Правоустанавливающие документы на земельный участок

Правоустанавливающий документ на земельный участок – что это?

Любое право, касающееся земельного участка, должно иметь основания возникновения. Факт их наличия подтверждает правоустанавливающая документация.

Не стоит путать понятия «правоподтверждающий» и «правоустанавливающий» документ. Они существенно различны. Правоподтверждающий документ лишь уведомляет, что в Росреестр занесена соответствующая запись о наличии права. К примеру, таким документом можно назвать выписку из ЕГРП или свидетельство о праве собственности.

Однако без правоустанавливающего документа правоподтверждающие бумаги не имеют легитимной силы. Даже получить их без первоочередного документа не удастся.

Предъявление правоустанавливающих бумаг требуется в следующих случаях:

1. Для изменения или подтверждения данных для совершения сделки и передачи прав.
2. В качестве доказательства отстаивания своего права в суде.

Важно, чтобы все документы соответствовали законодательным требованиям и были действительны на момент предъявления.

Какие права на недвижимость нужно регистрировать?

Государственной регистрации права — внесению сведений о праве на объект недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) — подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимость и сделки с ней, ограничения прав и обременения недвижимости: сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения и так далее.

Сейчас сведения, внесенные в ЕГРН, — это единственное доказательство наличия зарегистрированного права на объект недвижимости, оспорить которое можно только в суде.

Регистрировать права должен собственник (независимо от того, кто он — гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства). Если собственник несовершеннолетний, от его лица может выступать законный представитель (родитель, усыновитель, опекун, попечитель). С 14 лет ребенок может зарегистрировать права на недвижимость сам. От лица недееспособных заявление на регистрацию права подают их опекуны. При необходимости можно оформить нотариально удостоверенную доверенность на представителя.

Нужно ли перед регистрацией недвижимости ставить ее на кадастровый учет?

Раньше, если объект недвижимости не стоял на кадастровом учете, его нужно было сначала поставить на кадастровый учет и только потом зарегистрировать на него права. Теперь в случае необходимости это можно сделать одновременно.

Только государственная регистрация права вам понадобится в том случае, если сведения об объекте недвижимости, право на который нужно зарегистрировать, ранее уже были внесены в ЕГРН, то есть он уже стоит на кадастровом учете.

Государственная регистрация права собственности одновременно с постановкой на кадастровый учет требуется, если объект был создан (например, построен частный дом) и, соответственно, ранее не числился в ЕГРН, либо был образован (например, путем деления участка земли), либо прекратил свое существование (при условии, что раньше права на него были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости).

Только кадастровый учет нужен в том случае, если характеристики объекта недвижимости существенно изменены (например, увеличена площадь частного дома), либо объект, права на который ранее не были зарегистрированы в ЕГРН, прекратил существование.

Чем подтверждается государственная регистрация права?

По итогам регистрации ваших прав на недвижимость вам выдадут выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Ее можно получить в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, на e-mail либо в виде документа на бумажном носителе, который можно получить по почте или лично в центре «Мои документы». Также вы можете заказать доставку выписки из ЕГРН курьером (услуга платная). Способ получения документа нужно указывать в заявлении при подаче документов на регистрацию права. 

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, считаются актуальными на момент выдачи документов. Поэтому в дальнейшем для подтверждения нахождения в реестре информации о правах на недвижимость вам может потребоваться новая выписка из ЕГРН.

Свидетельства о праве собственности с 2017 года больше не выдаются. 

Какой документ подтверждает право собственности на землю

Правоустанавливающими документами приводятся соответствующие основания возникновения вещного права на земельный надел.

К их числу можно отнести следующие:

• решения, вынесенные государственными органами, местными администрациями о передаче землевладений, различные акты приема-передачи участков;
• выписки из похозяйственной книги, содержащие отметку о переданной в прошедшем времени земле;
• всевозможные договоры, заключаемые при оформлении земельных сделок. Это может быть купля-продажа, дарение, безвозмездная передача в собственность и прочие, отвечающие требованиям действующего гражданского законодательства;
• решения, принятые совхозами (колхозами) по передаче сельскохозяйственных земель в долевую собственность, перечни сособственников земель и другие бумаги, доказывающие факт предоставления земельных наделов;
• свидетельства о правах на земельные участки, оформленные до 1998 года;
• свидетельства на пожизненное наследуемое владение наделом либо бессрочное использование землевладения;
• свидетельства о праве на наследство, выданные на перешедший в порядке наследственного правопреемства надел земли.

Подлинник правоустанавливающей бумаги, предусмотренной на законодательном уровне, предъявленный в компетентный орган, и вносящий регистрационные записи о праве собственности на недвижимое имущество (Росреестр), доказывает имеющееся правомочие, и является основанием для выдачи правоподтверждающей документации на землевладение.

Помимо отмеченного, любые договоры и соглашения обязательно подвергаются проставлению штампов о дате и времени регистрации, номере сделки и указанию данных регистратора, занимающегося рассмотрением поданных бумаг и производящего процедуру регистрации возникшего права собственности на недвижимое имущество.

Правоустанавливающие документы на землевладение, выданные ранее 1998 года и до вступления в действие закона о госрегистрации, переоформлять не обязательно. Такие документы имеют юридическую силу и не предполагают совершения каких-либо дополнительных действий.

Чтобы зарегистрировать право собственности, обратитесь с требуемой документацией в Управление Росреестра и подайте об этом надлежащим образом составленное заявление.

Согласно предписаниям закона, государственная регистрация права на сегодняшний день не должна превышать семидневного срока. Возникновение права на имущество происходит в момент внесения надлежащей записи в ЕГРН.

За процедуру регистрации земельного участка взимается сумма государственной пошлины, которая составляет от 2000 до 20000 рублей (исходя из того, кто является заявителем – гражданин либо юридическое лицо).

Окончание указанной процедуры сопровождается выдачей выписки из ЕГРН, новая форма которой утверждена в январе этого года.

Ранее проведенная регистрация подтверждалась свидетельством о государственной регистрации права на землевладение. Сейчас выписка из ЕГРН обладает такой же юридической силой, как и указанное свидетельство. Таким образом, оба названных документа относятся к группе правоудостоверяющих.

Правоудостоверяющая документация

Этот вид документов содержит расширенные сведения о земельном участке и удостоверяет:

1. Форму правоспособности, на основании чего субъект владеет наделом.
2. Данные о владельце и основные кадастровые характеристики участка.
3. Место положения (адрес) ЗУ, кадастровый номер.

Предоставляется гражданам после имущественной сделки или иного варианта оформления в собственность, в виде свидетельства, выданного Росреестром. Заполняется по форме, установленной в регионе по месту расположения ЗУ. Выдаётся по заявлению правообладателя при предоставлении правоудостоверяющего документа. Данные о нём вносятся в свидетельство.

Разновидности документов определяются способом правообладания. Основными являются свидетельства и акты:

1. государственный акт на земельный участок о праве собственности;
2. акт приема-передачи ЗУ;
3. пожизненно наследуемом владении;
4. постоянном (бессрочном) пользовании ЗУ;
5. свидетельство о праве аренды.

На основании одного из перечисленных документов, владелец может осуществлять правовые операции, требующие подтверждения его правоспособности в распоряжении участком.

Например, оформить обременение, разделить ЗУ, передать землю в аренду, купли-продажа или дарение. А так же – использовать ЗУ по целевому назначению, извлекая из него пользу. На таком участке допускается предпринимательская деятельность. Но для граждан, владеющих землями бессрочно, не разрешено оформление юридического лица.

Внимание, при использовании надела не по назначению возможно изъятие ЗУ для государственных и муниципальных нужд.

Обозначенные свидетельства участвуют в имущественных сделках, наряду с правоустанавливающими видами бумаг, если обозначенный вид права регламентирован к сделке законом.

Свидетельства оформляются в силу действия Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», от 21.07.97 г., под № 122-ФЗ.

Требования к правоустанавливающим документам на землю

В любом правоустанавливающем документе на земельный участок обязательно указывается:

• сведения о собственнике земли (ФИО, наименование, регистрационные или паспортные данные);
• вид права, устанавливаемого документом (сервитут, право собственности, безвозмездного пользования и т.д.);
• описание объекта (местоположение, размеры участка, целевое назначение, особенности местности);
• данные земельного кадастра (номер).

Если проводится сделка, к правоустанавливающему документу необходимо приложить правоутверждающий (свидетельство о праве собственности, выписку из ЕГРП).

Правоустанавливающий документ на земельный участок вступает в юридическую силу только после прохождения процедуры государственной регистрации. В документе не допускается наличие исправлений, описок, помарок. В противном случае в государственной регистрации права может быть отказано. Чтобы верно составить правоустанавливающий документ, рекомендуем обратиться за консультацией к юристу.

При получении документов на земельный участок необходимо тщательно с ними ознакомиться. Важно проверить правильность указания паспортных данных и ФИО, а также сведений, которые выступают подтверждением наличия права на землю.

Срок действия правоустанавливающих документов может быть ограничен только условиями самого договора между собственником и землепользователем. Такие документы как, например, договор купли-продажи или дарственная, срока действия не имеют (бессрочны).

Переоформлять правоустанавливающий документ нужно только в следующих случаях:

• если он оформлялся в СССР, так как с того времени изменилось множество законодательных актов и требований;
• если изменились сведения о земельном участке (например, его размер);
• при изменении паспортных данных;
• при изменении владельца участка.

Правоустанавливающие документы должны храниться в надлежащем качестве и соответствии требованиям законодательства. В противном случае будет сложно доказать их подлинность и обоснованность, если возникнет спорная ситуация.

Срок действия правоустанавливающей документации

Правоустанавливающие бумаги выдаются без ограничения срока. Соответственно, их юридическая сила с течением времени не утрачивается. Сведения обновляются путём замены кадастровых паспортов ЗУ, выписок из кадастровых записей и т.п. Некоторые акты выданы гражданам в советский период, но они актуальны и сегодня.

Прекращение их действия, на основании которого допустимо аннулирование, возникает при прекращении права пользования ЗУ. В число ситуаций, допускающих упразднение действия бумаг, входят:

1. изъятие земель;
2. конфискация, экспроприация;
3. передача наследникам;
4. переход права по имущественной сделке.

После перехода права собственности к новому владельцу, старая документация может использоваться только для определения категории земель. Так же допускается её аннулирование.

Как зарегистрировать право собственности на земельный участок

Чтобы оформить право собственности на землевладение, подготовьте комплект документации, состоящий из следующего:

• бумаг, отображающих информацию об участке (кем он образован, каково его допустимое использование, кому предоставлялся конкретный объект недвижимости). Получите такие документы, обратившись в сельскую администрацию, СНТ и прочие органы, правомочные выдавать указанные бумаги. В качестве самого распространенного документа можно выделить акт о предоставлении надела;
• кадастрового паспорта землевладения. Если участок не подвергался процедуре межевания, обратитесь в соответствующую компанию и закажите ее проведение для последующей постановки земли на кадастровый учет. Если межевые работы проводятся не в первый раз, и при этом обнаруживаются различия фактической информации и данных, зафиксированных документально, в кадастровый паспорт вносятся соответствующие дополнения;
• документов, подтверждающих право наследника (при переходе земли в порядке наследования).

По окончании подготовки документации, переведите на соответствующий счет оплату, которую предусматривает госпошлина за осуществление регистрации. После правовой экспертизы представленных бумаг, сотрудник Росреестра оформляет выписку из ЕГРН, доказывающую зарегистрированное право на землевладение.

Вся процедура состоит из нескольких шагов, которые заключаются в следующих действиях:

• проведение межевальных работ;
• исполнение подготовительных мероприятий;
• оформление акта согласования границ;
• подготовка справки об адресе;
• формирование дела по итогам проведения межевых работ;
• постановка землевладения на кадастровый учет;
• регистрация права собственности.

Оформление собственности в упрощенном порядке

Такой вариант возможен только по отношению к формируемым или уже сформированным участкам. Данная процедура возникла при вступлении в силу закона о дачной амнистии.

Законодательные органы пришли к выводу о необходимости узаконения разнообразных дачных наделов, принадлежащих гражданам, относящимся к разным социальным группам.

Это объясняется тем, что некоторые из них не в состоянии нести дополнительные затраты на оформлении документации на землевладения.

Упрощенный порядок предусматривает подготовку декларации. Заполните ее в соответствии с примерными чертежами с отображением габаритов надела, установленных без привлечения специальных измерительных приборов.

Для земель, оформляемых в упрощенном порядке, не нужно получать кадастровый паспорт, фиксирующий подробную информацию об объекте недвижимости.

При помощи кадастровой съемки возникает возможность исключить споры о границах землевладения, так как это происходит во время подписания акта по согласованию границ с владельцами соседних участков. При процедуре формирования документации нередко принимаются во внимание и сведения о назначении конкретного земельного надела.

Что делать, если утеряны документы на земельный участок

При потере договоров, свидетельств и прочих документов, подтверждающих право собственности на землю, который выступал в качестве основания для получения свидетельства о госрегистрации права, их восстановление возможно несколькими способами.

Подайте заявление в Росреестр, которым было зарегистрировано право на основании документации, подтверждающей собственность на участок, и сделайте запрос о выдаче справки, отражающей содержание правоустанавливающего документа на землю.

Указанная справка приводит сокращенное содержание документов-оснований и может выступать в качестве замены утраченных бумаг.

Также если вы утратили правоустанавливающие документы, обратитесь в органы Росреестра и сделайте запрос о выдаче копий документации, на основании которой зарегистрировано право на надел.

Копии, полученные таким способом, могут заменять потерянные подлинники. Имейте в виду, что копии документов, удостоверенных нотариусом, получить нельзя.

Таким образом, если утраченная бумага была заверена нотариально, после чего подверглась регистрации Росреестра, ее копию можно заменить вышеуказанной справкой.

Выдача справки о правоустанавливающем документе для физических лиц оплачивается в сумме 300 рублей, а для организаций — 900 рублей, копия документа облагается госпошлиной в размере 200 рублей для граждан и 600 рублей для любых организаций.

Для чего могут потребоваться правоустанавливающие документы?

Главное назначение любого правоустанавливающего документа – подтверждение права собственности на земельный участок. В отсутствие таких документов подтверждать право придётся через суд, используя косвенные доказательства.

Кроме этого, правоустанавливающие документы могут потребоваться:

1. при обращении в суд, когда требуется подтвердить право собственности, например, если рассматривается дело о самозахвате территории или спор о границах;
2. для проведения кадастровых работ;
3. при приватизации, в таком случае речь идёт не о праве собственности, а, например, праве бессрочного пользования или долгосрочной аренды;
4. для выкупа участка, находящегося в долгосрочной аренде;
5. для переоформления в собственность надела, который принадлежит на праве наследуемого владения;
6. при продаже объекта, его дарении, принятии участка по наследству;
7. в иных ситуациях, когда нужно будет подтвердить право собственности.

На данный момент ситуация упрощается тем, что выписка из ЕГРН заменяет ряд бумаг и подтверждает позицию гражданина. Однако она может выдаваться только тогда, когда Росреестр имеет соответствующие сведения. Если долгое время никакие регистрационные действия на объект не производились, могут возникнуть сложности. Придётся искать другие подтверждения принадлежности прав собственности.

Когда могут отказать

Согласно ч. 8 ст. 69 Закона № 218-ФЗ, Росреестр откажет во внесении сведений о ранее учтенных земельных участках в ЕГРН, в том числе в случае, если:

• есть несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;
• в представленных или поступивших документах нет сведений, позволяющих считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади земельного участка.