Все статьи

Ограничение, лишение родительских прав, восстановление в родительских правах

Ограничение родительских прав

Ограничение прав на ребенка считается менее строгой мерой и устанавливается на срок до полугода. Чаще всего ее применяют в качестве предупреждения, чтобы дать родителю возможность исправиться и снова общаться с сыном или дочерью после восстановления. Если за полгода родитель не меняет своего поведения, следующим шагом является лишение.

Применение ограничения допускается, если оставление ребенка с родителем невозможно по причине асоциального образа жизни взрослого, а также при совершении действий, представляющих опасность для психического и физического здоровья несовершеннолетнего.

За что могут ограничить родительские права

Все основания для ограничения родителей в правах можно условно поделить на две группы:

  • Обстоятельства, возникшие по независящим от родителей причинам.
  • Обстоятельства, возникающие при непосредственном и осознанном участии матери или отца и по их вине.

Так, например, к первой группе можно отнести возникновение тяжелого заболевания матери, отца или обоих родителей. Чаще всего основанием для ограничения прав являются заболевания психологического спектра. Кроме того, причиной для ограничения прав может стать затянувшийся семейный конфликт, который затрагивает интересы ребенка и оказывает на них отрицательное влияние.

Ко второй группе относят намеренные действия родителей, направленные против жизни, здоровья или существования ребенка. Они осознанно вредят детям, понимая все последствия собственных действий или бездействий. Сюда относят следующие основания:

  • неоднократное оставление малолетнего ребенка без присмотра;
  • организация притона в месте проживания;
  • регулярные семейные конфликты и скандалы;
  • злоупотребление алкогольными напитками;
  • иные действия, которые могут быть классифицированы как затрагивающие интересы ребенка в негативном ключе.

Какой бы ни была причина ограничения в родительских правах, всех их объединяет один признак – они создают реальную опасность для нормальной физической или психологической жизнедеятельности малыша. Эту опасность необходимо будет доказать в судебном порядке.

Если компетентные органы установят наличие реального риска для жизни детей, рассматривается вопрос о необходимости исключения подобных условий. Иными словами, ребенка могут передать на временное попечение государства.

Ограничение прав применяется во всех случаях, когда мать или отец систематически совершают действия, нарушающие права их детей, но этого недостаточно для того, чтобы лишить их прав. Суд выносит постановление об ограничении в правах и тогда для родителей наступает ряд юридических последствий, которые могут быть обратимы при устранении угрозы нормальному состоянию ребенка.

Последствия ограничения в родительских правах

Итак, суд ограничивает в родительских правах, если установит, что отец и мать совершали противоправные действия по отношению к детям, но не в таком объеме или не такой жестокости, чтобы почитать это основанием для лишения прав. Ограничение – это временная мера. Она призвана привести к исправлению ошибок, допущенных при воспитании ребенка. Ожидается, что мать или отец осознают, к чему может привести их поведение, и исправят ситуацию.

Если родители не предпримут действий к исправлению ситуации, есть вероятность, что через некоторое время суд примет решение о лишении прав. Это произойдет быстрее, если поведение родителей представляет угрозу жизни детей.

Иными словами, ограничение прав – это последнее предупреждение для лиц, невыполняющих свои родительские обязанности. После того, как будет принято решение об ограничении прав, судебные органы отправляют его в отделение ЗАГС по месту регистрации ребенка. Это происходит в течение трех дней после принятия постановления.

В итоге провинившиеся родители утрачивают возможность участвовать в процессе воспитания, обучения, а иногда и влияния на своего ребенка. Под запретом могут оказаться даже обычные встречи. Иногда их разрешают только в присутствии специалистов-педагогов. Их задача заключается в коррекции воспитания и пагубного влияния родителей.

Однако нужно понимать, что ни лишение прав, ни их ограничение не являются основаниями для прекращения обязанности по материальному содержанию ребенка. Родители по-прежнему обязуются платить алименты и оплачивать дополнительные расходы по мере возникновения (лечение, обучение и т.д.). Это предусмотрено в ст. 74 СК РФ.

Родители, которые не отказываются от содержания своих детей, могут встречаться с ними. Запрет может быть наложен только в том случае, когда общение с родителями наносит ребенку моральный, психологический или иной вред. Это регламентируется в ст. 75 СК РФ.

На время ограничения родительских прав интересы детей защищаются органами опеки и попечительства. Это касается также обеспечения сохранности имущественных прав ребенка. В полномочия специалистов органов опеки и попечительства входит также полное обустройство детей после их изъятия из семьи.

Когда в правах ограничен только один из родителей, а второй полностью занимается ребенком, органы опеки и попечительства не привлекаются. Вся ответственность (в том числе за недвижимость, находящуюся в собственности несовершеннолетних) ложится на второго родителя.

Уполномоченные лица будут наблюдать за матерью или отцом, ограниченным в правах. Если через полгода после вынесения судом решения об ограничении они не увидят улучшений, может быть подано исковое заявление о лишении родительских прав.

Единовременно с вопросом лишения прав судом будет рассматриваться возможность дальнейшего проживания родителей с ребенком. Если установят, что совместное проживание недопустимо, родителя могут принудительно выселить. При этом все обязательства по материальному обеспечению ребенка сохраняются.

Еще одно правовое последствие ограничения родительских прав в том, что отец или мать, к которым была применена мера, утрачивают правомочия на получение государственных пособий. Оно им будет возвращено только после восстановления.

Когда можно восстановить родительские права после лишения или ограничения?

Отобрание из семьи, лишение или ограничение родителей в правах – мера, на которую суды идут только при крайней необходимости. Основания, по которым такое решение принимается, подробно излагаются в мотивировочной части. Начать подготовку к восстановлению в родительских правах отцу или матери нужно с того, что подробно изучается именно этот документ. Затем следует устранить все причины, по которым судья может отказать в возвращении ребенка.

Если родитель изменил свое поведение, избавился от пагубных зависимостей, устроился на работу и смог организовать ребенку нормальные условия для проживания суд удовлетворит требования истца. Согласно судебной практике подать прошение можно только по истечении полугода, так как этот срок дается родителю для исправления. Иск, поданный ранее 6 месяцев, скорее всего, будет оставлен без удовлетворения.

Основания для восстановления в родительских правах

Наиболее распространенным основанием для лишения прав на ребенка является невыполнение родительских обязательств, аморальный образ жизни, алкоголизм, наркомания или жестокое обращение с несовершеннолетним. Лишение производится бессрочно. При достижении ребенком совершеннолетия он сам вправе решить, стоит ли ему общаться с лишенным родителем. До указанного срока мать или отец могут восстановиться в правах при соблюдении условий, указанных в ст. 72 СК РФ:

  • Изменение образа жизни. Например, если ранее родитель не воспитывал ребенка, был склонен к алкоголизму и не принимал никакого участия в жизни дочери или сына, за что был лишен прав. Восстановиться в таком случае получится только при наличии документального подтверждения алкогольной или наркотической зависимости, но до конца жизни гражданин в медучреждении будет входить в «группу риска». Также потребуются показания свидетелей, которые смогут подтвердить, что лишенный изменил свое поведение, устроился на работу, стал выглядеть более опрятно и пр.
  • Обеспечение оптимальных условий проживания. Если органами опеки в ходе проверки перед лишением было установлено, что гражданин живет в квартире, не соответствующей санитарным и техническим нормам, это отражается в акте и приобщается к материалам судебного дела. Для восстановления родителю потребуется проведение ремонта, улучшение жилищных условий. Делается это в первую очередь в интересах ребенка.
  • Официальное трудоустройство. При выявлении факта материальной нуждаемости в совокупности с другими факторами, перечисленными в ст. 69 СК РФ, родителя могут лишить прав. Для восстановления ему понадобится найти официальную работу и иметь стабильный заработок, достаточный для обеспечения нормальной жизни несовершеннолетнему. Это подтверждается справками от работодателя.
  • Положительная характеристика по месту проживания и работы. Могут потребоваться две разных характеристики – от соседей и от работодателя. В обоих случаях документы должны указывать на личностные качества человека, его поведение в обществе, образ жизни и пр.

Таким образом, для восстановления родительских прав необходимо исключить причину лишения и кардинально поменять образ жизни в лучшую сторону, а также собрать перечень документов, подтверждающих изменения.

Если суд сочтет, что родитель остепенился и ему можно доверить воспитание ребенка, решение будет принято в его пользу. Устные доказательства и убеждения в расчет не берутся, за исключением свидетельских показаний незаинтересованных лиц.

Можно ли восстановиться, если ребенок был усыновлен?

Согласно п. 4 ст. 72 СК РФ восстановление в правах невозможно, если малыш был усыновлен другой семьей и усыновление не отменено. Нередко родители узнают об этом через суд после подачи иска, когда органы опеки и попечительства предоставляют официальный ответ, при этом не сообщая новой фамилии ребенка.

Отменить усыновление сложно, для этого нужны веские основания, например, новые родители:

  1. не выполняют свои обязанности;
  2. подвергают ребенка жестокому обращению;
  3. не обеспечивают всем необходимым;
  4. злоупотребляют крепкими напитками.
Иск подается по месту жительства усыновителей и рассматривается в порядке, аналогичном лишению родительских прав.

Каков порядок восстановления в родительских правах?

Вопрос о восстановлении в правах в отношении ребенка решается через суд. Одновременно может быть рассмотрено требование о возврате несовершеннолетнего. Рассмотрим процедуру судебного разбирательства.

Куда подавать иск?

Как и любой другой иск о восстановлении родителя в правах предъявляется в районный суд по месту нахождения ответчика, например, второго родителя, попечителя или опекуна. Если ребенок был передан в дом малютки или детский дом, исковое подается по месту нахождения этих учреждений.

В случае, когда истца не поставили в известность о месте нахождения ребенка, подавать заявление нужно в суд по месту регистрации органа опеки и попечительства, изъявшего ребенка.

Если в ходе предварительной беседы или заседания будет установлено, что ответчиком должно выступать другое лицо, судья имеет право самостоятельно установить и вызвать надлежащую сторону.

Не тратьте свое время, позвоните к нам, наша консультация по телефону бесплатна, прямо сейчас вы получите ответы на свои вопросы!

Телефон в Москве и Московской области:
8 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
8 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 804 333-66-89

Заполнение искового заявления

Структура искового заявления о восстановлении в правах аналогична всем прочим и состоит из следующих частей:

  1. Шапки – указываются наименования, адреса всех участников процесса (органов опеки и попечительства, ответчика, самого истца, прокуратуры, суда).
  2. Описательной части. Истец указывает, кем он приходится ребенку, почему, когда был лишен прав, ссылается на судебное решение.
  3. Мотивировки, где истец доказывает, что причины, послужившие основанием для лишения прав, уже отпали. Например, он больше не злоупотребляет спиртным, наркотическими препаратами, создал надлежащие условия для воспитания ребенка, хочет участвовать в его жизни, получает достаточный доход для содержания малыша.
  4. Резолютивной части истец, ссылаясь на статьи из семейного права – ст. 72 СК РФ, ст.131—132 ГПК РФ – просит восстановить его в правах в отношении ребенка (ФИО и дата рождения указываются полностью). Дополнительно можно заявить требование об изъятии и передаче ребенка родителю, в этом случае суд рассмотрит его в рамках основного иска.
  5. Приложений к иску. Это могут быть любые документы, подтверждающие доводы истца, а также ходатайства об истребовании доказательств и допросе свидетелей.
  6. Подписи истца и даты составления документа.

Какие документы нужны?

Чтобы суд принял документы и начал рассматривать дело, истец должен приложить к заявлению следующие документы:

  • Копию паспорта.
  • Копию квитка об уплате госпошлины.
  • Свидетельство о рождении ребенка (если имеется).
  • Справки-выписки из медучреждений (психоневрологического и наркологического диспансеров), заверенные надлежащим образом об отсутствии зависимостей и психических расстройств.
  • Копию или оригинал судебного решения о лишении родительских прав.
  • Характеристики с места работы, от участкового и соседей.
  • Справку об отсутствии задолженности по уплате алиментов на момент рассмотрения дела в суде.
  • Справку о погашении или отсутствии судимостей.
  • Справку о полученных доходах, заверенную руководителем предприятия.
  • Акт обследования жилищных условий и заключение органов опеки и попечительства о целесообразности в восстановлении прав.
  • Свидетельство о заключении либо расторжении брака.
  • Заключение психологов (не является обязательным, так как эксперты не предупреждаются об уголовной ответственности).
  • Ходатайство о вызове свидетелей в судебное заседание.

Предоставление доказательств в рамках суда о восстановлении родительских прав

Документы для восстановления родительских прав включают официальные доказательства того, что родитель может воспитывать ребенка. Если истец прошел лечение от наркомании, алкоголизма, прилагаются выписки из медицинской карты, справки из учреждений здравоохранения, показания лечащего врача. При улучшении жилищных условий приводятся соответствующие доказательства. Желательно предъявить доказательства платежеспособности – справку с основного места постоянной занятости. Позитивные характеристики и свидетельства соседей, друзей, коллег тоже имеют значение при принятии решения. Если гражданам нужна защита прав родителей в суде, для этого они могут обратиться к профессиональным юристам.

Если ребенок достиг 10-летнего возраста, то он уже может воздействовать на окончательное решение суда. Во время слушаний судьи расспрашивают его, интересуются мнением. Делается это наедине, чтобы родители и иные лица не могли воздействовать на несовершеннолетнего. Если ребенок против проживания с родителем, у него есть на то определенные причины, он их озвучивает. Вероятность отказа истцу в его требованиях при таких обстоятельствах высока. Восстановить права родителя, когда ребенок усыновлен другими лицами, невозможно, согласно п. 4 ст. 72 СК РФ.

Как рассматривается дело?

Если поступившие в суд документы соответствуют требованиям ГПК РФ, иск принимается к производству. Судья назначает дату и время разбирательства, предлагает ответчику представить письменные возражения.

В заседание приглашаются органы опеки и прокурор. Также могут потребоваться показания свидетелей и пояснения специалистов (психолога, врача и т.д.).

Нужно помнить! Иск о восстановлении родителя в правах не облагается государственной пошлиной (пункт 15 части 1 , Обзор президиума ВС РФ от 20.07.2011).

На рассмотрение дела уходит 2-3 месяца. Если доказательства подтвердят доводы заявителя, суд вынесет положительное решение.

Как исполняется судебное решение?

После получения решения о восстановлении в правах нужно дождаться, когда оно вступит в законную силу. Во исполнение части 5 статьи 72 СК РФ в трехдневный срок суд направляет выписку из судебного акта органам ЗАГСа. Специалист ведомства делает соответствующую запись акта о рождении.

Если ответчик препятствует исполнению судебного решения, истец вправе получить исполнительный лист и передать его судебным приставам. В аналогичном порядке решается вопрос передачи несовершеннолетнего родителю. Иногда требуется присутствие работников МВД.

Судебная практика по спорам о восстановлении родительских прав

Как видно из судебной практики, положительно решение выносится в том случае, когда это отвечает интересам ребенка. Как следует из пункта 25 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 года № 44 суд должен проверить, изменилось ли поведение и образ жизни родителя, поменял ли он свое отношение к воспитанию ребенка. Если ситуация не изменилась, истец получает отказ.

Пример. Левченко Т.А. обратилась в суд с иском о восстановлении прав в отношении дочери. Ранее по решению суда ребенок передан на воспитание отца. Ответчик возражал против иска, указал, что мать бросила дочь сразу после рождения. При совместном проживании с несовершеннолетней часто возвращалась в состоянии алкогольного опьянения в компании посторонних людей. Суд установил, что после рождения дочери Левченко Т.А. ушла из дома, оставив ребенка на попечение отца. Истица полностью самоустранилась от воспитания и содержания несовершеннолетней, материальную помощь не оказывала, судьбой и здоровьем девочки не интересовалась. Как следует из акта обследования жилья дом истицы сгорел изнутри, в помещении никто не проживает. Левченко Т.А. проживает в арендованной квартире без заключения письменного договора вместе с сожителем, поэтому данное жилье расценивается как временное. Свидетели пояснили, что мать редко приезжает навещать ребенка, привозит поношенные и грязные вещи, которые не подходят по возрасту. Девочка не знает свою мать, называет матерью бабушку. Психолог в заключении рекомендовал изолировать ребенка от травмирующих ситуаций, связанных с матерью. Суд посчитал обращение Левченко Т.А. преждевременным и отказал в иске (Апелляционное определение Московского областного суда от 03.07.2013 года по делу № 33-14261/2013).

Отказ в восстановлении родительских прав

Несмотря на то, что в Семейном кодексе РФ говорится о том, в каких случаях возможно ограничение или лишение родительских прав, есть ситуации, в которых в восстановление утраченных прав будет отказано.

К таким ситуациям можно отнести:

  1. Если ребенок сам не хочет проживать с родителем без объяснения причин его нежелания.
  2. Если ребенка усыновили, а решение о его усыновлении вступило в силу.
  3. К основанию об отказе в восстановлении родительских прав можно отнести злостные неуплаты по алиментам.
  4. Если в семье, в которой воспитывается ребёнок, в отношении него были осуществлены акты физического или полового насилия, то в этих случаях в восстановлении родительских прав будет отказано.
  5. Еслисуд удовлетворяет заявление истца о восстановлении в родительских правах, то заявитель получает родительские полномочия при вступлении решения в законную силу. При этом происходит восстановлениевсех прав и обязанностей, которые были утрачены ранее.
  6. Если суд принял решение об отказе в восстановлении родительских прав, то это не мешает лицу, которое подавало заявление на общение с ребенком, но воспитывается и проживать ребенок будет у другого родителя или опекуна.

Как отменить усыновление

Усыновление может быть отменено, если усыновители не выполняют свои обязательства, страдают наркоманией или алкоголизмом, систематически избивают ребенка.

Важно учитывать, что лишенный родитель не вправе подавать иск об отмене усыновления – это в компетенции органов опеки и работников образовательных учреждений. Сотрудники ООиП должны провести проверку условий проживания ребенка, побеседовать с ним и родителями. По завершении данной процедуры оформляется заключение.

Если органы опеки признают совместное проживание несовершеннолетнего с усыновителями опасным для его жизни, воспитания и здоровья, подается иск об отмене усыновления в суд. Как все выглядит поэтапно:

  1. В ООиП поступает заявление о жестоком обращении усыновителей с несовершеннолетним, или об иных нарушениях, указанных в ст. 69 СК РФ.
  2. Органами опеки проводится проверка, оформляется заключение.
  3. Направляется иск об аннулировании усыновления. Дополнительно к нему предоставляются доказательства противоправного поведения усыновителей.
  4. Принимается судебное решение.

Только при положительном решении суда права усыновителей аннулируются после вступления в законную силу. В это время лишенный родитель может подать иск о восстановлении. Следует иметь в виду, что восстановление родительских прав при наличии неотмененного усыновления невозможно.

Рассмотрим практический пример:

Супруги Абаимовы развелись в 2010 году. Мужчина долгое время не платил алименты, был признан злостным неплательщиком. На основании этого женщина решила его прав на общего ребенка — сына.

В 2013 году она вышла замуж за другого человека. В 2014 году бывший супруг вышел на связь и заявил, что хочет восстановить свои права.

Биологический отец ребенка полностью погасил задолженность, изменил образ жизни и собрал положительные характеристики отовсюду. Им был подан иск в районный суд.

При рассмотрении дела судом учтено положительное мнение ребенка о восстановлении в правах отца. Также в расчет приняты возражения матери.

Рассмотрев дело, суд удовлетворил исковые требования, а также определил порядок общения. Возражение матери не является решающим, т.к. в первую очередь учитывается мнение несовершеннолетнего, свидетельские показания и положительные характеристики истца.

Источники

  • https://lawinfo24.ru/family/lishenie/vosstanovlenie-v-roditelskix-pravax
  • https://mpcvector.ru/family/ogranichenie-i-vosstanovlenie-roditelskih-prav
  • https://urexpert.online/semya-i-brak/roditeli-i-deti/vosstanovlenie-prav.html
  • https://glavny-yurist.ru/vosstanovlenie-v-roditelskih-pravah.html
  • https://katsaylidi.ru/article/poryadok-vosstanovleniya-v-roditelskih-pravah

[свернуть]