Льготное предоставление земельных участков инвалидам

Кто имеет право получить землю бесплатно?

Для того чтобы получить участок, предназначенный для инвалидов, человек должен обладать 1,2 или 3 группой инвалидности. При этом главным условием является присвоение инвалидности на постоянной основе.

Если нетрудоспособность временного характера, то решение о выдаче человеку земли определяется администрацией района с учётом поставленного медиками диагноза и материального положения человека.

В большинстве случаев, МСЭ устанавливает ограничения в трудоспособности сроком на год, поэтому если временно нетрудоспособный человек встал в очередь на землю, которая продвигается больше года и за это время не получил повторного свидетельства о нетрудоспособности, то его имеют право снять с очереди.

В отдельной статье вы можете узнать обо всех нюансах получения земельного участка для детей-инвалидов.

Основание и условия для выделения инвалиду земельного участка

В ЗК России существуют положения, регламентирующие платную форму покупки наделов, в т. ч. и арендные отношения. Однако для инвалидов, относящихся к категории незащищенных граждан, существует особенная льгота – бесплатное выделение земельного участка инвалиду.

Выдача надела преследует такие цели, как:

• строительство жилого дома и хозяйственных построек;
• обустройство садового участка и огорода;
• ведение подсобного хозяйства.

Примечательно, что предоставление таких прав касается не только взрослых лиц, но и полагается членам их семей.

Социальная программа актуальна как при получении участков земли без очереди, так и на бесплатное проведение межевания, регистрацию в Кадастровой палате. Эти услуги осуществляются за счет бюджетных средств муниципалитета. Это существенно отличает стандартную процедуру выкупа ЗУ, т. к. расходы относятся к заявляющей стороне.

Законодательством РФ предусмотрено наказание за нарушение ФЗ №181, ведущее к ухудшению жизненных условий лиц из льготной категории.

Распределение земли из муниципального и городского фондов осуществляется в рамках очереди из лиц, обладающих правом на получение наделов. Получать её могут как лица с ограниченной трудоспособностью, так и ближайшие родственники, в т. ч. опекуны.

Выдел наделов выполняется в рамках передачи в собственность либо в длительную аренду. При этом второй тип обуславливает прохождение приватизации. Вид передачи участка выявляется на основании целевого назначения и желания заявителя.

Земельные территории обладают классификацией, на основании которой возможен тот или иной вид использования. К примеру, если после 3 лет владения выяснится, что земли применялась не по назначению либо пустовали, то муниципалитет вправе положить на них вето, в т. ч. изъять у владельца.

Государство выделяет земельный надел под ИЖС при условии, что нетрудоспособный гражданин или члены семьи фактически нуждаются в улучшении условий для жилья. Это обуславливается малым количеством площади для каждого члена (меньше 12 м² на одно лицо) либо когда дом имеет статус аварийного.

Правила предоставления земельных участков инвалидам

Лица с ОВЗ, претендующие на участок земли (частично или полностью бесплатный), должны принять в внимание определённые правила, а именно:

1) иметь группу инвалидности (любую) или воспитывать ребёнка с особенностями;

2) состоять на учёте в местной администрации как граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

3) реальная необходимость человека в земельном наделе, например, для возведения на нём дома, ввиду неприемлемости текущих условий проживания;

4) инвалид обязан в течение трёх лет после выдачи земли построить на ней недвижимость, так как это позволит ему стать собственником.

Важно! Постановление о предоставлении земли принимают местные органы власти, сначала отдавая участок в аренду. Если за три года на данном наделе появится постройка, можно оформлять право собственности.

К слову, о целях, для реализации которых выделяют земельный участок. Как отмечают специалисты, рассматриваются случаи, когда инвалид желает:

— построить дом, дачу, гараж;

— заняться подсобным хозяйством;

— использовать землю под огород, сад.

Процедура выделения земельного надела инвалиду 1, 2 и 3 группы

Для понимания, как получить инвалиду бесплатный земельный участок, следует обратить внимание, что это зависит от группы инвалидности.

I группа

Чтобы выделить участнику первой группы инвалидности землю, муниципальный орган должен получить удостоверяющие льготу документы. Так, гражданин или его полномочный представитель оформляет заявление и собирает документацию.

В форме заявления указывается следующая информация:

• расположение надела;
• основания, чтобы получить участок;
• планируемые цели по использованию земли;
• прошение о предоставление участка без проведения торгов на безвозмездной основе;
• основания для использования участка для личных нужд.

При наличии справку о трудном финансовом положении следует приложить к документам. Анализирование поданных бумаг на основании российских законов осуществляется в рамках одного календарного месяца. Как правило, ответ от администрации поступает, спустя 2—3 недели.

II группа

Лица с ограниченными возможностями второй категории обладают равноправными возможностями на получение земельного участка, что и представители I группы. При этом номер в очереди не влияет на отношение к той или иной степени. То есть у лиц с первой группой инвалидности отсутствуют преимущества перед представителями остальных категорий.

Процедура оформления для граждан этой группы выглядит следующим образом:

1. Подготовка медицинских документов, подтверждающих присвоенную категорию.
2. Официальное обращение в органы местного самоуправления. Также в заявлении указывается основание в нужде получения надела в безвозмездном формате.
3. Получение ответа от администрации.
4. При положительном решении выполняется сбор документов для госрегистрации в Росреестре.

III группа

Законодательно не установлены отдельные заявления на выделение бесплатной земли лицам с третьей степенью инвалидности. В силу этого процедура оформления осуществляется по аналогии с предыдущими группами. Для этого понадобится:

1. Написать заявление в административный орган государственной власти.
2. Отправить в орган личные сведения.
3. Прикрепить к документации заключение медицинской комиссии о наличии болезни, ставшей причиной оформления инвалидности.

Получение земельного участка инвалидом

Первое, с чего следует начать – внимательно изучить региональное законодательство. Это поможет сделать юрист по земельным вопросам, который подскажет, какие именно документы потребуются и куда обращаться. В целом же, все мероприятия по получению земельного участка инвалидом, сводятся к 5 шагам.

1. Сбор документов. Как правило, в пакет документации входит заявление, документы об инвалидности, паспорт заявителя, СНИЛС и ИНН, выписки из кадастра об отсутствии земли в собственности. Если на ЗУ претендует ребенок-инвалид, то потребуется его свидетельство о рождении, справка о составе семьи, документы об усыновлении (при наличии).
2. Обращение в администрацию муниципалитета. Сделать это можно лично, по почте, через сотрудников соцзащиты. В некоторых регионах действует «электронная приемная» для передачи документов через интернет, а также через МФЦ.
3. Ожидание решения. Срок рассмотрения составляет порядка 30 дней, в течение которых проверяются представленные документы и сведения.
4. Получение постановления. По итогам рассмотрения обращения выносится постановление. Оно может быть положительным (то есть участок инвалиду выделят) или отрицательным (отказ). При поступлении отказа стоит обратиться к юристу за помощью в его обжаловании.
5. Оформление документов на участок.

Примечательно, что в ряде случаев придется самостоятельно:

• выбирать участок из числа предложенных;
• проводить топографическую съемку и вписывать в план территории;
• заказывать межевание.

В результате совершения вышеуказанных действий инвалид (семья, воспитывающая ребенка-инвалида) получает участок в аренду. Срок аренды – 3-5 лет, после которых можно получить землю в собственность или лишиться ее.

Куда обратиться?

По действующему законодательству ответственность по определению земельных участков и их передачи людям, имеющим инвалидность, лежит только на местной администрации.

Для получения земли людям, признанными инвалидами, обратиться с заявлением надо в муниципалитет по месту нахождения участка или в Департамент имущества и земельных отношений.

В заявлении будет важным указать:

• величину желаемого участка;
• район его нахождения;
• цель его использования (назначение участка).

Подать письменное заявление инвалид может лично или это может сделать его законный представитель по нотариально заверенной доверенности. Заявление можно отправить и по почте, вложив необходимые документы с обязательным уведомлением о его вручении.

Порядок действий

Для выполнения права этой льготной категории граждан следует:

• сам инвалид или семья с инвалидом должны признаться малоимущими;
• обратиться с заявлением о желании получить земельный участок с указанием цели его использования;
• собрать весь нужный пакет документов;
• выбрать участок, написав в муниципалитет заявление;
• встать в очередь за получением надела земли;
• предоставленный участок выкупить или стать его арендатором;
• при получении отказа в реализации этого права, обратиться в органы прокуратуры или суд.

После получения инвалидом или семьей, имеющей инвалида участка, происходит автоматическое снятие их с учета как нуждающихся в улучшении условий проживания.

Сведения, отраженные в заявлении

Заявление на выделение ЗУ семье, воспитывающей ребенка-инвалида представляется одним из родителей, опекуном или представителем интересов. Документ должен содержать данные о получателе, соискателе, цели обращения.

Информация	Общие понятия	Пояснения
Данные получателя	Заявление представляется в администрацию муниципалитета	Указывают полное точное название с указанием отдела
Сведения о заявителе и контактном телефоне	В шапке заявления указывают полные данные лица	Указывают ФИО полностью, данные паспорта, адреса регистрации
Основания для получения ЗУ	Текстовая часть должна содержать основание – потребность в ЗУ, инвалидность члена семьи	В документе содержится просьба. Возможность получения ЗУ не является обязанностью муниципалитета
Сведения об участке	В заявлении необходимо предоставить данные конкретного участка – кадастровый номер ЗУ	При отсутствии подходящего участка указывают целевое назначение ЗУ
Дополнительная информация	При наличии у семьи возможности получения участка бесплатно требуется указать это право в тексте	Статусы многодетной семьи и нуждающейся в жилье должны быть установлены на официальном уровне
Перечень документов	Приложенные справки и другие формы указывают списком	Документы представляют в копиях, заверенным заявителем

Заявление подписывает лицо, представляющее интересы инвалида с расшифровкой данных и указанием даты. Проверку документов, принятие решения о выделении ЗУ осуществляет специальная комиссия.

Какие документы необходимы?

Для того, чтобы человеку с инвалидностью получить участок, ему следует написать заявление в местную администрацию. В нем следует назвать цель использования этого участка, желаемое местоположение, а также право собственности на него.

Вместе с заявлением приложить пакет документов:

• • документ, удостоверяющий личность человека;
  • документ, который подтверждает регистрацию по месту постоянного проживания;
  • ИНН (свидетельство о регистрации в налоговой инспекции);
  • заключение медико-социальной экспертизы о назначении группы по инвалидности;
  • справку, которая подтверждает, что раньше человек, имеющий инвалидность, не реализовывал возможность в получении земли.

После регистрации его заявления через 14 календарных дней местная администрация выносит постановление по определению инвалиду земельного участка в собственность или во временное пользование им.

После выделения земли за один месяц инвалиду и его семье следует пройти государственную регистрацию выделенной ему земли.

Оформление права собственности

Право на участок, переданный в безвозмездное пользование, аренду или собственность подлежит государственной регистрации (ст. 25 ЗК РФ). Возникновение права на земельный участок возникает с момента государственной регистрации. Внесение сведений в реестр производится с учетом положений, определенных ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Из информации, предоставленной Департаментом недвижимости Минэкономразвития РФ, следует, что решение о предоставлении ЗУ в бессрочное пользование является правоустанавливающим документом. На основании решения производится регистрация прав.

Заместитель директора Департамента Бочаров М.В. (Письмо от 09.11.2009 № Д23-3585)

Для оформления собственности потребуется:

1. Документ, удостоверяющий личность будущего собственника участка.
2. Решение о передаче лицу участка из муниципальной собственности.
3. Выписка из ЕГР недвижимости об отсутствии обременений.
4. Кадастровый план земельного участка. Дополнительно к бумажному носителю представляются данные в электронном формате.
5. Геодезическая документация.
6. Заявление лица, подающего документы.
7. Квитанция об уплате госпошлины.

При подаче документов представителем интересов дополнительно представляется удостоверение личности и нотариально заверенная доверенность.

Порядок прав на ЗУ определяется актами регионального законодательства. Отдельные регионы выделяют ЗУ в аренду, с последующим правом оформления в собственность после осваивания установленного цикла строительства, предоставляют участки всех форм назначения только нуждающимся семьям и с другими дополнительными условиями.

Плата за предоставление участка

Выделение ЗУ семьям с детьми-инвалидами осуществляется в обход аукциона, обязательных при распоряжении муниципальными землями. Особенности бесплатного предоставления или выкупа ЗУ:

• ФЗ № 181-ФЗ не содержит прямого указания о том, предоставляется ли участок безвозмездно или за плату.
• Решение о необходимости внесения платы принимает муниципалитет.
• Семья, признанная многодетной или малоимущей с подушным доходом ниже прожиточного минимума, может получить участок без оплаты. Права многодетных семей, нуждающихся в жилье, на бесплатное получение ЗУ установлены в ст. 39.5 ЗК РФ.
• В иных случаях семье с ребенком-инвалидом предоставляется право выкупа ЗУ, предоставленного вне очереди, если муниципалитет не предоставит лицам дополнительную льготу.

Подтверждением права на приоритетный порядок получения ЗУ служат заявление в муниципалитет и документы, в состав которых включена справка об инвалидности, предоставляемая на основании заключения МСЭ.

Ошибки, допускаемые при получении ЗУ

Ошибка № 1. Лица, воспитывающие детей-инвалидов, считают возможным истребование ЗУ любой площади. Мнение ошибочное. Каждый регион имеет право устанавливать максимальные размеры участков в зависимости от назначения. Так, для ведения ЛПХ каждому собственнику предоставляется участок с максимальным размером 0,5 га (п. 5 ст. 4 ФЗ № 112-ФЗ). Региональные власти имеют право увеличить норму, но не более чем в пятикратном размере. При подаче заявления необходимо уточнить максимальный размер ЗУ.

Ошибка № 2. Семьи с детьми-инвалидами, ожидающие очереди на ЗУ целевого назначения, могут утратить право в связи со снятием инвалидности. Ошибочным является мнение о сохранении права на льготу, если на момент постановки на учет инвалидность подтверждалась. ЗУ выделяется, если льготный статус имеется на момент получения участка.

Ошибка № 3. Граждане, получившие ЗУ сельскохозяйственного назначения на основании имеющейся льготы, часто имеют ошибочное мнение об отсутствии необходимости использования по назначению. Лица, владеющие участком с/х назначения на основании любого из оснований, утрачивают права по истечении 3 лет при отсутствии целевого использования.

Читайте также:

Обеспечение жильем инвалидов 1, 2, 3 группы – как инвалиду получить квартиру по закону? Программа социального жилья для инвалидов.

Ребенок инвалид и льготы родителям в 2020 году – какие льготы и выплаты положены если в семье есть ребенок инвалид.

Возможные проблемы и причины для отказа

Если орган исполнительной власти отказал в предоставлении бесплатного надела земли инвалиду, он должен письменно известить заявителя о причине отказа.

Среди таких причин могут быть:

• Наличие недостоверных данных в заявлении;
• Повторное обращение одного и того же лица за предоставлением надела земли;
• Неверный набор документов;
• Отсутствие земель заявленных параметров у органов исполнительной власти.

Последняя причина указывается в качестве основания для отказа наиболее часто.

Важно помнить, что предложение администрации переселить инвалида в стационарное учреждение остаётся полностью на усмотрение самого лица с инвалидностью и его родных, отказ от такого переселения не может быть поводом для отказа в предоставлении надела земли.

Попытка заменить предоставление бесплатного участка на переселение в государственные специальные учреждения для инвалидов может рассматриваться как нарушение прав лиц с ограниченными возможностями.

Каждое лицо с инвалидностью имеет право воспользоваться правом на бесплатный надел земли только один раз в жизни, но если такой надел прекратил своё существование или пришёл в негодность по причинам, не зависящим от владельца-инвалида, то он имеет право на получение другого участка взамен утраченного.

К таким причинам относят:

• Сели;
• Оползни;
• Наводнения;
• Землетрясения;
• Экологические бедствия.

Следует помнить, что наличие надела земли у инвалида-заявителя в собственности не является основанием для отказа в предоставлении участка, так как право на бесплатный надел у заявителя появляется, не исходя из его нуждаемости в таком наделе, а исходя из самого факта наличия инвалидности.

Итак, чтобы инвалиду получить надел земли бесплатно, нужно обратиться в органы местного самоуправления и написать заявление лично или через законного представителя, и после рассмотрения инвалиду будет предоставлен надел в аренду или в собственность, в зависимости от целей, для которых запрашивается участок.

Вероятность предоставления надела зависит от тщательности подготовки документов, внимательности при написании текста заявления и наличия свободных земель в собственности местных властей.

Что делать, если отказывают в предоставлении?

Если человек, имеющий инвалидность, или семья, воспитывающая ребенка с инвалидностью, получила отказ в реализации права на получение земли, то в течение 3 месяцев нужно обратиться в суд за решением этой проблемы.

Чаще поводом для отказа могут быть такие причины:

• отсутствие на территории муниципального образования распоряжения о первоочередном предоставлении земли этой льготной категории граждан;
• человек, признанный инвалидом, не признается нуждающимся в улучшении условий его проживания.

Ни одна из этих причин отказа не может быть законной.

После вынесения администрацией постановления не в пользу человека с инвалидностью следует взять письменный отказ, написать жалобу и со всеми документами пойти в суд за защитой этого права. Суд, вынося постановление в пользу инвалида, обяжет местную администрацию в определенные сроки решить эту проблему за счет средств местного бюджета.

Кроме судебных органов, претензии инвалидов по факту нарушения права в предоставлении земельного участка принимают органы прокуратуры. При обращении за помощью в прокуратуру сроки вынесения постановления по этим жалобам немного больше, чем в суде.

Существующее законодательство обеспечивает защиту и соблюдение всех прав людей с ограниченными возможностями здоровья, одно из таких прав – получение земельного участка в первую очередь.

Предоставление земельных участков инвалидам и их отзыв

ЗУ выделяется инвалидам и семьям, воспитывающих детей инвалидов, на срок, необходимый для реализации разрешенного использования. Все зависит от того, под какие цели выделялась земля и какой у нее вид разрешенного использования.

• ИЖС – необходимо как минимум начать строительство капитального дома. Если в отведенный срок инвалид не успел возвести постройку, но произведен хотя бы 1 этап работ (например, устроен фундамент), аренду скорее всего продлят.
• ЛПХ – те же требования, что и при ИЖС с той лишь разницей, что можно обойтись более легким домиком и садовыми постройками.
• Садоводство – разбивка огорода, но допускается и возведение дома – дачного, капитального.

Если ВРИ не соблюдается, участок не возделывается, либо его используют не для целей, для которых он выделялся, ЗУ будет отозван.