Как рассчитать прожиточный минимум: пошаговая инструкция, размер, примеры

Определение терминов – что говорит законодательство

Среднедушевой доход определяется без учета налогов по размеру прибыли, полученной гражданами за определенное время. Термин применяется для признания семьи малоимущей, чтобы на основании этого статуса определить ей виды и величину социальных субсидий от государства. По расчету среднедушевого дохода в стране за определенный период проводится индексация цен, формируется стоимость продуктовой корзины, устанавливается минимальная заработная плата.

Расчет дохода на одно лицо определяется ФЗ-44, 2003 год. В нем указан порядок, по которому учитываются доходы, и рассчитывается среднедушевой показатель семьи или одинокого человека. После произведенных расчетов в соответствии с законодательством любой гражданин или семья могут быть признаны малоимущими, претендовать на социальные пособия. Семья считается малоимущей, когда сумма общей прибыли, разделенная между всеми членами, не достигает величины прожиточного минимума.

Постановление Правительства № 512, редакция 2015 года, приводит перечень источников прибыли, которые учитываются для расчета среднедушевого дохода. Чтобы рассчитать прожиточный минимум в масштабах страны, привлекаются статистические данные, на основании которых он ежегодно пересматривается и утверждается Правительством. Это служит основанием для внесения изменений в ФЗ-134, редакция 2012 г., которым определяется сумма прожиточного минимума. Под ним понимается условная потребительская корзина, включающая стоимость жизненно необходимых продуктов, товаров, услуг, налоги и сборы. Для расчета принимается минимальная стоимость.

Еще один важный фактор для определения лиц, имеющих право для получения пособия – минимальная оплата труда. С 01.07.2017 она составляет 7800 рублей – ст. 1 ФЗ 460, 2016 г. Правительством планируется за два года уравнять минимальную зарплату с прожиточным минимумом, уровень которого выше. С 01.01.2018 МРОТ составит 85 % прожиточного минимума, что в денежном отношении равняется сумме в 9489 рублей. Через год показатели планируется сравнять.

Зачем рассчитывать средний душевой доход

Расчет среднего душевого дохода семейства нужен при назначении различных льгот и пособий:

• дотации на оплату коммунальных платежей
• денежные пособия
• бесплатное питание в учебных учреждениях
• проезд общественным транспортом
• предоставление путевок
• обеспечение лекарствами
• возмещение потраченных денег на школьную форму
• и тому подобное

Чтобы оформить одну из вышеперечисленных дотаций человеку требуется обратиться в орган соцзащиты по месту постоянной прописки. Перечень необходимой документации можно уточнить там же либо на официальном сайте организации.

Одним из них являются справки о доходах за три месяца. На основании этих документов специалист органа социальной защиты и установит средний душевой доход семейства.

Некоторые люди интересуются, как рассчитать среднедушевой доход семьи. Это можно сделать самостоятельно по определенной формуле. Главное правильно выделить: кто относится к членам семейства, и какие доходы необходимо взять в расчет.

На кого распространяется

Население Российской Федерации с целью назначения суммы прожиточного минимума разделено на три базовые категории:

1. Работоспособное население.
2. Неработающие взрослые пенсионного возраста.
3. Несовершеннолетние дети.

Для каждой из названных категорий назначен свой уровень прожиточного минимума. Это обусловлено потенциальными расходами.

Так, считается, что для обеспечение потребностей трудоспособного населения необходимо больше средств. Вторую по величине позицию занимают дети, так как в сумму заложены расходы на образование.

В конце 2020-го – начале 2020-го годов уставлены следующие значения ПМ для граждан России:

Таким образом, среднедушевой показатель составил 9 тыс. 889 рублей.

Кто входит в состав семьи

Единая инструкция, как считается доход семьи для пособия, предусматривается всего одно действие: необходимо среднемесячные поступления поделить на количество членов семьи. Но есть исключения. Чиновники установили особые правила, кого включать в расчет, а кого — нет:

Куда обращаться

Назначением статуса малоимущих занимается служба социальной защиты населения. В каждом муниципалитете такая служба есть, но может носить несколько отличающиеся названия.

Какие сведения потребуется указать в бланке заявления:

• количество членов семьи;
• данные на всех членов семьи (имя, возраст, статус);
• сведения о доходах всех членов семьи;
• сведения об имуществе, принадлежащем членам семьи.

Это базовые сведения, которые нужно будет подтвердить документами. Перечень нужных документов должен быть внушительным и достоверным. Если допустить неточность или заведомый обман, в назначении статуса будет отказано.

Какие документы понадобятся:

Пособия от государства – на какие цели предоставляются

Государство предоставляет для малоимущих семей помощь, прежде всего, детское пособие. Открыта возможность бесплатно приобретать для них жизненно необходимые продукты, детское питание на молочной кухне. Члены семьи пользуются льготным проездом в транспорте общественного назначения, школьные столовые предоставляют бесплатные обеды. Родителям учащихся возвращаются средства, потраченные на покупку школьной и спортивной формы.

Вся помощь делится на единовременную и ежемесячную. Каждый месяц малоимущим семьям выплачивается пособие на детей до совершеннолетия. Территориальные органы определяют сумму выплат, в среднем по РФ она составляет 500 руб. Для детей, которые воспитываются одним родителем, сумма ежемесячного пособия возрастает вдвое. Если ребенку не поступают положенные алименты по причине злостного уклонения плательщика, пособие увеличивается на 50 %.

Власти многих регионов предусмотрели выплату целевого единовременного пособия для школьников перед началом нового учебного года. Помимо денежных средств выделяются продукты питания, наборы вещей, медицинские препараты. При поступлении в учебное заведение после окончания школы предоставляется помощь. Для студентов определенных категорий начисляется социальная стипендия. Ее минимальный размер в 2017 году 2010 рублей студентам вузов и 730 учащимся колледжей. Сумма устанавливается учебными заведениями самостоятельно, и может быть больше.

Другие направления предоставляемых пособий:

• налоговые льготы и субсидии по оплате коммунальных услуг;
• предоставление социального жилья или сертификата на покупку или строительство собственного;
• льготное кредитование (ипотека) для разрешения жилищной проблемы семьи.

В регионах могут устанавливать дополнительные пособия или увеличивать их величину. Например, пособие на детей до 1,5 лет составляет 2000 руб., до трех – 3 тысячи. Московская дума предлагает увеличить их пятикратно. Президент тоже выступил с инициативой установить дополнительное материальное обеспечение малообеспеченных семей с 2018 года. Обязательным условием является доход на члена семьи, не превышающий полутора минимальных прожиточных уровней.

Нововведение касается первого ребенка: семья, имеющая малый доход, в течение полуторалетнего периода сможет получать помощь, сумма которой будет устанавливаться в зависимости от минимального прожиточного уровня, определенного для детей во втором квартале предыдущего года. Пособие планируется увеличивать в пропорциональном соотношении с ростом прожиточного минимума. Если законопроект утвердят, пособие на детей будет составлять около 10000 руб, а для воспитывающихся одиноким родителем – 15 тысяч.

Планируется нововведение относительно материнского капитала. В частности, предполагается выплачивать из него ежемесячное пособие на нуждающуюся семью до полуторагодового возраста второго и последующих детей. Рассматривается вопрос об оплате сертификатом услуг детсадов. Правительством решается вопрос о выдаче сертификата на первого ребенка, рожденного до 25-летнего возраста мамы.

При расчете среднедушевого дохода семьи УЧИТЫВАЮТСЯ следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

а) Вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия,

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) алименты;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ж) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

з) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей

и) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами

к) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

л) доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики

м) доходы от продажи, аренды имущества;

н) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

При расчете среднедушевого дохода семьи НЕ учитываются:

1) ежемесячные выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, произведенные за прошлые периоды,

2) ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, произведенные за прошлые периоды,

3) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом,

4) доходы членов семьи, признанных на день подачи заявления безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», указанные в пункте «а» перечня доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи

Как рассчитать прожиточный минимум?

Прежде всего, давайте узнаем, на какие определения опирается государство, устанавливая этот показатель.

• Потребительская корзина. Включает обязательный набор промышленных и продовольственных товаров, а также коммунальных услуг, которые обеспечивают человеку возможность вести нормальный образ жизни и поддерживать здоровье.
• Среднедушевой доход – это сумма, которая приходится на каждого члена семьи. Для расчета этого показателя сначала определяют общий доход конкретной семьи, а затем делят полученный показатель на количество ее членов.
• Социально-демографическая группа. Это категории российских граждан, различающиеся существенными признаками. Например, перед тем как рассчитать прожиточный минимум, все население условно делят на несколько больших категорий. В их числе дети, трудоспособные граждане и пенсионеры.

Это основные показатели, которые учитывают специалисты, задача которых — рассчитать величину прожиточного минимума.

Порядок расчета

С целью определения прожиточного минимума необходимо придерживаться общепринятого механизма действий, а именно:

1. Изначально нужно определить, из каких именно социально-демографических групп состоит семья. К примеру, семья в полном составе может состоять из трудоустроенных лиц либо только из пенсионеров.
2. Необходимо произвести расчет и определить сколько человек относится к каждой отдельно взятой группе.
3. На следующем этапе нужно выяснить, какой размер прожиточного минимума установлен в регионе проживания семьи.

Необходимо помнить: если какая-либо группа не представлена, к примеру, несовершеннолетние дети, то их во время расчета суммарного бюджета семьи не берут во внимание. В завершении необходимо воспользоваться общепринятой формулой и произвести расчет.

На количество человек

Применение методики расчета среднедушевого дохода на каждого члена семьи предполагает, что суммированный ежемесячный доход будет делиться на количество человек, входящих в семью.

Кто по закону считается членом семьи и учитывается в расчетах?

Список включает в основном близких родственников:

Таким образом, при подсчете количества человек в семье принимаются к учету все проживающие на постоянной основе по месту проживания заявителя лица. В данном случае речь, разумеется, не имеют о коммунальной квартире.

Если родители несовершеннолетнего ребенка в разводе, то при совместном проживании их доходы будут суммированы в целях исчисления среднедушевого дохода.

Чем больше детей в семье, тем ниже сумма подушевого дохода, так как работают только родители (в большинстве случаев), а принимаются в расчет все члены семьи, то есть все дети. Именно поэтому, как правило, семьи с тремя детьми практически всегда считаются малоимущими.

Исходные данные

Для расчета прожиточного минимума необходимо знать такие сведения:

• состав семьи — сколько человек проживают совместно;
• к какой именно социальной группе относится каждый член семьи;
• какой именно прожиточный минимум установлен для конкретной социальной группы — можно узнать в отделе социальной защиты.

Дополнительно необходимо знать региональный прожиточный минимум, установленный на момент расчета. Для этого можно обратиться в территориальный отдел социальной защиты населения.

Формула расчета, с примером

Средний душевой доход семейства можно рассчитать по определенной формуле:

СД = Д / Км / Ч, где

• СД — среднедушевой доход;
• Д — общий доход семейства;
• Км — количество месяцев для расчета;
• Ч — число членов семейства.

Рассмотрим, как производится расчет на конкретном примере:

Предположим, семья состоит из четырех лиц: ребенок, мать, отец и бабушка.

Мужчина за год заработал 180 000 руб. Бабушка находится на пенсии. Её размер составляет 108 000 рублей за год. Мать ребенка за год получила общий доход в сумме 100 000 рублей.

Существует специальный калькулятор для расчета среднедушевого дохода семьи. Необходимо указать год, к примеру — 2019 и ввести данные, калькулятор поможет посчитать, какие пособия вам полагаются.

Получается, общая сумма дохода семейства за год составила:
180 000 + 108 000 + 100 000 = 388 000 руб.

Теперь подставим известные показатели в вышеуказанную формулу:
СД = 388 000 / 12 / 4 = 8 083 рубля 33 копейки.

Если семейство проживает в нашей столице можно сделать вывод. Расчет показывает, что средний душевой доход семейства меньше величины прожиточного минимума. В 3 квартале 2016 года он был утвержден в размере 15 307 рублей. На четвертый квартал данных пока нет.

В каких случаях семья считается малоимущей

Показатель среднедушевого дохода – основной, но не единственный критерий, который используется с целью определения граждан, остро нуждающихся в дополнительной социальной поддержке.

Необходимо обращать внимание на то, что граждане, которые претендуют на получение дополнительной социальной помощи, обязаны проживать совместно либо же вести общее хозяйство. Кто именно может иметь статус малоимущих?

К такой категории относятся:

• семьи с несовершеннолетними детьми;
• усыновители;
• граждане пенсионного возраста;
• опекуны.

Необходимо помнить, что правом на внеочередное оформление государственной социальной помощи обладают неполные либо же многодетные семьи, в том числе и те, с которыми проживают пенсионеры или инвалиды.

Супружеская пара без несовершеннолетних детей либо же родитель, который занимается воспитанием в одиночку, при необходимости в этом тоже могут подать установленный пакет обязательных документов с целью оформления государственной социальной помощи.

В случае, если мужчина и женщина живут совместно, но при этом не заключили между собой официальный брак либо же наоборот, находятся в законных отношениях, но живут по отдельности, то у них отсутствует законное право на присвоение статуса малоимущей семьи.

К категории малоимущих семей могут относиться исключительно те, кто при различных жизненных обстоятельствах попал в тяжелое финансовое положение — по независящим от них причинам.

Исходя из этого, получить соответствующий статус не могут семьи, у которых дееспособные члены семьи на осознанном уровне не ведут официальную занятость, к примеру, из-за злоупотребления спиртными напитками либо наркомании.

Таким образом, по указанным выше правилам и определяется прожиточный минимум для отдельной взятой семьи в 2020 году. В зависимости от того, кто именно входит в состав сумма, может видоизменяться.

Одновременно с этим необходимо помнить: наиболее значение прожиточного минимума установлено для дееспособных категорий граждан. По статистике именно они приобретают продукцию из второй группы необходимости.

Уровень прожиточного минимума для несовершеннолетних детей больше, нежели для пенсионеров, из-за того, что есть факт затрат на образовательный процесс.

Видео: новые социальные выплаты получат семьи с доходом не выше 1,5 прожиточных минимума — Россия 24

Важные нюансы при исчислении среднего душевого дохода

При расчете этого показателя следует учесть все тонкости. К ним можно отнести следующую информацию.

Когда ребенок не проживает совместно с семейством, алименты в расчет не берутся. К деньгам семейства, взявшего под опеку детишек, требуется прибавить начисления матери и отца либо одного из них.

Сельскохозяйственные доходы учитываются только при наличии соглашения с фермерским хозяйством. Не учитываются в доходах для расчета среднего душевого дохода средства с прибыли от подсобного хозяйства, при наличии первой или второй категории инвалидности у одного из членов семейства.

Когда подсобное хозяйство ведется на два семейства, его распределяют пропорционально количеству всех лиц, участвующих в деле. Не берутся в расчет средства начисленные, но не выплаченные по каким — либо причинам.