Все статьи, Полезные советы

Признание гражданина безвестно отсутствующим и его правовые последствия, как признать безвестно отсутствующим человека

Статья 42 ГК РФ. Признание гражданина безвестно отсутствующим (действующая редакция)

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года.

Комментарий к ст. 42 ГК РФ

В случае длительного отсутствия гражданина в месте своего жительства и когда нет точных сведений о том, жив он или мертв, может возникнуть правовая неопределенность во взаимоотношениях этого гражданина с другими участниками гражданских правоотношений. Для устранения подобной неопределенности служит институт безвестного отсутствия.

В соответствии с комментируемой статьей гражданин может быть признан судом по заявлению заинтересованных лиц безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим рассматриваются судом общей юрисдикции в порядке особого производства по общим правилам гражданского судопроизводства.

Исчисление этого срока начинается со дня получения последних сведений об отсутствующем. При невозможности установить этот день срок исчисляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения, а при невозможности установить этот месяц — с 1 января следующего года.

Признание гражданина безвестно отсутствующим осуществляется с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств, включая цель такого признания.

При этом должны приниматься меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем.

Понятие «заинтересованные лица», использованное в комментируемой статье, в законе не расшифровывается. По смыслу закона к их числу относятся супруг, который может быть заинтересован в расторжении брака в упрощенном порядке, иждивенцы отсутствующего лица, которые могут приобрести право на пенсию по случаю потери кормильца, другие лица, которым это необходимо для защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса (например, кредиторы отсутствующего лица) и т.д.

В Определении Конституционного Суда РФ от 07.11.2013 N 1733-О отмечено, что «институт признания гражданина безвестно отсутствующим — это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем. Данный институт процессуального права имеет целью предотвращение как для самого гражданина, о месте пребывания которого нет сведений в его месте жительства, так и для других лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания, для которых от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий — негативных последствий такого отсутствия в имущественной и неимущественной сфере».

 

Понятие признания гражданина безвестно отсутствующим

Все жители РФ должны встать на учёт по месту постоянного или временного проживания. Гражданин, чье текущее расположение достоверно неизвестно, находится в двойственном положении. Закон по-прежнему закрепляет за ним все права и обязанности, но при этом получить его согласие или призвать к выполнению обязанностей невозможно.

Ситуация усугубляется тем, что в силу исчезновения физлицо не может распоряжаться своим имуществом, прибылью и иными правами. Из-за этого другие люди не могут полноправно пользоваться совместным имуществом. При длительном отсутствии лица заинтересованные субъекты вправе заявить о пропаже для установления другого правового статуса.

Безвестным отсутствием (БО) считается особое правовое состояние гражданина, утверждённое судом (ст. 42 ГК) по заявлению любого желающего. Дело будет рассматриваться в порядке особого судопроизводства (гл. 30 ГПК).

 

В чем разница между признанием отсутствующим и объявлением умершим

Статус отсутствия подразумевает, что никто достоверно не знает, где и в каком состоянии находится разыскиваемый человек. Поскольку факт смерти не был подтверждён, человек временно не объявляется умершим.

Основания признания гражданина безвестно отсутствующим

Краткосрочная пропажа физлица не является достаточной причиной для присвоения ему статуса БО. Поводом для начала процедуры может стать его отсутствие по последнему известному месту проживания в течение года (ст. 42 ГК).

Исчисление периода начинается с месяца, когда человека впервые посчитали исчезнувшим.

На заметку! Зачастую сложно точно установить дату исчезновения, поэтому в таких случаях привязка осуществляется к 1-му числу нового месяца. Если не получилось установить даже последний месяц, когда имелись сведения о разыскиваемом, тогда датой отчёта становится 1-е января будущего года (абз. 2, ст. 42 ГК).

Получив такое заявление, суд начинает проверку, обращая внимание на имеющиеся или отсутствующие сведения о:

  • преднамеренном сокрытие гражданина от следствия либо займодателей;
  • желании уехать на заработки или поменять место проживание (в т.ч. и переехать в другую страну);
  • заявлении от родных о начале розыска;
  • тяжёлых недугах, которые могли бы привести к смерти или утрате памяти;
  • наличие личных документов по последнему адресу жительства, без которых человек не смог бы обойтись;
  • серьёзных конфликтов внутри семьи, из-за которых человек мог бы уехать на арендованное жильё, оборвав связи с родными;
  • зарегистрированных фактах или попытках переоформления собственности исчезнувшего.

Цель признания гражданина безвестно отсутствующим

Причиной для присвоения лицу статуса БО может стать:

  • начисление ему пенсии или иного содержания со стороны государства;
  • снятие его с учёта по текущему месту проживания;
  • желание вписать другое лицо по месту регистрации пропавшего (по закону, для этого требуется согласие всех собственников);
  • усыновление ребёнка или признание его сиротой;
  • при распределении жилплощади среди граждан, состоящих на учёте как нуждающиеся в жилье;
  • для оформления недвижимости в собственность, в т.ч. и для приватизации соцжилья.

Но установление лица БО не даёт права для раздела его имущества между наследниками. Наследование можно инициировать в случае смерти пропавшего или признания его умершим через суд (ст. 1113 ГК).

В итоге после окончания процедуры у целого ряда лиц может измениться правовой статус и обязанности:

  • наследники могут вступить в наследство и поделить между собой ценности пропавшего;
  • иждивенцы смогут получить госсодержание, а часть затрат на их поддержку будет изъята из имущества пропавшего;
  • контрагенты автоматически избавятся от обязанностей, взятых на себя до исчезновения гражданина;
  • кредиторы смогут за счёт собственности БО возместить долги по кредиту.

Как признать человека безвестно отсутствующим

По истечении 12 месяцев с момента появления последних сведений о местоположении человека можно подать в фемиду и требовать признания безвестно пропавшим. Важно, чтобы ситуация с пропажей не создавалась искусственно. К примеру, человек может «потеряться» по собственному желанию из-за наличия кредитных долгов или совершения преступного деяния. При таких обстоятельствах не имеет значения, знают родные и близкие или нет.

В законе не предусмотрено четких указаний по поводу того, кто вправе подавать исковое заявление. Исходя из судебной практики, для обращения в суд между истцом и пропавшей стороной должна быть связь материально-правового характера.

В процессе рассмотрения дела по безвестно отсутствующему человеку учитываются такие факторы:

  1. Интерес заявителя в признании субъекта пропавшим. Истец должен иметь основания для подачи иска в судебный орган, а решение последнего имеет важность с позиции правовой сферы. Такой интерес должен подтверждаться документально.
  2. Место проживания личности, которая пропала. Орган правосудия обязательно требует домовую книжку и бумаги, подтверждающие проживание гражданина именно по этому адресу до момента исчезновения.
  3. Отсутствие по месту проживания от 12 месяцев и больше. Необходимо доказательная база из ОВД или от работников ФССП. Также собираются справки из разных организаций, где человек был зарегистрирован. Дополнительно используются свидетельские показания соседей, друзей, родных и прочих лиц, способных подтвердить или опровергнуть исчезновение.

Перед подачей заявления платится пошлина, актуальная для дел особого делопроизводства (в 2019 году эта сумма составляет 300 рублей).

В какой суд подавать заявление

В ст. 276 ГПК РФ сказано, что подавать заявление необходимо в суд по месту проживания заинтересованного лица. Даже если пропавший в последний раз выходил на связь из другого города, области или даже страны, рассматриваться дело будет именно там, где находится заявитель.

Не тратьте свое время, позвоните к нам, наша консультация по телефону бесплатна, прямо сейчас вы получите ответы на свои вопросы!

Телефон в Москве и Московской области:
8 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
8 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 804 333-66-89

Куда подавать иск, и как его составить

Исковое заявление о признании субъекта безвестно пропавшим направляется в суд района или города по месту, где проживало лицо (ГПК РФ, ст. 276).

При оформлении иска нужно учитывать требования, прописанные в ГПК (ст. 131 и 277). Во избежание ошибок желательно иметь перед глазами образец. В роли истцов, как отмечалось выше, могут выступать заинтересованные лица:

  • родственники
  • органы власти
  • представители организаций и т. д.

Отдельное внимание уделяется составлению заявления в суд. В шапке иска указываются следующие данные:

  • наименование фемиды (суда)
  • ФИО и адрес заявителя
  • ФИО и адрес заинтересованной личности

В теле документа нужно указать:

  • принадлежность заявителя к пропавшему субъекту.
  • адрес безвестно отсутствующего лица.
  • обстоятельства ухода из дома и потери информации о человеке.
  • розыскные мероприятия, принятые для решения возникшей проблемы.
  • цели признания субъекта безвестно отсутствующим.

В заключительной части:

  • просьба к фемиде (суду) признать человека, как безвестно отсутствующего с определенного числа.
  • перечень бумаг, которые идут с иском.
  • день подачи и подпись истца.

Вместе с иском передаются такие бумаги:

  • иск (копия)
  • чек о выплате пошлины
  • бумаги, свидетельствующие об интересе заявителя.
  • справка с места проживания исчезнувшего лица.
  • документы с ОВД или ФССП, свидетельствующие о принятии мер по розыску человека.
  • прочие доказательства, подтверждающие потерю связи с субъектом в течение 12 месяцев и больше.

При неправильном составлении иска или отсутствии необходимых документов суд праве отказать в рассмотрении заявки.

Прилагаемые документы

К исковому заявлению нужно приложить следующий пакет документов:

  • Паспорт или иные документы (если они вообще есть), подтверждающие личность пропавшего гражданина.
  • Документы, подтверждающие родство (для заявителей-родственников). Например, свидетельство о рождении или браке.
  • Заявление в полицию, в рамках которого производился поиск пропавшего.
  • Результат поисков полиции.
  • Справка о последнем известном месте жительства исчезнувшего лица.
  • Подтверждение того факта, что безвестно пропавший не находится в розыске за совершение преступлений.
  • Опросы свидетелей.
  • Справка с последнего известного места работы.

Рекомендуется подготовить копии всех документов, включая заявления, по одному экземпляру для каждого участвующего в заседании лица.

Расходы

Официальный платеж будет только один – госпошлина. Она составит 300 рублей (ст.333.19 НК РФ). Дополнительные расходы не предусмотрены, однако заявитель вправе предпринимать любые действия (в том числе и платные) для поиска пропавшего. Например, нанять частного детектива. Это обойдется от 5 тысяч рублей и выше, в зависимости от региона поисков и предпринимаемых действий.

Сроки

Если невозможно установить конкретную дату, когда потенциально безвестно пропавший последний раз выходил на связь, отсчитывать 1 год следует с первого дня месяца, следующего за тем, когда была получена последняя информация о пропавшем. Если и месяц установить невозможно, то отсчет начинается с 1 января следующего года.

Если человек признан пропавшим, можно отсчитывать еще 5 лет. После этого его можно признавать умершим.

Пример: Последний раз Мария общалась со своим супругом Иваном в апреле 2017 года. Однако позже, в июне, он выходил на связь еще раз и разговаривал с детьми. Год нужно отсчитывать от первого июля (следующий месяц, после того, в котором предположительно пропал человек).

Особенности рассмотрения дела

После принятия искового заявления орган правосудия собирает информацию обо всех данных, касающихся места трудоустройства и проживания интересующего лица. Судья собирает сведения из органов полиции, ФССП, воинских частей и прочих структур. Параллельно делается запрос в опекунские организации, которые назначают управляющего собственностью отсутствующего лица.

В процессе судебного заседания рассматривается информация, полученная от свидетелей. Если у фемиды нет оснований не доверять таким лицам, сведения принимаются во внимание и учитываются при принятии решения.

Если суд подтверждает продолжительное отсутствие человека в течение года и больше, он выносит соответствующее постановление. При этом с момента начала действия решения собственность переходит под управление назначенного лица. Этот процесс подразумевает заключение соглашения с представителем органа опеки.

При рассмотрении искового заявления не должно быть спорных моментов касательно вопросов права. В иному случае придется рассматривать иск по общим правилам.

Сначала представители судебной системы определяют факт пропажи человека, а уже после принимают решение по другим спорам.

Подавать в суд раньше, чем пройдет 12 месяцев с момента пропажи, бессмысленно. Если о человеке появлялись какие-либо данные, информация обязательно становится доступной суду. В результате последний отказывает в принятии иска. К примеру, свидетельством может служить получение человеком зарплаты или пенсии, посещение больницы, покупка билетов и т. д.

Для признания субъекта умершим также необходимо решение судебного органа. Как правило, это происходит по истечении пятилетнего периода с момента продажи.

Последствия явки гражданина, объявленного умершим

Суд, объявляя гражданина умершим, устанавливает презумпцию, но не самый факт смерти. Поэтому в тех исключительных случаях, ко­гда гражданин, объявленный умершим, фактически жив, решение суда ни в коей мере не повлияет на его правоспособность. Если же гра­жданин действительно умер, то его правоспособность прекращается в силу естественной смерти независимо от того, когда будет вынесено решение суда об объявлении его умершим.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, соответствующее решение отменяется судом ( ГК). При этом не требуется восстанавливать его правоспо­собность. Будучи живым, он остается полностью правоспособным, несмотря на решение суда об объявлении его умершим. Все юридиче­ские действия, совершенные им в то время, когда он, не зная об этом, где-то ошибочно объявлен умершим (заключенные договоры, выдан­ные доверенности и т.д.), считаются вполне действительными и име­ют полную силу. Объявление умершим не влияет и на его субъектив­ные права, приобретенные в том месте, где было неизвестно об объ­явлении его умершим.

Однако возникает необходимость в восстановлении его субъектив­ных прав, в первую очередь его права собственности. В связи с этим независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата своего сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу (например, к наследнику) после объявления гражданина умершим (п. 2 ст. 46 ГК). Это справедливо, по­скольку граждане, к которым имущество перешло безвозмездно, в слу­чае его возвращения собственнику материального ущерба, как правило, не несут. Однако возврату не подлежат полученные таким образом на­личные деньги и ценные бумаги на предъявителя ( ГК).

Лица, к которым имущество гражданина, ошибочно объявленно­го умершим, перешло по возмездным сделкам (купля-продажа и ме­на), обязаны возвратить ему это имущество только в том случае, если будет доказано, что при его приобретении они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых (т.е. были недобросовест­ными приобретателями).

Кроме того, закон не предусматривает истребование стоимости ве­щей, которые после их безвозмездного приобретения были утрачены обладателями или отчуждены ими за деньги. Если, например, наслед­ники гражданина, объявленного умершим, продали приобретенный по наследству дом, то от приобретателя, не знавшего, что объявлен­ный умершим жив, нельзя истребовать этот дом, нельзя взыскать его стоимость и с наследников. Но если имущество гражданина, ошибоч­но объявленного умершим, было утрачено или отчуждено недобросо­вестным приобретателем (который знал, что гражданин находится в живых), то последний должен возместить убытки, причиненные гражданину утратой его имущества.

В случае явки гражданина, объявленного умершим, восстановле­нию (при наличии рассмотренных выше условий) подлежат лишь те его права, которые перешли к наследникам и другим лицам. Права, ко­торые прекратились, т.е. были аннулированы в связи с объявлением гражданина умершим, не могут быть восстановлены. Так, не восста­навливается действие обязательств личного характера (обязанности по выполнению какой-либо работы, совершению юридических действий, созданию произведения и т.п.). Вопрос о сохранении или прекраще­нии брака с гражданином, который был объявлен умершим, решается в соответствии с нормами семейного законодательства ( СК).

Источники

  • https://www.zakonrf.info/gk/42/
  • https://zakonoved.su/%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%B2%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%BD%D0%BE-%D0%BE%D1%82%D1%81%D1%83%D1%82%D1%81%D1%82%D0%B2%D1%83%D1%8E%D1%89%D0%B8%D0%BC.html
  • https://fedzakon.ru/pravo/grazhdanskoe-pravo/priznanie-bezvestno-otsutstvuyuschim
  • https://ros-nasledstvo.ru/priznanie-grazhdanina-bezvestno-otsutstvuyushhim/
  • https://jurkom74.ru/ucheba/priznanie-litsa-bezvestno-otsutstvuiuschim-ili-obyavlenie-umershim-pravovie-posledstviya

[свернуть]