Семейный кодекс РФ статьи 69-79: Лишение и ограничение родительских прав

Раздел IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ Глава 12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ

Статья 69. Лишение родительских прав
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
— уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
— отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
— злоупотребляют своими родительскими правами;
— жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
— являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
— совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Статья 70. Порядок лишения родительских прав
1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).
2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.
4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.
5. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Статья 71. Последствия лишения родительских прав
1. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
2. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.
4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.

Лишение родительских прав отца

Основания для лишения родительских прав

Полный список дан в ст. 69 СК РФ:

• уклонение от обязанностей по отношению к ребенку, например, невыплата алиментов;
• отказ забрать новорожденного из роддома или иных специализированных служб;
• жестокое обращение со своим ребенком, препятствие посещению учебных заведений, принуждение к воровству и т.д.;
• наличие хронической алкогольной зависимости или наркомании, подтвержденной документально медицинским учреждением;
• совершение преступного деяния против жизни ребенка или других членов семьи (при этом потребуется доказать прямой умысел).

Подготовка к суду доказательной базы, необходимых документов и искового заявления

Чтобы лишить родительских прав отца без его согласия, надо будет еще доказать суду, что супруг, сожитель или бывший муж (официальный либо гражданский) не достоин и не имеет никакого права воспитывать ребенка либо представляет для него опасность. При этом на судебном разбирательстве подобного рода обязательно будут присутствовать прокурор, уполномоченный участвовать в этом деле, и представитель органов опеки и попечительства (ниже далее по тексту ООП). Они будут высказывать во время судебного слушания свое, пусть и субъективное, но мнение по поводу рассматриваемого дела и его обстоятельств. А судья при вынесении своего решения будет учитывать это их мнение.

Поэтому к судебному разбирательству надо тщательно подготовиться – собрать документальные подтверждения нарушений выполнения родительских обязанностей со стороны отца, которые были перечислены выше, а также заручиться поддержкой в суде свидетелей тому, если они есть. Лучше всего нанять грамотного адвоката – он точно знает, что и как необходимо будет сделать, какие еще документы нужны, все это подготовит и правильно составит исковое заявление.

Вот какие документальные доказательства потребуются в суде (приведены в порядке нумерации вышеприведенных причин для лишения отцовства):

• Характеристики на ребенка из детсада, гимназии или школы, детских кружков, спортивных секций и так далее, чтобы составить мнение о развитии ребенка и влиянии на это отца. Справки от туда же и из поликлиники, в которых будет отражено, кто из родителей водит в них ребенка, то есть занимается с ним. Документы, подтверждающие уклонение от оплаты средств на содержание и воспитание ребенка: решение судебной инстанции либо нотариальное соглашение о размере алиментов и порядке их выплачивания, а также постановление судебных приставов о возбуждении дела по взысканию и справку-расчет от них о сумме долга отца или другие документальные подтверждения задолженности по алиментным выплатам.
• На ребенка – характеристики и объяснительные его воспитателей и педагогов, протоколы участкового и полиции о правонарушениях, справка из дела на подопечного из ООП и другие документы, подтверждающие дурное влияние отца.
• На родителя – объяснительные воспитателей и педагогов ребенка, протоколы участкового и полиции о правонарушениях, постановление суда об административном аресте, справка из дела на подопечного из ООП и другие документы, подтверждающие его ненадлежащее поведение.
• На отца – те же документы, что и в предыдущем пункте. На ребенка: справка из травматологии о наличии побоев и/или травм, а от соответствующего врача о подозрениях или установленном факте нарушения половой неприкосновенности; заключение психиатра либо психолога о психологическом состоянии.
• На отца: справка из наркологического диспансера; протокол и/или постановление суда об административном аресте за распитие спиртного или появление пьяным либо под действием наркотиков в общественном месте; постановление о лишении водительского удостоверения за вождение пьяным либо под действием наркотиков; сведения о кодировании либо прохождении лечения; протокол о задержании с наркотическими веществами и/или приговор судебной инстанции о привлечении родителя к уголовной ответственности за их распространение.
• На пострадавших – справки о состоянии здоровья из травматологии или других медучреждений. На отца – протокол или постановление об административном аресте либо судебный приговор по уголовному делу и другие документы, подтверждающие умышленное совершение им преступления.

Если отец осужден к отбыванию наказания в тюрьме, необходимо получить из Федеральной службы судебных наказаний РФ соответствующую справку. Она тоже будет являться веским аргументом для вынесения судом нужного решения – то есть о лишении родителя отцовства.

Затем надо подготовить еще несколько документов, подача которых в суд для возбуждения и последующего рассмотрения этого дела в нем обязательна:

• Исковое заявление, адресованное в районную судебную инстанцию по месту непосредственного проживания ответчика (имеется в виду – отца), в котором необходимо изложить причины, по которым этот родитель должен быть лишен отцовства.
• Выписку (оригинал) из домовой книги с места проживания истца (то есть матери или лица, заменяющего ее).
• Свидетельство (ксерокопию и оригинал) о браке или его расторжении.
• Свидетельство (ксерокопию и оригинал) о рождении ребенка.
• Квитанцию оплаты госпошлины (надо будет заплатить пошлину).

Подача в суд заявления и некоторые нюансы судопроизводства

Подавая в суд исковое заявление, надо приложить к нему все собранные документальные подтверждения (или лучше их ксерокопии) недолжного исполнения отцом своих обязанностей в отношении ребенка (перечень в предыдущей главе), а также вышеуказанные документы (выписка, копии свидетельств и квитанция). Затем надо еще раз поговорить с потенциальными свидетелями, предупредив их о скором участии в судебных слушаниях. Ими, кстати, могут быть:

• любые совершеннолетние близкие родственники не только ребенка, но и отца, которого собираются лишить прав;
• соседи;
• воспитатели детсада и педагоги школы;
• участковый и другие должностные лица;
• представитель ООП;
• другие граждане.

Когда будет назначен судья, он установит дату первого слушания по делу. Об этом будет сообщено повесткой либо другим способом. Сразу необходимо подготовить и направить на имя этого судьи ходатайство с просьбой пригласить своих свидетелей. Если к этому моменту появятся какие-нибудь дополнительные документы, то их тоже надо отправить к судье, дополнив ходатайство просьбой об их приобщении к делу.
В суд надо обязательно взять с собой свой паспорт и оригиналы всех поданных документов. Также желательно напомнить свидетелям о дате слушания и их обещании присутствовать на нем.

Суд вынесет свое решение на основании предоставленных документов, пояснений матери или заменяющего ее лица и свидетельских показаний. Судья может и не лишить отца прав, а только ограничить их.

Процедура лишения родительских прав

Инициаторами процедуры лишения родительских прав могут выступить не только мать, отец или опекун ребенка, но и представители прокуратуры, органов опеки или работники учреждений образования. Кроме того, лишить одного или обоих родителей законных прав может и сам ребенок при одном условии: он должен достичь 14-летнего возраста.

Следует понимать, что процедура лишения родительских прав находится в компетенции исключительно суда. Исковое заявление, содержащее основания для возбуждения процесса, подается в районный суд по месту жительства ответчика. По ст. 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, к иску должен быть приложен пакет документов:

• квитанции об уплате государственной пошлины;
• документы, удостоверяющие личность истца и ребенка (копии паспорта и свидетельства о рождении);
• документальные или любые другие доказательства, на которых основываются требования истца.

После подачи заявления в пятидневный срок должно быть назначено первое судебное заседание.

Порядок лишения родительских прав

Инициатором подачи прошения в суд может выступать не любой человек. Подать документы могут следующие лица:

• мать или отец ребенка;
• опекун;
• представители прокуратуры;
• сотрудники опеки;
• работники учебных заведений.

Рассмотрим основные этапы процесса отстранения родителей от воспитания детей, например, при неуплате алиментов по неуважительным причинам. Необходимо:

• собрать доказательства;
• оформить заявление и направить его в суд;
• ждать назначенной даты судебного разбирательства;
• принять участие в судебном процессе.

Результатом может быть удовлетворение или отклонение иска.

Итог судебного дела будет зависеть от тщательно подобранной и достоверной доказательной базы.

Алименты после лишения родительских прав

Несмотря на то, что биологические мать или отец утратят все права по отношению к несовершеннолетним детям, если суд примет такое решение, их обязанности сохраняются. Поэтому им придется материально содержать своих отпрысков. Так как закон стоит на страже интересов и благополучия детей, судом будет назначена выплата алиментов.

К чему это может привести

Процесс лишения одного из родителей законных прав по воспитанию ребенка — это не игрушки и не прихоть, а сложный судебный процесс, который может затянуться на несколько месяцев. Если в результате суд, учитывая позицию истца и интересы, прежде всего, самого ребенка, все-таки признает требования целесообразными, то необходимо понимать, какие последствия за этим последуют:

• Человек, лишенный родительских прав, полностью теряет право на воспитание (то есть он не имеет права видеть ребенка, требовать от него послушания, вводить запреты, общаться с ним, интересоваться учебой или состоянием здоровья).
• Он не обладает правом подписи в медицинских и образовательных учреждениях.
• Родители, лишенные прав, не являются наследниками ребенка в случае его смерти. А вот за ребенком, наоборот, остаются наследственные права на имущество родителя.
• Выплаты по алиментам продолжают изыматься даже в случае, если родитель лишен законных прав.
• Родственники лица, лишенного родительских прав, не теряют родственных прав на ребенка и продолжают общаться с ним.
• Ребенок может пересекать границу без ведома нерадивого родителя.

Последствия лишения родительских прав

Последствия лишения родительских прав весьма многообразны.

1. Родитель теряет все права на несовершеннолетнего ребенка, возникшие ввиду их родства по крови. Например, право на взаимодействие с ребенком, на непосредственное участие в его воспитании, образовании и т.д.
2. Физлицо теряет все права и льготы, имевшиеся у него в связи с наличием ребенка. Например, это право на получение детских пособий, на дополнительный неоплачиваемый отпуск, на получение дополнительных перерывов для кормления грудного ребенка и др. Полный перечень прав можно уточнить у семейного юриста.
3. Физлицо теряет право на получение алиментного содержания в дальнейшем от ребенка. Кроме того, оно не сможет наследовать их имущество в том случае, если ребенок переживет утратившего родительские права гражданина. Исключение одно: если ребенок впишет отца или мать в завещание.

Однако утратившее родительские права физлицо обязано по-прежнему содержать несовершеннолетнего ребенка. Помимо того, ребенок сохраняет за собой право проживания в жилище, а также имущественные права, возникшие у него в связи с фактом кровного родства с лишенным прав родителем. Так, ребенок беспрепятственно сможет наследовать имущество, ранее принадлежавшее его родителям.

Важно! Лишение родительских правомочий по ст.69 СК РФ — не безвозвратная мера. Если физлицо поменяло свое поведение, отношение к ребенку, избавилось от алкоголизма или наркомании, то оно может восстановиться в родительских правах. Правда, это невозможно, если несовершеннолетний уже усыновлен.

Комментарии к ст. 69 СК РФ

1. Родительские права и обязанности, основанные на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке (см. комментарий к ст. 47 СК РФ), являются неотчуждаемыми и непередаваемыми, в связи с чем родители не могут сами отказаться от них, лишь только в случае смерти родителя или усыновления ребенка. Родители свои права должны осуществлять добросовестно и осознанно в интересах своих детей. Однако если родители осуществляют родительские права в ущерб правам и интересам детей, они несут ответственность в установленном законом порядке. Одной из мер семейно-правовой ответственности, применяемой в данном случае к родителям, является лишение их родительских прав.

Следует отметить, что лишение родительских прав — это исключительная мера семейно-правовой ответственности, такая мера может быть применена к родителям только по решению суда, в случае если будет установлено виновное осознанное поведение родителей по ненадлежащему осуществлению своих родительских прав и исполнению обязанностей по отношению к своим детям. Поэтому родителя, не способного осознавать своих противоправных действий по отношению к ребенку в силу состояния здоровья, нельзя лишить родительских прав. К такому родителю применяются иные меры семейно-правовой ответственности, в частности, ограничение в родительских правах (см. комментарий к ст. 73 СК РФ). Как мера семейно-правовой ответственности лишение родительских прав применяется к каждому родителю строго индивидуально и в отношении каждого ребенка отдельно. Поэтому родитель может быть лишен родительских прав в отношении своих детей несколько раз. Лишение родительских прав вследствие виновного поведения родителей возможно лишь в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста. Таким образом, как справедливо отмечается некоторыми авторами, лишение родительских прав — это санкция, применяемая к родителям при их виновном противоправном поведении, выраженном в неисполнении или ненадлежащем исполнении своих родительских обязанностей <1>.

Лишение родительских прав признается крайней мерой ответственности, которая применяется в исключительных случаях за совершение родителями виновного правонарушения в отношении своих детей и только в ситуации, когда защитить их права и интересы другим путем невозможно, что само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав.

 Определение Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 476-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бородий Елены Николаевны на нарушение ее конституционных прав и конституционных прав ее несовершеннолетнего сына положениями статей 69 и 71 Семейного кодекса Российской Федерации» // Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. 2007. N 4.

Поэтому судам следует учитывать, что даже при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10). Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст. 73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.

2. Об исключительном характере лишения родительских прав свидетельствует и тот факт, что СК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым родителя можно лишить его прав только в случае виновного поведения. Так, комментируемая статья предусматривает следующие основания лишения родительских прав:

а) уклонение родителей от выполнения своих обязанностей, которое выражается не только в злостном уклонении от уплаты алиментов, но и в уклонении от воспитания детей, в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду. Причем в случае лишения родительских прав по данному основанию необходимо прямо установить факт уклонения от выполнения родительских обязанностей, поскольку только в этом случае суд может определить, имеется ли необходимость в применении такой крайней меры, как лишение родительских прав. Так, например, Верховный Суд Республики Саха отменил решение суда нижестоящей инстанции, отправив дело на новое рассмотрение на том основании, что суд первой инстанции, исходя из исковых требований опекуна ребенка о лишении родительских прав отца несовершеннолетнего, установил, что ребенок проживает с опекуном, а ответчик никакой помощи в воспитании и содержании сына не оказывает. Однако судом в должной степени не были оценены те обстоятельства, что ребенок после развода родителей проживал с матерью, иск об определении места жительства и взыскании алиментов с ответчика не предъявлялся, после смерти матери ребенок остался проживать у сестры матери П., назначенной его опекуном. Доводы ответчика о том, что он оказывал материальную помощь, готов принять сына к себе на воспитание, судом учтены при вынесении решения не были;

 Обзор судебной практики Верховного суда Республики Саха (Якутия) по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке за 2007 г. // СПС «Гарант».

б) отказ родителя (родителей) без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций. В данном случае под уважительными причинами следует понимать такие, например, как невозможность забрать ребенка по причине отсутствия условий для проживания, болезни родителя и невозможности заботиться о ребенке, инвалидность и т.д. При лишении родительских прав по данному основанию суд должен установить отсутствие уважительных причин;

в) злоупотребление своими родительскими правами, под которым следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п. (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10). При лишении родительских прав по данному основанию суд должен дать правильную оценку фактам злоупотребления ответчиков своими родительскими правами, подробно исследовать их и по каждому из них в решении сделать вывод. По этой причине определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда решение суда первой инстанции о лишении родительских прав М.И.Б. было отменено и дело направлено на новое рассмотрение, поскольку суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства как обстоятельства, свидетельствующие о злоупотреблении родительскими правами, которое выразилось в злоупотреблении им спиртными напитками, прохождении кодирования от алкоголизма и злостном уклонении от уплаты алиментов;

 Обзор надзорной и кассационной практики Ивановского областного суда о рассмотрении гражданских дел за III квартал 2002 г. // СПС «Гарант».

г) жестокое обращение родителей с детьми, которое может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей) (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10);

д) хронический алкоголизм или наркомания родителей, которые должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Причем, как разъясняет п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным;

е) совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга, т.е. имеются в виду осознанные, целенаправленные действия родителя против жизни и здоровья своего ребенка или супруга. Такими действиями, в частности, могут быть покушение на убийство ребенка или супруга на глазах ребенка, доведение до самоубийства, побои, истязания, заражение ВИЧ-инфекцией и т.д.

Таким образом, следует согласиться с мнением авторов, определяющих четыре необходимых условия для применения лишения родительских прав как меры семейно-правовой ответственности <1>. К ним относятся: во-первых, рассмотренные и перечисленные выше основания; во-вторых, доказанность виновного поведения родителя; в-третьих, родитель-правонарушитель не должен быть лишен дееспособности, т.е. судом должно быть установлено, что виновное деяние по отношению к ребенку родителем совершено осознанно; в-четвертых, ребенок, чьего родителя лишают родительских прав, не должен достигнуть совершеннолетнего возраста, т.е. должен быть несовершеннолетним.

Комментарий к Ст. 69 СК РФ

1. Лишение родительских прав является мерой ответственности, которая применяется в семейном праве к родителям за совершение виновного правонарушения в отношении своих детей. Ее сущность состоит в прекращении родительских отношений (прав и обязанностей между родителями и детьми), за некоторыми исключениями.

Условиями применения такой меры ответственности являются:

1) совершено предусмотренное комментируемой статьей 69 СК РФ правонарушение родителей по отношению к ребенку, а в некоторых случаях — других своих детей или супруга в форме действия или бездействия;

3) совершивший правонарушение нарушитель не лишен дееспособности (недееспособный может быть ограничен в родительских правах);

4) ребенок не достиг совершеннолетия.

Нельзя лишить родительских прав в отношении еще неродившихся детей.

2. Основания для применения рассматриваемой меры, предусмотренные комментируемой статьей 69, разъяснены в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10. Как правило, на практике одновременно имеют место несколько оснований.

Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным ст. 69 СК РФ, только в случае их виновного поведения.

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.

Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.

Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным.

3. При лишении родительских прав в связи с тем, что родители отказываются взять ребенка из родильного дома или иного детского учреждения, суд должен выяснить, отсутствуют ли для этого уважительные причины. Так, Приморским краевым судом было отменено решение Первореченского районного суда о лишении отца ребенка родительских прав в связи с тем, что он без уважительных причин не забирает дочь из детского дома. Доказательств того, что ответчику предлагалось забрать дочь из детского дома, но он отказался, в деле нет. Ответчик ссылался на то, что он не имеет возможности забрать ребенка, так как его семья из пяти человек проживает в однокомнатной квартире, а проживание дочери отдельно в жилом помещении, на которое она сохраняет право, в силу ее возраста невозможно. Представленное отделом образования администрации района заключение по рассматриваемому судом вопросу не содержало сведений о причинах, по которым отец ребенка не занимается его воспитанием, а также о жилищно-бытовых и материальных условиях ответчика .

4. Преступления против жизни и здоровья перечислены в гл. 16 УК РФ. К ним относятся: убийство, умышленное причинение вреда здоровью различной тяжести, побои, истязания и др.

5. Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 судам рекомендуется учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию ребенка (детей), возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст. 73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.

Другой комментарий к Ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации

1. Приведенный в ст.69 СК РФ перечень оснований лишения родительских прав является исчерпывающим.

2. Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным в ст.69 СК РФ, только в случае их виновного поведения.

3. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.

4. Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.

5. Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

6. Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинском заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным.

7. Исходя из ст.ст.69, 73 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях, а также когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства, при условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него (п.2 ст.73 СК РФ).

В таком же порядке может быть разрешен вопрос об отобрании детей от усыновителей, если отсутствуют установленные законом (ст.141 СК РФ) основания к отмене усыновления.

8. Лишение родительских прав является крайней мерой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии таких обстоятельств вправе в соответствии со ст.73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.

Судебная практика по статье 69 СК РФ:

Резюме

Процедура лишения прав одного из родителей сложная и ответственная в юридическом и психологическом плане. Она происходит только через суд и при наличии конкретных обстоятельств, строго регламентированных законом. Лишить права заниматься воспитанием детей могут как отца, так и мать. Инициаторами подачи иска могут выступать не только родители, но также органы прокуратуры или опеки и попечительства.