Исполнительное производство по алиментам, прекращение и окончание исполнительного производства по алиментам

Что являет собой процедура

Исполнительное производство представляет собой последнюю стадию судебной процедуры по взысканию алиментов на основании решения суда.

Кроме того, судебный пристав для взыскания выплат принимает и другие исполнительные документы, например, добровольное алиментное соглашение, удостоверенное нотариусом.

Основания

Производство по взысканию алиментных выплат судебный пристав может начать на основании таких бумаг:

• исполнительный лист, выданный судебным органом после рассмотрения алиментного спора в исковом порядке;
• судебный приказ, выданный судом по ходатайству взыскателя в приказном порядке (приказ не должен быть отменен в связи с возражением плательщика);
• добровольное алиментное соглашение сторон относительно порядка и суммы выплат, которое было заключено по обоюдному согласию и удостоверено в нотариальном порядке.

На протяжении какого периода можно подать

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» регламентирует, что документы имеют определенный срок для предъявления к исполнению.

Так, исполнительные листы и судебные приказы должны быть предъявлены приставам на протяжении 3 лет с момента их выдачи.

Отсчет трехлетнего срока для исполнительных бумаг в спорах по взысканию периодических выплат начинается со времени окончания сроков на удержание.

Кто отвечает

За осуществление требований исполнительного документа отвечает судебный пристав. Другими сторонами производства являются взыскатель выплат и плательщик отчислений.

В качестве законного представителя взыскателя могут выступать родитель ребенка или попечитель недееспособного лица.

В производстве также могут действовать доверенные лица сторон, переводчики или специалисты, например, оценщики недвижимости.

Образование задолженности

Долг по алиментам возникает, если плательщик:

• уклоняется от обязанности по содержанию нуждающегося члена семьи;
• производит несвоевременную уплату;
• перечисляет недостаточно средств.

Уклонение

Факт уклонения устанавливается в случае полного отсутствия перечислений со стороны обязанного лица, которым, в соответствии с Семейным кодексом РФ, может стать:

1. Родитель несовершеннолетнего или взрослого нетрудоспособного ребенка (инвалида).
2. Совершеннолетние и трудоспособные дети родителей, нуждающихся в финансовой помощи по объективным причинам (в связи с утратой трудоспособности и нехваткой средств на проживание).
3. Супруг и бывший супруг человека, ставшего нетрудоспособным в браке или в течение 1 года после развода (5 лет, если возможности полноценно зарабатывать не стало в связи с переходом на пенсию).
4. Супруг или бывший супруг беременной женщины или матери общего* ребенка (до достижения им 3-хлетнего возраста).
5. Братья и сестры в случае необходимости.
6. Дедушки, бабушки и внуки в отношении друг друга, если их родители и супруги не в состоянии взять заботу об их благополучии на себя.
7. Воспитанники нуждающихся нетрудоспособных воспитателей в случае отсутствия помощи от родственников (не применяется в отношении приемных родителей, опекунов и попечителей).
8. Мачеха или отчим, если надлежащим образом заботились о своих пасынках и падчерицах 5 лет и более, и не могут получить алименты от ближайших родственников.

Просрочка платежей

День, в который должно производиться перечисление средств на содержание нуждающегося родственника или члена семьи, определяется решением суда либо соглашением о размере и порядке перечисления алиментов.

Неполное погашение обязательства

Большой долг по алиментам может складываться и из средств, недоплаченных ответственным лицом в размере, установленном решением судьи или соглашением сторон.

Решение суда основывается на положениях законодательства, потребностях и платежеспособности получателя и плательщика алиментов. Так, в соответствии со ст. 81 СК РФ, на несовершеннолетнего ребенка удерживается часть от совокупного дохода родителя:

• 1/4, если ребенок один;
• 1/3 — на двоих;
• 1/2 — на троих и более.

Что касается остальных получателей ежемесячных платежей, алименты для них устанавливаются в твердой денежной сумме, которая определяется судьей по просьбе заинтересованного лица. При этом учитывается:

1. Семейное положение и доход сторон.
2. Здоровье плательщика и получателя.
3. Наличие у алиментщика иных материальных обязательств.
4. Особые потребности нуждающегося получателя алиментов.
5. Величина прожиточного минимума в регионе.

Законодательная база

• Федеральный закон №229 о производстве исполнительном;
• Семейный кодекс, а именно статьи 80, 81, 83, 98, 105, 107, 113, 115, 117, 120;
• ФЗ №82 «О минимальном размере оплаты труда».

Порядок взыскания задолженности по алиментам

Причинами образования задолженности по алиментам в большинстве случаев являются:

• уклонение от выплат с умыслом;
• отсутствие у должника возможности осуществлять своевременные платежи;
• бухгалтерская ошибка в процессе удержания из ежемесячного заработка;
• получатель алиментов не сообщает о своем месторасположении или отказывается от переводов.

Под задолженностью, в данном случае, понимается сумма алиментных обязательств, которые должны были быть уплачены по соглашению, решению суда или судебному приказу. По общему правилу задолженность подлежит взысканию службой ССП за 3 года, предшествующих обращению. После возбуждения производства, должностное лицо ССП производит расчет задолженности.

В случае если должник (или взыскатель) не согласен с вышеупомянутым расчетом, указанное постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган или суд. При несогласии с порядком расчета задолженности вы можете обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности (подать административную жалобу), а также оспорить его в суде.

Итак, Ваши действия при неуплате алиментов должны состоять из следующих пунктов:

Обращение в службу судебных приставов с заявлением об определении размера задолженности и ее взыскании. При этом службой выносится соответствующее постановление.

При несогласии с постановлением (размером задолженности, неучтенным доходом и т.п.), упомянутым в первом пункте – обратиться в суд или вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и обжаловать указанный ненормативный акт.

В том случае если должник относится к категории «злостных» неплательщиков, он может быть привлечен к уголовной ответственности.

Исковое о взыскании задолженности по алиментам

Заявление о взыскании задолженности по алиментам (в случае несогласия с размером задолженности) должно содержать информацию о том, какие обстоятельства не учтены должностным лицом ССП при вынесении постановления, а также предоставить правильный расчет. Само заявление рассматривается мировым судьей, согласно территориальности.

В случае если спор не связан с размером задолженности – можно обратиться в суд в порядке административного производства, предусмотренного КАС РФ.

Исковое заявление должно содержать следующие данные:

1. Суд, куда подается заявление;
2. ФИО, адрес истца;
3. ФИО, адрес ответчика;
4. Размер исковых требований;
5. Информацию о причинах, сроке образования задолженности, вынесенных ранее судебных актах, постановлениях ССП, заключенных соглашениях и т.п.
6. Расчет, по вашему мнению, верной задолженности;
7. В просительной части – попросить взыскать задолженность;
8. Приложение – документы, на которых Вы основываете свои требования (в соответствии со ст. 132 ГПК РФ).

Указанное заявление государственной пошлиной не облагается, согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ.

ВАЖНО: заявление может быть подано как в электронном виде, так и на бумажном носителе.

Если Вы подаете административное заявление – направляете его в районный суд. Срок для обращения – 10 дней, с момента, когда Вы узнали, что Ваши права нарушены (если Вы обжалуете действия сотрудника ССП). Форма заявления аналогична заявлению, подаваемому в рамках ГПК РФ.

Если ответчик – ССП, то в просительной части надо указать – «прошу признать незаконным постановление ССП №, дата, устранить допущенные нарушения путем перерасчета суммы задолженности.

Перечень документов, прикладываемых к заявлению, предусмотрен частью 1 статьи 126, частью 3 статьи 220 КАС РФ. Сам иск направляется в суд по месту нахождения ответчика и может быть подан как в электронном виде, так и на бумажном носителе.

Взыскание задолженности по алиментам после 18 лет

В случае если ребенку уже исполнилось 18 лет, а задолженность по алиментным обязательствам так и не погашена, право на ее взыскание не исчерпано. Об этом прямо указано Президиумом Верховного суда РФ еще 23.11.2005 года. К административной ответственности должника можно привлечь в течении в течение двух лет (срок давности), течение которых не зависит от факта достижения совершеннолетия ребенком.

Срок расчета задолженности по алиментам

Если задолженность возникла по первым двум основаниям, т.е. по вине плательщика, то исковая давность не применяется. Предусмотрена возможность предъявить плательщику исковое заявление о взыскании задолженности по алиментам за 3-х летний период до момента обращения в судебные инстанции.

Расчет задолженности можно производить несколькими способами, которые избираются в зависимости от формы выплат и готовности должника идти на контакт с приставами. Например, если уплата алиментов назначается в долях от ежемесячного дохода должника, то за базу расчета берется информация о размере зарплаты и источниках доходов. Если таковые не представлены, расчет осуществляется приставами, с учетом среднего размера заработной платы по стране.

Способы взыскания задолженности по алиментам

Истребование взыскания задолженности по алиментам, для нетрудоспособных членов семьи, может происходить с использованием двух методов. Первый вариант предполагает возможность самостоятельно договориться получателю и плательщику алиментов о погашении долга путем заключения соглашения с обязательным заверением нотариуса (ст. 99 СК РФ). Второй способ подразумевает необходимость для нуждающегося лица обратиться в суд с требованием принудительно взыскать суммы, полагающиеся на содержание, с человека, который несет ответственность за нетрудоспособных членов семьи (ст. 106 СК РФ).

Как рассчитать сумму долга по алиментам?

В соответствии со ст. 113 СК РФ величина неисполненных обязательств по содержанию нетрудоспособного члена семьи определяется с учетом размера материальной поддержки, который установлен судебным решением или соглашением о помощи нуждающемуся лицу. Расчет алиментной задолженности для взыскания осуществляется следующим образом:

1. Определяются доходы нарушителя, не предоставляющего помощь нетрудоспособному родственнику, с которых возможно отсудить долг.
2. После уточнения величины заработка вычитаются обязательные отчисления (НДФЛ — 13%).
3. Устанавливается доля алиментов, установленная судом или по соглашению (25%, 33%, 50% от дохода должника или иное значение).
4. Полученная сумма умножается на количество месяцев, в течение которых накапливалась задолженность по алиментам на содержание нуждающихся лиц.

Чем отличается взыскание алиментных долгов от алиментов за прошедший период?

Возможность взыскания задолженности по алиментам на содержание нетрудоспособных членов семьи за истекший срок определена в п. ст. 107 СК РФ. В соответствии с ней получатель помощи, может принудительно взимать с плательщика алиментов средства за прошедший период в 3 года. Ключевое условие — до обращения в суд истец предпринимал самостоятельные попытки для получения поддержки с человека, который обязан содержать нуждающееся лицо, но используемые меры не дали результата.

Нормативная база

Для успешного взыскания долга по алиментам, лицу, имеющему право на получение финансовой помощи от члена семьи, или законному представителю нетрудоспособного гражданина нужно учитывать положения следующих документов:

• раздел V Семейного кодекса РФ;
• Федеральный закон № 229-ФЗ от 2007 года уточняет особенности исполнительного производства и действия судебных приставов, в том числе по делам, связанным со взысканием задолженности по алиментам;
• Постановление Правительства РФ № 841 от 1996 года отражает виды источников дохода, с которых может производиться истребование выплат на содержание нетрудоспособных членов семьи;
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 56 от 2017 года определяет особенности применения законодательства в судебных делах о взыскании долга по алиментам;
• ст. 157 УК РФ и ст. 5.35.1 КоАП РФ устанавливает ответственность должников, игнорирующих обязательство содержать нетрудоспособных членов семьи;
• ст. 131—132 ГПК РФ указывает на особенности оформления искового заявления и содержание пакета документов для обращения в суд с требованием взыскать алименты.

Дополнительно, по вопросу о взыскании задолженности по алиментам, может потребоваться изучение иных актов — полная нормативная база определяется с учетом конкретных обстоятельств.

Порядок взыскания

После обращения в территориальный отдел судебных приставов заявителю придется выполнить ряд определенных действий в рамках процедуры взыскания. Подробнее о них — в таблице.

После того, как задолженность взыскивается в полном объеме, исполнительное производство по данному требованию завершается. Далее получателю алиментов следует позаботиться о погашении алиментщиком его текущих финансовых обязательств — о своевременной передаче алиментов в пользу нуждающегося.

Что делать с должником, если даже после выплаты долга он продолжает нарушать установленный порядок? В таком случае можно подать ходатайство о возобновлении производства по взысканию вновь образовавшейся задолженности и пройти описанную процедуру вновь.

Документы

В качестве исполнительного листа может выступить:

1. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, где стороны сами прописали порядок выплаты ежемесячного содержания.
2. Судебный приказ о взыскании алиментов, если дело касается исполнения алиментного обязательства в пользу несовершеннолетнего ребенка.
3. Решение суда о выплате алиментов, в случае, когда по данному вопросу был затеян спор и по его разрешению заводилось исковое производство (происходит при необходимости определения алиментов в твердой денежной сумме).

Особенности составления заявления о начале принудительного взыскания прописаны в ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

В нем указывается:

1. Наименование отдела судебных приставов.
2. ФИО и место жительства взыскателя.
3. Известные заявителю сведения о должнике (место жительства, работы, расположения личного имущества, величина доходов и т. п.).
4. Момент возникновения задолженности.
5. Возможные причины неуплаты.
6. Реквизиты и тип исполнительного листа.
7. Предварительный расчет долга.
8. Требования взыскателя.
9. Перечень прилагаемых документов.
10. Дату подачи заявления.

Обращение должно быть подписано получателем алиментов или другим уполномоченным на это лицом — его законным или добровольным представителем.

Первый выступает на основании свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка (если является его родителем) или решения органа опеки и попечительства (актуально для назначенных опекунов или попечителей получателя алиментов). Полномочия второго подтверждаются нотариально удостоверенной доверенностью, выданной заинтересованным лицом.

Кроме заявления и исполнительного листа взыскателем могут быть поданы следующие документы:

1. Свидетельство о рождении ребенка.
2. Заключение медико-социальной экспертизы, устанавливающей инвалидность получателя алиментов.
3. Документы, подтверждающие сказанное о должнике (справку о его доходах, имущественных правах и т. п.).
4. Доказательства неуплаты алиментов на протяжении указанного периода.

Исковое заявление о взыскании задолженности

Образец искового заявления о взыскании алиментов:
 Исковое заявление о взыскании алиментов

Исковое заявление о расчете задолженности

Форму заявления можно скачать на официальном сайте ФССП или воспользоваться готовым шаблоном. Документ должен содержать следующую информацию:

• наименование ФССП;
• ФИО, должность пристава, дата возбуждения ИП, номер ИП;
• ФИО взыскателя и должника;
• дата последней уплаты алиментов;
• за какой период должен производиться расчет долга;
• прошение о расчете задолженности;
• дата составление и подпись.

Образец искового заявления о расчете задолженности по алиментам:

В ФССП по г. Курску

От Мартыновой О. Н.

Адрес регистрации: г. Курск, ул. Свободы, д. 10.

Телефон: 8-951-157-37-86

Заявление о расчете задолженности по алиментам

Последний раз алименты выплачивались 05.12.2017, после этого оплата не производилась.

Необходимо определить размер задолженности для принудительного взыскания с должника за период с 06.12.2017 по 11.01.2019.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 113 СК РФ и ст. 64 1, ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Прошу:
Определить размер задолженности по алиментам Мартынова К. А. в пользу взыскателя на содержание несовершеннолетнего ребенка, на которого не поступали алименты за период с 06.12.2017 по 20.10.2018.
Перечень прилагаемых документов:

• Выписка с банковского счета.
• Паспорт.

11.01.2019Подпись взыскателя

Необходимые документы

При подаче заявления предоставляются документы, подтверждающие основания для расчета долга:

• паспорт;
• справки по банковскому счету, указывающие на отсутствие поступления денежных средств;

ИЛ не нужен – он уже есть у судебного пристава.

Для подачи документов на взыскание алиментов вам понадобятся:

• документ удостоверяющий личность;
• произведенный расчет задолженности;
• свидетельство о заключение / расторжении брака;
• свидетельство о рождении ребенка;
• справка о доходах;

В зависимости от ситуации также могут потребоваться справка о состоянии здоровья, доказательства обращения к ответчику за выплатой по алиментам, выписка из домовой книги и др.

Обжалование постановления о расчете задолженности

У взыскателя и должника есть 10 дней на обжалование постановления о расчете задолженности. Основанием может послужить:

• указание некорректных сумм в документе;
• расчет фиксированных алиментов без учета индексации;
• неуплата алиментообязанным по уважительным причинам.

Подсудность

Оспаривание постановления возможно в порядке административного делопроизводства через суд. Для этого взыскатель или плательщик руководствуются такой инструкцией:

1. Составляется административное исковое заявление, подготавливаются документы.
2. Иск с остальной документацией подаются в суд по адресу регистрации ответчика в 10-дневный срок, отсчитывающийся с момента получения постановления.
3. Судья выносит определение о принятии иска и направляет его копии сторонам не позднее дня, следующего за днем оформления.
4. Дело рассматривается в течение 10 дней с момента принятия иска (ч. 3 ст. 226 КАС РФ).
5. По результатам принимается решение о полном или частичном удовлетворении исковых требований либо об отказе в удовлетворении.

Выписка из решения направляется в ФССП. На основании него пристав должен сделать новый перерасчет, отменить старое постановление и оформить новое, затем отправить его сторонам производства.

Исковое заявление

Требования к иску установлены ст. 220 КАС РФ. Он должен включать следующие данные:

• ФИО, адрес регистрации, паспортные данные истца;
• наименование ФССП, ФИО пристава;
• номер и дата оспариваемого постановления;
• требование о признании постановления недействительным;
• основания, по которым постановление оспаривается (неверный расчет и пр.);
• опись прилагаемой документации;
• дата и подпись.

Образец искового заявление на обжалование расчета задолженности по алиментам:
Исковое заявление на обжалование расчета задолженности по алиментам

Размер госпошлины и сроки рассмотрения

Госпошлина за рассмотрение исков об оспаривании постановлений ФССП не взимается.

Иски рассматриваются в течение 10 дней с момента поступления. В отдельных случаях срок может быть продлен до 1 месяца.

Как взыскать задолженность по решению суда?

После получения решения суда, необходимо дождаться, когда закончится срок на его обжалование и оно вступит в законную силу. Если после этого лицо, обязанное выплачивать содержание оказывается погасить задолженность, то истцу следует получив исполнительный лист обратиться к судебным приставам для возбуждения еще одного исполнительного производства по взысканию задолженности по алиментам.
В случае, если задолженность произошла в результате действий третьих лиц, а не самого плательщика и в судебном решении этот факт нашёл своё отражение, то взыскать средства возможно с такого лица.

Как добиться выплаты долга по алиментам с помощью судебных приставов

Что должны делать судебные приставы смотрите в этом коротком видео:

Для возбуждения исполнительного производства истцу, получившему исполнительный лист по вступившему в законную силу решению нужно подать заявление в службу судебных приставов по месту жительства ответчика. К заявлению необходимо приложить:

1. Документ подтверждающий личность заявителя.
2. Копия решения судебной инстанции.
3. Исполнительный лист, выданный органом правосудия, принявшем решение по делу.

В течение трёх дней судебные приставы должны принять решение о приёме документов и возбуждении исполнительного производства или отказе.
В процессе производства приставы выносят постановление, направленное должнику с уведомлением о его начале требованием исполнить решение суда добровольно. Если плательщик алиментов игнорирует распоряжение исполнителей, то к нему применяются методы принудительного взыскания. К ним относят:

• запрет на пользование специальными правами, например, правом вождения автомобиля;
• арест счётов и имущества должника;
• запрет на выезд за пределы РФ;
• обращение взыскания на имущество неплательщика.

Во время проведения всех действий, например, по розыску должника или его имущества, потраченные приставами средства, компенсируются за счёт должника.
Кроме этого за каждое невыполнение постановления судебных исполнителей взыскивается исполнительный сбор и другие штрафные санкции.
Однако следует знать, что исполнительное производство может быть приостановлено судом по заявлению должника в связи с наступлением следующих обстоятельств:

1. Оспаривание постановления судебного пристава.
2. Оспаривание результата оценки арестованного имущества.
3. Нахождение плательщика на лечении в стационаре.
4. Принятии судом к рассмотрению иска должника о рассрочке или отсрочке взыскания исполнительного сбора или штрафа.
5. Участие лица, обязанного выплатить задолженность в боевых действиях в составе воинских формирований или нахождение в таких зонах.

Исполнительное производство может закончится безрезультатно с пометкой судебного исполнителя об отсутствии у должника имущества подлежащего взысканию. Однако, истец имеет право через некоторое время подать снова заявление о возбуждении нового исполнительного производства, если выясниться, что у ответчика нашлось или появилось необходимое имущество или доход.

Для того чтобы этого не произошло истцу необходимо постоянно контролировать проведение исполнительного производства и при необходимости обращаться к приставу с ходатайствами об аресте имущества и других необходимых действий. В случае бездействия сотрудников исполнительной службы, заявитель имеет право обратиться с заявлением в судебную инстанцию. В таких ситуациях орган правосудия своим решение обяжет приставов выполнить необходимые для взыскания задолженности действия.

Как проконтролировать судебных приставов и взыскать долг по алиментам смотрите в этом видео: