Кто имеет право на приватизацию квартиры, муниципального жилья в 2020 году

Что такое приватизация квартиры, для чего она нужна

Приватизация представляет собой процедуру передачи государственного имущества в частную собственность. Данная процедура распространяется не только на квартиры, но и на земельные участки, а также нежилые помещения. Приватизация носит бессрочный характер. Она опирается на нормы Гражданского кодекса, Жилищного кодекса и Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.

Неприватизированное имущество не позволяет совершить такие сделки: в такой квартире можно проживать, а распоряжаться как своей собственностью – недопустимо (на основании ст. 209 Гражданского кодекса, ст. 1 Закона о приватизации жилищного фонда). Связано это с тем, что квартиры, переданные по договорам социального найма, фактически находятся в собственности муниципалитета или государства.

Для возникновения правовых оснований для прохождения процесса приватизации требуется соблюдение только одного условия: нужно иметь законное право пользования жильем по договору социального найма (по ст. 2 Закона о приватизации). При СССР такой договор подписывали с гражданином после получения ордера на квартиру, сейчас – после признания лица малоимущим и постановки его на учет, как нуждающегося в жилом помещении (на основании ст. 49 Жилищного кодекса).

Какое жилье можно приватизировать

Далеко не любой объект недвижимости в РФ, вне зависимости от его типа, может быть приватизирован:

Отдельно нужно сказать о жилых помещениях служебного типа. Вне зависимости от того, на каком основании они были переданы текущему владельцу (вполне вероятно, что были получены безвозмездно от государства), на данный момент они считаются частной собственностью (владениями компании/предприятия/организации) и потому они не могут быть приватизированы ни при каких основаниях, если нет согласия текущего владельца.

Кроме того, внимания заслуживают и жилые дома. В подавляющем большинстве случаев они не имеют никакого отношения к государственному/муниципальному жилищному фонду. А вот земля вполне может принадлежать государству или местной администрации и быть передана в пользование на основании договора аренды. В последнем случае приватизация фактически касается именно участка, а не дома, который идет «прицепом» к полученной в собственность территории.

Какое жилье нельзя приватизировать?

Многие ошибочно полагают, что приватизировать можно практически любое жилье, но это не так.

В жилищных фондах многих организаций есть квартиры, которые предоставляют сотрудникам на время осуществления ими трудовой функции. Это касается военных, сотрудников правоохранительных органов и так далее.

Также очень часто встречаются кооперативные жилищные фонды, которые на время сдают квартиры нуждающимся семьям в наем. Не стоит путать это имущество с государственным или же муниципальным.

Иногда правда бывают случаи, когда удается приватизировать служебную квартиру, но случается это по достижению весомой выслуги лет и из-за уважения к старости сотрудника, отдавшего вес годы жизни своей службе.

Сегодня у военных и вовсе не возникает желания к приватизации. Им дают специальную военную ипотеку, которая обеспечивает военных жильем по прошествии пяти лет службы.

Можно ли приватизировать муниципальную квартиру

Приватизацией называют процесс перехода прав на жилище от государства к конкретному гражданину. Проводить ее никто не обязывает, это право каждого человека, проживающего в государственной собственности. Задачей ее является создание оптимальных условий для того, чтобы люди могли иметь собственную жилую площадь.

Муниципальным жильем называют жилище, находящееся во владении государства и передающееся в пользование людям на основании соглашения о социальном найме. Передается имущество на бесплатной основе, за исключением оплаты услуг коммунальных служб.

Если квартиросъемщик умирает, имущество отходит обратно местным властям. Но гражданам предоставляет право составить завещание с указанием дальнейшей приватизации. В данной ситуации претендовать на жилье смогут только те люди, которые обладают пропиской в нем.

Приватизировать можно любое жилое помещение муниципального типа, будь то квартира, дом или их части. Эти объекты можно перевести в частную собственность. Но есть имущество, которое нельзя приватизировать.

К нему относится следующее:

1. Недвижимость, расположенная на территории военного городка.
2. Дома-музеи.
3. Помещения, которые находятся в собственности коммерческих компаний.
4. Здания, расположенные в парках, скверах, историко-архитектурных комплексах.
5. Жилье, признанное непригодным для проживания ввиду аварийного состояния.
6. Помещение, находящееся в зоне техногенных аварий.

Оформлять на себя жилую собственность можно в любое время, законодательство не устанавливает никаких сроков. Ведь эта процедура добровольная. При желании наниматель может заняться приватизацией доли в муниципальной квартире или всего помещения сразу же после подписания соглашения о социальном найме.

Кто имеет право на приватизацию

В соответствии с соглашением о соцнайме имеется конкретный наниматель квартиры, который отвечает за внесение платежей за коммунальные услуги, поддержание надлежащего состояния помещения и прочее.

Именно он и имеет право заниматься приватизацией, а также члены его семьи, которые прописаны в жилье.

К членам семейства закон относит следующие категории лиц:

• Родственники.
• Иждивенцы, которые признаны недееспособными и находятся на полном содержании нанимателя.
• Иные граждане по решению судебного органа.

ВАЖНО! Все лица, обладающие пропиской в квартире, должны дать свое согласие на переведение жилого помещения в частную собственность. Учитывается мнение не только совершеннолетних граждан, но и детей в возрасте от 14 лет. Всем им требуется составить заявление, где указать, что они не против приватизации.

Право на участие в приватизации

Приватизация является бесплатной передачей жилья из государственной или муниципальной собственности в собственность граждан. Ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не установлено никаких специальных требований для лиц, которые могут воспользоваться правом на приватизацию квартиры.

Соответственно таким правом обладает:

• гражданин РФ, являющийся нанимателем жилья по договору социального найма,
• проживающие с нанимателем члены его семьи(супруги, дети, родители, внуки и другие родственники),
• иные лица, зарегистрированные по этому адресу.

Тем не менее, не каждая жилплощадь подлежит приватизации. К жилью, которое не может передаваться частным владельцам, относится:

• комнаты в общежитиях;
• служебные квартиры;
• квартиры, расположенные на закрытых территориях (например, военных городов);
• помещения, находящиеся в аварийном состоянии и подлежащие сносу;
• квартиры-музеи и другие памятники искусства;
• квартира, расположенная в доме, который вписан в план на реконструкцию.

Жилье, которое возможно передать в частную собственность оформляется в совместную собственность, либо в общую долевую. Однако, совместная собственность, то есть без выделения долей возможна только между супругами.

Надо иметь в виду, что жилье, приватизированное супругами в совместную собственность, не подлежит разделу в случае развода. Это имущество не является совместно нажитым имущество, поскольку передается безвозмездно.

Также важно знать, что невозможно осуществить приватизацию части квартиры. Можно оформить в частную собственность только всю квартиру целиком. Однако и из этого правила имеются исключения.

Участники приватизации и их права

При проведении приватизации жилья должно быть письменное согласие от каждого участника. Такое согласие должны дать все совершеннолетние граждане и лица, которым исполнилось 14 лет.

В приватизации могут участвовать те лица, которые по какой-либо причине временно отсутствуют по месту прописки. К ним можно отнести лиц:

• отбывающих наказание в тюрьме;
• работающих вахтовым методом;
• проходящих службу в армии и др.

В случае проведение такой процедуры без их участия, это чревато тем, что по возвращении они могут обжаловать приватизацию. Такая сделка будет признана судом недействительной.

Лица, признанные судом недееспособными, также имеют право получить от государства квартиру или долю в ней. От их имени и в их интересах будет выступать опекун.

Кому приватизация не разрешается законом

Если совсем упростить, то не имеют права участвовать в приватизации все остальные лица, которые не соответствуют представленным выше требованиям:

• Ранее уже проходили приватизацию и потеряли свое право. Это актуально даже в том случае, если человек впоследствии вернул полученное жилье обратно в собственность муниципалитета. Такие действия возможны, однако они не предполагают возврат права на процедуру.
• Не могут участвовать в приватизации все жители квартиры/дома/комнаты, которые обитают тут неофициально. Следует учитывать, что даже если между пользователями жилья и таким проживающим заключен договор поднайма (субаренды), он не играет никакой роли, так как фактически является незаконным. Пользователи жилья не имеют право сдавать помещения третьим лицам ни при каких условиях.

Есть мнение, что те жильцы, которые проводят самовольную перепланировку снимаемых помещений, не оплачивают услуги и так далее, тоже не имеют права участвовать в приватизации, однако это не так. У них есть такое право, другое дело, что им откажут в приватизации до тех пор, пока не будут исправлены все недочеты. Нередко встречается ситуация с обращением подобных пользователей в суд. И формально они правы, ведь в законодательстве нет ни слова о том, например, что человек не может приватизировать квартиру, если на ней висят долги за коммунальные услуги. Но на практике, суд соглашается с заявителем, однако обязывает его прежде чем приступать к процедуре – оплатить все долги. Таким образом, платить и приводить все в порядок придется при любых условиях. Единственная альтернатива, муниципалитет вполне может на основании неуплаты или перепланировки (которые запрещены по условиям договора социального найма) просто лишить жильцов права обитания в этой квартире. И, раз договор соцнайма будет недействительным, люди автоматически теряют право на приватизацию данного помещения.

Участвуют ли дети в приватизации

Законодательство России в данной области постоянно меняется. Это связано с тем, что права детей находятся под защитой государства.

Как уже было сказано, несовершеннолетние автоматически являются участниками перевода жилья в частную собственность. То есть они не могут отказаться от участия. Ранее до вступления в силу изменений закона дети просто не участвовали в приватизации жилья.

При этом несовершеннолетние подразделяются на две категории:

1. от 0 до 14 лет;
2. от 14 до 18 лет.

Первая категория не может самостоятельно подписывать согласие и документы. За них это делают законные представители (родители, опекуны, попечители).

Вторая категория самостоятельно выражает свое согласие на участие в приватизации, но с согласия родителей или опекунов. То есть все документы потребуется подписывать в их присутствии.

При приватизации квартиры с участием ребенка, ему полагается доля в квартире, равная доли взрослого-участника.

Можно ли приватизировать квартиру на несовершеннолетнего ребенка

Бывают такие случаи в жизни, когда дети остаются проживать в квартире одни в силу различных причин,например, родители умерли или лишены родительских прав и по решению суда выселены. Тогда жилье в течение 3 месяцев подлежит приватизировать на детей (абз. 3 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1).

Иногда сами родители решают оформить объект недвижимости на ребенка. В этой ситуации все зарегистрированные по данному адресу пишут отказ от участия в приватизации. Обязательно нужно получить согласие органов опеки. Ребенок становится единоличным собственником жилья.

Однако, далее с такой квартирой нельзя совершать какие-либо сделки без согласия органов опеки. Для одобрения со стороны органов опеки, ребенку нужно предоставить жилплощадь не меньше, чему него имеется по документам. Нельзя ухудшать его положение и нарушать тем самым его права. Как правило, распорядиться ею можно только по достижении ребенком совершеннолетия.

Сколько раз можно участвовать в приватизации квартиры

Ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гласит, что гражданин РФ имеет право один раз приватизировать жилье. Исключением являются несовершеннолетние, которые могут поучаствовать в этой процедуре дважды, то есть в первый раз будучи ребенком, во второй раз — после достижения совершеннолетия.

Иногда граждане, приватизировавшие квартиру, хотят отказаться от нее, например,в связи с большим размером налогов, которые они не в состоянии платить и др.

Порядок приватизации квартиры в 2020 году

Для того чтобы приватизировать квартиру, нужно придерживаться установленного порядка действий.

Пошаговый алгоритм

Процедура приватизации квартиры предполагает прохождение следующих шагов:

1. Передать заявление на передачу квартиры в собственности и приложить комплект документов для уполномоченного органа. Это, например, департамент имущественных отношений или комитет по управлению городским имуществом. Документы допускается передать лично либо через представителя в МФЦ. В некоторых регионах организован прием документов в электронном виде.
2. Дождаться, когда проверка документов будет завершена. Заявление рассматривают в сроки до 60 дней.
3. По результатам заявителям могут отказать в подписании договора при наличии веских оснований или дадут им на подпись договор об оформлении квартиры в собственность. В договоре указывается, кто передает квартиру, к кому переходит право собственности, тип объекта и его адрес, характеристики жилого помещения. В договоре необходимо обозначить размер долей, если он был определен по согласию между собственниками. Договор должен быть заверен главой администрации и подписями новых владельцев.
4. Совершеннолетние участники подпишут его самостоятельно или передают эти полномочия доверенному лицу.
5. Оформить квартиру в собственность в Росреестре. Подписание договора приватизации еще не означает, что квартира переходит в собственность лица – этот факт нужно зарегистрировать в Росреестре. Договор с муниципальными властями о приватизации квартиры станет основанием для оформления ее в собственность.
6. Сроки регистрации права собственности составят 7 рабочих дней при передаче документов через Росреестр и 9 дней – если документы передаются через МФЦ.
7. По результатам регистрации собственник получит выписку из ЕГРН.

Документы

Первое, что необходимо сделать для старта процедуры приватизации квартиры, это подготовить определенный комплект документов. На федеральном уровне данные документы не прописаны, но они содержатся в региональных регламентах. Перед тем как готовить документы, стоит найти административный регламент оказания услуги по переоформлению недвижимости в частную собственность.

Например, в Москве для приватизации недвижимости необходимо предъявить:

1. Заявление на оказание государственной услуги. В заявлении на приватизацию квартиры должны содержаться такие пункты, как: ФИО, паспортные данные, адрес проживания, просьба о передаче объекта в частную собственность, дата и подпись. Далее в подтверждение своего согласия на приватизацию расписываются все зарегистрированные в квартире лица.
2. Паспорта заявителей и членов его семьи, а также всех зарегистрированных в приватизированной квартире лиц, могущих пользоваться помещением на условии социального найма.
3. Свидетельства о рождении на несовершеннолетних и документ, подтверждающий их гражданство (если родители – граждане РФ, то он не нужен).
4. Договор социального найма.
5. Ордер, по которому выдавалась квартира, либо выписка из решения органа исполнительной власти. Если ордер был утерян, то требуется получить архивную копию распоряжения органа исполнительной власти (ее можно заказать в МФЦ).
6. Выписка из домовой книги или прочие аналогичные документы за период с 1991 года до регистрации в приватизированном жилье.
7. При смене адреса проживания – документ, подтверждающий, что право на участие в приватизации не использовалось.
8. Письменное согласие на приватизацию или отказ от нее. Эти документы подлежит оформить по утвержденной форме и заверить нотариально.
9. Технический паспорт на квартиру, поэтажный план.
10. Выписка с лицевого счета, справка об отсутствии задолженности.
11. Нотариальная доверенность на представителя.
12. Справка из личного дела военнослужащего.
13. Документ, подтверждающий отбывание наказание.
14. Решение органов опеки (если документы передает опекун).

Получение согласия от других собственников

Для приватизации недвижимости придется заручиться согласием всех жильцов на прохождение процедуры. Либо они могут предоставить официальный отказ от приватизации с сохранением права проживания. Согласие на приватизацию от будущих собственников составляется в письменном виде и подлежит нотариальному заверению.

Если определенное лицо противится приватизации, то ситуация существенно осложнится. Так, в первую очередь следует понять, вправе ли оно оказывать влияние на процедуру. Не всем лицам доступна возможность блокирования приватизации. В их числе:

1. Лица, которые на основании судебного решения утратили регистрацию.
2. Лица, которые проживают в квартире, но не зарегистрированы здесь.
3. Лица, которые ранее проходили процедуру приватизации и утратили на нее право.
4. Временно зарегистрированные граждане.
5. Лица, которые отозвали отказ от проведения приватизации у нотариуса.

Несовершеннолетние участвуют в приватизации без согласия со стороны родственников.

Для приватизации квартиры без согласия всех собственников предстоит обратиться в суд. Суд рассмотрит все обстоятельства дела и примет решение. Например, если жилец зарегистрирован в квартире, но уже длительный период времени он не проживает в ней, то получить согласие на приватизацию от такого лица бывает сложно, а иногда невыполнимо (если родственникам ничего неизвестно о его местонахождении). Тогда суд может признать его безвестно отсутствующим и вынесет постановление о принудительном выселении.

Нанимателю можно также попробовать детально разъяснить всем сомневающимся о выгодах приватизации для них: о том, что это позволит вступить в права собственности, продавать или завещать квартиру внукам и пр.

При рассмотрении дела о принудительном выселении в иных случаях суд будет учитывать комплекс обстоятельств: материальное положение трудоспособного ответчика, наличие у него альтернативной недвижимости и технической возможности выделить долю. Недопустимо выселение без предоставления альтернативного жилья инвалидов, пенсионеров, членов семей военнослужащих или сотрудников МВД, детей и иждивенцев.

Стоимость приватизации

Хотя вы не должны выплачивать муниципалитету стоимость приватизируемой квартиры, но придется оплатить:

• госпошлину за регистрационные действия — 2000 рублей;
• изготовление техплана — стоимость работы кадастрового инженера отличается в разных регионах, в среднем составляет 2500-5000 рублей (в зависимости от срочности);
• оформление доверенности в нотариальной конторе — до 2000 рублей;
• получение справки в БТИ — стоимость составляет от 300 до 1000 рублей в разных регионах.

Дополнительно может понадобиться оплата юридических услуг представителя. Преимуществом такого варианта является быстрый сбор и оформление документов, соблюдение всех нюансов законодательства.

Признание приватизации недействительной

Приватизация может быть признана недействительной в принудительном порядке. Такое допускается, если при приватизации будут нарушены законодательные нормы. Например:

1. Договор приватизации составили в обход законодательных нормативов, и он не содержит существенных условий.
2. Приватизация являлась фиктивной (то есть она не преследовала формирование обязательных прав и обязанностей сторон).
3. Приватизация выступала для прикрытия другой сделки.
4. В приватизации приняли участие лица, которые не обладали на это правом (например, недееспособное лицо подписывало документы без согласия органов опеки).

Также решение о передаче приватизированного жилья муниципалитету может принять сам собственник и отказаться от приватизации добровольно.

Плюсы и минусы приватизации

Приватизированная квартира является ценным активом, а приобретение права собственности дает свои преимущества.

Вы получаете возможность распоряжаться жильем по собственному усмотрению — отчуждать по возмездным или безвозмездным сделкам (продажа, дарение, мена и т.д.).

Также вы вправе вселить других граждан без согласия муниципальных органов, или использование недвижимость в качестве способа обеспечения обязательств (например, путем передачи в залог при оформлении кредита).

Но главное, вы можете завещать свою квартиру после смерти.

С момента регистрации квартиры в Росреестре возникает обязанность по уплате ежемесячных взносов на капремонт и налога на имущество. Кроме того, вы обязаны нести расходы на содержание общего имущества дома.