровых работ на территории садовых товариществ.