Выплаты опекунам несовершеннолетних детей в 2020 году: сколько платят, пособия, льготы

Что такое опекунское пособие

С момента оформления приказа о назначении опеки, опекун обязан осуществлять родительские права и обязанности в отношении несовершеннолетнего. К ним относится и материальное содержание ребенка.

Закон предусматривает возможность оформления опекунского пособия. Это денежные средства, которые перечисляются на номинальный счет опекуна для обеспечения нужд ребенка.

Средства выплачиваются по заявлению опекуна. Документы подаются в отдел опеки по месту регистрации заявителя.

Опекунское пособие выплачивается ежемесячно. Оно должно расходоваться на покупку еды и одежды для подопечного.

Гражданин обязан отчитываться за целевое использование средств. Каждый год опекун должен подавать в отдел опеки отчет за минувший год.

Документ включает сведения о суммах полученных пособий, пенсий, алиментов и порядок их расходования. Отчет должен включать информацию о покупке товаров, стоимостью более 2 прожиточных минимумов на детей в текущем году. Сведения необходимо подтвердить чеками.

Что говорит законодательство

Вопрос денежных выплат регулируется сразу несколькими нормативными актами. Государство платит за опекунствона основании следующих законов:

• ФЗ под номером 48;
• статьи Гражданского и Семейного кодексов;
• Постановлений Правительства.

Эти законы предоставляют опекунам право претендовать на получение помощи за ребенка, взятого под опеку. Более того, возможны специальные выплаты (или надбавки к действующим) на региональном уровне. Получать денежные средства можно как в случае ухода за малышом-инвалидом, так и при нормальном состоянии здоровья иждивенца.

В каких случаях положены выплаты

Перечень условий, при которых каждый опекун имеет право получать ежемесячное пособие, прописан в действующем законодательстве. А именно:

1. Опекуном является дееспособный гражданин, который не находится на пенсии. Если мужчина, то не старше 60 лет, женщина — до 55 лет.
2. Опекун не получает или перестал получать постоянный доход, имеется в виду отсутствие официального места работы.
3. Опекун осуществляет уход за ребенком-инвалидом.

Если вышеперечисленные условия соблюдены, можно смело оформлять пособие при опекунстве над ребенком.

Кто может получать ежемесячное пособие при опекунстве

Финансовая помощь от государства полагается тем гражданам, которые взяли под свою опеку детей из интерната или детского дома.

Опекун может состоять в родстве с подопечным малышом. Ведь нередко случается так, что родные родители погибают или теряют свои родительские права.

Если у ребенка есть бабушка, тетя либо другие родственники, которые готовы взять его под свое опеку, то им предоставляется такое право.

При этом родственник будет получать такое же пособие, поскольку будет является законным опекуном.

Опекунами могут стать как супружеские пары, так и одинокие люди. В большинстве случаев органы опеки не препятствуют и не ограничивают граждан в этом плане.

Человек официально берет ребенка под свою опеку после того, как подпишет договор о приемной семье. Данный документ подписывается между органами, что опекают малыша и приемными родителями.

Таким образом, гражданин становится полноправным опекуном ребенка и вправе получать все льготы и выплаты, что положены приемным родителям.

Если ребенок поступил учиться в училище, колледж, техникум на бюджетное место, то он переходит на попечение государства и опекунское пособие.

Когда сирота поступает в образовательное учреждение на полное государственное обеспечение, то выплаты опекуну на его содержание прекращаются.

Как оформить льготы по опеке?

Чтобы оформить право на получение льгот, опекуну необходимо совершить ряд действий:

1. Написать заявление на специальном бланке и предоставить его в органы опеки и попечительства.
2. Получить выписку решения органов опеки о получении статуса опекуна ребёнка.
3. Вместе с заявлением предоставить в органы опеки свидетельства о регистрации и выписку с постоянного места жительства ребёнка и его опекуна.
4. Доказать отсутствие у ребёнка родных родителей с помощью подтверждающих данный факт документов (свидетельство о смерти родителей или судебное решение о лишении их родительских прав).

Список обязательных документов:

• паспорт гражданин-опекуна;
• заявление;
• свидетельство о рождении подопечного;
• выписка из документа об опеке;
• справка с места постоянного проживания ребёнка и его опекуна;
• справка для опекуна о составе семьи.

Государство оказывает поддержку всем гражданам, оформившим опеку над несовершеннолетними детьми.

Порядок оформления выплат

Процесс оформления выплат не представляет особой сложности. При желании это легко может сделать любой опекун.

Чтобы официально оформить пособие следует обратиться в местное отделение органа социальной защиты населения. Сделать это можно сразу после подписания договора о приемной семье.

Требуется представить такие документы:

1. Оригинал договора о приемной семье.
2. Удостоверение личности опекуна.
3. Свидетельство о рождении ребенка, которого человек взял под свою опеку.
4. Справку о заработной плате. Ее могут и не потребовать, но лучше иметь ее при себе.
5. Справку, что подтверждает или опровергает факт наличия официального рабочего места.
6. Заявление на получение пособия. Данный документ составляется в присутствии сотрудника отдела социальной защиты населения под его руководством, чтобы не допустить никаких ошибок.
7. Справку о прохождении учебы несовершеннолетним ребенком в учебном заведении.

Важно учитывать, что если существуют определенные причины для увеличения пособия, то их необходимо представить.

К примеру, если опекун является многодетным или подопечный ребенок — инвалид. В противном случае человек получит обычную выплату, а не ту, на которую имеет право.

Факторы, влияющие на размер пособия

Выше приведены общие показатели. Нужно понимать, что то, сколько денег получает опекун, зависит от многих факторов. При определении уровня пособия принимаются во внимание такие факторы, как место жительства, состояние его здоровья, наличие других детей в семье. Все это может существенно повлиять на количество получаемых средств.

Место проживания семьи

В первую очередь на этот показатель влияет регион проживания семейства. Средства выделяются из регионального бюджета, а не федерального. Соответственно, местные органы власти имеют возможность влиять на данный параметр. В значительной мере он зависит от среднего уровня заработной платы по области.

Самые больше пособия, к примеру, предоставляются жителям Москвы и гражданам, проживающим в Московской области. Здесь уровень зарплат выше, нежели по регионам. Также некоторые области вводят специальные правила. К примеру, в отдельных регионах возможно значительное увеличение размера выплат при взятии под опеку второго или третьего малыша, либо же при наличии большого количества собственных детей.

Состояние здоровья ребенка

Объективно, для воспитания полностью здорового малыша нужно меньше денег, нежели в случае с детьми, у которых обнаружены серьезные заболевания. В особенности это касается детей-инвалидов. Для обеспечения им нормальной жизни, требуются дополнительные траты.

Государство учитывает это при определении суммы пособий. Если у несовершеннолетнего третья или четвертая группа здоровья, опекун может рассчитывать на дополнительные средства. Их количество напрямую зависит от региона, однако в большинстве случаев пособия для таких семей выше в полтора, а иногда и два раза.

В качестве примера можно привести размер выплат для жителей Москвы. Опекунские выплаты в текущем  годувыглядят:

• 12 650 (до 3 лет) и 9 000 рублей (после 3 лет) для детей, чье здоровье относится к первым двум группам;
• 25 000 рублей ежемесячно на детей со здоровьем 3-5 категорий.

Эти суммы выплачиваются в дополнение к основным пособиям. Как и в предыдущих случаях, все деньги должны идти на малыша.

Возраст

Очевидно, что выплачиваемые суммы также напрямую зависят от возраста иждивенца. Выше уже приведены нормы выплат для детей разных годов рождения. Однако получить финансы можно также в том случае, если иждивенцу не исполнилось 18 месяцев. На государственном уровне для столь маленьких иждивенцев предусмотрено еще одно пособие.

Семья, которая оформила опеку над младенцем, может дополнительно получить 2908 рублей (5 817 рублей – платят за опеку над ребенком, являющимся вторым или третьим в семье). Назначение этой выплаты никак не влияет на основное пособие.

Перечень выплат и пособий

В России опека и попечительство поддерживается государством: путем выплат, пособий, льгот. Цель такой государственной политики – снижение количества детей, находящихся в детских домах, распространение и повышение ценности семейного воспитания.

Право на получение материальной поддержки предоставляется только опекунам и попечителям, которые на постоянной основе воспитывают детей, оставшихся без родительской заботы. Временная опека, назначенная по просьбе родителей, государством не поддерживается.

Закон предусматривает такие виды выплат и пособий:

• направленные на поддержку опекуна или попечителя;
• направленные на подопечного.

Кроме того, закон предусматривает единовременные и ежемесячные выплаты.

Размер разовых выплат для опекунов ребенка

Опекуны несовершеннолетних получают несколько видов выплат. Их можно разделить на следующие группы:

• Ежемесячное пособие;
• Единоразовая выплата;
• Региональные пособия для детей, взятых под опеку;
• Вознаграждение для приемных родителей.

Суммы выплат за опекунство установлены Федеральным Законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 N 81-ФЗ. Согласно действующему законодательству (Постановление Правительства РФ от 26.01.2018 N 74), с 01 февраля 2019 года единоразовое пособие семье, взявшей ребенка на воспитание, установлено в размере 17 479,73 рублей. Размер таких разовых выплат государство ежегодно индексирует. В некоторых регионах страны за опекунство выплачивают бОльшую разовую сумму, обусловленную существованием районного коэффициента.

В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, выплачивается разовое пособие семье в размере 133 559 рублей 36 копеек по состоянию на 2019 год.

Например, в столице Постановлением Правительства г. Москвы N 1525-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2019 год» предусмотрена ежемесячная компенсационная выплата лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет — 12 000 рублей. Для других регионов эта сумма будет отличаться, необходимо смотреть региональные законодательные акты.

Ежемесячные выплаты

Кроме единовременной выплаты при назначении опеки, закон также предусматривает ежемесячные выплаты на содержание несовершеннолетнего ребенка в семье опекуна.

Чтобы получать ежемесячные выплаты, опекун или попечитель должен подать в орган социальной защиты населения заявление и документы, подтверждающие выполнение обязанности опекуна/попечителя – не позже чем через полгода после назначения опеки.

Сколько получают опекуны и попечители?

Точного ответа на этот вопрос нет. Дело в том, что ежемесячные выплаты устанавливаются на двух уровнях: федеральном и местном; и состоят из двух частей: основной федеральной выплаты и доплаты из бюджета местных органов власти и самоуправления. Поэтому в зависимости от места проживания, сумма ежемесячных выплат будет отличаться.

1. «Опекунские» ежемесячные выплаты.

В случае, если назначена возмездная опека, кроме единовременной выплаты, опекун или попечитель может получать «опекунские» — ежемесячные выплаты, которые выполняют роль зарплаты за воспитание ребенка, оставшемся без родительской заботы.

Оплата труда опекуна может выплачиваться из местного бюджета (согласно п.2 ст.16 ФЗ «Об опеке и попечительстве») или имущества подопечного —  согласно условий договора, заключенного между Органом опеки и опекуном/попечителем.

Этими денежными суммами опекун/попечитель вправе распоряжаться по собственному усмотрению.

2. Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком до 1,5 лет

Согласно ст. 13 ФЗ №81 «О государственных пособиях гражданам с детьми», опекуны и попечители, которые ухаживают за ребенком до полутора лет вправе получать ежемесячное пособие (с момента назначения опеки и до полутора лет).

Его размер рассчитывается на основе МРОТ или средней заработной платы опекуна или попечителя и выплачивается из средств федерального бюджета и фонда социального страхования.

В 2019 году безработный опекун/попечитель получит от 3 277 рублей 45 копееек (на первого ребенка) и 6 554 рублей 89 копеек (на второго ребенка) в месяц. Если опекун/попечитель работает и ухаживает за подопечным, сумма ежемесячной выплаты должна составить 40% от его заработной платы (согласно ст. 15 ФЗ №81 «О государственных пособиях гражданам с детьми» с учетом индексации).

3. Ежемесячное пособие на содержание подопечного ребенка.

Размер дополнительного пособия на детей, находящихся под опекой и попечительством, устанавливается местными органами власти и самоуправления (согласно ст .16 ФЗ «О государственных пособиях гражданам с детьми») и выплачиваются из местного бюджета.

Например, в 2019 году в г. Москве опекун ребенка младше 12 лет получит 6 500 рублей, после 12 лет – 22 000 рублей. Если опекун воспитывает ребенка-инвалида — размер выплаты составит 27 500 рублей. В г. Екатеринбурге ежемесячные выплаты ниже: от 9 156 рублей до 10 988 рублей в зависимости от возраста подопечного. В г. Томске – еще ниже: от 5 609 рублей до 6 833 рублей в зависимости от возраста подопечного.

Выплаты поступают на банковский счет опекуна или попечителя, который вправе распоряжаться ими по собственному усмотрению на потребности подопечного ребенка. Однако 1 раз в год опекун или попечитель обязан предоставить в орган опеки и попечительства отчет о расходовании средств (согласно ст. 37 ГК РФ).

Длительность получения ежемесячного пособия – с момента назначения и до завершения опеки или попечительства.

Ежемесячные выплаты опекуну

Кроме ежемесячных выплат на воспитанника, опекуны имеют право на получение еще одной ежемесячной денежной выплаты, но уже не на содержание малыша, а лично опекуну. Эти выплаты считаются альтернативной заработной платой за воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей. В каждом регионе размер выплат назначается в соответствии с региональным законодательством.

Перечень льгот

Помимо денежных выплат и пособий, которые получают опекуны и попечители, законодательство России предусматривает дополнительные льготы и выгоды в разных сферах:

• налоговые;
• трудовые;
• медицинские;
• образовательные;
• социальные;
• жилищные (ЖКХ).

Материнский капитал

Материнский капитал за второго или последующего ребенка получают и опекуны. Деньги дадут, если сертификат не оформили родители опекаемого.
С материнским капиталом много нюансов. Если вы принимаете на воспитание только одного ребенка из многодетной семьи, то прав на сертификат у вас нет. Если же есть свои дети, а опекаемый стал в семье вторым или третьим, то можете получить капитал.Кто получает. Оформляете материнский капитал вы, а получает ребенок. Если он младше 14 лет, вы покупаете ему жилье, оплачиваете образование или направляете деньги на накопительную часть своей пенсии — так тоже можно. Если же ребенку исполнилось 14 лет, то он распоряжается деньгами сам, но с вашего согласия.
Сколько платят. В 2019 году размер материнского капитала — 453 026 ₽.
Как оформить. Обратитесь в Пенсионный фонд РФ по месту жительства лично или через МФЦ. Потребуются документы, которые подтверждают, что вы опекун ребенка, а в вашей семье он второй или последующий. Еще понадобятся ваш паспорт и свидетельства о рождении всех детей.

Трудовые гарантии

Помимо денежных начислений опекунам по закону положены определенные социальные льготы, в соответствии с которыми он имеет право на:

1. На неполные рабочий день или неделю по ст. 93 ТК РФ.
2. На 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц по ст. 262 ТК РФ.
3. На ежегодный оплачиваемый отпуск в желаемый период года, если подопечный ребенок — инвалид, ст. 262.1 ТК РФ.
4. На декретный отпуск до того момента, когда малышу исполнится три года, ст. 256 ТК РФ.
5. На больничный для ухода за ребенком на весь период болезни, если ребенку меньше 7 лет и на 15 дней на каждый случай, если более 7 лет.
6. На освобождение от работы в ночное время суток, если подопечному меньше 5 лет, ст. 96 ТК РФ.

Все перечисленные льготы являются гарантированными для опекунов несовершеннолетних детей.

Сам подопечный имеет право после завершения образования, обратившись в службу занятости, получить отдельное пособие, а также пройти профподготовку или профориентацию на безвозмездной основе.

Налоговые льготы

Лицо, взявшее под опеку несовершеннолетнего, имеет право на три различных налоговых вычета, рассмотрим каждый из них.

Стандартный налоговый вычет

Этот вычет будет зависеть от количества подопечных детей и составит:

• 1400 рублей – если под опекой находится один или два ребенка;
• 3 000 рублей – если в семье три и более опекаемых несовершеннолетних малыша;
• 6 000 рублей – если на воспитание взят ребенок-инвалид.

Стандартный налоговый вычет означает, что с вышеуказанной денежной суммы заработной платы подоходный налог в размере 13% удерживаться не будет.

Социальный налоговый вычет

Применяется в тех случаях, когда опекаемый ребенок обучается в высшем или среднем специальном учебном заведении на очной форме обучения (пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ). Условиями для получения социального налогового вычета являются:

• уплата опекуном НДФЛ;
• образовательное учреждение, в котором обучается воспитанник опекуна, имеет соответствующую лицензию;
• у опекуна имеются документы, подтверждающие, что он нес расходы на обучение воспитанника, причем, эти документы должны быть оформлены не на опекаемого, а на того гражданина, который впоследствии будет получать этот вычет.

Имущественный налоговый вычет

Этот вид налогового вычета возможен только в том случае, если опекун приобретает в собственность подопечного ребенка жилое помещение либо земельный участок.

Медицинские

Сумма выплат на ребенка может быть увеличен в 1,5-2 раза при наличии у него особенно тяжелой (третьей или четвертой) формы здоровья. Речь идет именно не об инвалидности, а о состоянии здоровья ребенка в целом.

Для ребенка младше 3 лет положено бесплатное обеспечение всеми необходимыми медикаментами. Деткам же до 2-летнего возраста полагается бесплатное детское питание, в том числе молочные смеси. Для получения такой льготы сначала стоит обратиться к педиатру, который выпишет точный рецепт.

Несовершеннолетним детям-инвалидам государство обеспечивает регулярное лечение в профилактических заведениях и специальных санаториях. Любой вид лечения, включая диспансерное, амбулаторное или стационарное лечение, а также плановые или срочные оперативные вмешательства выполняются на абсолютно безвозмездной основе.

Образовательные

С 2010 года были внесены значительные изменения в законодательство об образовании – льготное поступление подопечных в средние и высшие учебные заведения было отменено.

Тем не менее, законодательство содержит еще много федеральных и местных льгот и привилегий для детей, оставшихся без родительской заботы, сфере образования:

• компенсация половины или полной стоимости детского сада;
• бесплатное двухразовое питание в школе;
• бесплатные учебные пособия;
• бесплатное посещение подготовительных курсов при поступлении в среднее или высшее учебное заведение;
• компенсация учебных пособий и канцелярских принадлежностей при поступлении на бюджетную форму обучения в среднее или высшее учебное заведение.

Оплата ЖКХ

Опекунам предоставляют скидку на газ, электричество, воду и т. д. от 50 до 100% суммы квитанций — зависит от региона.

Льготы для опекуна ребенка-инвалида

При опеке несовершеннолетнего ребёнка-инвалида трудоспособному опекуну полагается выплата в размере 5500 рублей ежемесячно, если он не работает, по причине ухода за ребёнком-инвалидом.

Трудовые льготы:

• Неполный рабочий день или неделя.
• Право на дополнительные выходные 4 дня в месяц, оплачиваемые в размере среднего заработка.
• Досрочное назначение пенсии по старости (возраст выхода на пенсию рассчитывается с уменьшением на год за каждые полтора года опеки).

Социальные льготы:

• Скидка на жилищную оплату по социальному найму.
• Скидка оплаты за ЖКХ (50%).
• Первоочередность в получении участков земли для строительства жилья.

Кроме вышеперечисленных льгот, для опекунов детей-сирот предусмотрены государственные выплаты, которые предоставляются местными органами управления и соцзащиты.

Льготы при выходе на пенсию

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионной льготой наделены опекуны инвалидов с детства при условии:

• оформление статуса и воспитание до момента достижения ребенком 8 лет;
• наличие страхового стажа: мужчина – не менее 20 лет, женщина – 15.

Региональная поддержка

К этому типу льгот относится помощь в повседневных бытовых вопросах, а также организации досуга для ребенка. Это могут быть:

• компенсации затрат на продукты питания, одежды и средств первой необходимости;
• возмещение оплаты за квартиру в размере 100%, а также счетов за телефон;
• бесплатный проезд на общественном транспорте самого ребенка и его опекуна;
• свободный вход во многие культурные и общественные местные заведения, например музеи, выставки, концертные залы и прочее.

До какого возраста платят опекунские?

Материальное обеспечение платится исключительно опекунам, которые воспитывают ребенка, оставшегося без родительского попечения. Не предусмотрены выплаты для лиц, которые осуществляют опеку по родительскому заявлению.

Вне зависимости от региона проживания выплата опекунского пособия на несовершеннолетнего сохраняется до достижения 18 лет.

Выплата прекращается досрочно в следующих случаях:

• если несовершеннолетний помещен в организацию на полное государственное обеспечение;
• в случае прекращения опеки по инициативе опекуна, ребенка или органа опеки;
• в случае смерти опекуна;
• в случае гибели ребенка.

Если ребенок учится

Исключением при выплате опекунского пособия являются подопечные, которые продолжают учебу в средней школе на очной форме обучения. Выплата сохраняется для совершеннолетних граждан до момента окончания школы.

Для продления выплаты, бывший законный представитель должен получить справку в учебном заведении и представить ее в отдел опеки. Также гражданин пишет заявление с просьбой продлить выплату.

Сумма сохраняется в размере, предусмотренной для несовершеннолетних подопечных.

С момента достижения совершеннолетия подопечный становится самостоятельным получателем денежных средств. С достижением 18 лет, право на использование номинального счета у законного представителя пропадает. Только подопечный сможет снять деньги со счета.