Ограничение водительских прав за долги: закон, заявление, действие

Что такое ограничение водительских прав за долги

Наказание за вождение машины при ограниченных за долги правах достаточно серьезные. Вас могут привлечь к 50-часовым общественным работам или теперь уже лишить водительского удостоверения на один год.

О том, кто по закону об ограничении водительских прав (удостоверения) должников выносит его, расскажем далее.

Более подробно о сути ограничения водительских прав расскажет данное видео:

Могут ли забрать права за неуплату алиментов

Лишение водительских прав за неуплату алиментов относится к мерам обеспечения, целью которых является стимулирование должника к выполнению обязательства. Многие автолюбители не могут равнодушно отнестись к потере права на вождение своего автомобиля. Большими правомочиями в этой области обладают судебные приставы. После выдачи судом исполнительного листа, эти должностные лица получают полномочия по наложению санкций на должника. Пристав может и сам инициировать возбуждение дела в суде либо рекомендовать получателю алиментов составить исковое заявление с просьбой о лишении ответчика водительских прав.

Вынесенное этим должностным лицом постановление приостанавливает право ответчика управлять транспортными средствами. Оно касается не только его личной техники, но и всех вообще автомашин, мотоциклов и даже самолетов, являющихся собственностью других юридических или физических лиц.

Законодательство

В 2016 году вступили в действие поправки в ФЗ «Об исполнительном производстве», которые устанавливают возможность наложения административной ответственности на должника на основании наличия у него задолженности по алиментам в виде ограничения на управление транспортным средством.

Для инициирования процесса ограничения в управлении транспортными средствами необходимо наличие исполнительного листа, в котором отражается сумма задолженности алиментообязанного лица. Как показала судебная практика, если такого документа не имеется, то пристав-исполнитель может обратиться в судебные органы для выдачи такого документа, либо направить получателя средств для дальнейшего формирования исполнительного производства.

Приостановка использования водительского удостоверения

Изменения закона расширили полномочия судебных исполнителей, в том числе на применение ограничительных мер при невыплатах по алиментам. Теперь пристав лишает должника прав на управление личным авто, мопедом, мотоциклом, трициклом, квадрациклом, воздушным и водным транспортом.

Перед вынесением постановления о применении ограничения судебный исполнитель уведомляет неплательщика об этой мере, дает время на добровольное погашение долга (пять дней). Таким образом, алиментщик имеет возможность не допустить ограничения своих прав на вождение авто путем погашения долга.

Судебный пристав выносит постановление о приостановке действия в/у, если соблюдены такие условия:

• Имеется решение суда (постановление, приказ) о принудительном взыскании алиментов или долга. При наличии иного документа (соглашения) о выплате алиментов такое ограничение через ФССП не применяется.
• Имеет место умышленное уклонение должника от исполнения обязательств.
• Сумма задолженности по одному или нескольким судебным приказам (исполнительным листам) превышает десять тысяч рублей. Кроме долга по алиментам, сюда относят возмещение ущерба по уголовным делам, непогашенные штрафы за нарушение ПДД и т. д.
• Нет обстоятельств, препятствующих применению такой меры.

Постановление доводится до сведения должника, ему разъясняется ответственность за нарушение запрета. Копии документа передаются взыскателю и гос. органу, выдавшему права (ГИБДД), удостоверение водителя – приставу на хранение. Забрать его можно только после отмены постановления.

Если должник не отреагировал на предупреждение и не передал удостоверение приставу на хранение, ограничение на право вождения действует даже при том, что фактически в/у находится на руках у алиментщика. При игнорировании запрета садиться за руль должнику грозит назначение исправительных работ (50 часов) или лишение в/у через суд на срок 12 месяцев. Если сотрудник ДПС проверит документы у такого водителя и увидит в базе ГИБДД сведения о действующем ограничении, в/у будет изъято.

Кого не могут лишить водительского удостоверения

Закон предусматривает положение о том, что не ко всем лицам должно быть применено рассматриваемое взыскание. Так, лишать удостоверения не допускается в случаях:

• Когда водитель теряет единственный легальный источник дохода для проживания (к примеру, если он – таксист, дальнобойщик, инструктор по вождению в автошколе). Однако лицо, которому грозит приостановление права управления транспортом, обязано доказать, что если он не будет работать за рулем, то может оказаться без средств к существованию.
• Если должник живет в труднодоступной местности и нужные для жизни объекты инфраструктуры оказываются в значительном удалении от дома.
• Когда водитель – инвалид.
• Если на иждивении водителя находятся инвалиды-дети, а также взрослые.
• Если долг не достиг 10000 рублей.
• Когда выплата долга отсрочена или рассрочена по исполнительному листу.

Для подтверждения указанных обстоятельств должник должен представить соответствующие документы: копию трудовой книжки, справку об инвалидности.

Чтобы не попасть в неприятную ситуацию, нарушитель отцовской обязанности по содержанию детей, должен возить с собой документ, которым подтверждается один из изложенных фактов. Это поможет избежать скороспелого решения о наказании за неуплату долга. Подобным свидетельством может быть справка от пристава о размере алиментной задолженности, постановление суда об отсрочке или рассрочке, свидетельство, подтверждающее инвалидность. Такая бумага будет всегда нужна для приложения к заявлению о снятии ограничения, если такое административное наказание было вынесено без достаточных оснований.

Кто может быть инициатором лишения?

Если речь идет о начальном этапе ограничения, формулировка «лишение водительских прав» в данной ситуации звучит двояко. На самом деле здесь не подразумевается фактическое изъятие удостоверения: должнику просто запрещают управлять транспортными средствами до полной ликвидации задолженности, потом ограничения снимаются. Документ всегда остается при нем.

При нарушении запрета наступает ответственность по ст. 17.17 КоАП РФ, предполагающая обязательные работы до 50 часов или лишение СП на период до 1 года.

Инициатором может выступать взыскатель, желающий добиться максимально быстрого получения алиментов. Для этого им подается соответствующее заявление на имя судебного пристава, возбудившего ИП.

Также инициативу может проявить сам пристав, если видит, что другие меры принудительного воздействия на алиментообязанного не влияют. Вместе с этим он может объявить его в розыск, наложить ограничения на совершение регистрационных действий с имуществом, запретить выезд заграницу и т. д.

Применение ограничительной меры

При наличии судебного приказа или исполнительного листа пристав самостоятельно либо по заявлению получателя платежей выносит постановление о приостановке действия в/у.

Если выплаты осуществлялись в рамках алиментного соглашения, то их получатель (его законный представитель) или судебный исполнитель вправе обратиться к суду с просьбой лишить должника прав на вождение личного транспорта (пункт 3 статьи 67.1 закона «Об исполнительном производстве»).

Порядок действий

Изъятие прав вождения по инициативе судебных приставов происходит крайне редко. В связи с этим рекомендуется заниматься вопросом самостоятельно:

1. Лично посетить отделение ФССП (Федеральной службы судебных приставов). Сделать это можно только по приемным дням, эту информацию стоит уточнять отдельно, так как в разных отделениях она отличается. Как вариант, вместо себя можно прислать представителя, но только при условии, что у него будет весь пакет документов, позволяющий действовать от лица получателя алиментов.
2. Объяснить суть проблемы и составить ходатайство (см.ниже).
3. На рассмотрение дается 10 дней, после чего пристав обязан принять меры к выполнению требований заявителя.

Процедура приостановления прав на вождение транспортными средствами

Отобрать право вождения можно только при строгом выполнении всех процессуальных норм. Так, после получения ходатайства пристав должен:

1. Попробовать уведомить неблагонадежного плательщика. Для этого могут использоваться любые средства, начиная от обычного телефонного звонка и заканчивая электронной почтой.
2. После уведомления плательщик обязан в течение 5 дней погасить задолженность и предоставить в ФССП доказательства совершения платежей. Человек должен понимать, что если он этого не сделает, то лишиться права вождения транспортным средством.
3. Если долг не погашен, выносится постановление о запрете вождения.
4. Судебный пристав обязан ознакомить с постановлением неплательщика. Для этого его вызывают в ФССП, лично приезжают по месту проживания или на работу. Если таким образом найти должника не получается, в дело вступают сотрудники ГИБДД, которые останавливают автомобиль, принадлежащий неплательщику и требуют от него явиться в ФССП.

Возможные проблемы

В некоторых случаях даже после подачи ходатайства неплательщик спокойно пользуется автомобилем. Это может происходить по следующим причинам:

• Должностное лицо, обязанное принять меры по закону, бездействует. В такой ситуации нужно потребовать объяснений. Обычно этого хватает. Если ничего не меняется, следует обращаться с жалобой к начальнику отделения.
• Должника не могут обнаружить/поймать.

Вариант с соглашением

Выше было сказано, что одним из обязательных условий является тот факт, что алименты должны быть назначены судом. Однако право требовать запрета на вождение есть и у тех лиц, которые заключали между собой соглашение. Другое дело, что в этом случае сначала нужно обратиться в суд с исковым заявлением о том, что плательщик не выполняет свои обязательства и потому его нужно лишить права вождения. После получения решения суда следует обращаться к судебным приставам и дальше действовать по описанной выше схеме.

Сроки рассмотрения

Заявление рассматривается 10 дней, затем оформляется постановление об ограничениях или определение об отказе удовлетворения требований.

При рассмотрении дела об ограничениях через суд срок не превышает 1 месяц. В некоторых случаях может продлеваться. Лишение производится в течение месяца.

Судебная практика

Ввиду того, что само ограничение не является административным наказанием, судебная практика по таким делам отсутствует. Зато богата делами о лишении за нарушение наложенных ограничений (ст. 17.17 КоАП РФ).

Чаще всего должников привлекают к обязательным работам. Лишение производится только в крайних случаях. Вот примеры нескольких постановлений:

• Постановление от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-63/2017;
• Постановление от 25 мая 2017 г. по делу № 5-206/2017;
• Постановление от 20 февраля 2017 г.

Рассмотрим практический пример:

Кто и в каких случаях его накладывает

Действие нового закона распространяется только на отдельные категории должников, да и то лишь в том случае, если долг более десяти тысяч рублей. Это:

• Должники-алиментщики.
• Неплательщики штрафов за совершение административных правонарушений.
• Граждане, заимевшие долги по судебным решениям за моральный или возможный материальный ущерб. А так же причинившие вред здоровью потерпевшего.

Ограничение действия прав точно не касается кредитных должников. Кроме того есть исключения для тех, кто все-таки попал в сферу действия закона. Они относятся к случаям:

• Если водитель является профессионалом. То есть вождение автомобиля – основная официальная профессия должника.
• Если водитель живет в удалении от населенных пунктов, и при этом там нет общественного транспорта.
• Необходимости в использовании транспорта для передвижения инвалидов (должник или его родственники являются инвалидами).
• Должник договорился об отсрочке или рассрочке выплаты долга и оформил это через суд.

Решение о возможности ограничении водительских прав в случае с должником принимает судебный пристав только в том случае, если имеется постановление суда об оплате штрафа, а должник его вовремя не оплатил. И то только при варианте, если это судебное решение вручено под роспись или отправлено по почте с уведомлением. Просто исполнительный лист является причиной ограничения в правах, только если имеется судебное решение об этом.

Как правильно написать заявление

Для ограничения должника в пользовании водительскими правами следует обратиться в региональное отделение службы судебных приставов. Заявление пишется в двух экземпляров на старшего судебного пристава, желательно после консультации с юристом. В заявлении указываются полные имена сторон, их адреса и суть претензий. К заявлению прикладываются копии документов:

• Подтверждающих сумму долга.
• Судебного решения.
• Постановления об исполнении наказания.
• Другие документы, подтверждающие правомерность требования.

Заявление на ограничение водительских прав необходимо зарегистрировать и поставить штампик или отметку об этом на собственном экземпляре.

О том, как как узнать (проверить у себя) временное ограничение водительских прав должника, расскажем далее.

Про ограничение водительских прав за долги по алиментам расскажет данный видеосюжет:

Как узнать о наложении

Судебный пристав обязан предупредить водителя о лишении или возможном ограничении прав. Он может это сделать такими способами:

• Лично извещением или повесткой.
• Почтовым отправлением с уведомлением.
• Электронной почтой, если письмо заверено электронной подписью.

В случае невыполнения вами обязательств в пятидневный срок водительские права становятся под запретом. Для того чтобы выяснить это лично, надо зайти в банк данных по должникам на сайте службы судебных приставов. Он находится в открытом доступе и там имеется вся информация.

О том, как снять ограничение водительских прав за неуплату алиментов и в иных подобных случаях, расскажем далее.

Что будет, если не выполнить требование об ограничении?

Требование пристава подлежит обязательному исполнению. Если плательщик его проигнорирует, будет привлечен к ответственности по статье 17.17 КоАП РФ. Должника могут привлечь к обязательным работам на период до 50 часов. В крайних случаях лишают права управления автомобилем на 12 месяцев.

Пример 3. Круглов М. имеет задолженность по алиментным платежам. Пристав временно ограничил его в правах на управление автомобилем. Инспектор ГИБДД установил, что 16.03.2018 года Круглов М. в нарушение постановления пристава управлял транспортным средством. Был составлен протокол об административном правонарушении, должник дал письменные объяснения. Материалы дела были переданы в суд. Круглова М. привлекли к ответственности по статье 17.17. КоАП РФ. Его лишили права управлять автотранспортом на четыре месяца (Постановление Пермского краевого суда от 15.08.2018 года по делу № 44-а-1186/2018).

Штраф за нарушение запрета

Если водитель решил нарушить запрет на управление транспортным средством, он рискует получить еще больше проблем. К возможным наказаниям относят:

• Лишение водительских прав сроком на 1 год или меньше.
• Обязательные работы на срок 50 часов или меньше.

Как правило, при первом подобном нарушении следуют обязательные работы, а при повторном – лишают прав. В данном случае их действительно изымают, чтобы в дальнейшем даже не возникало желания обойти закон.

Мешает ли запрет на вождение менять права

Нет. Если у неплательщика не забрали права из-за нарушений постановления судебных приставов, то имеет полное право обратиться в ГИБДД и заменить права на новые. Следует учитывать, что в большинстве случаев это бессмысленно делать, так как временное ограничение автоматически переносится и на новый документ.

Я должник, хочу вернуть права от судебных приставов. Что делать?

1. Погасить долг.
   Это главное основание для возврата водительских прав от приставов. Закрыть долг или исполнить другие требования из исполнительного листа нужно в полном объеме. На следующий день после исполнения требований из исполнительного листа пристав должен сделать постановление об отмене ограничения на пользование специальным правом и утвердить его у старшего судебного пристава (его зама). Постановление направляется должнику и в ГИБДД, ГИМС МЧС.
2. Оформить рассрочку исполнения.
   Имеется в виду официальная рассрочка или отсрочка исполнения решения суда, оформленная через обращение в суд. Устной договоренности с судебным приставом о рассрочке платежей для возврата прав недостаточно.
3. Подтвердить инвалидность.
   На отмену ограничения водительских прав могут рассчитывать те должники, которые сами являются инвалидами и пользуются соответствующим транспортом в связи с инвалидностью. Также претендовать на возврат прав могут должники, имеющие на иждивении ребенка-инвалида или инвалидов I, II групп. В письме ФССП от 28.04.2016 №00010/16/37567-СВС разъясняется, что факт нахождения на иждивении относится к компетенции судов и некоторых федеральных государственных органов. Поэтому ФССП предлагает должникам предоставлять судебный акт об установлении факта нахождения на иждивении либо «иной подтверждающий документ, выданный уполномоченным государственным органом».
4. Транспорт — источник средств к существованию.
   Должник может претендовать на отмену ограничения водительских прав, если транспорт является для него главным законным источником средств к существованию. ФССП в письме от 28.04.2016 №00010/16/37567-СВС указывает, что основным источником средств к существованию является любой доход, который является существенным по сравнению с доходами от иной деятельности. По мнению ФССП, ограничение водительских прав можно применить к тому должнику, у которого имеется вид деятельности, не связанный с управлением ТС. При этом получаемый от данной деятельности доход должен превышать размер дохода от работы, связанной с управлением транспортом. Подтвердить свои законные источники дохода можно справками о доходах (2-НДФЛ), налоговыми декларациями по НДФЛ с отметкой налоговой о принятии, справками с места работы, трудовыми книжками, а также другими документами, которые показывают доход от не запрещенной законом деятельности.
5. Ограниченная транспортная доступность.
   Вернуть водительские права можно и в том случае, если транспортное средство является для должника и его членов семьи единственным способом добираться к своему месту жительства по причине его ограниченной транспортной доступности.

Процедура восстановления

Если должник исполнит свою родительскую обязанность по уплате алиментов, то он должен сообщить об этом приставу с предъявлением соответствующих доказательств по передаче средств ответчику. Не должно быть долгов и по кредитовым отношениям. Финансы вносятся через государственную службу либо через расчетный счет в банке. Если возбуждение дела было инициировано службой приставов, то должен платиться исполнительный сбор – 7% от общей суммы задолженности. После этого можно спокойно забирать свое удостоверение.

Желательно, чтобы должник предъявлял копии документов, так как оригиналы будут нужны при возникновении спора в ходе судебного процесса или в ГИБДД. Снятие ограничения проводится на основании постановления, принимаемого в течение рабочего дня судебным приставом. Информация об отмене заносится в электронную базу ведомства. Из него заинтересованные лица могут узнать о состоянии своих дел по долговым обязательствам. Одна копия распоряжения направляется в ГИБДД.

Отмена ограничительной меры

Восстановить право на управление личным транспортом можно:

• Полностью выплатив просроченную задолженность по исполнительному листу (судебному приказу).
• Направив в суд просьбу о предоставлении отсрочки (рассрочки) по платежам.
• Предъявив доказательства обстоятельств, препятствующих вынесению постановления.
• Погасив долг по одному из исполнительных производств, если ограничительная мера применялась сразу по нескольким документам. При этом оставшаяся сумма долга не должна превышать десять тысяч рублей.

Не позднее одного рабочего дня после передачи должником подтверждающих документов (к примеру, чеков, квитанций, выписок со счетов) судебный пристав проверяет факт оплаты, отменяет лишение, возвращает водительское удостоверение и передает информацию об отмене гос. органу, выдавшему права (ГИБДД).

Применение мер, ограничивающих специальные права алиментщика, является действенным инструментом при взыскании просроченной задолженности. При этом следует помнить, что пристав может прибегнуть к нему только при наличии судебного приказа или исполнительного листа. Если основанием для взыскания долга является другой документ, ограничить право на управление ТС может только суд.

Что делать, если пристав после получения заявления отказался от снятия ограничений?

Любые незаконные действия или бездействия судебных приставов могут быть обжалованы их вышестоящему руководству, то есть старшему судебному приставу. Однако, если такая жалоба не привела к желаемым результатом, заявитель вправе обратиться в прокуратуру, либо в суд.

Как избежать лишения прав за алименты

Избежать лишения прав можно в том случае если:

• Постановление вынесено ошибочно или не по правилам.
• Транспортное средство жизненно необходимо плательщику.
• Задолженность уже погашается, но в порядке рассрочки, о чем есть соответствующий документ.

И полностью избежать таких проблем можно только если своевременно перечислять алименты в полном объеме, избегая любых просрочек и неустойки.

Заключение

Лишение водительских прав за неуплату алиментов производится при несоблюдении наложенных ограничений согласно ФЗ №229 и КоАП РФ. В процедуре участвуют несколько сторон, поимка нарушителя осуществляется сотрудниками ГИБДД. Исполнение наказания не освобождает от алиментных и долговых обязательств, и задолженность подлежит обязательному погашению.