Оформление дачи в собственность: порядок действий, необходимые документы, сроки и особенности процедуры

Законодательная база и дачная амнистия

Оформление имеющейся дачи в собственность гражданина регламентировано нормативными документами:

• Гражданского кодекса;
• Земельного кодекса;
• закона о регистрации недвижимости;
• закона о кадастре.

Это основные государственные нормативы, на которые должны опираться граждане при оформлении права собственности на землю. Множество частных вопросов находится в ведении локальных нормативных актов. Расположение строений на дачном участке, правила их регистрации регламентированы СНИПами, Градостроительным кодексом и пр.

Долгое время в России действовала дачная амнистия, согласно которой граждане могли регистрировать строения на своем участке по упрощенной схеме. Она была введена в 2006 году и должна была закончиться в 2018. Однако парламентарии решили продлить действие закона, потому что еще многие участки не оформлены в собственность.

По закону о дачной амнистии (№93-ФЗ) упрощенный вариант регистрации права собственности действует для:

• участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства;
• строений, расположенных на участках (дома, бани, гаража и пр.).

В 2017 году несколько усложнилась регистрация строений, введено предоставление новых документов. При оформлении права собственности необходимо ставить участок и строения на кадастровый учет. На жилые дома обязательно получать технические документы и разрешение на строительство. На садовые и дачные дома требуется составление кадастрового плана строения, который оформляется согласно поданной декларации.

Условия и документы, необходимые для оформления

Для оформления в собственность жилого или дачного дома нужно предоставить:

• паспорта заявителей;
• разрешение на его возведение (только для жилых строений);
• свидетельство о собственности на землю или документ, подтверждающий право владения ею (договор купли-продажи, свидетельство о наследстве, дарственную и пр.), если регистрация участка в Росреестре не проходила;
• технические документы на здание;
• декларацию от заявителя, содержащую сведения о строениях, которые есть на участке (банях, гаражах, сараях и пр.);
• квитанцию об оплате госпошлины.

Образец разрешения на строительство частного дома:

Для тех, кто приобрел участки до 30.10.2001 года и желает их поставить на учет, необходимо предоставить только документ, подтверждающий право собственности на него. Этого будет достаточно для регистрации в Росреестре.

Пошаговая инструкция

Владелец земли для эксплуатации надела в рамках закона должен пройти процедуру регистрации. Если этого не сделать, права в пользовании, действиях будут ограничены, сделки признаны незаконными.

Пошаговая инструкция оформления земли в собственность в 2020 году поможет сделать все правильно, в нужной последовательности. Действия субъекта:

1. Сбор документов.
2. Обращение в Росреестр.
3. Подача заявления.
4. Выписка из ЕГРН

Подать обращение можно не только в Росреестр, но и в МФЦ. Обращение рассматривается на протяжении двух недель с момента приема.

Это процедура, если земля имеет установленные приделы. Если нет, нужно пригласить специалиста для проведения межевания. Если сроки не горят, воспользуйтесь услугой бесплатно, но нужно ждать. Если хотите решить вопрос в короткие сроки, придется заплатить. План межевания нужен для составления акта границ, который можно находится в справке из ЕГРН.

Для проведения разного рода манипуляций с землей, участок должен стоять на учете. Делается это в Кадастровой палате или МФЦ.

Следующий шаг – обращение в администрацию местного поселения. После можно регистрировать право собственности.

Тонкости оформления при купле-продаже

Закон об оформлении земли в собственность предусматривает прохождение процедуры через нотариальную контору. В присутствии адвоката стороны дают согласие на проведение сделки (согласие формируется в письменной форме).

После покупатель обращается в регистрационный орган ля закрепления прав собственности на надел.

Документы для оформления земли в собственность:

1. Выписку из ЕГРН, отображаемую кадастровый план.
2. Квитанцию, подтверждающую оплату всех расходов (государственной пошлины).
3. Договор купли-продажи.
4. Документ, удостоверяющий личность заявителя.

Если заявитель не может лично обратиться в регистрационный орган, этим правом обладает лицо, имеющее нотариально заверенную доверенность. Доверенный субъект должен иметь при себе документ, удостоверяющий его личность, подтверждение права управления личными делами.

Рекомендуется предварительно уточнять у представителей регистрационного органа перечень документации. Обстоятельства перехода права земли от одного субъекта к другому разные, в зависимости от них может меняться перечень справок.

После приема пакета документации, представитель регистрационного органа выдает заявителю на руки расписку. Информация о готовности справки передается в телефонном режиме.

Для регистрации собственности можно обратиться в регистрационные органы лично, подать обращение в МФО, зайти на сайт Госуслуг, отправить форму в электронном виде.

Получение разрешения снимает ограничения права распоряжаться недвижимым имуществом, если разрешения нет, права собственника ограничены (актив нельзя продавать, передавать в аренду, по наследству, дарить).

Приватизация земельного участка

Приняв решение приватизировать земельного участка, будьте готовы к сложному длительному процессу. Жители города подают документы в городскую администрацию, жители района в поселковый совет. Решение выносится на протяжении 14 дней с момента принятия пакета.

При положительном решении последующие действия зависят от ситуации – надел передается платно или бесплатно. Платно – договор купли-продажи, бесплатно – по наследству.

Независимо от способа приема ЗУ, следующий шаг – обращение в Росреестр. На момент обращения в регистрационный орган, субъект должен иметь на руках такие документы:

1. Удостоверение личности.
2. Договор купли-продажи.
3. Решение государственной администрации.

Дополнительно прикладывается квитанция об оплате налогового сбора, выписка из кадастрового плана, заявление с просьбой зарегистрировать земельный актив. Вместе с землей можно оформить стоящие на ней строения, оформление в собственности земли и дома носит упрощенный характер.

Важно! Если стоящая на участке конструкция является собственностью поселкового совета, рекомендуется не приватизировать ее, а оформить выкуп.

Переход права по дачной амнистии

Упрощенную форму регистрации права собственности на надел имеет дачная амнистия (новое в оформлении земли в собственность). Это временная программа, сроки продлены до конца 2020 года. Эксперты рекомендуют каждому, кто хочет получить право собственности на недвижимый актив, воспользоваться дачной амнистией.

Категория граждан, имеющая право воспользоваться дачной амнистией:

1. Особы, имеющие право на надел, оспорить которое не возможно (бесспорное право).
2. Владелец надела (земля принадлежит товарищескому сообществу).
3. Лица, начавшие, но не закончившие регистрацию.

Справки, бумаги передаются представителям Росреестра или МФЦ. Примите во внимание: представители государственных органов могут потребовать кадастровый паспорт или план межевания.

Решение выносится на протяжении 10-30 дней, процедура действует до конца декабря 2020 года, по окончанию этого срока оформление переводится на стандартный режим.

Если земля в собственности, обязательно нужно заказать выписку из ЕГРН!

Особенности оформления при отсутствии документов

Без правоустанавливающих бумаг на сам участок необходимо перевести его в собственность. Для этого требуется написать заявление в администрацию районного поселения с просьбой разрешить приватизацию землю. К заявлению прикладываются:

• кадастровый план участка;
• документ о вашем праве на приватизацию (договор аренды, бессрочный договор пользования, акт о наследстве и др.);
• справка о стоимости участка из департамента (комитета, отдела и т. д.) земельных отношений;
• справка из налоговой службы о стоимости земли и размере налога;
• выписка ЕГРН, в которой указан нынешний владелец (как правило, это муниципалитет).

Преимущества оформления дачи в собственность

Главное преимущество оформления дачного хозяйства в собственность – возможность распоряжаться им согласно закону. Полноправный владелец может совершать со своим дачным участком любые сделки – продать, подарить, оставить по наследству, обменять или сдать в аренду.

Государство не сможет изъять из пользования гражданина землю для своих нужд, например, для строительства или продажи. Также не могут быть снесены строения на дачном участке, которые отвечают всем требованиям закона.

При оформленной собственности дачник может получить адрес участка и при желании на нем прописаться. В такой дом можно будет провести коммуникации, подключить газ, телефон и интернет. Проживая постоянно по новому месту прописки, гражданин сможет получать медицинскую помощь, определить детей в ближайшие детский сад и школу.

Как происходит оформление прав собственности?

Оформление дачных участков в собственность осуществляется в несколько этапов:

1. Предварительный этап;
2. Подача заявления;
3. Оформление документов.

На начальном этапе происходит определение границ дачного участка и оценка его площади, после чего землепользователь готовит документы о праве пользования землёй и подаёт их в уполномоченный муниципальный орган вместе с заявлением. По итогам рассмотрения обращения заявителю выдаётся разрешение на оформление прав, которое является правоустанавливающим документом для регистрации прав на землю в Росреестре.

Предварительный этап

Большинство неприватизированных дачных участков не имеют документально подтверждённых границ, а изображены схематически на карте некоммерческого объединения. Перед оформлением прав собственности необходимо определить и, при необходимости, уточнить границы дачного участка.

Работы по уточнению границ могут осуществляться:

• Кадастровым инженером;
• Геодезической компанией.

Кадастровые работники, работающие в качестве индивидуальных предпринимателей, должны иметь соответствующее образование и номер в федеральном реестре кадастровых инженеров.

Обращение к геодезическим фирмам может стоить дороже, но работы будут произведены быстрее за счёт большего числа работников.

Если право собственности на дачный участок оформляется членом дачного кооператива, получившего муниципальную землю до октября 2001 года, то организация и оплата кадастровых работ осуществляется не землепользователем, а муниципальным собственником земли, согласно пункту 2 ст. 12 закона № 93 «о дачной амнистии».

Межевание садового участка должно проводиться сертифицированным специалистом.

При наличии нескольких желающих купить земельный участок местные власти проводят аукцион по его продаже. Как он проводится, вы можете узнать здесь.

Сбор документов

Для оформления дачного участка в собственность понадобятся следующие бумаги:

• Кадастровый паспорт;
• Выписка из ЕГРП о владельце;
• Правоподтверждающий документ на землю;
• Заявление в администрацию.

Кадастровый паспорт необходим для подачи заявления в администрацию и для регистрации уже полученного права в Росреестре. В данном документе содержится информация о границах участка, категории земли и видах разрешённой деятельности в границах надела. Получение кадастрового паспорта осуществляется в территориальном отделении кадастровой палаты после проведения геодезических работ на участке.

Выписка из ЕГРП о государственном собственнике участка необходима для определения уполномоченного органа, в который следует обращаться для оформления прав, а также для подтверждения, что участок не обременён правами третьих лиц. Выписку можно получить как путём обращения в отделения кадастровой палаты, так и на сайте Росреестра. Изготовление выписки для физических лиц занимает до трёх рабочих дней и стоит 300 рублей.

К правоподтверждающим документам на дачный участок относятся:

• Свидетельство о праве бессрочного использования;
• Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения;
• Договор долгосрочной аренды;
• Свидетельство о праве безвозмездного предоставления земли;
• Документ о праве наследования.

Данные документы являются необходимым основанием для получения разрешения на оформление права собственности. Землепользователи получают их при начале пользования участком. Если у члена дачного кооператива утрачены данные документы, но он фактически владеет дачным участком дольше 15 лет, то он может оформить землю в собственности по праву приобретательной давности через суд.

Заявление на предварительное согласование пишется по стандартной форме, которую можно скачать здесь.

В тексте заявления обязательно нужно указать следующие сведения:

• ФИО, адрес и контактные данные заявителя;
• Ориентиры местоположения дачного участка;
• Площадь участка;
• Кадастровый номер (при наличии);
• Категория земли и вид пользования;
• Вид права пользования дачным участком;
• Реквизиты свидетельства о праве на землю.

Вверху бланка заявления указывается наименование места обращения (муниципального органа власти), а также ФИО и должность лица, уполномоченного на приём и рассмотрение заявок. Далее следует изложить просьбу оформить право собственности на дачный участок в соответствии с пунктом 2.7 ст. 3 закона № 137 «О введении в действие ЗК РФ» и указать данные участка.

Порядок оформления

После сбора необходимых документов необходимо обратиться с заявлением в уполномоченный на предоставление участка в собственность орган власти:

• В местный земельный комитет – если земля дачного кооператива принадлежит муниципальным властям;
• В отделение Росимущества – если земля принадлежит региональной или федеральной исполнительной власти.

Земельный комитет располагается в зданиях городской администрации, а адрес и телефон отделения Росимущества в конкретном регионе можно посмотреть здесь.

Сначала в уполномоченный орган подаётся заявление о предварительном согласовании предоставления участка. Согласование происходит в течение 30 дней, в течение которых сотрудники комитета:

1. Проверяют достоверность сведений, указанных в заявлении;
2. Оценивают возможность предоставления земли в собственность;
3. Организуют кадастровые работы по уточнению границ;
4. Дают разрешение на оформление права собственности.

При указании в заявлении ошибочных сведений или представлении неполного пакета документов, текст заявления возвращается дачнику с письменным перечнем недочётов в течение десяти дней с момента подачи бумаг.

По факту готовности документа заявитель должен самостоятельно получить его в кадастровой палате, предъявив паспорт. О готовности паспорта заявителю сообщается по контактным данным, указанным в заявлении на предоставление участка.

После получения разрешения уполномоченного органа на оформление дачи в собственность, заявителю необходимо обратиться в отделение Росреестра для регистрации права со следующими документами:

• Копией полученного решения земельного комитета;
• Кадастровым паспортом;
• Копией гражданского паспорта;
• Квитанцией об оплате госпошлины за регистрацию (100 рублей).

Регистрация осуществляется в двухнедельный срок, по истечении которого заявитель получает свидетельство о праве собственности на дачный участок («зелёнку»).

Итак, для оформления права собственности на дачный участок землепользователю необходимо обратиться в городскую администрацию с заявлением, приложив документы о праве на участок. Чтобы избежать отказов и продления срока рассмотрения, необходимо внимательно заполнять заявление и готовить полный пакет необходимых документов.

Если нет нужных бумаг

Тем, у кого нет документации, необходимой для законного оформления дачного участка, стоит подготовиться к тому, что процедура оформления будет проводиться на протяжении довольно длительного промежутка времени и будет включать в себя несколько ключевых этапов:

1. Сбор всей необходимой документации по земельному участку.
2. Сбор документов, необходимых для оформления территории в частную собственность.
3. Оформление кадастрового паспорта и сбор документов, которые требуются для регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Куда обращаться

Процедура оформления дачных участков в частную собственность осуществляется через регистрационную палату, расположенную по месту фактического нахождения этого имущества.

По окончанию регистрации заинтересованному лицу в обязательном порядке должны выдать свидетельство и полный перечень правоустанавливающих документов с последующим занесением записи в единый реестр.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Стоимость и сроки

Собственникам земельных участков, которые решат приступить к оформлению регистрации только в 2020 году, придется столкнуться с определенными финансовыми расходами.

В связи с этим теперь нужно вызывать на объект специализированного кадастрового инженера, который должен будет провести измерительные работы, определить точные координаты границ земельного участка, а также оформить технический план на все постройки, расположенные на территории земельного участка.

Процедура оформления технического плана оплачивается потенциальным собственником данной недвижимости, причем стоимость услуг профессионального кадастрового инженера зачастую находится в диапазоне от 5 000 до 10 000 рублей, и дополнительно может увеличиваться в зависимости от того, какую площадь имеет рассматриваемое строение.

Только после того, как будет оформлен технический план, можно будет приступать к подаче документов на регистрацию.

Статья 170.2. Внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план

Могут ли отказать

Среди наиболее распространенных причин, по которым гражданам отказывают в регистрации права собственности на земельный участок, можно выделить несоответствие размеров земельного участка с информацией, которая находится в государственном реестре, а также несоответствие границ земельного участка, указанных в свидетельстве о праве собственности, с реальными данными.

Сложные случаи

Если дача наследственная, то процедура проводится через суд. Естественно, в ситуации полного отсутствия документации. В иске следует отразить все подробности дела, а также предоставить необходимые бумаги:

• свидетельства родственных связей с умершим владельцем;
• бумагу, на основании которой последний пользовался участком;
• подтверждение наличия у надела кадастрового номера (справку);
• иное.

Суд рассматривает доказательства и принимает решение об определении собственника. После его получения проводится обычная процедура (описано выше).

Какими способами можно узнать, кому принадлежит участок

Чтобы узнать, кто является собственником определенного земельного участка, нужно заказать выписку из государственного реестра на интересующий надел.

Выписка может оформляться как в бумажном, так и в электронном виде, причем последний идеально подходит для быстрого получения нужной информации. Данный документ предоставляется всем заинтересованным лицам, готовым оплатить государственную пошлину, предусмотренную действующим законодательством.

Заказать данную выписку можно на официальном сайте Росреестра, где стоимость этого документа составляет 250 рублей.

Плюсы и минусы покупки участка по садовой книжке

Приобретая землю по садовой книжке, человек получает только место в садоводческом товариществе. Покупка участка таким способом имеет весомые преимущества:

• Быстрое оформление сделки купли-продажи;
• При переводе прав между участниками товарищества не обязательно составлять и заверять договор нотариально;
• Возможность приобрести УЗ намного дешевле, чем в других местах, а после приватизировать его.

Есть и существенные минусы, из-за которых не каждый захочет совершить покупку земли по садовой книжке. Главным недостатком является невозможность приватизации участка и постройки, полученного в СНТ. Дачник будет считаться лишь арендатором. Члена товарищества могут исключить за неуплату взносов. Другие минусы:

• Землю нельзя продать, подарить или завещать;
• Бремя погашения долгов от предыдущего владельца;
• Риск стать обманутым ввиду неоформленного договора купли-продажи. Недобросовестный председатель может вручить садовую книжку другому лицу. После этого сложно привести доказательства пользования землёй.

Зарегистрировать УЗ в СНТ может гражданин, обладающий пожизненным правом распоряжения участком. Такую возможность следует подтвердить документально.

Таким образом, чтобы оформить в собственность УЗ в СНТ, требуется проведение кадастровых работ по выделу земли из общей собственности, если садовод состоит в товариществе. Когда участок находится в ведении муниципалитета, обращаются в местную администрацию.

Обращение в суд

В ряде случаев для получения права собственности на садовый участок необходимо обращаться в судебные органы. Это может быть необходимо в следующих случаях:

• При утрате правоподтверждающих документов на садовый участок;
• При отсутствии согласия пайщиков на выделение земельной доли в собственность садовода.

Исковое заявление в суд должно обязательно содержать доказательства попыток досудебного урегулирования процесса. При наличии отказов компетентных органов или пайщиков, такие отказы нужно предоставить в письменной форме.

Заявление в суд составляется по данной форме и должно содержать следующие сведения:

• Наименование судебного органа;
• ФИО, контактные данные и адрес регистрации истца;
• Описание ситуации, при которой возникло ущемление прав;
• Перечисление доказательств попыток досудебного урегулирования;
• Просьба восстановить истца в его правах с указанием соответствующих законов.

При отсутствии документов на землю необходимо представить доказательства фактического владения участком в течение последних 15 лет, к ним могут относиться квитанции об оплате коммунальных услуг, свидетельства соседей и т.д.

Итак, для получения садового участка из СНТ в собственность, необходимо провести кадастровые работы по выделу участка из общей собственности, если садовод является пайщиком СНТ, или подать заявление в местную администрацию, если земля в СНТ находится в муниципальной собственности.

Заключение

Оформление документации на дачную собственность требует общения с большим количеством инстанций. Поэтому граждане откладывают урегулирование вопроса на потом. Однако отсутствие справки о регистрации собственности грозит серьезными проблемами:

• владениями невозможно распорядиться на законных основаниях;
• наследникам придется потратить немало сил и средств для урегулирования отношений с госорганами;
• власти могут принять решение о сносе незаконной жилой постройки.