Признание гражданина безвестно отсутствующим и его правовые последствия, как признать безвестно отсутствующим человека

Признание безвестно отсутствующим: что это такое?

Понятие «безвестно отсутствующий» подразумевает, что гражданин не подает о себе вестей ни письменно, ни по телефону, ни электронной почтой, его никто не видел с какого-то момента ни в том населенном пункте, где он проживал в последнее время и зарегистрирован, ни в других местах.

Признать умершим такого человека нельзя из-за отсутствия оснований (нет тела, никто не может засвидетельствовать факта его гибели — см. установление факта смерти).

Если такое положение дел продолжается достаточно длительное время, то приходится определять статус этого гражданина в соответствии с требованиями закона.

Безвестно отсутствующий в ГК РФ

Когда близкие пропавшего товарища начинают бить тревогу – обращаться в органы правопорядка, то гражданин РФ может быть признан безвестно отсутствующим по истечению периода в 1 год. Этот период начинает свой отсчет с того времени, когда были о пропавшем человеке последний раз какие-либо сведения.

Иногда день, когда видели, слышали, получили письмо, читали СМС последний раз, точно установить не выходит, то срок начинают отсчитывать от первого числа следующего месяца. Если же даже месяц не установлен, то годичный срок начинается с 1 января следующего года (ст. 42 ГК РФ).

Признание человека безвестно отсутствующим происходит через суд, после обращения с заявлением родственников или заинтересованных лиц (по окончанию судебного процесса выносится решение суда).

Можно ли считать умершим пропавшего без вести

Безвестно отсутствующий — это не всегда умерший, хотя такие понятия тесно связаны. Так, если есть информация о смерти человека, то его объявляют умершим, а не признают пропавшим без вести. Разумеется, такая информация должна быть документально подтверждаема. Однако признанные безвестно отсутствующими могут быть признаны погибшими при некоторых обстоятельствах. Например, важным фактором является отсутствие гражданина в месте жительства в течение 3 лет. Если есть подозрения о возможной гибели при чрезвычайных обстоятельствах или несчастном случае (авиакатастрофа, сход лавины, и т.д.), то этот срок сокращается до шести месяцев.

Отдельно можно отметить случаи отсутствия вестей от военнослужащих.

Признанные безвестно пропавшими военнослужащие или другие лица, пропавшие во время военных действий, могут быть объявлены умершими через два года после того, как военные действия прекратятся.

Законодательная база

Законодательство РФ вводит понятие безвестно отсутствующего человека, определяет порядок проведения судебной процедуры, устанавливает правовые последствия и восстановления прав гражданина при его появлении. Этим вопросам посвящены ст.ст. 42-45 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) и гл.30 (ст.ст. 276-280) Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).

Для чего вводится данное понятие? Человек уехал и бесследно исчез, но тело не найдено, а значит невозможно установить факт смерти. За ним продолжают числиться трудовые и семейные обязанности, кредиты, поручительства, права на имущества и т.д. Эта ситуация вызывает массу проблем в трудовых и семейно-правовых отношениях.

Для устранения неопределенности и принимается понятие «безвестное отсутствие». По сути, это установленное судом обстоятельство, когда официально признается невозможность исполнения человеком своих обязанностей и прав месту жительства и работы по причине его физического отсутствия. Такое судебное решение устанавливает правовые последствия, позволяющие перераспределить права и обязанности исчезнувшего лица.

Основания признания гражданина безвестно отсутствующим

Статья 42 ГК РФ четко указывает, что безвестно отсутствующим признается человек, о месте пребывания которого никому ничего не известно более 1 года. Другими словами, основанием для принятия решения является отсутствие гражданина по месту жительства и работы по неизвестным причинам, когда о нем нет никаких сведений, а его местонахождение не может установить даже полиция. При этом важно учитывать, что исчезновение должно быть неожиданным, т.е. должен отсутствовать факт умышленного действия (например, попытка скрыться от следствия).

Для вынесения положительного решения принимаются во внимание:

• отсутствие у близких людей сведений о намерении отъезда или смены места жительства;
• отсутствие болезней и травм, способных вызвать скоропостижную смерть, потерю памяти или координации (психические отклонения);
• наличие по месту жительства или работы удостоверения личности и вещей, представляющих особую ценность для исчезнувшего человека, а также денег;
• отсутствие серьезных конфликтных ситуаций на работе или в семье;
• отсутствие преступных связей или возможных наказуемых деяний, а также угроз со стороны других лиц;
• отсутствие серьезных финансовых проблем, долгов и кредитов, а также имущественных споров;
• исчезновение вместе с транспортным средством.
• исчезнувший человек является несовершеннолетним ребенком или беременной женщиной.

Срок, по истечении которого можно объявить человека пропавшим

Безвестно отсутствующим может быть признан гражданин, о котором нет никаких сведений в течение 1 года. Срок начинает исчисляться с момента получения сведения об исчезновении человека (например, невыход на работу). Если нет возможности установить конкретный день исчезновения, то в расчет принимает первое число последующего месяца после обнаружения данного факта. Если не известен даже месяц, то срок исчисляется с 1 января следующего года.

Зачем нужно признавать человека безвестно отсутствующим

Установление юридического факта необходимо по разным причинам. Вот некоторые из них:

• получение пенсии или пособия от государства;
• снятие с регистрации умершего гражданина;
• прописка родственника по адресу регистрации (необходимо согласие собственника);
• приватизация жилья, которым граждане пользуются по договору социального найма;
• распределение жилья гражданам, состоящим на жилищном учете;
• присвоение статуса сироты;
• усыновление ребенка.

Безвестное отсутствие и его правовые последствия

До даты, с которой человека никто не видел, он вел обычную жизнь – работал, мог иметь бизнес, семью, жилье и т.п., то есть был связан с обществом какими-то обязанностями. А как быть, если у пропавшего были долги? Что станет с его имуществом, если хозяин не объявляется длительное время?

Под вопросом остается продажа или обмен недвижимости, ведь тот, кто отсутствует, прописан в квартире или является ее владельцем. Все гражданские правовые отношения приостанавливаются.

ГК РФ ст. 43 дает возможность урегулировать все эти вопросы. Для управления имуществом суд поручит органам опеки назначить лицо, которое на основании договора о доверительном управлении вести дела – совершать сделки, заключать договора, рассчитываться с поставщиками, платить зарплату и даже рассчитываться с образовавшимися долгами.

Разумеется, исполняющий обязанности управляющего будет получать оплату своего труда из доходов от ведения бизнеса.

При обращении в органы опеки до годичного отсутствия гражданина, доверительное лицо по управлению имуществом может быть назначено и раньше, еще до суда; в этом случае иждивенцы получат средства на содержание с момента назначения управляющего, а не после суда (после суда будет назначена пенсия).

Оставшийся без поддержки исчезнувшего лица супруг имеет право оформить развод, и если возникнут имущественные претензии, то от лица исчезнувшего будет выступать тот же управляющий (доверенное лицо, назначенное органом опеки).

Следует уточнить, что временный управляющий имуществом обязан все свои действия совершать исключительно с условием соблюдения прав отсутствующего и его интересов.

Жилье пропавшего человека, пока его статус — «безвестно пропавший» — остается неприкосновенным, но требует оплаты за пользование им, как и ипотечного кредита.

Условия и основания

Признать человека пропавшим безвестно просто так, потому что его давно не встречали, нельзя, должны быть для этого определенные условия и основания. Безвестно отсутствующим гражданин может быть признан при отсутствии на протяжении 1 года, а также невозможность получить какие-либо новости о его нахождении.

Суд при этом не может ничего утверждать и выносить решения ни о том, что пропавший жив, ни что он погиб. Суть дела – признание человека отсутствующим безвестно.

Кто может инициировать судебное разбирательство

Заявителем может выступать любое заинтересованное лицо. Чаще всего в суд обращаются родственники пропавшего без вести человека – супруг или дети. Однако нередко заявление подают третьи лица – кредиторы, местные органы власти, совладельцы имущества, соучредители предприятия.

С 2018 года такая возможность появилась у взыскателей алиментов. Законный представитель ребенка, который взыскал алименты с родственника несовершеннолетнего, может обратиться в суд для признания плательщика пропавшим без вести, если сведений о нем нет более 1 года.

Это дает возможность ребенку получать пенсию по случаю потери кормильца до тех пор, пока родитель не объявится.

Порядок процедуры

Процедура признания осуществляется строго в судебном порядке и при обязательном участии прокурора. Для возбуждения особого производства заинтересованному лицу нужно подать заявление в суд.

Если у заявителя возникли сложности с составлением заявления, то всегда можно обратиться в юридическую контору, где помогут его грамотно составить

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подаётся в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.

Кроме места подачи заявления нужно помнить и другие нюансы. Важно правильно составить заявление. Оно обязательно должно содержать в себе следующие данные:

• данные о заявителе (Ф. И. О., адрес, контакты, дата рождения);
• данные о пропавшем (Ф. И. О., адрес, контакты, дата рождения);
• дата последнего известия;
• цель необходимости признания;
• известные обстоятельства;
• перечень прилагаемых документов;
• дата, подпись.

Цель необходимости признания — это подтверждение заинтересованности. То есть суд должен убедиться в том, что заявитель является заинтересованным лицом, а значит правомочен подавать такое заявление.

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Образец заявления также можно попросить в канцелярии суда

Если заявление составлено правильно и к нему приложены все необходимые документы, суд примет заявление. Судья подготавливает дело к разбирательству, запрашивает необходимые документы во все возможные инстанции:

• место учёбы пропавшего;
• место работы;
• медицинские учреждения (в том числе туберкулёзные, наркологические диспансеры, поликлиники, центры лечения и т.д.);
• воинские части;
• отделения ПФР, ИФНС и т.д.;
• органы внутренних дел и т.д.

Если во время подготовки процедуры суд обнаружит наличие споров о праве (например, имущественные), то суд решает оставить заявление без рассмотрения. Выносится определение, где суд разъясняет всем заинтересованным лицам право подачи иска.

Как признать человека, гражданина безвестно отсутствующим

Для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо решение суда. Даже если уполномоченные органы (например, полиция) провели расследование и действительно не обнаружили никаких данных о местоположении разыскиваемого лица – это лишь доказательства для суда.

Порядок признания

• Определить, когда о человеке последний раз было хоть что-то известно.
• С этого момента отсчитывать год (подробнее о сроках см.ниже). Также необходимо подать заявление в полицию. В дальнейшем оно понадобиться для суда.
• Если за этот период гражданин никак себя не проявляет и при этом он не скрывается от правосудия, долгов или алиментов, можно составлять заявление в суд.
• Оплатить государственную пошлину.
• Подать заявление в суд с приложенными документами и доказательствами.
• Судья определит круг лиц, способный предоставить любую информацию о местоположении потенциально пропавшего без вести и запросит соответствующую информацию в государственных структурах.
• Заявление рассматривается в суде. На заседании обязательно присутствует прокурор.
• По решению суда органы опеки назначают управляющего имуществом пропавшего (подробнее о последствиях см.ниже).

Кто может подать иск в суд

Подавать иск в суд могут заинтересованные лица, однако четкой формулировки, кто это может быть, в законе нет. Исходя из общего принципа и сходных ситуаций можно предположить, что под такую категорию подпадают:

• Родственники пропавшего.
• Кредиторы.
• Наследники по завещанию (если таковое присутствует).

Исковое заявление

Обязательные элементы, которые должны присутствовать в таком документе:

• Наименование суда, в который подается иск. Проставляется в правом верхнем углу.
• Ниже указываются данные истца и/или заинтересованного лица. В данном случае подразумевается, что подавать иск может представитель заинтересованного лица.
• Посредине вписывается название документа.
• Далее идет сам текст заявления. В нем описывается ситуация, когда пропал человек, действия, осуществленные для поиска.
• Просьба признать его безвестно пропавшим и указание, зачем это нужно заявителю. Если у истца не будет какого-либо мотива для признания человека пропавшим, суд может отказать в рассмотрении дела.
• Перечень свидетелей.
• Перечень прилагаемых документов.
• Подпись и дата.

Прилагаемые документы

К исковому заявлению нужно приложить следующий пакет документов:

• Паспорт или иные документы (если они вообще есть), подтверждающие личность пропавшего гражданина.
• Документы, подтверждающие родство (для заявителей-родственников). Например, свидетельство о рождении или браке.
• Заявление в полицию, в рамках которого производился поиск пропавшего.
• Результат поисков полиции.
• Справка о последнем известном месте жительства исчезнувшего лица.
• Подтверждение того факта, что безвестно пропавший не находится в розыске за совершение преступлений.
• Опросы свидетелей.
• Справка с последнего известного места работы.

В какой суд подавать заявление

В ст. 276 ГПК РФ сказано, что подавать заявление необходимо в суд по месту проживания заинтересованного лица. Даже если пропавший в последний раз выходил на связь из другого города, области или даже страны, рассматриваться дело будет именно там, где находится заявитель.

Расходы

Официальный платеж будет только один – госпошлина. Она составит 300 рублей (ст.333.19 НК РФ). Дополнительные расходы не предусмотрены, однако заявитель вправе предпринимать любые действия (в том числе и платные) для поиска пропавшего. Например, нанять частного детектива. Это обойдется от 5 тысяч рублей и выше, в зависимости от региона поисков и предпринимаемых действий.

Сроки

Если невозможно установить конкретную дату, когда потенциально безвестно пропавший последний раз выходил на связь, отсчитывать 1 год следует с первого дня месяца, следующего за тем, когда была получена последняя информация о пропавшем. Если и месяц установить невозможно, то отсчет начинается с 1 января следующего года.

Алгоритм вынесения решения судом

Процесс судебного расследования регламентируется статьей 278 ГПК РФ. В ней говорится о том, что в ходе рассмотрения дела судья опрашивает всех, кто может быть причастным и обладает нужной информацией, а также делает соответствующие запросы в государственные инстанции и организации (Минздрав, МВД, ЖКО) по месту бывшего проживания исчезнувшего или его трудовой деятельности.

Исходя из результатов разбирательства суд выносит решение – удовлетворить исковое заявление или отказать в признании гражданина без вести пропавшим. Если решение было положительным, то подключаются органы опеки и попечительства, чтобы установить доверительное лицо, управляющее имуществом.

Почему в иске могут отказать

Если судья заподозрит, что пропавший человек жив, но хорошо скрывается, в удовлетворении иска будет отказано. Как правило, подозрения возникают свидетельства того, что человек готовился к бегству. Причинам такого поведения часто становятся правонарушения, долги или кредитные обязательства, желание уклониться от уплаты алиментов и др. обстоятельства, от которых гражданин желает скрыться.

Такой человек может уехать за границу или переехать в отдаленный регион России, сменить фамилии и даже изменить внешность. Также подозрение суда может вызвать тот факт, что родственники не предпринимали серьезных попыток найти пропавшего без вести.

Последствия возвращения безвестно отсутствующего

В практике есть ситуации, когда гражданин, уже признанный судом пропавшим, является к месту жительства или обнаруживается в другом регионе. Согласно статье 44 Гражданского кодекса постановление суда в таком случае должно быть отменено, а человеку возвращены все его права и обязанности. Управление его имуществом через доверительное лицо прекращается, и законный владелец снова получает свою недвижимость или другое имущество. Также за ним сохраняется право на жилье, в котором он проживал ранее.

Это значит, что все ранее совершенные действия и постановления становятся недействительными. К примеру, аннулируется усыновление детей и расторжение брака. Появившийся гражданин имеет право на восстановление на рабочем месте, если причины его исчезновения признаны вынужденными.

Каким образом происходит наследование имущества такого гражданина

Признанный отсутствующим без вести гражданин не является умершим гражданином, а значит теоретически наследовать его имущество нельзя. Однако в некоторых ситуациях нужно обязательно «присматривать» за имуществом пропавшего, а для этого нужно право на совершение определённых действий.

Например, без вести пропал мужчина, в чьей квартире проживает 19-летняя дочь. Девушке необходимо переехать в другой город в связи с учёбой, а денег на содержание жилья нет. В таком случае дочь пропавшего может обратиться в суд с заявлением о признании отца безвестно отсутствующим, а по истечении пяти лет — о признании умершим. Таким образом, с помощью решения суда и заручившись договором с органами опеки, становится возможным продать недвижимость или сдать в аренду на основании возмездного договора.

Видео: как поступать с наследством, если предполагаемый наследодатель безвестно отсутствует

Если вопрос касается наследования имущества, то желательно сначала обратиться к юристам, чтобы получить юридическую консультацию.

Когда и в какие сроки можно оспорить признание

Оспорить решение суда о признании лица безвестно отсутствующим можно в любой момент, как только пропавший обнаруживается. Причём с заявлением об отмене может обратиться как сам гражданин, так и любое другое заинтересованное лицо.

Также оспаривать признание могут заинтересованные лица, которые после процедуры признания получили новую информацию о месте пребывания пропавшего, например, получив письмо и т.д. Если известие обозначено датой позже, чем та, которая считается днём отсчёта, то заинтересованное лицо также вправе обратиться в суд с требованием об отмене.

Как это влияет на право наследования

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет своё ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.

Гражданин, который был признан безвестно отсутствующим, но явился, полностью восстанавливается в своих правах, включая права собственности

Гражданин, которого признали пропавшим без вести, но явился, может потребовать своё имущество от того, к кому это имущество перешло. Даже если переход собственности основан на праве наследования. Такое требование может быть предъявлено независимо от сроков явки и при условии, что перешедшее имущество сохранилось. Например, если перешло право на недвижимость, то явившийся может требовать свою недвижимость. Исключение составляют деньги и ценные бумаги, если таковые приобретались добросовестным покупателем у наследников.

Особенности подобных дел

Признание гражданина безвестно отсутствующим имеет свои нюансы, так как юридически это совсем другое, чем смерть человека.

Для объявления гражданина умершим или признание без вести пропавшим необходимо наличие совокупности фактов: — отсутствие гражданина на постоянном месте жительства на протяжении длительного времени; — невозможность получения сведений о его местонахождении; — окончание установленного срока с момента последних известий о нахождении гражданина.

Если о человеке в течение года нет сведений на его месте жительства, то по заявлению заинтересованного гражданина он может быть признан в судебном порядке безвестно отсутствующим. В случаях, когда необходимо постоянное управление собственностью безвестно отсутствующего заключается договор доверительного управления между органом опеки и выбранным отсутствующим гражданином лицом. Из имущества пропавшего человека выдается содержание тем, кого он должен обеспечивать, а также погашаются другие долги.