Все статьи, Полезные советы

Как приобрести земельный участок у администрации бесплатно под строительство: пошаговая инструкция оформления покупки, если нет денег, стоимость процедуры

Содержание

Кто имеет право получить земельный участок на льготных условиях?

Перечень льготных категорий при получении земельного участка довольно широк, поскольку он устанавливается как на федеральном, так и на региональном уровнях.

В частности, федеральное законодательство предоставляет льготы следующим гражданам:

  • героям РФ;
  • героям труда РФ;
  • полным кавалерам ордена Славы;
  • героям СССР;
  • героям Социалистического труда.

Что касается регионального уровня, то здесь список гораздо больше, поскольку в разных регионах льготные категории могут отличаться — все зависит от нормативно-правовых актов, принятых в конкретном субъекте РФ.

К категориям льготников, которые встречаются в большинстве регионов, относятся:

  • многодетные семьи
  • граждане, нуждающиеся в жилых помещениях;
  • члены семьи погибшего героя РФ;
  • молодые специалисты;
  • молодые семьи, имеющие ребенка (одного и больше);
  • дети-сироты;
  • семьи, имеющие ребенка-инвалида
  • военнослужащие;
  • инвалиды 1, 2 и 3 групп
  • ветераны ВОВ
  • сотрудники ОВД;
  • чернобыльцы;
  • работники бюджетной сферы;
  • пенсионеры (при некоторых условиях);
  • лица, которые проживают в сельской местности и т. д.
Данный перечень неполный, поскольку в каждом регионе эти категории различные. Все зависит от законодательных особенностей конкретного субъекта РФ и некоторых других факторов.

Например, в регионах с большим количеством свободной земли перечень льготников очень широкий, а в густонаселенных областях и городах наблюдается противоположная ситуация.

Кроме этого, отдельные преимущества имеют граждане, которые владеют постройкой, расположенной на территории участка, пользуются им на праве бесплатного владения в течение определенного срока и т. д. Они могут вне очереди оформить права собственности на землю, в том числе и на основе бесплатного предоставления.

Возможные цели и условия

 Стоит учесть, что сразу получить земельный участок бесплатно в собственность практически невозможно — изначально он выделяется только на условиях срочного или бессрочного пользования.

При этом минимально установленный срок такого использования в большинстве случаев составляет 5 лет.

В течение этого срока владелец может использовать его по своему усмотрению, но в пределах видов разрешенного использования, установленных для него. Допустимыми целями использования при льготном выделении земли являются:

  • индивидуальное жилищное строительство (в рамках улучшения жилищных условий);
  • ведение личного подсобного хозяйства
  • садоводство
  • дачное строительство;
  • выпас скота;
  • фермерское хозяйство
  • сенокошение и т. п.

Данные цели устанавливаются для участка в зависимости от того, к какой именно льготной категории граждан принадлежит заявитель. При этом изменение вида разрешенного использования по инициативе владельца не допускается — право на это имеет только законный собственник (то есть орган государственной или муниципальной власти).

Однако в дальнейшем, при выполнении определенных условий, возможно и оформление прав собственности на него.

 В некоторых случаях это происходит автоматически после истечения установленного срока, в других для этого нужно построить на участке дом и т. п.

В любом случае должен пройти минимальный срок, установленный для участка, при этом в течение всего этого времени он должен использоваться только по целевому разрешению.

Требования к участкам

При подаче заявки на получение земли гражданин может сразу указать конкретный объект недвижимости, который его интересует. Однако при этом стоит учесть определенные требования:

  • данный участок должен находиться в собственности того муниципального или государственного органа, который будет заниматься рассмотрением заявки;
  • его месторасположение должно быть в пределах того субъекта РФ, в котором проживает заявитель;
  • в законодательстве установлены максимальные пределы площади, которую может получить один человек (или семья) — обычно это 15 соток (участки большего размера предоставляться льготным категориям граждан не будут);
  • земельный надел должен иметь четкие границы (то есть пройти процедуру межевания) и кадастровый номер (то есть быть поставленным на кадастровый учет).
Кроме этого, участок не должен иметь никаких ограничений.

Например, не выделяются земли, принадлежащие другим гражданам или организациям (в том числе на праве пользования), зарезервированные для государственных или оборонных нужд, выбранные объектом торгов и т. п. Полный перечень оснований для отказа в выделении земли приводится в ЗК РФ.

1. Бесплатное предоставление земельного участка в собственность после 5 лет безвозмездного пользования.

Звучит весьма заманчиво. Но давайте разберемся в деталях.

Наше государство установило замечательное правило:

Гражданину предоставляется земельный участок в безвозмездное пользование сроком до 6 лет.

Смотрите подпункт 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.

Для справки.

Не путайте бесплатное предоставление земельного участка и безвозмездное пользование землей.

Бесплатное предоставление предполагает передачу земельного участка в собственность.

То есть получатель участка становится собственником земли, которая достается ему бесплатно.

Безвозмездное пользование предполагает временное пользование землей без взимания платы.

Получатель земли становится землепользователем, а не собственником.

Более подробно в статье: Безвозмездное пользование земельным участком.

Однако не везде дают землю в безвозмездное пользование.

Безвозмездное пользование землей возможно в муниципальных образованиях, которые определенны законом субъекта Российской Федерации.

Другими словами, в регионе должен быть принят закон о безвозмездном пользовании землей.

В законе перечисляются территории, в которых дают землю в безвозмездное пользование.

В любом другом, произвольно выбранном муниципальном образовании, получить участок в безвозмездное пользование не получится.

Но это еще не все.

В безвозмездное пользование предоставляют участки только для определенных целей:

  • для индивидуального жилищного строительства,
  • ведения личного подсобного хозяйства,
  • крестьянского (фермерского) хозяйства.

Для других целей, таких как открытие магазина, автосервиса, и т.д., участок в безвозмездное пользование не дадут.

2. Бесплатное предоставление земельного участка специалистам, работающим по основному месту работы.

Данный случай бесплатного предоставления участка очень похож на предшествующий.

Разница состоит в том, что в законе региональная власть определяет не только муниципальные образования, но и трудовые специальности.

Работа по этим специальностям дает право получить земельный участок в безвозмездное пользование.

Проверьте мои выводы в пункте 5 статьи 39.5 ЗК РФ.

Предоставление участка в собственность также осуществляется бесплатно по окончании 5 лет.

В течение 5-летнего срока специалист обязан работать по указанной специальности по основному месту работы.

Специалисты могут получить землю по данному основанию для следующих целей:

  • индивидуального жилищного строительства,
  • ведения личного подсобного хозяйства.

Крестьянское (фермерское) хозяйство не попало в данное основание, потому что КФХ относится к предпринимательской деятельности.

Труд фермера слабо совместим с наемным трудом по основному месту работы.

3. Бесплатный земельный участок многодетным семьям.

Самое известное в народе основание для получения земли – это бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям.

Если вы имеете 3-х и более детей, то есть шанс бесплатно получить участок.

Общаясь с чиновниками земельных комитетов, я от каждого второго слышу слова: «эту землю вам предоставить не можем, потому что она для многодетных».

А куски земли, зарезервированные для многодетных, я вам скажу, не маленькие.

Но при этом очереди за земельными участками для многодетных семей меньше не становятся.

Депутаты Госдумы нашли способ уменьшить очереди многодетных семей.

Они разрешили местным властям вводить дополнительный критерий для многодетных семей.

Этот критерий лишает многих многодетных семей права на получение земли.

Забота депутатов выразилась в том, что с 01 марта 2015 года граждане не только должны иметь 3-х и более детей, но и должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или иметь основания для постановки на данный учет.

Можно сказать спасибо депутатам.

Лишили некоторых многодетных семей возможности обеспечить подрастающих детей отдельным жильем, или хотя бы завести огород.

Право на бесплатное предоставление земли многодетным семьям закреплено в п. 6 статьи 39.5 ЗК РФ.

Многодетные семьи могут радоваться тому, что право получить земельный участок на общих основаниях у них пока не забрали.

4. Бесплатное предоставление земельного участка отдельным категориям граждан и некоммерческих организаций.

Весьма любопытное основание для получения земли.

Данное основание закреплено в п. 7 статьи 39.5 ЗК РФ.

Давайте разберемся, какие категории граждан и организаций могут получить землю бесплатно без торгов.

К сожалению, в Земельном кодексе не указано кто относится к этим отдельным категориям.

Зато федеральным и региональным властям предоставлено право принимать отдельные законы.

В этих закона определяются категории граждан и некоммерческих организаций, имеющих право бесплатно получить землю.

На федеральном уровне я нашел только одну категорию, которая имеет такое право.

Это общероссийские общественные организаций инвалидов и созданные ими компании.

Данные организации могут бесплатно получить землю, на которой расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в их собственности на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Проверьте мои слова, изучив статью 3 закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Если вам известны иные категории граждан и организаций, которые имеют право получить землю бесплатно, то поделитесь своим знанием в комментариях.

Потому что чем больше отдаем, тем больше нам возвращается.

5. Бесплатное предоставление земельного участка религиозной организации.

Не буду подробно описывать данное основание, потому что служителей культа едва ли заинтересует моя статья.

А для нас, простых обывателей, это не очень интересно.

Отмечу только, что религиозная организация может получить бесплатно земельные участки под зданиями религиозного и благотворительного назначения, а также земли для сельхозпроизводства.

См. пункт 2 и 8 статьи 39.5 ЗК РФ.

6. Бесплатное предоставление земельного участка под садоводство и огородничество.

Данное основание касается земельных участков, которые образуются в результате раздела земли, предоставленной некоммерческой организации для ведения садоводства и огородничества.

Получить можно землю, которая относится к общему имуществу (дороги, подъезды, и т.д.).

Есть два варианта получить данную землю:

  • в собственность некоммерческой организации,
  • в общую собственность членов этой организации.

Кого интересует данное основание, смотрите пункт 3 статьи 39.5 ЗК.

7. Бесплатное предоставление земельного участка в границах застроенной территории.

Этот способ получения земли касается лиц, которые заключили договор о развитии застроенной территории.

Не самое востребованное у граждан основание, поэтому не буду на нем останавливаться.

Подробности в п. 1 статьи 39.5 ЗК РФ.

8. Бесплатный Дальневосточный гектар.

С февраля 2017 года любой россиянин может получить 1 гектар на Дальнем Востоке.

Через 5 лет целевого использования земли, Дальневосточный гектар можно оформить в собственность бесплатно.

Заманчивое предложение — получить участок в тайге, где нет дорог и электричества.

И где комары с ног сбивают.

Заместитель губернатора Хабаровского края в одной телепередаче заявил, что сам губернатор (Шпорт В.И.) подыскивает себе участок.

Очень любопытно, что в итоге получится.

Для справки.

Шпорт В.И. проиграл выборы в сентябре 2018 года и быстренько переехал в Москву.

Похоже экс-губернатор Хабаровского не горит желанием осваивать дальневосточный гектар.

Кому интересно получение земли в Дальневосточной тайге, начните с пункта 9 статьи 39.5 ЗК РФ.

9. Предоставление земли застройщикам и иным лицам, попадающим под действие закона о «О содействии развитию жилищного строительства».

Признаюсь, я не изучал данное основание получения участка, потому что не планирую содействовать развитию жилищного строительства.

Уверен, что читателей моего блога, тоже мало интересует подобный способ получения земли.

Если я ошибаюсь, то более подробную информацию см. в пункте 10 статьи 39.5 ЗК РФ.

На этом бесплатные способы получения земли в собственность без торгов закончились.

Если кто-то разочарован, то не обессудьте.

Вы наверняка понимаете, что по-настоящему ценные земельные участки едва ли можно получить бесплатно.

Условия получения земельного участка

Помимо принадлежности претендента на землю к льготной категории, он также должен соответствовать определенным требованиям. Для каждой группы льготников они разные, поэтому стоит рассмотреть отдельно наиболее распространенные из них:

Многодетные семьи

К базовым требованиям, которые предъявляются практически в каждом регионе, можно отнести:

  • количество детей — минимум трое (в некоторых регионах может быть и больше);
  • возраст детей — меньше 18 (или 23, если ребенок учится в ВУЗе и не работает);
  • гражданство — Россия;
  • место прописки — тот субъект РФ, в котором подается заявление;
  • срок прописки — минимум 5 лет на одном месте (при этом дети обязательно должны проживать с родителями);
  • имущественное положение — у семьи должна отсутствовать другая земля на территории РФ (в некоторых случаях требуется, чтобы у семьи вообще не было никакой жилой недвижимости);
  • отношения между родителями — они обязательно должны состоять в официальном браке (исключение составляют ситуации, в которых заявителем является одинокая мать или отец);
  • целевое назначение участка — индивидуальное жилищное строительство, ведение дачного хозяйства, садоводство (предпринимательские цели обычно находятся под запретом);
  • условия, на которых предоставляется земля — бесплатное пользование с возможностью дальнейшего оформления прав собственности (при этом участок должен оформляться в равных долях на каждого члена семьи);
  • возможная площадь — от 6 до 15 соток;
  • особые требования — родители не должны быть лишены родительских прав, ни один из детей не должен находиться на полном обеспечении государства.

В некоторых регионах могут быть и дополнительные требования или же отсутствовать какие-то из перечисленных выше. Например, существуют региональные программы, по которым земля предоставляется молодым многодетным родителям. При этом возраст и отца, и матери не должен превышать 35 лет.

Молодые специалисты

Они должны соответствовать таким требованиям:

  • нуждаемость в жилье (конкретные параметры при этом определяются региональным законодательством);
  • работа в сельской местности минимум в течение года после окончания учебного заведения (среднего, высшего или послевузовского образования);
  • осуществление работы в течение данного срока в рамках полученной специальности или профессии;
  • возраст — менее 35 лет.

На региональном уровне может быть установлен конкретный перечень профессий, представители которых смогут претендовать на участок. Обычно данный перечень составляется с учетом того, каких именно специалистов не хватает в отдельном населенном пункте.

Военнослужащие

Условия при этом следующие:

  • срок военной службы — более 10 лет;
  • место службы — в пределах того субъекта РФ, в котором расположен участок;
  • возможная площадь участка — от 6 до 25 соток (в зависимости от типа местности).

Существуют отдельные программы, по которым минимальный срок службы должен составлять 15 лет. Также льготы могут предоставляться тем военным, которые собираются оставлять службу и уходить на пенсию (при условии наличия у них необходимого стажа).

Инвалиды

К представителям данной категории практически не предъявляется никаких требований, кроме того, что они должны быть признаны нуждающимися в жилье.

При этом стоит учесть, что льготой является получение участка вне очереди, без необходимости участия в процедуре торгов. Однако предоставляется он все равно на условиях платности — цена устанавливается в зависимости от многих параметров (площади, месторасположения и т. п.). Но отдельные регионы РФ могут вводить в действие программы, согласно которым эта процедура будет бесплатной.

Еще одним общим требованием для всех перечисленных выше категорий является тот факт, что обращение за участком должно происходить в первый раз — право на бесплатное получение участка может быть реализовано только единожды. Поэтому обязательно необходимо предоставлять документ, подтверждающий отсутствие в собственности такого участка.

Процедура оформления пошагово в зависимости от цели

Государственные земли часто выставляют на аукцион. Стать участником имеет право каждый. Выкупить надел могут физические лица, индивидуальные предприниматели. Победителем станет человек, предложивший большую цену.

Справка! Государственные участки уже числятся в Росреестре и имеют план межевания.

Земля под ИЖС, для ЛПХ, садоводства или огородничества может быть приобретена через торги. Государственные наделы продают на сайте. Заявки с документами необходимо подать за 5 дней до торгов. Авансовый платеж составляет не более 20% от стоимости земли. Если на аукционе побеждает другой человек, аванс возвращают.

В соответствии с Земельным кодексом выкупить участок разрешено и без аукциона. То касается земель, приобретаемых для строительства дома, ведения личного подсобного или фермерского хозяйства, садоводства и огородничества. Алгоритм действий зависит от характеристик надела.

Если границы и кадастровый номер отсутствуют:

  1. Подготавливается схема размещения участка, после чего подается с заявлением в администрацию.
  2. При отсутствии других покупателей административная власть составляет предварительное согласование на приобретение.
  3. После принятия постановления у претендента появляется право выкупа (действительно 2 года).

Межевание проводится за счет приобретателя. По окончании процедуры выдается выписка из ЕГРН.

Если земля числится на учете в Кадастре и имеет номер:

  • В администрацию подается заявление с прошением предоставить территорию.
  • Сотрудники принимают решение.
  • При отсутствии других претендентов можно покупать участок.

Если имеются другие желающие, проводится аукцион.

Дополнительные сведения! Если территория под ЛПХ расположена за пределами населенного пункта, выкупить ее у державы не получится — на таком участке не разрешается возводить жилой дом.

Куда обращаться?

Для приобретения земли физлица и частные предприниматели вначале могут зайти на сайт, занимающийся проведением торгов. Информация о продаже территории может размещаться на сайте администрации населенного пункта.

Если принято решение об участии в торгах, претендент на участок подает заявку онлайн. Если покупатель желает приобрести территорию без аукциона, заявление подается в городскую администрацию.

Если по итогам рассмотрения заявки будет вынесено положительное решение, в определенном ресурсе публикуется оповещение о предоставлении участка для покупки. В уведомлении описывается надел и его параметры:

  • местонахождение,
  • площадь,
  • пр.

Необходимые документы

Согласно действующим нормативным актам заявитель должен подготовить определенный перечень бумаг.

Кроме заявления потенциальный приобретатель подает:

  1. копию паспорта;
  2. доверенность и копию паспорта представителя (если оформлением занимается доверенное лицо);
  3. договор аренды (если имеется);
  4. бумаги на зарегистрированные объекты недвижимого имущества, расположенные на участке (при наличии).

Юридические лица предоставляют:

  • копию паспорта представителя,
  • доверенность,
  • копию свидетельства о государственной регистрации и устава.

Заявитель может предъявлять:

  1. кадастровый паспорт,
  2. выписку ЕГРН,
  3. схему территории
  4. прочие бумаги, которые могут повлиять на решение власти.

Сроки оформления и стоимость

С момента принятия документов заявление рассматривается не более 30 суток. Органы самоуправления принимают решение и письменно оповещают претендента на ЗУ. Вариантов 2: заявку на выкуп, участие в торгах одобряют или отклоняют.

Причины отказа:

  • у обратившегося нет права на выкуп;
  • заявление содержит ошибки, неточности;
  • нет требуемой документации;
  • на ЗУ имеются постройки, которые являются собственностью государства, муниципалитета;
  • земля изъята из оборота;
  • торги провели с нарушениями.

Внимание! Отказ разрешается обжаловать.

Не тратьте свое время, позвоните к нам, наша консультация по телефону бесплатна, прямо сейчас вы получите ответы на свои вопросы!

Телефон в Москве и Московской области:
8 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
8 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 804 333-66-89

Выкуп земли возможен по кадастровой стоимости, ниже ее либо по итогам торгов (цена назначается покупателем).

Во втором случае закон установил:

  1. 50% от КС для недееспособных лиц и граждан пенсионного возраста;
  2. 20% — 60% — для арендаторов выкупаемого участка;
  3. 80% — при изменении категории или предназначения надела.

Граждане, пользующиеся участком более 10 лет, могут выкупить участок по сниженной стоимости (до 2,5%).

Действия после приобретения

После покупки ЗУ его необходимо поставить на учет в Росреестр. Документация, необходимая для регистрационных действий, заверяется у нотариуса.

Для получения свидетельства о собственности подаются копии справок, а не подлинники. Договор купли – продажи с остальными документами вручаются работнику Росреестра. Разрешается подавать их в МФЦ.

После получения справок и их проверки сотрудник Росреестра назначает конкретную дату, когда заявитель сможет забрать готовое свидетельство. Вручается лично покупателю. После его получения приобретатель считается полноправным собственником земельной территории.

Чтобы зарегистрировать права собственности, подаются:

  • паспорт;
  • договор купли – продажи;
  • технический и кадастровый планы
  • квитанция об уплате пошлины
  • акт приема – передачи.

Справка! Если интересы покупателя представляет доверитель, дополнительно подается нотариальная доверенность.

Получение территории льготниками

Главное условие для бесплатного получения ЗУ — использование его по прямому назначению. В соответствии с действующим законодательством для получения участка под ИЖС семья должна проживать в районе его расположения не менее 5 лет. В собственности у льготника не должно быть других земель.

Условия бесплатного получения:

  • официально зарегистрированный брак супружеской пары;
  • предоставление бумаги об отсутствии иного жилища и надела;
  • регистрация и проживание в регионе расположения участка;
  • наличие постоянного места работы или регистрация в ЦЗ.

В различных регионах условия могут отличаться.

Главное из нового Земельного Кодекса РФ

  1. Муниципальные структуры (поселка, деревни, села) теперь являются земельными собственниками с правом продажи.
  2. Инициирует проведение аукциона по продаже участка владелец публично-правовой собственности (федеральной, региональной или муниципальной).
  3. Купить «напрямую» у администрации земельный участок под строительство индивидуального жилого дома (ИЖС) в границах населенного теперь нельзя, только через публичный аукцион.
  4. С марта 2015 года нельзя использовать в одном лоте более 1-го земельного участка. Это исключает из практики безумно дорогие лоты, с неподъемной для обычных граждан ценой.
  5. Стали возможны аукционы по продаже не стоящих на кадастровом учете муниципальных участков по заявлению граждан. Другими словами, в оборот поступили новые земельные участки и чтобы купить землю, больше не нужно обращаться в администрацию города или районного центра — достаточно обращения в администрацию поселения, на территории которого расположен участок.

Работа с небольшими муниципалитетами — это ваше конкурентное преимущество перед городскими и районными Администрациями, где необоснованно высокие цены на земельные участки и слишком много желающих поучаствовать в аукционах.

Последние изменения в законах

В октябре 2018 мэрия Москвы утвердила список земельных участков под ИЖС, стать владельцем которых можно без участия в торгах. Список участков размещают на официальном интернет-портале мэра столицы mos.ru, в рубрике «Приватизация имущества города Москвы». По информации департамента, он будет регистрировать заявления граждан и сообщать об этом на сайте. Если по истечении 30 дней от начала приема заявок не появится других претендентов на участок, покупатель сможет приобрести землю по кадастровой стоимости. При поступлении заявок от нескольких человек будут проведены торги, по результатам которых будет определена окончательная цена и собственник участка, предложивший ее. В сообщении департамента уточняется, что сроки возведения жилья не ограничены.

Принять участие в аукционе

Начнем с того, что в пределах населенного пункта есть участки разной формы собственности: принадлежащие муниципалитету, региону и федеральные земли. Каждой категорией распоряжается соответствующий орган — администрация, управление или министерство региона, Росимущество.

В каждой категории есть участки под различные нужды. Но для постройки домов, т.е. с видом разрешенного использования ИЖС, только в муниципальной собственности. Поэтому и получать землю для этого нужно в администрации.

Стандартный способ — участие в торгах

Время от времени на официальном сайте муниципалитета администрация выставляет объявления об аукционах на право аренды земельного участка.

Какие участки выставляются на аукцион:

  • находящиеся в пределах муниципального образования;
  • поставленные на учет;
  • с официально оформленными границами.

Их выдают гражданам на 49 лет для строительства дома с возможностью последующего оформления в собственность.

Сам аукцион проходит по принципу: кто больше предложил, тот и забирает лот. При этом начальная цена около 2% от кадастровой стоимости, каждый шаг обычно не более 0,5% кадастровой стоимости.

Принцип участия в аукционе, простыми словами:

  • отправляем заявку и прикладываем документы;
  • предлагаем стоимость;
  • ждем результатов.

Побеждает тот, кто предложил больше. Если победитель отказывается и в течение 30 дней не предпринимает действия по оформлению договора, лот передается предпоследнему участнику по величине ставки.

Таким образом, можно взять в аренду любой участок, главное, обязательно перед этим нужно его посмотреть, так как часто землю дают в аренду на отшибах или в не особо привлекательных районах.

Самому инициировать аукцион

Если все участки, которые выставлены на аукционе, не подходят, можно самому инициировать торги. Действовать нужно по следующей схеме.

  • Ищем на публичной кадастровой карте участок, находящийся в муниципальной собственности с ВРИ «для ИЖС», который нам подходит.
  • В режиме онлайн узнаем ограничения, наложенные на участок. Для этого прямо в карточке объекта нажимаем на кнопку получения справочной информации и формируем запрос.
  • Если есть ограничения в виде аренды или ипотеке, такой вариант нам не подходит. Ищем дальше.
  • Когда мы нашли нужный участок, свободный от обременений, заказываем на него выписку из ЕГРН. Это обязательно, так как публичная кадастровая карта не всегда содержит актуальную информацию. За выписку придется заплатить, придет она не позднее трех дней с даты направления запроса.
  • Если все нас устраивает, подаем заявление в администрацию на проведение аукциона. Ответ поступит в течение 30 дней. При этом обязательно нужно указать цель использования участка и представить копию паспорта и квитанцию о внесении задатка.
  • При положительном решении муниципалитета выигрываем торги и забираем уже понравившийся нам участок.

Этот способ сложнее, но позволяет выбрать именно тот участок, который подходит вам. Но есть риск, что по аукциону не вы станете победителем и лот уйдет другому.

Важно знать! Независимо от способа получения земельного участка в аренду, строительство нужно начать в течение 3-х лет. В ином случае вас могут привлечь за неиспользование участка, что влечет прекращение договора аренды.

Можно ли получить участок без торгов

Да, можно. Без торгов земельные участки предоставляются отдельным категориям граждан:

  • многодетным и молодым семьям;
  • инвалидам, пенсионерам, ветеранам боевых действий;
  • отдельным льготным категориям.

Список может меняться в зависимости от муниципальных правовых актов и действующих программ, например, земля выдается при участии в программе Дальневосточный гектар.

Другой способ, это соответствовать требованиям, предусмотренным ч.2 ст. 39.6 Земельного кодекса. Они связаны с назначением земельного участка и порядком его использования.

Вот только несколько случаев:

  • для КФХ;
  • для развития территории;
  • при изъятии земли;
  • для сенокошения и выпаса скота.

Но чтобы не тратить время, можно приобрести участок в рассрочку в рамках проекта «Мой гектар». Участок площадью 1 гектар можно получить по стоимости всего от 100 000 рублей. При этом все юридические нюансы решает компания, а вы только наслаждаетесь своей покупкой.

4 варианта купить землю у государства.

Если знаете другие способы, то поделитесь ими в комментариях.

Для целей статьи под государственной землей понимаем не только землю государства, но и муниципальную землю.

Итак, приступим.

Как можно купить земельный участок у государства

Чтобы иметь преимущественное право выкупа и купить земельный участок у государства по максимально низкой цене, нужно выполнить одно из следующих условий:

  1. На предоставленном в аренду земельном участке под ИЖС или ЛПХ, построить и ввести в эксплуатацию жилой дом, знание или сооружение. Выкуп участка под объектом строительства из аренды в собственность обойдется всего в 1,5-3% кадастровой стоимости для муниципальных земель и в 15-20% для земель городских;
  2. Чтобы купить землю у администрации сельского поселения, выгоднее всего стать главой крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ). Стоимость выкупа будет определена на усмотрение сельской администрации и, скорее всего, будет близка к кадастровой, либо ниже;
  3. На предоставленной для сельского хозяйства земле более 3-х лет добросовестно выполнять условия аренды;
  4. Выиграть аукцион по продаже земельных участков. Инициатором аукциона можно стать самому, либо стать участником уже инициированного районной администрацией или другим юридическим или физическим лицом аукциона. Данный способ позволяет купить новообразованный земельный участок по кадастровой стоимости без проведения торгов, поэтому предлагаю рассмотреть его пошагово.

Как купить землю у Администрации через аукцион

Рассотрим 2 способа участия в аукционе по продаже земель:

  1. Купить земельный участок у государства под строительство дома (ИЖС) или бизнес можно только через торги (аукцион). Самый простой способ — это отслеживать информацию о новых аукционах на сайте районной Администрации, в публикациях местных СМИ (газеты, журналы и тд), а также на сайте torgi.gov.ru. Подробнее о порядке проведения аукциона я расскажу немного позже.
  2. Если выставленный на торги земельный участок вас чем-то не устраивает, то вы сами можете стать инициатором аукциона на нужный вам участок. Участок можно выбрать из уже сформированных и находящийся в муниципальной или региональной собственности (отображаются на кадастровой карте РосРеестра) или сформировать абсолютно новый земельный участок. Предлагаю рассмотреть этот способ подробнее.

Шаг 1 — найти свободный земельный участок

Нам предстоит найти уже сформированный, но свободный от застройки и обременений земельный участок в публичной собственности. Для этого, откройте публичную кадастровую карту РосРеестра: pkk5.rosreestr.ru/ → кликните на понравившейся вам участок → и обратите внимание на поле «Форма собственности» → чтобы была возможность покупки земли у администрации, там должно быть указано — «Собственность публично-правовых образований»:

Далее перейдите во вкладку «Услуги» → выберите раздел «Справочная информация по объекту недвижимости в режиме online»:

После чего внизу страницы нажимаем «Сформировать запрос» и кликаем ссылку с указанием участка:

В результате откроется справочная страница по земельному участку, где нас интересует поле «Права и ограничения»:

К сожалению, найденный нами публичный земельный участок оказался сначала в аренде, а затем проданным в ипотеку. Придется искать другой вариант.

Для продвинутых пользователей есть способ программной обработки кадастровой карты для поиска на ней муниципальных земельных участков — бесплатная программа «АРГО». Есть там замечательная функция «Скачать данные по кадастровому кварталу». В итоге получаешь экселевскую таблицу с перечислением всех земельных участков и их параметров, включая столбцы «Форма собственности» и «Права и ограничения». При использовании данного софта нет смысла лазить в ПКК и каждый раз ожидать загрузки данных — всё стало быстро и локально.

Шаг 2 — убедиться, что участок находится в публичной собственности

Когда земельный участок с указанными выше параметрами будет найдет, советую документально убедиться в отсутствии частного собственника или арендатора. РосРеестр предоставляет информацию о собственниках только на платной основе. Зато в случае, если земля все-таки кому-то принадлежит, но информация на кадастровой карте (как это часто бывает) еще не успела обновиться, — вы сэкономите минимум месяц на ожидании ответа от администрации.

Нам нужно, чтобы в особых отметках раздела №1 выписки из ЕГРН было указано, что «Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют». Это означает, что земельный участок находится в публичной (государственной) собственности и не имеет частного собственника или арендатора.

Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите убедиться в отсутствии собственника быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

После того, как вы нашли сформированный муниципальный ЗУ и документально убедились в отсутствии у него частных собственников или арендаторов, то переходите сразу к подаче заявления на аукцион (шаг 6).

Если подходящий земельный участок в публичной собственности найти не получается, то переходите к шагу 3, где вам предстоит самостоятельно образовать земельный участок из свободных муниципальных земель.

Шаг 3 — заказать схему расположения земельного участка

Когда найти достойный публичный земельный участок не получается, вы можете сами инициировать аукцион на нестоящую на кадастровом учете землю за пределами города. Для этого открываем карту Росрееста → выбираем интересующий нас муниципальный район (поселок, деревня и тп) → находим свободную от кадастровой разметки территорию (например, земли населенных пунктов рядом с жилыми домам) → заказываем схему расположения земельного участка (СРЗУ) на кадастровом плане территории (КПТ)

Шаг 4 — подать заявление об утверждении СРЗУ и предварительном предоставлении

Когда схема расположения нового земельного участка окажется у вас на руках, отправляйтесь в администрацию, на территории которой расположен данный ЗУ, просим у секретаря земельного отдела бланки и пишем на имя главы муниципалитета два заявления: «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане» и заявление «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», которое даёт старт для организации торгов. К заявлениям приложите схему расположения и копию паспорта с пропиской.

Срок рассмотрения заявлений до 30 дней. В течение этого времени Администрация публикует в прессе и на своем сайте информацию о создании аукциона по продаже «вашего» участка и собирает заявки от желающих в данном аукционе по-участвовать. Далее возможны 2 сценария:

  1. Если заявятся другие потенциальные покупатели, то администрация самостоятельно поставит найденный вами земельный участок на кадастровый учет и подготовит аукцион по его продаже. В этом случае, остается только непосредственное участие в инициированном администрацией аукционе (подробнее ниже). Но есть и другой, более выгодный сценарий.
  2. Если никто кроме вас на участок претендовать не будет, то Администрация предложит вам самостоятельно поставить землю на кадастровый учет. Взамен вы получите подписанный главой Администрации «Постановление об утверждении схемы расположения земельного участка», плюс «Постановление о предварительном согласовании выделения земельного участка из публичной собственности без проведения торгов».

Шаг 5 — поставить земельный участок на кадастровый учет

Итак, если вам удалось получить «Постановление об утверждении схемы расположения земельного участка», то снова отправляйтесь к кадастровому инженеру. Теперь от него потребуются: кадастровый паспорт, межевой план и постановка новообразованного земельного участка на кадастровый учет.

Право межевания и составления технической документации имеет лицензированный кадастровый инженер, состоящий в официальной гильдии инженерных изысканий и геодезических работ. Точную форму и размеры участка на местности определяют прибором, связанным с Росреестром в в соответствии с постановлением Минэкономразвития России №921. Стоимость услуги от 5 до 20 тысяч рублей (завит от региона).

В течение 14-ти дней после оплаты, земельный участок начнет отображаться на публичной кадастровой карте Росреестра и можно будет переходить к подаче заявления о выделении ЗУ из собственности муниципалитета.

Шаг 6 — подать заявление о выделении земельного участка из публичной собственности

После постановки земельного участка на кадастровый учет, снова отправляемся в= администрацию поселения, берем у секретаря бланк и пишем на имя главы «Заявление о выделении земельного участка из муниципальной собственности без торгов». В заявлении нужно будет указать кадастровый номер участка, а также приложить схему расположения, постановление о предварительном согласовании и кадастровый паспорт, в случае если вы самостоятельно образовали земельный участок (шаг 3-4-5).

Далее ожидайте публикации даты аукциона и заявляйтесь на торги. Согласно пункту 151 Правил проведения аукционов на право заключения договоров купли-продажи, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 года N 67, в случае если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе, либо признания участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе (если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе), а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, организатор аукциона обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой и документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона. (Разъяснения Федеральной антимонопольной службы от 30 мая 2018 г. N 14 «О квалификации соглашений хозяйствующих субъектов, участвующих в торгах»).

Из вышеперечисленных разъяснений делаем вывод, что если в аукционе участвовал хоть один участник, то земельный участок продадут ему без торгов и на начальных условиях.

Шаг 7 — заключить договор купле-продажи с Администрацией

Если цена вас устраивает, то в течение 30 дней администрация подготавливает договор купли-продажи и отправляет вам почтой или передает лично. Еще 30 дней дается на изучение и подписание договора. Затем подписанные договора нужно передать в муниципалитет и оплатить остаток прописанной в договоре суммы согласно предоставленным реквизитам (безнал).

На основании подписанного обеими сторонами договора купли-продажи, земельный участок оформляется в собственность в РосРеестре. Через 14 дней после подачи документов на регистрацию прав, вы будете внесены в ЕГРН и указаны в качестве нового собственника.

Заключение

Таким образом, законодательная власть допускает покупку ЗУ под ИЖС для государства. Для этого потенциальный приобретатель должен соблюдать условия и действовать по установленному алгоритму. Льготные категории лиц имеют право на бесплатное получение надела в собственность.

Источники

  • https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/predostavleniye/lgotnikam
  • https://paruslex.ru/besplatnoe-predostavlenie-zemelnyx-uchastkov/
  • https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/oformlenie/kuplya-prodazha/u-gosudarstva-pod-izhs
  • https://zembaron.ru/ekonomiya/kak-kupit-zemlyu-u-administraczii/
  • https://zen.yandex.ru/media/id/5ca49620d677b400b3b8a98b/kak-poluchit-zemliu-ot-administracii—otvechaet-iurist-5e40f640bf8d3263221b44cb
  • https://paruslex.ru/kupit-zemlyu-u-gosudarstva/

[свернуть]