Все статьи, Дети, Документы

Условия усыновления ребенка: порядок и документы в 2020 году

Общие условия

Усыновить можно, как ребенка из детского дома или роддома, так и ребенка матери или отца одиночки вторым супругом.

Усыновление, как и опекунство, происходит через органы опеки и попечительства, но данная процедура более длительна и трудоемка.

Существует понятие тайны усыновления, когда государство гарантирует приемным нераспространение информации о факте усыновления третьим лицам.

Приемным родителям возможна выплата пособия на воспитание ребенка со стороны государства. Есть несколько форм усыновления, поэтому подробные условия зависят от выбранной формы.

Усыновить ребенка может, как один человек, так и семья.

Как усыновить ребенка?

Усыновить можно несовершеннолетнего ребенка, единственный или оба родителя которого:

  • дал согласие на усыновление;
  • умер или объявлен умершим судом;
  • неизвестен;
  • признан судом безвестно отсутствующим;
  • признан судом недееспособным;
  • лишен судом родительских прав;
  • по причинам, признанным судом неуважительными, не проживает более шести месяцев совместно с ребенком и уклоняется от его воспитания и содержания (за исключением случаев усыновления иностранными гражданами или лицами без гражданства).

Дети, являющиеся братьями и сестрами, не могут быть отданы на воспитание разным людям, за исключением тех случаев, когда они не могут воспитываться вместе.

Каких детей можно усыновить?

Закон устанавливает требования к детям, которые могут быть переданы на усыновление:

  • возраст от 0 до 18 лет;
  • наличие статуса ребенка-сироты;
  • наличие статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей (ОБП).
Однако далеко не каждого несовершеннолетнего ОБП можно усыновить. Если родители лишены родительских прав, то должно пройти не менее 6 месяцев. Также на усыновление передаются дети, оставленные в роддоме и найденные (родители которых неизвестны).

Обязательным условием является наличие детского согласия на семейное устройство. Если несовершеннолетний достиг 10 лет, то он будет опрошен в суде на предмет согласия. Для детей в возрасте менее 10 лет проводится психологическое тестирование, на предмет установления контакта с потенциальным усыновителем.

Кто может усыновить ребенка?

Никакого значения не имеет тот факт, когда конкретная семья приняла решение взять на себя ответственность по воспитанию приемного малыша. Возможно, это произошло после просмотра какой-либо социальной рекламы или программы по телевизору. Может быть, бездетная семья решила последовать примеру друзей.

Бывают случаи, когда люди принимают решение на основании того, что это была мечта детства. Многие хотят взять маленького ребенка к себе еще с лет, когда сами были детьми. Перед будущими родителями большая ответственность.

Им следует осмыслить ситуацию, свое решение. Не надо сломя голову бежать в детдом и искать подходящего ребенка, который придется вам по душе, и вы с первой минуты поймете, что это именно он. Вам предстоит совершить один из самых серьезных поступков в жизни. Прежде всего, стоит задать себе вопрос: зачем вы это делаете?

Малыш не должен быть инструментом для решения личных проблем. Если мужчине и женщине одиноко, или они недавно потеряли ребенка — не стоит принимать скоропалительных решений. Нужно понимать, что полностью отгородиться от окружающего мира невозможно. Очень важно обсудить свою идею со всеми близкими родственниками, членами семьи.

Необходимо заранее подготовиться к возможным трудностям, с которыми придется столкнуться. Ребенок не будет похож на вас внешне, а также по характеру. С этим надо смириться. Еще следует трезво оценить свои финансовые возможности. Семья должна понимать, что потребуются дополнительные затраты.

Квартира или дом должны быть рассчитаны на проживание еще одного человека. Важно, чтобы у ребенка была своя комната. Будущие мать и отец должны приложить все усилия для того, чтобы ему было комфортно в новом жилище. Им следует обеспечить чаду достойную жизнь.

Что касается лиц, которые имеют право стать усыновителями, то ими могут стать совершеннолетние граждане обоих полов, за исключением:

  1. людей, которые были признаны недееспособными по решению суда;
  2. супружеских пар, муж или жена в которых считается недееспособным или имеет ограниченную дееспособность;
  3. граждан, которые были лишены родительских прав или ограничены судебными органами в правах на собственного ребенка;
  4. мужчин и женщин, отстраненных от обязанностей опекунов (попечителей) по причине ненадлежащего выполнения возложенных действующим законодательством обязанностей;
  5. бывших усыновителей, если усыновление было отменено решением суда по их вине;
  6. людей, которые не в состоянии выполнять обязанности усыновителей, потому что страдают серьезными заболеваниями.

Стоит уделить отдельное внимание последнему пункту.

Лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права, имеют следующие недуги:

  1. активный или хронический туберкулез всех форм локализации у больных первой, второй и пятой групп диспансерного учета;
  2. патологии, негативно влияющие на работоспособность внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата. Особенно те, которые находятся в стадии декомпенсации;
  3. злокачественные новообразования всех существующих локализаций также входят в данный перечень;
  4. люди, страдающие алкоголизмом, наркотической зависимостью, не могут усыновить ребенка. Сюда следует добавить токсикоманию;
  5. инфекционные патологии. Потенциальный усыновитель не может взять малыша из детдома до тех пор, пока не будет снят с соответствующего диспансерного учета;
  6. человек, страдающий серьезными психическими заболеваниями, на основании наличия которых он был признан недееспособным решением суда, не имеет права подать документы на усыновление несовершеннолетнего из детского дома. В данную категорию также стоит отнести лиц, имеющих ограниченную дееспособность;
  7. граждане, у которых есть инвалидность, полученная в результате перенесенного заболевания или травм, не могут претендовать на усыновление детей.

Еще стоит обратить внимание, что лица, не имеющие постоянного стабильного дохода, который должен обеспечивать их и ребенка, не могут стать усыновителями. Как правило, для того чтобы взять малыша-сироту к себе, достаточно прожиточного минимума.

Люди, у которых нет постоянного места жительства, могут получить отказ при подаче документов на усыновление.

Еще такое решение ждет лиц, которые проживают в домах или квартирах, не отвечающих санитарным и техническим требованиям, нормам.

Судимым гражданам, которые были обвинены в умышленных преступлениях против жизни или здоровья других людей, также никто не позволит взять ребенка из детского дома.

Следует отметить, что существуют другие ограничения для тех, кто хочет усыновить малыша-сироту:

  1. мужчина и женщина, не состоящие в законном браке, не могут совместно подать документы и удочерить или усыновить конкретного ребенка;
  2. если это хочет сделать один из супругов, то при этом обязательно необходимо согласие второго;
  3. согласие второй стороны не требуется, если муж и жена прекратили свои семейные отношения, не проживают на одной жилплощади более двенадцати месяцев, или место жительства второго супруга неизвестно;
  4. разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть более шестнадцати лет. Только по уважительным причинам в редких случаях можно добиться сокращения этой разницы в возрасте. При усыновлении малыша отчимом или мачехой наличие определенной разницы в возрасте не нужно.

Из всей информации, изложенной выше, можно сделать вывод, что все остальные категории людей могут претендовать на усыновление ребенка-сироты.

Условия для усыновления ребенка в России

Любой кандидат в усыновители должен подпадать под определенные условия и требования, предъявляемые российским законодательством к усыновителям. Среди них:

  • общие требования;
  • особые (специальные).

Общие условия для усыновления ребенка

Согласно ст. 127 СК РФ, усыновителем может стать совершеннолетнее и полностью дееспособное лицо, которое:

  • не имеет заболеваний, препятствующих усыновлению малыша;
  • старше усыновляемого ребенка минимум на шестнадцать лет;
  • обучалось на специальных курсах и получило сертификат об его окончании.

Кроме этого, потенциальный усыновитель должен иметь:

  • постоянный доход, доказанный документально;
  • жилое помещение, которое находится в собственности кандидата в усыновители, либо используется им по договору социального найма.

Не могут стать усыновителями следующие лица:

  • граждане США;
  • лица, имеющие судимость за преступления против личности, либо за тяжкие и особо тяжкие преступления;
  • граждане, страдающие от ряда заболеваний, препятствующих усыновлению;
  • лишенные прав родителей;
  • отстраненные от обязанностей опекуна;
  • состоящие в однополом браке;
  • имеющие недееспособного или несовершеннолетнего супруга (супругу).

Есть еще ряд условий, зависящих от наличия или отсутствия супружеских отношений:

  • усыновителем может стать одинокий гражданин, не состоящий в браке;
  • если семейная пара состоит в неофициальном, «гражданском» браке, то усыновителем может стать только один из гражданских супругов, совместное усыновление в этом случае невозможно;
  • в случае оформления усыновления только одним из официальных супругов, согласие второго на проведение процедуры обязательно;
  • в том случае, когда усыновителями хочет стать семейная пара, они должны дать согласие на усыновление относительно друг друга (взаимное согласие), затем каждый из них должен самостоятельно собрать необходимые документы, получить медицинское заключение и пройти обучение на курсах замещающих родителей.

Специальные (особые) условия

Такие требования распространяются не на всех усыновителей, а только на определенный ограниченный круг лиц:

  1. Представители коренных малых кочевых народов. Если они усыновляют ребенка своей народности, то требование о постоянном месте жительства на них не распространяется.
  2. Иностранные граждане. Усыновление гражданина РФ гражданином другой страны возможно исключительно в том случае, если малыш находится в банке данных на усыновление более одного года и за это время никто из россиян не изъявил желание его усыновить. Гражданам США вообще запрещено усыновление детей из России.
  3. Усыновление детей с особенностями развития или серьезными заболеваниями. В этом случае к усыновителям могут быть предъявлены особые требования, к примеру, наличие для малыша отдельной комнаты.

Порядок и правила оформления

Рассмотрим алгоритм действий заявителя при усыновлении ребенка:

  1. Обращение в ООП.
  2. Сбор необходимых документов.
  3. Обучение на подготовительных курсах и получение сертификата;
  4. Повторное посещение ООП и подача заявления о выдаче заключения.
  5. Проверка жилого помещения потенциального усыновителя.
  6. Получение заключения от ООП.
  7. Выбор ребенка.
  8. Знакомство с малышом и просмотр его документов.
  9. Получение согласия на усыновление от ребенка старше десяти лет.
  10. Подача искового заявления в суд.
  11. Участие в судебных слушаниях.
  12. Получение решения суда об усыновлении.
  13. Регистрация судебного решения в ЗАГСе и оформление нового свидетельства о рождении.

Рассмотрим некоторые из пунктов более подробно.

Как получить статус кандидата

Решение о том, может ли гражданин стать усыновителем, принимают ОПП. Для этого им необходимо предоставить подтверждение полного соответствия законодательным требованиям. Перечень документов включает:

Не тратьте свое время, позвоните к нам, наша консультация по телефону бесплатна, прямо сейчас вы получите ответы на свои вопросы!

Телефон в Москве и Московской области:
8 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
8 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 804 333-66-89

  1. Биографию.
  2. Справки о месте работы, доходах, собственности, жилье.
  3. Сведения о состоянии здоровья на основании всестороннего медицинского обследования.
  4. Информацию о составе нынешнего семейства, в том числе, о наличии официально оформленного брака.

Внимание: специалисты ОПП принимают решение в течение пяти дней. Однако, как правило, им необходимо провести дополнительно:

  • собеседование с кандидатами;
  • обследование жилищно-бытовых условий;
  • сбор иной информации, характеризующей кандидата (с места службы, от соседей и иных лиц).

Прохождение обучения

Перечень организаций, которые могут проводить обучение кандидатов, устанавливается законодательством регионов. Организации проходят отбор в соответствии с региональными нормативными актами.

Период обучения зависит от правил конкретной школы. Зачастую они образуются на базе детских домов и приютов.

Куда обращаться для прохождения обучения необходимо уточить в отделе опеки. В ряде субъектов, кандидаты могут выбрать школу самостоятельно. В других – произведено территориальное закрепление.

Школы дают базовые знания для усыновителей:

  • по медицине;
  • по психологии сирот;
  • по юриспруденции;
  • по социализации детей.

После прохождения курса, слушатель должен пройти контрольное задание. Зачастую оно проводится в виде тестирования.

Лица, положительно прошедшие испытания, получают сертификат. Он действует в течении 2 лет.

Получение заключения

После сбора документов и прохождения обучения, гражданин должен повторно посетить отдел опеки. При обращении необходимо оформить заявление о выдаче заключения.

Документ включает следующие пункты:

  • наименование муниципалитета;
  • данные заявителя;
  • название документа;
  • сведения о гражданах, проживающих совместно с заявителем;
  • перечень документов;
  • информация о доходах;
  • данные об отсутствии судимости;
  • сведения о том, что гражданин не лишался прав родителя, не отстранялся от опекунства, не лишался статуса усыновителя;
  • не имеет болезней, которые препятствуют возможности приема ребенка;
  • пожелания к кандидатуре ребенка;
  • дата и подпись.

Документы рассматриваются комиссией, и выносится решение. Положительнее решение оформляется в виде заключения. Его форма закреплена Приказом Минобрнауки от 2015 года №101.

Отрицательное решение оформляется в виде приказа муниципалитета. Документ можно оспорить в суде в течение 10 дней.

Заявление

Для усыновления малыша необходимо получить заключение ООП о том, что заявитель может быть усыновителем. Но для получения такого заключения потенциальный усыновитель должен обратиться с ходатайством о его выдаче в местный отдел ООП. В заявлении должны содержаться следующие сведения:

  • ФИО заявителя, который намерен усыновить малыша.
  • Его паспортные данные.
  • Место жительства заявителя.
  • ФИО и паспортные данные всех членов семьи заявителя.
  • Информация об отсутствии судимости.
  • Сведения о доходах заявителя. Если единственным источником дохода является пенсия – сведения из ПФР о пенсионном обеспечении.
  • Ходатайство: прошу выдать заключение о том, что я могу стать усыновителем.
  • Подпись заявителя.
  • Дата подачи заявления.

Документы на усыновление

Ребенка усыновляют через суд. В заявлении, которое подается в суд надо указать:

  • ФИО, адрес, контакты усыновителей;
  • ФИО, дату рождения усыновляемого, его адрес, информацию о родителях, наличие братьев, сестер;
  • обстоятельства, которые обосновывают просьбу усыновителей, документы, подтверждающие обстоятельства;
  • просьбу изменить ФИО, место рождения усыновляемого, дату его рождения, записать усыновителей родителями в органах ЗАГС.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • копию свидетельства о рождении усыновителей (если усыновляет ребенка лицо, которое не состоит в браке);
  • копию свидетельства о браке; если ребенка усыновляет один из супругов, нужно согласие другого супруга или документ, подтверждающий прекращение семейных отношений, отсутствие совместного проживания более года (если получить такой документ не удается, то нужно найти другие доказательства);
  • медицинское заключение о состоянии здоровья потенциальных родителей;
  • справку с места работы, указать в ней должность, доход, или копию декларации о доходах;
  • документ, который подтверждает право пользования жилым помещением, право собственности на жилплощадь;
  • документ, подтверждающий постановку на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.

Внимание: все бумаги нужно предоставить в двух экземплярах.

Выбор ребенка для усыновления

После постановки на учет сотрудники ООП предоставляют сведения об имеющихся детях, выдают направление на посещение детей по месту их нахождения.

Если потенциальные родители не выбрали ребенка, они могут обратиться в другой орган опеки и попечительства или другой орган, на который возложена работа по устройству детей на воспитание.

Направление выдают на посещение одного ребенка, документ действителен 10 дней. Срок продлевают при наличии оснований, которые препятствуют гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка).

Граждане должны проинформировать в письменной форме оператора государственного банка данных о детях о результатах посещения, принятом решении.

Кандидаты в усыновители имеют полное право:

  • получить подробные сведения о ребенке, о наличии у него родителей, родственников;
  • обратиться в медицинское учреждение, чтобы провести независимое медицинское освидетельствование усыновляемого ребенка с участие представителя организации, в которой проживает ребенок.

Кандидаты должны лично:

  • познакомиться с ребенком;
  • посмотреть документы усыновляемого;
  • подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

Если в соответствующих банках данных нет сведений о ребенке, который гражданин хотел бы усыновить, можно подать заявление о продолжении поиска ребенка.

Оператор должен не реже раза в месяц уведомлять потенциальных усыновителей о поступлении новых анкет на детей, которые содержат сведения, соответствующие пожеланиям гражданина.

Если лицо дважды получило уведомление о результатах поиска ребенка, который остался без родителей, но не пришел, чтобы ознакомиться с новыми анкетами детей, поиск для данного лица может быть приостановлен и возобновлен на основании письменного заявления.

Сроки

Поняв, как происходит процедура усыновления, становится понятно, что быстро ее оформить невозможно.

Рассмотрим, сколько длиться подготовка и процесс:

  1. Прохождение обучения – от 4 до 30 дней.
  2. Прохождение медкомиссии – от 3 до 14 дней.
  3. Сбор документов – до 30 дней.
  4. Рассмотрение заявления отделом опеки – 14 дней.
  5. Подбор ребенка – индивидуально.
  6. Срок действия заключения – 2 года.
  7. Срок действия направления – 10 дней +10 дней (при продлении).
  8. Судебный процесс – 2 месяца.
  9. Вступление решения в силу – 30 дней.

Максимальный период занимает подбор ребенка. Если гражданам имеет принципиальное значение, кого усыновлять, то возможно повторное получение заключения. Такая ситуация возникает, если граждане слишком подробно описывают кандидатуру ребенка.

Пример. Супруги Петровы обратились в отдел опеки с заявлением о принятии в семью девочки в возрасте 3 лет с голубыми глазами и русыми волосами. Причем, волосы должны быть вьющимися. 2 года подбора не дали результата. Супруги повторно собрали документы и получили еще одно заключение. Еще через 2 года срок его действия истек. Они не смогли стать усыновителями.

Тайна усыновления: что это такое

Выписка из статьи 139 СК РФ

Статьей 139 СК РФ предусмотрено соблюдение тайны усыновления. Это сделано, чтобы не травмировать психику ребенка. Дело в том, что дети могут болезненно воспринимать этот факт, поэтому родители сами решают, надо ли рассказывать ему правду и в каком возрасте.

Никто не может раскрыть тайну за родителей. Если кто-то предоставит сведения малышу без согласия родителей, то следует административная и уголовная ответственность. Стоит отметить, что сами родители не могут просить других рассказать, что ребенок не родной, только они сами обязаны рассказать ему это, если решат, что так надо.

После оформления всех документов биологические родители теряют все права на несовершеннолетнего. Они также не могут с ним встречаться, чтобы не нанести малышу психологическую травму (особенно, когда ему более 5 лет и он осознает все происходящее).

Важно. Для защиты тайны усыновления родители могут получить в ЗАГСе одновременно свидетельство об усыновлении и о рождении ребенка. Но это происходит только по отношению к малышам, которые не понимают еще, что происходит.

Стоит понимать, что за разглашение тайны сотрудниками приюта ли дома малютки, отдела опеки и судьями предусмотрена более суровая ответственность. Они должны заплатить крупный штраф, а также освобождаются от должности без права занимать ее определенное время. Поэтому каждый заинтересован в соблюдении законности.

Отличия от приемной семьи

Стоит отличать усыновление от приемной семьи.

Усыновление — ребенка принимают в семью на правах кровного, он — полноценный член семьи. Права наследования сохраняются, ребенку присваивают ФИО, меняют дату рождения.

Но процесс оформляется дольше, государство практически не оказывает помощи усыновителям (исключение — послеродовой отпуск, выплаты по рождению младенца).

Требования к кандидатам очень жесткие. Не каждый ребенок, которого лишили родительского попечения, может быть усыновлен.

Приемная семья — форма воспитания детей в семье на дому у приемного родителя. Обычно в такие семьи попадают ребята, которых невозможно усыновить или передать опеке из-за отсутствия необходимого у ребенка юридического статуса, или опекунов и усыновителей не получается найти.

Срок помещения определяет договор. Приемный родитель получает зарплату, ему засчитывается трудовой стаж. Уровень ответственности за судьбу малыша высокий, но не полный. Приемные родители здесь опекуны. У кандидатов менее жесткие требования.

За ребенка лицо получает ежемесячное пособие, льготы, ему оказывают содействие в организации обучения, отдыха, лечения ребенка. Когда ребенок достигает совершеннолетия, ему выдают жилье (при отсутствии своего).

Но ООП постоянно контролируют такую семью, оформить договор о передаче ребенка семье сложнее. Ребенок может видеться с биологическими родителями и родственниками.

Источники

  • http://nam-pokursu.ru/s-chego-nachat-usynovlenie/
  • https://www.mos.ru/otvet-semya-i-deti/kak-usynovit-rebenka/
  • http://allo-urist.com/kak-usynovit-rebenka-usloviya-poryadok-i-pravila/
  • https://prozakon.guru/semejnoe-pravo/usyinovlenie/s-chego-nachat-usyinovlenie.html
  • https://ros-nasledstvo.ru/kak-usynovit-rebenka/
  • https://lgoty-vsem.ru/lgoty/protsedura-usynovleniya-detej-v-rossii.html
  • https://www.pravmir.ru/kak-usynovit-rebenka/
  • http://semeinoe-pravo.net/chto-nuzhno-dlya-usynovleniya-rebenka/
  • https://yr-expert.com/chto-nuzhno-chtoby-usynovit-rebenka/

[свернуть]