Установление факта нахождения на иждивении в 2020 году

Кто считается иждивенцем?

В наследственном праве иждивенцем называют нетрудоспособного гражданина, который получал от умершего полное содержание или систематическую помощь, являющуюся для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственных доходов. Продолжительность таких отношений должна быть не менее года до смерти наследодателя, при этом наличие родственных отношений не имеет значения.

В ст. 1148 ГК РФ упоминаются две категории иждивенцев – являющихся наследниками по закону (ст.ст. 1143 — 1145 ГК РФ) и наследниками по праву представления (п.2 ст. 1142 ГК РФ) и не являющихся таковыми. В зависимости от принадлежности к одной из этих категорий для указанных лиц меняются правила наследования и условия, которые они должны соблюдать. Иждивенцам, являющимся наследниками по закону и по праву представления, не обязательно проживать совместно с наследодателем. Для иждивенцев, не относящихся к указанным категориям, для получения наследства необходимо проживать совместно с наследодателем не менее года до его смерти.Согласно разъяснениям ВС РФ, при определении наследственных прав в соответствии со ст.ст. 1148-1149 к нетрудоспособным следует относить: несовершеннолетних лиц (п. 1 ст. 21 ГК РФ); граждан, достигших пенсионного возраста, вне зависимости от назначения им пенсии; граждан, признанных инвалидами I, II или III группы. Гражданин считается нетрудоспособным на день открытия наследства в случаях, если:

• день наступления его совершеннолетия совпадает с днем открытия наследства или наступает позднее;
• достижение пенсионного возраста определяется датой, более ранней, чем день открытия наследства;
• инвалидность установлена с даты, совпадающей с днем открытия наследства или предшествующей этому дню (п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. N 9).

При этом нетрудоспособный гражданин, являющийся получателем ренты по договору пожизненного содержания с иждивением, заключенному с наследодателем — плательщиком ренты (ст. 601 ГК РФ), не наследует по закону в качестве иждивенца наследодателя (п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. N 9).

Основная цель установления факта нахождения лица на иждивении

Нормы и сам порядок установления факта нахождения индивида на иждивении фактически определяется итоговой целью, которую преследует нетрудоспособное лицо. Чаще всего, в качестве таких целей выступает:

• компенсация материального ущерба по причине утраты кормильца;
• назначение регулярного финансового пособия при потере кормильца;
• выделение доли собственности в наследуемом имуществе, а также увеличение её размера;
• получение гражданства и продление вида на жительство;
• получение различных льгот, имеющих социальный характер, которые предусмотрены существующим законодательством для членов семей военнослужащих;
• принятие мер по так называемой передаче иждивенцев;
• смягчение степени наказания при совершении человеком уголовно наказуемых действий.

Когда считать человека иждивенцем по закону

Потребность уточнения статуса, кто такие иждивенцы по закону, возникает при намерении организовать помощь государства или со стороны родственников.

В законе о государственных пенсиях вопрос иждивенства рассматривается как ситуация получения денежной помощи извне при отсутствии иных источников получения дохода. Не устанавливается никаких потребностей в доказательстве родственных связей, что дает право принимать на иждивение лиц независимо от принадлежности к семейному кругу.

Закон также не требует, чтобы обе стороны проживали вместе. Главное, чтобы была установлена связь между оказываемой помощью конкретному лицу.Особое значение понятие иждивенец обретает применительно к вопросам наследования, когда лицо вправе претендовать на обязательную долю в наследстве после проживания с умершим на протяжении предыдущего года и более в статусе «иждивенца». Время отсчитывают с даты смерти, предполагая, что на момент ухода из жизни наследодателя человек зависел от него материально не менее 12 последних месяцев. Чтобы подтвердить право наследования, придется оформить официальный статус.

Часто интересует вопрос, являются ли родители пенсионеры иждивенцами. Проживая совместно с престарелыми родителями, родственники принимают их на иждивении, если они действительно нуждаются в поддержке и финансовом обеспечении со стороны детей. Любой гражданин несет ответственность за каждого из своих родственников, если они находятся на иждивении, независимо от количества иждивенцев и заработков трудоспособного человека.

Как доказать факт нахождения на иждивении и как его оспорить?

Согласно п. 41 Постановления Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19 па, факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях — решением суда об установлении данного факта. Эти документы могут быть представлены нотариусу для оформления наследственных прав. Часто возникает спор о том, что факт нахождения на иждивении может устанавливаться только в судебном порядке, однако в законодательстве нет такого указания и судебная практика подтверждает это (см. Решение Урупского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20 августа 2010 года по делу № 2-398/2010).

Оспаривается факт нахождения на иждивении в зависимости от того, как он был установлен. Если нотариусом – путем обжалования действий нотариуса (необоснованного отказа в совершении нотариального действия) в порядке искового производства, поскольку есть спор между наследниками, а если судом – путем обжалования решения суда. При рассмотрении спора в суде, наследник, не согласный с требованиями истца об установлении факта нахождения на иждивении, вправе предоставить возражения на иск, изложив свои доводы, а также предоставить доказательства, опровергающие утверждения истца (ст.ст. 55, 56 ГПК РФ). Суд анализирует доказательства (например, справки о размере пенсии, документы, подтверждающие размер расходов на найм жилья, медицинские документы о расходах на приобретение медикаментов), затем соотносит, мог ли гражданин понести подтвержденные расходы без систематической помощи наследодателя и на этом основании подтверждает факт нахождения на иждивении или нет (см. Решение Ельнинского районного суда Смоленской области по делу № 2-326/2016).

Когда необходимо указывать на имеющихся иждивенцев

Факт нахождения на иждивении не подлежит государственной регистрации, но есть ряд ситуаций, когда трудоспособному родственнику предстоит указать на имеющихся иждивенцев.

Указание на находящихся на обеспечении лица иждивенцев может потребоваться:

1. При банкротстве. От количества иждивенцев может зависеть размер прожиточного минимума при банкротстве, который выделяется управляющим на проживание гражданина. Через указание лиц на иждивении можно увеличить прожиточный минимум и доступную должнику сумму, которая будет исключена из конкурсной массы.
2. При получении кредита. Заемщик должен перечислить лиц, которые находятся у него на иждивении при оформлении кредита. На основании этого банк принимает решение об одобренном лицу кредитном лимите.
3. При оформлении прибавки к пенсии за иждивенцев.
4. При сокращении персонала на работе. Лица с иждивенцами получают больше возможностей сохранить за собой рабочее место, чем работники без них.
5. При оформлении наследства. Иждивенцы получают право на сохранение за ними обязательной доли в наследстве.
6. При заключении под стражу. В этом случае при выборе способа пресечения учитывается наличие иждивенцев у заключенного и то, есть ли иные лица, которые смогут осуществлять уход за ними на период заключения.
7. При назначении административного или уголовного наказания. Наличие иждивенцев может привести к смягчению наказания.

В каких законодательных актах упоминаются иждивенцы?

Отдельных законов и подзаконных актов, посвященных иждивенцам, не существует. Однако этот термин упоминается в различных законодательных документах. Эти обозначения употребляются в гражданском законодательстве в нормах, касающихся оснований возникновения льгот у граждан в связи с наследованием или получением государственной поддержки.

Гражданский кодекс

В ГК РФ иждивенцы упоминаются в нескольких статьях. Большое внимание уделено возможностям нуждающихся лиц наследовать имущество после смерти кормильца. В ст. 1148 установлено, что лица, находящиеся на иждивении наследодателя не менее года, имеют право получить долю в наследстве. В следующей статье описывается, что иждивенцы имеют право на обязательную долю в наследстве независимо от содержания завещания.

Следует учитывать, что если гражданин решит удочерить или усыновить ребенка, то после смерти усыновителя усыновленный ребенок имеет право на наследство наравне с кровными родственниками. Он будет находиться на иждивении у родителей до 18 лет. Также иждивение упоминается в ст. 264 — в ней закреплена процедура установления иждивенчества посредством суда.

Трудовой кодекс

В трудовом кодексе России понятие «иждивенцы» упоминается в ст. 179. Статья описывает преимущественные права работника на сохранение рабочего места. Устанавливается, что при наличии 2-х и более лиц на содержании сотрудник имеет больше шансов сохранить рабочее место, чем гражданин, не имеющий на содержании нетрудоспособных лиц.

В этой статье также дается определение лицу на иждивении. Согласно закону, таковым является родственник, который не может работать и получает постоянную материальную поддержку от работающего лица. Помощь трудоспособного гражданина должна при этом являться основным источником материального обеспечения иждивенца.

Семейный кодекс

Семейный кодекс не дает прямого указания на иждивенцев. Однако в данном правовом документе устанавливаются права и обязанности граждан по отношению к нетрудоспособным родственникам. В частности, закреплены обязанности родителей материально обеспечивать своих детей. В ст. 89 указано, что супруг должен финансово поддерживать вторую половину в случае потери ею трудоспособности.

Права иждивенцев

Прохождение должником процедуры банкротства не должно приводить к ущемлению прав иждивенцев и их материального положения. Должник вправе обратиться к финансовому управляющему с заявлением об исключении из конкурсной массы определенной суммы, которая идет на обеспечение иждивенцев. Это право гарантируется ему абз.1 п. 3 ст. 213.25 «Закона о банкротстве», ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, Постановлением Пленума ВС от 2018 года №48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан».

При оформлении пенсии

Нетрудоспособные лица, члены семьи кормильца, которые состояли на его иждивении (кроме лиц, которые совершили уголовное деяние, повлекшее смерть кормильца), могут оформить страховую пенсию по его утрате. Одному из родителей, супругу пенсия назначается независимо от нахождения на иждивении умершего кормильца.

Возможность оформить пособие по нетрудоспособности возникает за выполнение следующих условий:

1. Потеря ребенком одного или обоих родителей до достижения совершеннолетия.
2. Получение увечий и инвалидности, заболеваний, несовместимых с продолжением трудовой деятельности.
3. Достижение пенсионного возраста, который предусмотрен для разных категорий граждан и профессий.

Для назначения выплат иждивенцам следует обратиться в органы соцзащиты с заявлением и комплектом подтверждающих сведений: документов, подтверждающих родство, утрату трудоспособности, смерть кормильца и пр.

Пенсионеры с имеющимися на попечении иждивенцами могут рассчитывать на оформление дополнительных выплат через повышение ставки пенсии на 1/3 за каждое недееспособное лицо. Ограничение на количество нетрудоспособных лиц составляет 3 человека. При наличии у пенсионера стажа за работу в условиях Крайнего Севера материальная поддержка за иждивенцев предоставляется в повышенном размере.

При сокращении персонала

При сокращении персонала работодатель должен учитывать интересы работников, которые могут рассчитывать на преимущественное сохранение за ними рабочего места. В связи с этим иждивенцы упоминаются в ст. 179 Трудового кодекса. Здесь прописано, что при наличии двух и более лиц на содержании за сотрудником остается больше шансов сохранить свое рабочее место, чем у граждан, не имеющих на содержании нетрудоспособных лиц.

При оформлении наследства

В Гражданском кодексе иждивенцы упоминаются в нескольких статьях. Большое значение уделено праву таких лиц унаследовать имущество после смерти наследодателя. Особенности наследования имущества иждивенцами приведены в ст. 1148 Гражданского кодекса. Для того чтобы иждивенец обладал определенными преимуществами своего статуса и мог получить часть имущества наследодателя без учета родственных связей, при вступлении в наследство он должен являться нетрудоспособным к моменту смерти кормильца и находиться на попечении у наследодателя как минимум год до смерти кормильца.

Например, наследодатель отписал по завещанию квартиру гражданской жене. У него осталась дочь-инвалид, которая по закону бы стала единственным наследником квартиры. В этом случае дочери полагается ½ квартиры, как обязательная доля в наследстве, независимо от воли наследодателя.

Также иждивенцы, которые не имеют родственных связей с наследодателем, могут быть призваны к наследованию, если других родственников нет. Иждивенцы выступают наследниками последней восьмой очереди. Для того чтобы войти в состав наследников 8 очереди без родственных связей, факт иждивенства должен быть подтвержден:

1. Проживанием в течение длительного времени на одной жилплощади с умершим (сожители).
2. Нахождением на полном материальном обеспечении умершего лица.
3. Получением от умершего большей части дохода для существования, приобретения лекарств и оплаты коммунальных услуг.

Если иждивенец является родственником умершего наследодателя, то для получения части наследства должны соблюдаться следующие условия:

1. Лицо является официально нетрудоспособным. Этот факт подтверждается заключением комиссии или медицинской справкой.
2. Лицо находилось на полном обеспечении со стороны наследодателя более 1 года, сроки могут быть непрерывными или состоять из нескольких частей.
3. Умерший фактически содержал своего нетрудоспособного родственника.

Установление факта иждивенства родственника позволяет повысить ему очередность наследования: например, племянник умершего на иждивении будет наследовать имущество вместе с матерью и дочерью из состава первой очереди. Тогда как если бы племенник не был иждивенцем, то право на получение наследство у него бы не возникло при наличии наследников первой очереди.

Цели, для которых необходимо

Государство гарантирует защиту нетрудоспособных граждан находившихся на содержании у других людей, однако при этом иногда могут возникнуть сложности в определении круга лиц, претендующих на нее.

При определенных условиях подтверждение получения материальной помощи осуществляется легко. Например, дети до 18 лет находившиеся на содержании кормильца не нуждаются в подтверждении этого юридического факта в силу не наступления трудоспособного возраста. Однако, иногда процесс доказывания факта иждивения – самый сложный.

Удостоверение этого обстоятельства может потребоваться при желании оформить пособие или принять наследство. Государство гарантирует два вида помощи – пенсия и возмещение вреда – иждивенцам, подтвердившим таковой статус.

Назначение пособия

Иждивенцы, утратившие возможность получения материальной поддержки из-за смерти лица, оказывавшего такую помощь, имеют право оформить пенсию по потере кормильца.

Право получения выплат принадлежит лицам, являющимися членами семьи кормильца согласно ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.

А также нетрудоспособные лица, находящиеся у кого-либо на содержании защищены законом в случаях потери кормильца и могут рассчитывать на возмещение ущерба. Перечень таких лиц устанавливается п. 1 ст. 1088 ГК.

В Постановлении Пленума Верховного Суда № 1 от 26.01.2010 г. дается разъяснение, что данное право возникает независимо от родства между иждивенцем и кормильцем. Значимыми фактами здесь выступают подтверждение регулярного содержания и нетрудоспособность претендента на получение возмещения.

Оформление наследства иждивенцами

Лица, находившиеся на содержании умершего человека, имеют право на получение его наследства независимо от родства с ним на основании ст. 1148-1149 ГК РФ.

Для возможности принятия наследства, перечисленным в упомянутой статье кругом лиц должен быть соблюден ряд условий. Эти обязательные условия варьируются в зависимости от того, к какой группе иждивенцев относится претендент на получение наследства.

Все наследники-иждивенцы могут быть разделены на две группы:

1. Родственники.
2. Лица, не являющиеся родственниками для умершего.

Родственники обладают правом наследования независимо от регистрации и места проживания. Нетрудоспособные иждивенцы умершего, с которыми он не был связан родством, обязательно должны были проживать с наследодателем на одной площади не менее года.

Смягчение наказания и иждивение

Согласно положениям, описанным в статье №61 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершённое преступление, наказание за которое предусматривает уголовную ответственность гражданин, который находится на иждивении преступника, может обратиться с иском в суд.

Процедура установления факта иждивения в этом случае проста. Достаточно лишь предъявить суду доказательства финансовой зависимости иждивенца. При этом, потеря трудоспособности в данном случае будет расцениваться в качестве дополнительного смягчающего обстоятельства.

Попечение над существующими иждивенцами арестованного

Если иждивение, в качестве смягчения наказания не было принято судом во внимание или же является недопустимым по причине тяжести совершённого преступления, необходимо будет принять решение об установлении нового попечения над имеющимися иждивенцами гражданина, который находится под арестом или находящегося в местах лишения свободы.

В конкретном случае заинтересованный гражданин имеет право подать соответствующий иск для установления факта иждивения для дальнейшего оформления на весь срок заключения.

Описанное решение, чаще всего, может потребоваться для того чтобы не допустить передачу лиц, которые нуждаются в опеке в социальные или же детские попечительные органы, которую обязаны осуществить по закону дознаватели или следователи (согласно статье №160 УПК РФ) при обнаружении у заключённого иждивенцев.

Иждивение семьи военнослужащих

Обычно, признание статуса иждивенца для членов семей служащих в воинских частях нужно для того чтобы оформить пенсионное содержание по смерти кормильца и для:

• применения действующих социальных гарантий, которые предусмотрены законами России для военнослужащих, к их иждивенцам (согласно пункту пятому статье второй ФЗ «О статусе военнослужащих»);
• получения необходимой медицинской помощи и лечения в военно-медицинских учреждениях.

Доказательства нахождения на иждивении

Человек должен подтвердить факт того, что наследодатель заботился о нем, регулярно и систематически оказывая помощь, составляющую основную часть его расходов для жизнедеятельности.

Только подтвержденный и доказанный факт нахождения на содержании умершего человека, учитывается при рассмотрении спорных ситуаций.

Факт содержания другим лицом подлежит доказыванию в силу отсутствия какой-либо стандартизированной процедуры его регистрации. Малолетние дети не нуждаются в доказывании факта содержания, который обусловлен не наступлением трудоспособного возраста.

Документально

В случаях очевидной нетрудоспособности лица – инвалидность, малый возраст, пенсия – факт иждивения подтверждается достаточно просто при помощи документов и свидетельств.

К документам, прямо или косвенно подтверждающим иждивение можно отнести:

• справки ЖКО, управдомов, опеки, соцобеспечения или местных органов власти;
• документы, характеризующие доход членов семьи, если они есть;
• медицинские справки, заключения и свидетельства ограничения или полной утраты нетрудоспособности;
• ранее полученное судебное решение о признании иждивенцем.

А также в качестве документальных подтверждений могут косвенно выступать, выписки с банковских счетов, указывающих на периодичность и постоянство переводов, чеки и квитанции расходов.

В судебном порядке

Иждивение может быть подтверждено в суде. Высшая судебная инстанция Российской Федерации (ВС РФ) объясняет, что при установлении фактов, имеющих юридическое значение, суды должны учитывать два обстоятельства.

1. Систематичность и постоянство оказываемой помощи иждивенцу.
2. Помощь должна быть основным источником средств для жизни.

В ходе разбирательства устанавливается размер помощи, причины и характер нетрудоспособности лица, находящегося на содержании. В расчет берут наличие собственных доходов и соотношение их с оказываемой помощью, а также другие обстоятельства, позволяющие в судебном порядке подтвердить нахождение лица на иждивении.