Лишение матери родительских прав: основания и сроки в 2020 году

Основания для лишения родительских прав матери

Никто не станет спорить с утверждением, что лишение родительских прав – травмирующее явление, не столько для безответственного отца или матери, сколько для ребенка. Разлука с родителем, каким бы он ни был, оказывает крайне негативное воздействие на психическое состояние ребенка. Однако это не причина, чтобы не применить предусмотренные законодательством вынужденные меры и не защитить ребенка от опасных действий или бездействий родителя.

Например, иногда мать отказывается забрать новорожденного младенца из родильного дома. Иногда — не уделяет внимания уходу за ребенком, кормлению, лечению, образованию, воспитанию и всестороннему развитию ребенка. Еще хуже – издевается, причиняет физические или моральные страдания. Чаще всего так происходит в том случае, если мать страдает от алкогольной или наркотической зависимости, не работает, ведет асоциальный образ жизни. Все это может послужить причиной для ограничения или лишения прав материнства в соответствии с законодательством РФ.

Согласно семейному законодательству, оба родителя несут одинаковые обязанности по отношению к детям. Они в равной мере обязаны заботиться о физическом, моральном интеллектуальном, духовном развитии ребенка, о защите законных интересов ребенка. Они обязаны позаботиться не только о пропитании, одежде и обуви, чистоте и тепле жилища, но и о создании условий для всестороннего развития детской личности — ст. 63 и ст. 64 СК РФ.

Если один из родителей – отец или мать – преднамеренно не выполняет возложенных на него законом обязанностей, он может быть лишен прав родительства.

Лишить мать родительских прав можно только в том случае, если она не выполняет обязанностей по собственной вине. Если же вина – отсутствует (например, в силу недееспособности или ограниченной дееспособности), лишение родительских прав не допускается!

Все основания, по которым мать может быть лишена прав родительства – перечислены в статье 69 СК РФ.

Перечень этих оснований – полный и исчерпывающий:

• Невыполнение матерью родительских обязанностей;
• Злостная невыплата алиментов;
• Причинение вреда здоровью ребенка, грубое, жестокое обращение матери с ребенком;
• Моральное насилие матери над ребенком – унижение, оскорбление;
• Алкогольная или наркотическая зависимость матери;
• Отказ от ребенка (отказ забрать ребенка домой из родительного дома или медицинского учреждения, отсутствие интереса к ребенку на протяжении 6 месяцев);
• Принуждение ребенка к совершению незаконных действий (воровство, мошенничество, проституция).

Любое из вышеперечисленных действий со стороны матери может послужить веской причиной для обращения в суд с требованием о лишении родительских прав.

Основания для лишения материнских прав должны быть не только указаны в исковом заявлении, но и документально подтверждены. Иначе они не будут приняты судом к сведению или будут сочтены необоснованными.

Не могут послужить причиной для обращения в суд, а также повлиять на решение суда такие обстоятельства, как…

• несовершеннолетний возраст матери;
• статус матери-одиночки;
• семейное положение матери (пребывание в браке с отцом ребенка, развод, «гражданский брак»);
• состояние здоровья матери;
• материальное положение матери.

На них ссылаться бесполезно — суд оставит эти факты без внимания. Ключевое значение играет отношение матери к ребёнку.

С согласия матери

Законом предусмотрено лишение материнских прав только на основании решения суда. Но она может отказаться от ребенка самостоятельно. Российское законодательство предусматривает возможность отказа от материнства, но с обязательным условием: женщина, желающая отказаться от ребенка, обязана оставить его в любом социальном учреждении, которое сможет осуществить полноценный уход за малышом.Если мать оставит несовершеннолетнего в любом другом месте (в поликлинике, магазине, на вокзале, на улице), ей грозит уголовное преследование за оставление ребенка в опасности. Другими словами, если мать не может или не хочет в дальнейшем осуществлять заботу о малыше, она обязана обеспечить его безопасность.

Итак, вариантов самостоятельного отказа от воспитания ребенка два:

1. Отказ от него в роддоме.
2. Оставление малыша в медицинском или социальном учреждении.

Отказ от ребёнка в роддоме

Если мать решила отказаться от ребенка в родильном доме, принять окончательное решение она может до выписки ее из медицинского учреждения.  После того, как мать с новорожденным выписываются из стационара, оформить отказ в роддоме уже невозможно.

Закон предусматривает два варианта отказа от младенца в родильном доме:

1. Заявление матери. В этом случае женщина пишет официальный отказ от родившегося ребенка на имя главного врача больницы. Но даже если мать написала такой отказ, у нее есть время передумать. Она сможет забрать новорожденного в любое время, но до тех пор, пока он не будет признан оставшимся без попечения родителей (ОБП).
2. Оставление младенца в роддоме. Возможно в тех случаях, когда женщина поступила в родильное отделение без документов и после родов покинула медицинское учреждение, не забрав новорожденного. В этом случае в роддоме составляется акт об оставлении новорожденного младенца в роддоме. В того момента, как этот акт будет оформлен, малыш приобретает статус ОБП.

В настоящее время отказ от ребенка в медицинском учреждении сразу после его рождения является основанием для лишения матери родительских прав. Однако, закон в этом случае дает женщине время и возможность для отмены отказа от малыша. Если мать сможет доказать, что решение об отказе было принято ею под влиянием внешних факторов, состояния здоровья или серьезных финансовых проблем, она сможет вернуться к исполнению материнских обязанностей по воспитанию ребенка.

Оставление в больнице либо социальном учреждении

В родильном отделении мать может оставить только новорожденного малыша. Если же мать уже была выписана из роддома, а впоследствии решила оставить малыша на попечение государства, закон позволяет оставить его:

• в стационаре, если он был госпитализирован по болезни;
• в детском санатории;
• в приюте для несовершеннолетних;
• в центре реабилитации.

Главное условие – социальное учреждение должно быть специализированным, то есть направленным на оказание социальных услуг несовершеннолетним. Оставление несовершеннолетнего во взрослом санатории, либо в любом другом социальном учреждении для взрослых является незаконным и будет приравнено к оставлению ребенка в опасности.

Под отказом забрать несовершеннолетнего из детского учреждения закон считает ситуацию, когда малыш закончил лечение или реабилитацию, его выписывают, но мать не забирает несовершеннолетнего домой. В таком случае руководитель социального учреждения в течение трех дней осуществляет поиск родителей ребенка. Если за это время родители не были найдены, либо они отказались забирать ребенка, сведения о несовершеннолетнем передаются в ООП, а в самом учреждении составляется акт об оставлении малыша.

Обратите внимание. Даже после составления акта мать сможет забрать ребенка. Она имеет на это право до тех пор, пока не будет лишена родительских прав в суде.

Без согласия матери

В Семейном Кодексе РФ предусмотрены основания, по которым возможно лишение матери родительских прав без ее согласия, это:

1. Неучастие в жизни ребенка.
2. Злоупотребление родительскими правами.
3. Применение в отношении несовершеннолетнего насилия (физического, эмоционального либо сексуального).
4. Алкогольная или наркотическая зависимость матери.
5. Совершение уголовного преступления, направленного против жизни или здоровья несовершеннолетнего, а также его близких родственников. В число близких родственников включаются: муж матери, являющийся ребенку отчимом, а также жена отца, являющаяся несовершеннолетнему мачехой.

Неучастие в жизни ребёнка

Под неучастием в жизни ребенка закон подразумевает следующие факты:

1. Ребенок проживает не с матерью, а с третьими лицами (родственниками, друзьями, соседями) без назначения их опекунами несовершеннолетнего, либо бродяжничает.
2. Мать не принимает участия в содержании ребенка.
3. Женщина не покупает ребенку одежду, обувь, другие необходимые ему вещи, либо не одевает его по сезону.
4. Она не занимается лечением малыша в случае его болезни, то есть, подвергает здоровье или жизнь несовершеннолетнего опасности.
5. Малыш постоянно выглядит неухоженным, у него нет возможности нормально питаться, он не имеет необходимых для его возраста вещей или школьных принадлежностей.

Злоупотребление родительскими правами

Под злоупотреблением материнскими правами закон подразумевает:

1. Вовлечение ребенка в участие в уголовном преступлении.
2. Принуждение несовершеннолетнего к занятию проституцией.
3. Привлечение его к употреблению алкогольных напитков либо наркотических средств.
4. Использование детского труда. Здесь имеется в виду не помощь дома по хозяйству, а привлечение малолетнего ребенка к работе на производстве.

Насилие

Здесь имеется в виду использование физического наказания либо эмоционального насилия над ребенком. На практике такое насилие доказывается очень сложно, однако женщина может быть лишена родительских прав за:

1. Регулярные побои несовершеннолетнего.
2. Его физическое истязание.
3. Нанесение вреда здоровью.
4. Совершение по отношению к несовершеннолетнему действий сексуального характера.

В такой ситуации основанием для лишения матери родительских прав станет наличие вступившего в законную силу приговора суда за перечисленные выше преступления по отношению к несовершеннолетнему.

Алкоголизм, наркомания

Лишение злоупотребляющей алкоголем или наркотическими средствами женщины материнских прав возможно только при наличии алкогольной или наркотической зависимости, подтвержденной медицинской справкой. То есть, такая мать должна состоять на учете в любом наркологическом диспансере, расположенном  на территории РФ.

Уголовное преступление

Не за каждое доказанное уголовное преступление мать может быть лишена родительских прав. Лишение материнских прав происходит, если женщина совершила убийство или причинила физический вред здоровью близким родственникам несовершеннолетнего, к которым закон относит:

• самого ребенка:
• его отца или отчима, если мать замужем не за отцом ребенка;
• мачехе малыша, если его отец женат не на его матери;
• братьям и сестрам, а также бабушкам и дедушкам несовершеннолетнего.

Лишение материнских прав по подозрению в совершении такого преступления недопустимо. Обязательным условием начала процедуры является наличие вступившего в силу приговора суда.

В каких случаях мать не могут лишить прав?

Лишение материнства применяется в исключительных случаях, поэтому при отсутствии надлежащих доказательств может быть применено:

1. Ограничение материнства. Если женщина не виновата в сложившейся ситуации (например, не исполняет обязанности вследствие болезни). Закон дает срок на исправление в течение 6 месяцев. Если мать не исправила ситуацию, то она может быть лишена материнства.
2. Предупреждение. В случае, если в суде факт неисполнения обязанностей не нашел подтверждения, то может быть вынесено решение о предупреждении. В случае повторного обращения, данный факт будет приниматься судом во внимание.

Не может быть лишена материнства женщина, которая не исполняет обязанности вследствие болезни. Единственным вариантом является пожизненное ограничение в родительских правах. Так как женщина не виновата в сложившейся ситуации. Пожизненное ограничение применяется в случае психических болезней и туберкулеза.

Если мать не работает, это не является основанием для лишения прав. Женщина может иметь другие доходы (пенсию, сдача жилья в аренду, алименты от бывшего мужа).

Не может быть лишена прав несовершеннолетняя мать. В такой ситуации, для ребенка должен быть назначен опекун до достижения матерью 18 лет.

Кто может инициировать процедуру

Перечень лиц, которым разрешено обращаться в судебные органы с требованием о лишении родительских прав ограничен законодательством.

Подать иск в судебный орган могут следующие лица:

• отец несовершеннолетнего;
• попечитель, опекун или один из приемных родителей;
• представитель органов опеки;
• представитель прокуратуры;
• представитель учреждения, где находится ребенок.

Комментарий специалистаЛеонов ВикторЮристЗадать вопрос экспертуИные родственники и члены семьи, учителя и воспитатели, соседи, друзья и знакомые не вправе требовать лишения материнских прав. Но если у человека есть основания полагать, что мать недобросовестно исполняет обязанности в отношении ребенка, он может составить письменное заявление и направить его в органы опеки или в прокуратуру.

Далее, возможны два варианта развития событий:

1. Проведение проверки и подготовка документов для судебного разбирательства.
2. Предупреждение матери о возможном лишении прав, наложение обязательства исправить поведение.

В заявлении необходимо сообщить о просьбе защитить интересы несовершеннолетнего. Также можно попросить назначить заявителя опекуном или попечителем. Получив документ, должностное лицо органов опеки или прокуратуры рассматривает его не более трех дней, затем выносит соответствующее постановление.

С чего необходимо начать лишение родительских прав?

Будет большим заблуждением полагать, что материнства можно лишить в одночасье — это длительная процедура, которая предполагает основательного разбирательства, серьезного взвешивания всех «за» и «против».

В расчет будут приняты все приведенные доводы, чтобы не травмировать малыша и не вынести поспешного решения.

Лишение родительских прав матери с чего начать, рассмотрим пошагово:

1. Собрать документальную базу, на основе которой будут предъявлены доказательства, подтверждающие нанесение вреда здоровью ребенка, принуждение его к противозаконным поступкам (выписки из актов правоохранительных органов). В службе судебных приставов можно заручиться справкой об имеющейся недоимке по алиментам.
2. Обращение в организацию, занимающейся опекой и попечительством, станет следующим шагом. Сюда предоставляют все документально подтвержденные доказательства нерадивости матери. Если отец решил обратиться в суд с целью отчуждения дитя от матери, то ему также следует заручиться поддержкой опеки.
3. Сотрудник опеки на основе письменного обращения и сопутствующих ему документов заводит дело. В ходе заведенного процесса проводятся беседы с родительницей, организуются соответствующие проверки, составляются акты.
4. Как правило, гражданке делают предупреждение и дают срок на исправление положения.
5. В суд дело передается, в том случае, если изменения в лучшую сторону не произошли.
6. Судья изучает предъявленные документы, опрашивает свидетелей и выносит вердикт о полном лишении материнства или его ограничении.
7. После того как гражданка будет лишена прав на ребенка, она обязана выплачивать алименты. Не достигший совершеннолетия подросток, в зависимости от судебного постановления, передается на воспитание отцу или опекуну. Если таковых нет, то несовершеннолетний направляется в приют.

Направление в суд

Заявление может быть направлено в суд:

• по месту регистрации матери;
• по месту регистрации ребенка (если взыскиваются алименты);
• по месту последнего известного места жительства женщины.

Заявление подается в суд в письменной форме. Документы прилагаются в виде копий.

Гражданин может инициировать процесс лично или через представителя. Доверенное лицо должно иметь нотариальную доверенность. Также можно направить иск почтой.

Оформление заявления на лишение родительских прав матери

Документ, в котором содержится требование о лишении родительских прав, называется исковым заявление о лишении матери родительских прав на несовершеннолетнего. Составляется он в рамках Гражданско-процессуального кодекса (ст. 131-132 ГПК РФ) и рассматривается только судом.

В исковом заявлении, в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:

• наименование суда, сторон, их точные адреса;
• обстоятельства дела: сведения о браке, родственная связь между ребенком и родителем, которого лишают прав;
• информация о месте проживания ребенка и «проблемной» матери;
• условия для лишения матери прав на ребенка;
• конкретные действия матери, которые противоречат действующему законодательству о семье и влекут утрату прав;
• доказательства и ссылки на нормативные акты;
• требование к суду;
• дата составления документа, личная подпись истца и список приложений.

Документы

Можно лишить мать родительских прав без ее согласия при наличии соответствующих доказательств по делу. Поэтому истцу понадобится:

1. Документы из медучреждений, подтверждающие, что у истца есть сильная зависимость (если она пьет) или психическое расстройство.
2. Результаты проверок жилплощади истца. Условия должны быть подходящими для проживания ребенка.
3. Заявление об отказе, если женщина отказалась от новорожденного еще в роддоме.
4. Справка из правоохранительных органов, если у матери есть судимость или она находится под следствием.
5. Справка о неуплате алиментов.
6. Документы на ребенка. Это не только свидетельство о рождении, но и характеристики из образовательных учреждений.
7. Бумаги, подтверждающие, что женщина не работает. А значит, не может полноценно обеспечивать ребенка.

Это лишь краткий перечень бумаг, которые потребуются истцу в данном случае. Чем больше будет предоставлено доказательств, тем лучше. Обычно суды учитывают несколько обстоятельств для лишения родителя его прав.

Не менее важным документом является исковое заявление. Если истец действительно намерен довести дело до конца, то к подготовке искового заявления лучше привлечь юриста. Форма искового заявления законом не установлена, но при составлении следует учитывать стандартные правила составления официальных документов:

1. В «шапке» иска следует указать наименование судебного органа, а также личные данные сторон.
2. Затем описываются обстоятельства дела. Нужно подробно указать, каким образом ответчик не справляется со своими обязанностями.
3. Требования. В этой части иска указывается требование о лишении матери ее родительских прав.
4. Перечень документов.
5. Дата.
6. Подпись.

Иск оформляется в 3 экземплярах – один останется у истца, второй будет подан в суд, а третий документ – отправлен ответчику.

Доказательственная база

На законодательном уровне устанавливается полный запрет на вмешательство в семейную жизнь граждан кем угодно. Государственные органы не исключение. Однако, существуют случаи, когда их вмешательство разрешено. Это случаи невыполнения родителями своих обязанностей по воспитанию детей.

На самом деле процедура доказывания невыполнения своих обязанностей – процесс долгий и трудоемкий.

Важную роль играют:

• справки с места работы, предыдущей, настоящей.
• соседские показания, справки с поликлиник о наличии зависимости.
• заключение органов опеки;
• сведения из полиции;
• информация о психическом состоянии здоровья родителей.

Это только малая часть доказательств. Профессиональные юристы в кратчайшие сроки смогут собрать все необходимые документы, защитить детей от недобросовестного обращения матери.

Пошлина

От уплаты пошлины по искам в защиту прав и интересов несовершеннолетних истцы освобождены.

Сумма пошлины в размере 300 рублей будет взыскана с ответчика, если мать все же успешно лишат родительских прав.

Важные аспекты судебного производства

Дела, связанные с лишением родительских прав, отличаются своими особенностями, проявляющимися в судебном разбирательстве:

1. В процессе рассмотрения дела всегда участвует прокурор или сотрудник органов опеки и попечительства.
2. Суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с того родителя, который лишается прав. Это связано с тем, что лишенная мама не освобождается от обязанностей, возложенных на нее законом.
3. Не нужно дожидаться 30 дней для вступления решения в законную силу, через 3 дня после оглашения оно вступает в силу.
4. До судебного разбирательства обязательно проводится обследование жилищных условий, в которых содержится ребенок.
5. Если ребенку исполнилось 10 лет, он имеет право высказывать свое мнение и позицию.

Указанные положения связаны с тем, что дела о лишении прав относятся к категории закрытых и наиболее важных. В таком случае затрагиваются права и интересы несовершеннолетнего, поэтому прокурор и органы опеки обязательно оценивают все обстоятельства и оглашают решение в суде.

Как решается вопрос в отношении матери и ребенка

Если мать, получив предупреждения, продолжает вести асоциальный образ жизни, уполномоченные лица занимаются подготовкой иска в судебную инстанцию по месту жительства матери.

Если принято решение лишить прав мать, необходимо дождаться вступления его в силу. Далее судьба ребенка решается в зависимости от ситуации:

1. Ребенок остается на попечении второго родителя (отца).
2. Если мать воспитывала сына или дочь в одиночку, организуют передачу в государственное детское воспитательное учреждение.

После изъятия ребенка мать продолжает платить алименты для материального обеспечения ребенка, а при уклонении от выплат, привлекается по статье за злостное уклонением от алиментов. Теперь вернуть права без серьезных улучшений в жизни женщины становится невозможно. Возвращением прав занимается сама женщина, предварительно подготовив максимум справок, подтверждающих ее готовность снова выполнять роль матери в отношении к собственному малышу. С исправлением стоит поспешить, поскольку после 18летия вернуть родительские права уже не получится – ребенок повзрослеет и будет сам принимать решение, с кем жить, общаться, считать своими родственниками.

Временное ограничение

В некоторых случаях суд может установить порядок временного ограничения родительских прав. Это означает, что мать сможет видеть ребенка, общаться с ним в присутствии опекуна и т. д. Ограничение устанавливается, если женщина не совершила серьезного правонарушения, но установлен факт игнорирования родительских обязанностей. Очень важным на данном этапе является искреннее раскаяние.

При временном ограничении гораздо проще восстановить свои права, так как контакт с ребенком не утерян и есть шанс изменить свой образ жизни. Но если через год после вынесения решения мать не предприняла никаких действий для этого, может быть инициировано окончательно лишение родительских прав. При этом судебное решение может быть вынесено заочно.

Для того чтобы восстановить родительские права при временном ограничении, необходимо обратиться в суд с соответствующим иском. Ответчиком нужно указать второго родителя и опекуна несовершеннолетнего лица. И придется доказывать способность содержать и воспитывать своего ребенка.

Существуют ситуации, когда мать не может восстановить свои права, даже если полностью изменит свой образ жизни. К примеру, если ее ребенок уже усыновлен или она совершила против него серьезное преступление.

Последствия и сроки лишения

Последствия зависят от степени ограничения прав. Частичное ограничение временно отстраняет человека от воспитательного процесса на срок от полугода до года. Возможен запрет на общение. Это время дается ответчице на осознание своей вины и исправление сложившейся ситуации. По истечении установленного срока суд либо снимает частичный запрет и оправдывает мать, либо полностью лишает ее материнских прав.

Полная утрата прав не ограничивается временными рамками. Мать лишается родительских прав навечно. Последствия полного ограничения очень серьезны. Согласно законодательству России, несовершеннолетний полностью изолируется от матери, накладывается запрет на общение. Женщине запрещено принимать участие в воспитании и запрашивать любую информации о малыше. Денежные пособия, полагающиеся матери, аннулируются. Прекращаются родительские имущественные права: наследство и возможность алиментов от ребенка. Женщина не может оформлять опекунство.

Как только судебное решение вступает в силу, несовершеннолетнего определяют на воспитание отцу или в соответствующие заведения для детей-сирот. Юридическая связь матери с несовершеннолетним полностью теряется. Однако сохраняется материальная ответственность по обеспечению детей. Мать обязана отчислять со своих доходов алименты – денежные средства, размер которых устанавливается судом. За ребенком остается право наследования: после смерти мамы он становится первым претендентом на ее имущество.

Какие последствия ждут лишенную прав мать?

После вступления в силу постановления, мать лишается всех правовых последствий, которые давал этот статус. Подробно о последствиях лишения родительских права говорится в ст. 71 СК РФ:

• отмена социальных льгот и пособий, предоставленных на основании статуса женщины и наличия у нее детей;
• запрет на общение между бывшими родственниками;
• невозможность наследования имущества после смерти несовершеннолетнего;
• аннулирование потребности в согласовании с матерью важных решений относительно жизни ребенка, выборе его места жительства, учебного заведения и т.д.

Дети, чьи мамы потеряли право на данный статус, сохраняют все права наследовать имущество женщины, претендовать на получение от нее алиментов вплоть до совершеннолетия или достижения дееспособности.

Восстановление материнских прав

Лишение материнства не является окончательным решением. В случае, если женщина устранила причины, то их можно восстановить.

Вопрос урегулируется в судебном порядке. Инициатором процесса может быть только мать.

Она должна предоставить доказательства, что причины, по каким была применена мера, исчезла.

Нельзя восстановить материнство в следующих случаях:

• ребенок усыновлен;
• ребенок достиг совершеннолетия.