Как дают квартиры собственникам при сносе дома и что получают собственники взамен, какая площадь, условия

Какое жилье подлежит сносу

Экспертные организации принимают решение о сносе дома

Решение о сносе здания принимает специальная межведомственная комиссия. Создается она на основании решения органа федеральной власти или местного самоуправления. Заключение о необходимости снесения дома комиссия принимает после изучения всех документов и технического состояния здания.

Для этого также привлекаются экспертные организации. Позитивное решение вопроса о сносе может быть вынесено только при наличии одного из двух условий:

• техническое состояние дома является непригодным или даже небезопасным для жизни;
• территорию, на которой расположен дом, планируется использовать для государственных потребностей или нужд административно-территориальной единицы, в чертах которой он построен

Чаще всего сносу подлежит жилье, признанное ветхим или аварийным. Такое жилье признается непригодным для проживания по ряду причин, самыми распространенными среди которых являются:

1. естественный физический износ, уменьшающий надежность самого здания или отдельных его конструкций;
2. расположение здания на территориях частых стихийных бедствий (оползней, землетрясений, лавин) или в подтапливаемых паводковыми водами регионах;
3. ухудшение показателей внешних факторов, влияющих на санитарно-эпидемиологическое состояние и микроклимат в доме (ухудшение качества атмосферного воздуха, увеличение уровня шума или радиационного излучения выше допустимых границ);
4. повреждения несущих стен, фундамента, перекрытий вследствие землетрясений, оползней, пожаров, взрывов и т.д.;
5. нахождение помещения вблизи потенциального источника техногенной аварии, если предотвратить возможное неблагоприятное воздействие при помощи инженерных решений невозможно

В отличие от аварийного, ветхое жилье в законодательстве не имеет какого-либо конкретного определения. По общему правилу ветхим считается здание, если степень деформации или износа его конструкций снижает границы характеристик, разрешающих эксплуатировать жилье, ниже допустимых пределов.

Формулы расчета «ветхости» не существует и зачастую сотрудники БТИ оценивают состояние дома, как говорится «на глаз». Так, каменные, кирпичные или полносборные здания, имеющие физический износ больше 70 %, и деревянные дома, износившиеся более чем на 65 %, считаются ветхими.

Окончательно утвердить решение о сносе могут местные власти, которые на основании заключения комиссии принимают решение о сносе или о реконструкции дома. В случае необходимости сноса, они также определяют сроки выселения жильцов.

Выселение жильцов и снос дома не может произойти раньше, чем через 1 год после их уведомления. В случае, если состояние дома может угрожать жизни жильцов правило о предупреждении не действует.

Аварийное

Аварийным признаётся помещение, проведение восстановительных работ в котором нецелесообразно и технически не осуществимо.

В таких домах снижена безопасность несущих конструкций и технического оборудования, и они полностью не пригодны для проживания.

Статус аварийного дом получает после выдачи заключения специальной комиссии, созданной органами местного самоуправления (Постановление Правительства №47 от 28.01.2006 г.).

Граждане, зарегистрированные в аварийном жилье, ставятся в очередь на получение муниципальной жилплощади. Жилой дом официально получает статус аварийного при наличии следующих условий:

1. Снижение эксплуатационных характеристик строительных конструкций до недопустимого уровня.
2. Расположение здания в опасных природных зонах.
3. Наличие повреждений несущих конструкций вследствие природных явлений или технических аварий.
4. Проявление в несущих конструкциях существенных разрушений.
5. Расположение дома в зоне возможных техногенных катастроф.

Правила и регламент признания жилых помещений непригодными для проживания содержатся в Постановлении Правительства №47 от 28.01.2006 года.

Ветхое

Ветхим считается жилое помещение, эксплуатационный износ которого составляет от 70 %.

При этом основные несущие конструкции сохраняют прочность и возможность их восстановления путём капитального ремонта существует.

Официального понятия ветхого жилья не существует на законодательном уровне, и отличие его от аварийного заключается в отсутствии опасности для жизни людей.

Для признания дома ветхим, нужно рассчитать процент его износа. Точных формул расчётов в законе нет, поэтому решение о признании дома ветхим полностью зависит от желания уполномоченных лиц.

Права жильцов дома под снос

Когда становится известно о том, что в тот или иной период жилой дом будет подлежать сносу, большинство из жильцов начинает нервничать, поскольку существует убеждение, что их просто выгонят на улицу. Такое невозможно. Законы, непосредственно затрагивающие вопросы жилищных отношений, говорят об одном: каждый имеет право на обладание жильём, его неприкосновенность и никто произвольно не может быть лишён своей квартиры. Соответственно, снос не является специфической причиной для того, чтобы оставить гражданина без крыши над головой.

При вынужденном переселении граждан органы власти должны компенсировать не только потерянную квартиру, но и все затраты, которые были осуществлены в результате переезда.

Существует два варианта для граждан, которые попали в ситуацию со сносом многоквартирного или иного дома.

Они могут потребовать от органов власти, причём исключительно на своё личное усмотрение, один из способов компенсации:

1. Денежная выплата. Это самый удобный для муниципалитета вариант, так как нет нужды искать новое жильё, оформлять его на гражданина и проводить ещё множество сопутствующих процедур. Однако это не всегда устраивает самих граждан, так как проще переехать в новую квартиру, чем заниматься сделкой по покупке жилья, на что может уйти слишком много времени.
2. Получение квартиры. Данный вариант представляется удобным именно для граждан, так как орган власти просто передаёт им на тех же правах новое жильё. При этом оно должное полностью соответствовать тому, что было раньше, конечно, без обнаруженных дефектов и аварийного состояния. Такое мероприятие считается проблематичным для некоторых регионов, поскольку не всегда жилых помещений хватает, тем более тех, которые должны соответствовать определённым критериям. Когда речь идёт о равнозначности квартир, то учитывается в первую очередь площадь квартиры, причём вся, а не только жилая, что признаётся недостатком, а также количество комнат, благоустройство района и, конечно, населённый пункт.

Если обратить внимание на практику, то чаще всего органы предлагают именно деньги, так как квартир не хватает. Этот вариант не самый плохой, но существует один минус. Чаще всего компенсация рассчитывается в той сумме, которая существенно ниже рыночных показателей, это не позволит купить новую квартиру, которая соответствует той, что была. Юристы советуют, чтобы избежать подобных проблем, если всё же лицо дало согласие на денежную компенсацию или иного варианта просто нет и приходится принимать деньги, обратиться к независимым оценщикам. И если орган власти откажется принять установленную цену, то можно смело направлять заявление в судебную инстанцию.

Что делать, если квартира не приватизирована?

Этот вопрос возникает у всех жильцов, проживающих в аварийном доме по договору социального найма. Ведь у жильцов, имеющих квартиры в частной собственности, есть неоспоримые преимущества перед нанимателями:

• возможность получить бесплатно взамен квартиру такой же площади и в пределах того же населенного пункта;
• получение новой квартиры влечет за собой и передачу имущественных прав на нее, то есть новое жилье также будет в частной собственности получившего его гражданина;
• допустимость получения денежной компенсации вместо новой жилплощади

На месте старых хрущовок возводятся современные дома. Следует сказать, что до сноса дома можно успеть жилье приватизировать, ведь признание его аварийным не является преградой для приватизации.

Окончательный срок для бесплатной приватизации продлен правительством еще на год и закончится 31 марта 2017 года, поэтому не приватизировавшим свои квартиры гражданам следует поторопиться, дабы окончательно не упустить эту возможность.

Ст. 86 ЖК РФ гласит о том, что в случае если в доме, подлежащем сносу, находится неприватизированная квартира, с нанимателем договор социального найма расторгается. Такому гражданину предоставляется новое благоустроенное жилище, на которое тоже заключается аналогичный договор.

Тут возникает несколько спорных с юридической стороны моментов. Если проживающий по договору социального найма гражданин стоял на учете для улучшения жилищных условий (то есть если площадь его квартиры не соответствовала норме предоставления жилплощади на одного человека), то в случае переселения жилье какой площади должны предложить ему власти.

Мнения чиновников в этом вопросе существенно разнятся: одни считают, что новое жилище следует подбирать с учетом нормы жилплощади на человека, другие – что предоставлять следует жилье, соответствующее по размеру ранее занимаемому, но при этом право состоять на квартирном учете и место в очереди сохранить.

Это не единственный спорный момент в вопросе переселения из аварийного жилья. Трактовка законодательных норм при этом полностью лежит на плечах органов местной власти. В случае отказа жильцов переселятся в предоставленные им новые квартиры, этот вопрос по инициативе органов местной власти будет решаться в суде. Только судебное решение дает право на принудительное выселение жильцов в обозначенное судом место.

Порядок осуществления переезда

Когда органы власти определяют, что конкретный дом в населённом пункте подлежит сносу, то необходимо проведение множества процедур с их стороны. Причём всё осуществляется именно представителями муниципалитета, от граждан лишь требуется своевременно подготовиться к переселению. В первую очередь необходимо помнить, что органы должны прислать уведомления всем жильцам конкретного дома, в котором и сообщается о принятом решении.

Уведомление должно быть направлено всем лицам, проживающим в доме, в срок, который составляет не меньше одного года до сноса. В противном случае снос будет признаваться незаконным.

Особыми случаями признаются те, которые связаны с опасным для жизни состоянием дома. Обычно это такие сооружения, которые могут обрушиться в любой момент. На такие ситуации у муниципалитета должно быть временное жильё, которое предоставляется гражданам, а переселение осуществляется сразу же после принятия решения о сносе. В дальнейшем всё равно будут проводить процедуры по получению компенсаций, замене жилья или выплате денежных средств.

Говоря о конкретном порядке действий, следует отметить, что подготовка к сносу, решение о нём и последующие действия условно можно представить в виде нескольких последовательных этапов.

Они совершаются как органами власти, так и самими жильцами домов:

1. Принятие решения. Этим занимаются уполномоченные органы, которые на основании некоторых событий, а именно либо аварийного состояния дома, которое может быть опасно даже для жизни его жильцов, либо в случае общественных нужд выносят акт, содержащий в себе сведения о предстоящем сносе.
2. Уведомление жильцов. Этот этап обязателен, поскольку без него все действия будут считаться незаконными. Каждому лицу, проживающему в конкретном доме, направляется извещение, которое и будет подтверждением того, что все заинтересованные лица оповещены о принятом решении.
3. Подписания соглашения об изъятии квартиры органами власти путём выкупа. На этом этапе сам собственник обращается в орган власти самостоятельно и заключает с ним соответствующий договор.
4. Получение компенсации. Независимо от того, передаётся собственнику новая квартира или выплачивают деньги, он может получить то, что ему причитается в течение года с того момента, как было получено уведомление. Переезд возможен даже тогда, когда сроки по осуществлению программы сноса дома не подошли. Если компенсация подразумевает выплату денег, то сюда следует также отнести обращение к специалистам, которые установят точную цену квартиры исходя из показателей рынка.

Особенности расселения

Каковы правила расселения приватизированной квартиры при сносе дома?

Если дом идёт под снос, приватизация квартиры возможна только до момента получения жильцами уведомления об этом. Как только уведомление выдано, все операции с недвижимостью, включая приватизацию, прекращаются.

Обойти это правило не удастся ни при каких обстоятельствах, поскольку Росреестр попросту не зарегистрирует сделку и не выдаст Свидетельство о собственности, а без этого даже оформленный договор приватизации будет признан недействительным.

Но стоит ли в спешном порядке приватизировать квартиру, находящуюся в аварийном или ветхом доме? На что заменят приватизированную квартиру в доме под снос? Дадут ли равноценное приватизированное жилье при переселении?

Такие дома в любом случае подлежат расселению, и жильцы получают новые квартиры взамен снесённых. В настоящее время Закон о предоставлении квартир взамен утраченного в связи со сносом претерпел некоторые изменения.

В 2011 году в него внесены поправки, регламентирующие порядок предоставления жилья зарегистрированным в муниципальных квартирах гражданам и собственникам приватизированной жилплощади.

Согласно новым правилам наниматели и собственники были уравнены в правах.

Если ранее наниматели могли рассчитывать на предоставление жилплощади из расчёта 18 м2 на одного зарегистрированного, то теперь им предоставляется равнозначная по метражу и количеству комнат квартира.

Та же норма действует и для собственников приватизированных квартир. Таким образом, приватизация квартиры никаких привилегий не принесёт. Равно как и прописка лишних жильцов в муниципальное жильё, в надежде расширить будущую новую квартиру.

Отличием в вопросе компенсации за снесённое жильё является тот момент, что за приватизированную квартиру при необходимости можно получить денежную компенсацию, равную рыночной стоимости недвижимости в регионе. Согласно статье 86 ЖК РФ при сносе аварийного жилья наниматели муниципальных квартир из них выселяются, и расторгается договор найма.

Гражданам предоставляется новая жилплощадь с обязательным заключением нового договора, в который включаются все зарегистрированные в предыдущей квартире, включая несовершеннолетних детей.

Вопрос о размере новой жилплощади на сегодня не решён на законодательном уровне, поэтому всё зависит от мнения чиновников. В одних случаях стоящим в очереди на улучшение жилищных условий гражданам сразу предоставляется квартира в соответствии с нормативами.

В других случаях сначала предоставляется равноценная снесённой жилплощадь. Впоследствии граждане получают возможность получить большую квартиру в порядке очереди на жильё.

Некоторым семьям при такой постановке вопроса удаётся даже получить несколько отдельных квартир. Решение данного вопроса зависит от региона и позиции властей конкретного поселения.

Гражданам в любом случае не стоит торопиться с приватизацией ветхого жилья.Гораздо выгоднее признание права на улучшение жилищных условий, даже если приватизация новой квартиры будет невозможна.

Хотя в настоящее время закон предусматривает возможность получения нового жилья взамен снесённого аварийного с последующей его бесплатной приватизацией.

Стоит ли приватизировать квартиру, если дом должны снести?

В случае если дом, где находиться эта квартира, подлежит сносу, то при выдаче нового жилья будут учитываться социальные нормы площади на каждого человека, который прописан в сносимом жилом помещении.

В случае с неприватизированным жильем, то в «новом» доме вы получите жилье по договору социального найма, а значит — распоряжаться собственным жильем по своему желанию уже будет невозможно.

Несколько иная ситуация у граждан, которые стоят в очереди на улучшение жилищных условий и проживают в аварийном жилье. На практике у них больше шансов получить новое и более презентабельное жилье, если они не будут приватизировать квартиру.

Принимать решение о приватизации или об отказе от нее перед сносом аварийного дома стоит лишь после того, как вы сможете учесть все нюансы, исходя из вашей индивидуальной ситуации. Лучше всего в таком случае проконсультироваться у опытных юристов, которые смогут дать дельный совет, основываясь на анализе вашего положения.

Таким образом, сносу чаще всего подвергаются те дома, в которых жизнь действительно невыносима, в других же процесс нередко затягивается самими чиновниками и бюрократической проволочкой.

Как приватизировать аварийную квартиру?

Приватизировать квартиру в аварийном доме нельзя – этот запрет сдержится в ст. 4 закона «О приватизации». Если нанимателям всё-таки хочется это сделать, то у них есть две законных возможности получить желаемое:

1. Поторопиться, чтобы оформить имущество в собственность до того, как дом будет признан аварийным.

Не нужно быть экспертом, чтобы предвидеть такую перспективу, а точную информацию удастся уточнить в жилотделе местной администрации, где утверждают план сноса аварийных строений на год вперёд.

2. Если успеть не получилось или дом решили снести внепланово, возможна приватизация аварийного жилья через суд. Вот только на практике это непросто.
   1. Во-первых, придётся заручиться поддержкой хотя бы некоторых соседей, так как интересы единственного жильца не устоят против вердикта авторитетной комиссии.
   2. Во-вторых, если муниципалитет действует в рамках государственной программы по сносу ветхого и аварийного жилья, аргументы для отмены решения экспертов должны быть действительно вескими.
   3. Если всё-таки удастся отстоять свой дом, разрешается приватизировать квартиру через МФЦ или Госуслуги в обычном порядке.

О том, сколько вообще стоит приватизация жилья, читайте в этом материале. Также предлагаем ознакомиться с информацией о том, с чего начать приватизацию и в каких случаях вам могут отказать.

Местные власти не всегда идут навстречу выселяемым собственникам, но закон всё равно на их стороне. Поэтому при наличии сомнений в справедливости предлагаемого возмещения граждане имеют право обратиться в суд, чтобы защитить свои интересы.

Теперь вы знаете, как приватизировать квартиру в аварийном доме. Если же власти отказываются признавать ваш дом ветхий, обращайтесь в суд. Жители дома в Уфе добились своего и уже переезжают в новые квартиры. Подробнее смотрите в видео.