Как бесплатно получить землю от государства в 2020 году, под строительство дома?

Нормативно-правовая база

Возможность получения земельного участка бесплатно в свою собственность от государства регламентирована сразу несколькими нормативно-правовыми актами. Сейчас в России действует сразу несколько программ, которые позволяют гражданам претендовать на такое предложение.

Земельный кодекс в статье 39.3 в пункте 6 говорит о том, что семья, в которой имеется трое и более несовершеннолетних детей, соответствующая требованиям закона имеет право подать заявление на получение бесплатного земельного участка.

Получить бесплатно земельный участок под строительство дома могут граждане, которые в соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса п. 5 получили эти участки от муниципалитета на безвозмездный срок использования до 6 лет.

Субъекты Российской Федерации на региональном уровне уполномочены издавать законы, которые регламентируют предоставление иным категориям граждан земельных наделов. Например, ветеранам войны, героям Советского Союза, обладателям ордена кавалера Трудовой славы и так далее. Однако, если данное правило действует на территории одного региона, это вовсе не означает, что власти другого субъекта обязуются следовать тому же принципу.

Бесплатные земельные наделы различным категориям граждан раздаются в следующих регионах:

• Ленинградская область;
• Саратовская область;
• Тюменская область;
• Тульская область и так далее.

Кто имеет право на бесплатный земельный участок

Законодательством установлены категории лиц, которые имеют право претендовать на получение бесплатного земельного надела.

Федеральные льготы

На федеральном уровне право на получение земли закреплено за многодетными семьями, где имеется трое и более детей. Семейная пара должна узаконить свои отношения и получить свидетельство о браке.

Не имеет значения, усыновленные дети или родные. Главное, чтобы они были на момент подачи заявления на получение земельного участка несовершеннолетними.

Законом допускается, что многодетными могут также являться и матери, отцы-одиночки.

1. Родители и дети, по возможности, должны иметь прописку на одной площади.
2. Услуга предоставляется только гражданам Российской Федерации
3. Семья не должна владеть на праве собственности недвижимостью или же земельными наделами.
4. При оформлении участка, каждый из членов семьи должен получить свою долю.

Услуга для таких семей предоставляется единожды. Законы субъектов могут предъявить дополнительные требования, например, постановку в очередь на учет.

Еще одна группа лиц, которая имеет право претендовать на бесплатные наделы – это лица, которые получили участки под строительство у муниципалитетов на срок до 6 лет. Обязательным условием является наличие заключенного договора о праве предоставления участка под застройку.

К данным лицам тоже предъявляются свои требования.

1. Они должны быть официально трудоустроены на территории муниципалитета.
2. Использование земельного надела разрешено только по его прямому предназначению.
3. Оформление участка в собственность может стать возможным только по факту истечения 5 лет с момента заключения договора с органом местного самоуправления в соответствии с нормами Земельного законодательства.

Участки предоставляются подобным образом только единожды.

Региональные льготы

Региональные льготы предлагаются следующим категориям граждан:

• инвалиды;
• Герои Труда;
• военнослужащие;
• Герои Советского Союза;
• герои России;
• кавалеры ордена Трудовой славы;
• ветераны ВОВ и так далее.

Возможность получения земельных участков для представителей конкретных категорий нужно уточнять в местной администрации вашего населенного пункта.

Участники программ по переселению

Участки предоставляются и рядовым гражданам, которые не относятся к льготным категориям. Однако для этого нужно участвовать в программе переселения. Лицам, которые хотят остаться на постоянное место жительства на Севере, могут получить участок вблизи выбранного муниципального образования. Часто такое решение принимают люди, всю жизнь проработавшие в северных широтах и решившие остаться там на пенсию.

На данный момент пробно было выдано несколько десятков земель первым переселенцам. Однако, как подчеркивают эксперты, это не самая популярная программа, так как жители северных регионов наоборот, стремятся провести старость в южных широтах.

Какие участки могут быть выделены под ИЖС

Чаще всего льготники могут претендовать на земельный надел ИЖС, размер которого доходит до 15 соток. В законодательстве не указаны характеристики, которыми должен обладать участок. Важно, чтобы он не находился в удалении от населенных пунктов, а имел вокруг какую-либо инфраструктуру. Участок выдается в черте города или же рядом с данной чертой.

В региональных программах могут быть предусмотрены и другие важные аспекты. Например, в Саратовской области есть требование о том, чтобы в непосредственной близости к расположенному участку находились коммуникации в виде газопровода, воды, электрической сети.

Бесплатный земельный участок многодетным семьям.

Самое известное в народе основание для получения земли – это бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям.

Если вы имеете 3-х и более детей, то есть шанс бесплатно получить участок.

Общаясь с чиновниками земельных комитетов, я от каждого второго слышу слова: «эту землю вам предоставить не можем, потому что она для многодетных».

А куски земли, зарезервированные для многодетных, я вам скажу, не маленькие.

Но при этом очереди за земельными участками для многодетных семей меньше не становятся.

Депутаты Госдумы нашли способ уменьшить очереди многодетных семей.

Они разрешили местным властям вводить дополнительный критерий для многодетных семей.

Этот критерий лишает многих многодетных семей права на получение земли.

Забота депутатов выразилась в том, что с 01 марта 2015 года граждане  не только должны иметь 3-х и более детей, но и должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или иметь основания для постановки на данный учет.

Можно сказать спасибо депутатам.

Лишили некоторых многодетных семей возможности обеспечить подрастающих детей отдельным жильем, или хотя бы завести огород.

Право на бесплатное предоставление земли многодетным семьям закреплено в п. 6 статьи 39.5 ЗК РФ.

Многодетные семьи могут радоваться тому, что право получить земельный участок на общих основаниях у них пока не забрали.

Бесплатное предоставление земельного участка отдельным категориям граждан и некоммерческих организаций.

Весьма любопытное основание для получения земли.

Данное основание закреплено в п. 7 статьи 39.5 ЗК РФ.

Давайте разберемся, какие категории граждан и организаций могут получить землю бесплатно без торгов.

К сожалению, в Земельном кодексе не указано кто относится к этим отдельным категориям.

Зато федеральным и региональным властям предоставлено право принимать отдельные законы.

В этих закона определяются категории граждан и некоммерческих организаций, имеющих право бесплатно получить землю.

На федеральном уровне я нашел только одну категорию, которая имеет такое право.

Это общероссийские общественные организаций инвалидов и созданные ими компании.

Данные организации могут бесплатно получить землю, на которой расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в их собственности на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Проверьте мои слова, изучив статью 3 закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Если вам известны иные категории граждан и организаций, которые имеют право получить землю бесплатно, то поделитесь своим знанием в комментариях.

Потому что чем больше отдаем, тем больше нам возвращается.

Бесплатное предоставление земельного участка религиозной организации.

Не буду подробно описывать данное основание, потому что служителей культа едва ли заинтересует моя статья.

А для нас, простых обывателей, это не очень интересно.

Отмечу только, что религиозная организация может получить бесплатно земельные участки под зданиями религиозного и благотворительного назначения, а также земли для сельхозпроизводства.

См. пункт 2 и 8 статьи 39.5 ЗК РФ.

Бесплатное предоставление земельного участка под садоводство и огородничество.

Данное основание касается земельных участков, которые образуются в результате раздела земли, предоставленной некоммерческой организации для ведения садоводства и огородничества.

Получить можно землю, которая относится к общему имуществу (дороги, подъезды, и т.д.).

Есть два варианта получить данную землю:

• в собственность некоммерческой организации,
• в общую собственность членов этой организации.

Кого интересует данное основание, смотрите пункт 3 статьи 39.5 ЗК.

Бесплатное предоставление земельного участка в границах застроенной территории.

Этот способ получения земли касается лиц, которые заключили договор о развитии застроенной территории.

Не самое востребованное у граждан основание, поэтому не буду на нем останавливаться.

Подробности в п. 1 статьи 39.5 ЗК РФ.

Бесплатный Дальневосточный гектар.

С  февраля 2017 года любой россиянин может получить 1 гектар на Дальнем Востоке.

Через 5 лет целевого использования земли, Дальневосточный гектар можно оформить в собственность бесплатно.

Заманчивое предложение — получить участок в тайге, где нет дорог и электричества.

И где комары с ног сбивают.

Заместитель губернатора Хабаровского края в одной телепередаче заявил, что сам губернатор (Шпорт В.И.) подыскивает себе участок.

Очень любопытно, что в итоге получится.

Для справки.

Шпорт В.И. проиграл выборы в сентябре 2018 года и быстренько переехал в Москву.

Похоже экс-губернатор Хабаровского не горит желанием осваивать дальневосточный гектар.

Кому интересно получение земли в Дальневосточной тайге, начните с пункта 9 статьи 39.5 ЗК РФ.

Будет ли государство помогать переселенцам?

Тем, кто планирует переезд, обещали предоставить льготы для ведения бизнеса и получения ипотечных кредитов. Об этом заявил полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.

По его словам, государство задействует все инструменты поддержки для сельского хозяйства, а о льготной ставке по ипотеке уже есть договоренность с руководством Агентства по ипотечному жилищному кредитованию.

Точные сроки начала действия всех этих мер пока не известны, так как они обсуждаются. По данным Агентства по развитию человеческого капитала Дальнего Востока, переселенцы на Крайний Север также смогут пользоваться действующими гарантиями и компенсациями для жителей этих регионов. 

Также государство обещает помочь кооперативам от 20 человек с проводкой электросетей и строительством инфраструктуры.

Условия получения земельного участка

Помимо принадлежности претендента на землю к льготной категории, он также должен соответствовать определенным требованиям. Для каждой группы льготников они разные, поэтому стоит рассмотреть отдельно наиболее распространенные из них:

Многодетные семьи

К базовым требованиям, которые предъявляются практически в каждом регионе, можно отнести:

• количество детей — минимум трое (в некоторых регионах может быть и больше);
• возраст детей — меньше 18 (или 23, если ребенок учится в ВУЗе и не работает);
• гражданство — Россия;
• место прописки — тот субъект РФ, в котором подается заявление;
• срок прописки — минимум 5 лет на одном месте (при этом дети обязательно должны проживать с родителями);
• имущественное положение — у семьи должна отсутствовать другая земля на территории РФ (в некоторых случаях требуется, чтобы у семьи вообще не было никакой жилой недвижимости);
• отношения между родителями — они обязательно должны состоять в официальном браке (исключение составляют ситуации, в которых заявителем является одинокая мать или отец);
• целевое назначение участка — индивидуальное жилищное строительство, ведение дачного хозяйства, садоводство (предпринимательские цели обычно находятся под запретом);
• условия, на которых предоставляется земля — бесплатное пользование с возможностью дальнейшего оформления прав собственности (при этом участок должен оформляться в равных долях на каждого члена семьи);
• возможная площадь — от 6 до 15 соток;
• особые требования — родители не должны быть лишены родительских прав, ни один из детей не должен находиться на полном обеспечении государства.

В некоторых регионах могут быть и дополнительные требования или же отсутствовать какие-то из перечисленных выше. Например, существуют региональные программы, по которым земля предоставляется молодым многодетным родителям. При этом возраст и отца, и матери не должен превышать 35 лет.

Молодые специалисты

Они должны соответствовать таким требованиям:

• нуждаемость в жилье (конкретные параметры при этом определяются региональным законодательством);
• работа в сельской местности минимум в течение года после окончания учебного заведения (среднего, высшего или послевузовского образования);
• осуществление работы в течение данного срока в рамках полученной специальности или профессии;
• возраст — менее 35 лет.

На региональном уровне может быть установлен конкретный перечень профессий, представители которых смогут претендовать на участок. Обычно данный перечень составляется с учетом того, каких именно специалистов не хватает в отдельном населенном пункте.

Военнослужащие

Условия при этом следующие:

• срок военной службы — более 10 лет;
•  место службы — в пределах того субъекта РФ, в котором расположен участок;
• возможная площадь участка — от 6 до 25 соток (в зависимости от типа местности).

Существуют отдельные программы, по которым минимальный срок службы должен составлять 15 лет. Также льготы могут предоставляться тем военным, которые собираются оставлять службу и уходить на пенсию (при условии наличия у них необходимого стажа).

Инвалиды

К представителям данной категории практически не предъявляется никаких требований, кроме того, что они должны быть признаны нуждающимися в жилье.

При этом стоит учесть, что льготой является получение участка вне очереди, без необходимости участия в процедуре торгов. Однако предоставляется он все равно на условиях платности — цена устанавливается в зависимости от многих параметров (площади, месторасположения и т. п.). Но отдельные регионы РФ могут вводить в действие программы, согласно которым эта процедура будет бесплатной.

Еще одним общим требованием для всех перечисленных выше категорий является тот факт, что обращение за участком должно происходить в первый раз — право на бесплатное получение участка может быть реализовано только единожды. Поэтому обязательно необходимо предоставлять документ, подтверждающий отсутствие в собственности такого участка.

Госпрограммы для молодых семей

Если граждане до 35 лет создали семью, они могут попросить у администрации землю под строительство. Земля предоставляется в рамках государственной программы. Ее особенности регулирует действующее законодательство.

В ближайшее время внесение изменений в нормативно-правовые акты, касающиеся предоставления земли молодым семьям, не планируется.

Чтобы принять участие в государственных программах, необходимо:

• Удостовериться, что лицо соответствует выдвигаемым требованиям.
• Встать в очередь на улучшение жилищных условий. Этот факт должен быть подтвержден соответствующими документами.
• Написать заявление с просьбой о предоставлении земельного участка на безвозмездной основе под строительство.

Если в ведении муниципалитета имеется свободная земля, она будет предоставлена гражданину. Если решение по заявке молодой семьи будет положительным, подведение коммуникаций к будущему дому должно оплачиваться из городского бюджета. Однако оформление документации ляжет на плечи собственников.

Необходимые документы для получения бесплатной земли

Точного перечня документов для предоставления в муниципалитет в Земельном кодексе не дано.

Каждый орган местного самоуправления определяет свой список необходимой документации.

Земельный кодекс лишь делает ссылку на местные акты, предоставляя некоторую свободу в данном вопросе. Поэтому при наличии оснований к получению бесплатной земли для строительства жилья следует обратиться в муниципалитет по месту жительства для уточнения всех моментов, в том числе списка документов.

Однако некоторый обобщенный пакет документов определить все же можно.

Для работников на должностях

• Договор с муниципалитетом о выделении земельного надела под индивидуальное жилищное строительство;
• Удостоверение или справка с места работы/службы о занимаемой должности и о периоде ее занятия;
• Документация, подтверждающая использование участка земли целевому по назначению.

Для многодетных семей

• Родительские паспорта и свидетельства о рождении детей;
• Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства;
• Документы, подтверждающие отсутствие в собственности другого недвижимого имущества;
• Справка от органа опеки и попечительства об отсутствии решения в отношении матери и отца о лишении родительских прав;
• Свидетельство о заключении брака или документ, подтверждающий статус родителя-одиночки.
• Для подпадающих под региональные и федеральные льготные программы
  Документ, подтверждающий особую категорию гражданина.

В любом из случаев обязательно подается заявление. Заявление составляется по форме, которую предоставляет, как правило, муниципалитет. В целом оно должно содержать следующую основную информацию:

• ФИО заявителя;
• Паспортные данные;
• Адрес регистрации и места фактического проживания, номера домашнего и мобильного телефонов, адрес электронной почты;
• Описание сути прошения;
• Адрес и месторасположение, описание земельного участка;
• Кадастровый номер земли;
• Перечень документов, прилагаемых к заявлению.

В случае если интересы заявителя будет представлять третье лицо, то необходимо иметь нотариально заверенную доверенность.

При личной подаче документов сотрудник местной администрации выдает расписку о получении пакета документов либо предоставляет входящий номер заявления.

Процедура оформления пошагово в зависимости от цели

Государственные земли часто выставляют на аукцион. Стать участником имеет право каждый. Выкупить надел могут физические лица, индивидуальные предприниматели. Победителем станет человек, предложивший большую цену.

Справка! Государственные участки уже числятся в Росреестре и имеют план межевания.

Земля под ИЖС, для ЛПХ, садоводства или огородничества может быть приобретена через торги. Государственные наделы продают на сайте. Заявки с документами необходимо подать за 5 дней до торгов. Авансовый платеж составляет не более 20% от стоимости земли. Если на аукционе побеждает другой человек, аванс возвращают.

В соответствии с Земельным кодексом выкупить участок разрешено и без аукциона. То касается земель, приобретаемых для строительства дома, ведения личного подсобного или фермерского хозяйства, садоводства и огородничества. Алгоритм действий зависит от характеристик надела.

Если границы и кадастровый номер отсутствуют:

1. Подготавливается схема размещения участка, после чего подается с заявлением в администрацию.
2. При отсутствии других покупателей административная власть составляет предварительное согласование на приобретение.
3. После принятия постановления у претендента появляется право выкупа (действительно 2 года).

Межевание проводится за счет приобретателя. По окончании процедуры выдается выписка из ЕГРН.

Если земля числится на учете в Кадастре и имеет номер:

• В администрацию подается заявление с прошением предоставить территорию.
• Сотрудники принимают решение.
• При отсутствии других претендентов можно покупать участок.

Если имеются другие желающие, проводится аукцион.

Дополнительные сведения! Если территория под ЛПХ расположена за пределами населенного пункта, выкупить ее у державы не получится — на таком участке не разрешается возводить жилой дом.

Куда обращаться?

Для приобретения земли физлица и частные предприниматели вначале могут зайти на сайт, занимающийся проведением торгов. Информация о продаже территории может размещаться на сайте администрации населенного пункта.

Если принято решение об участии в торгах, претендент на участок подает заявку онлайн. Если покупатель желает приобрести территорию без аукциона, заявление подается в городскую администрацию.

Если по итогам рассмотрения заявки будет вынесено положительное решение, в определенном ресурсе публикуется оповещение о предоставлении участка для покупки. В уведомлении описывается надел и его параметры:

• местонахождение,
• площадь,
• пр.

Необходимые документы

Согласно действующим нормативным актам заявитель должен подготовить определенный перечень бумаг.

Кроме заявления потенциальный приобретатель подает:

1. 
   копию паспорта;
2. доверенность и копию паспорта представителя (если оформлением занимается доверенное лицо);
3. договор аренды (если имеется);
4. бумаги на зарегистрированные объекты недвижимого имущества, расположенные на участке (при наличии).

Юридические лица предоставляют:

• копию паспорта представителя,
• доверенность,
• копию свидетельства о государственной регистрации и устава.

Заявитель может предъявлять:

1. кадастровый паспорт,
2. выписку ЕГРН,
3. схему территории
4. прочие бумаги, которые могут повлиять на решение власти.

Сроки оформления и стоимость

С момента принятия документов заявление рассматривается не более 30 суток. Органы самоуправления принимают решение и письменно оповещают претендента на ЗУ. Вариантов 2: заявку на выкуп, участие в торгах одобряют или отклоняют.

Причины отказа:

• у обратившегося нет права на выкуп;
• заявление содержит ошибки, неточности;
• нет требуемой документации;
• на ЗУ имеются постройки, которые являются собственностью государства, муниципалитета;
• земля изъята из оборота;
• торги провели с нарушениями.

Внимание! Отказ разрешается обжаловать.

Выкуп земли возможен по кадастровой стоимости, ниже ее либо по итогам торгов (цена назначается покупателем).

Во втором случае закон установил:

1. 50% от КС для недееспособных лиц и граждан пенсионного возраста;
2. 20% — 60% — для арендаторов выкупаемого участка;
3. 80% — при изменении категории или предназначения надела.

Граждане, пользующиеся участком более 10 лет, могут выкупить участок по сниженной стоимости (до 2,5%).

Что нужно делать после получения участка

Если заявитель получил положительное решение о выделении бесплатного участка, это еще не делает его собственником земли. Для этого он должен зарегистрировать право собственности в Росреестре. Получить разрешение на строительство можно будет только после регистрации земли. Такой дом нельзя продать, подарить и зарегистрировать.

Для оформления собственности надо сдать следующий пакет документов в МФЦ или органы Росреестра по месту жительства:

• паспорт;
• кадастровый паспорт участка;
• решение администрации о выделении земли;
• акт передачи;
• квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Срок рассмотрения документов — 5 рабочих дней. Затем, заявитель получает выписку из ЕГРП о внесении данных участка в базу.

Причины отказа

Самыми частыми основаниями для отказов выступают:

• отсутствие каких-либо бумаг;
• ошибки при оформлении заявлений;
• недостающие сведения;
• другие виды ошибок, связанные с подачей документов.

Иногда отказывают из-за того, что нет в наличии земель, подходящих по заданным параметрам, или когда выбранную землю невозможно предоставить гражданину, потому что у муниципалитета на ее использование другие планы.

Когда можно начинать строительство дома после получения участка? К этому шагу можно и даже нужно переходить сразу после того, как право собственности было официально зарегистрировано. Оптимальный вариант – строительство дома уже в первый год после того, как участок получен собственником. Иначе администрация может пересмотреть ранее оформленное решение.

Дополнительные советы

Пока право собственности не будет оформлено окончательно, за владельцем закрепляются лишь временные права по владению объектом, его использованию. Сама территория остается объектом, принадлежащим государству. Это значит, что другие граждане могут претендовать на объект. Еще несколько важных моментов:

• Только один земельный участок под строительство дома один раз в жизни может быть оформлен.
• Бесплатно при этом осуществляется только приватизация. Все остальные хозяйственные операции платные, осуществляются на общей основе.
• Чем быстрее будет возведена постройка, тем лучше. Иначе велик риск того, что органы власти будут пересматривать решение.

Налоги и земельные отношения для любого государства становятся главными механизмами управления. Они позволяют организовать само государство, контролировать население. Последнее также может использовать механизмы, чтобы выстроить стратегию взаимодействия с властями. Главное, выбрать вариант с наиболее выгодными для обеих сторон условиями и заранее узнать, как получить землю от государства бесплатно.

Важно! Можно привлечь к процедуре профессионального юриста, чтобы он разъяснил абсолютно все нюансы, связанные с проведением процедуры, реализацией прав.