Все статьи, Полезные советы

Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы — сколько платят опекунам, льготы, что положено

Содержание

Закон об опекунстве

Наиболее подробным правовым актом в рамках темы можно назвать закон №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ». Также немало полезной информации прописано в законе №48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве». По указанным документам инвалид — это гражданин, в силу определённых обстоятельств ставший инвалидом.

Особенности 2 и 1 групп инвалидности

Прежде всего, следует знать о физических возможностях людей с ОВЗ, которые отличаются в зависимости от категории. В частности, обладатели 1 группы считаются не способными к самостоятельному уходу за собой, свободному передвижению и работе. А при 2 группе возможно осуществление повседневных задач с помощником. Допускаются работа и обучение в особых условиях. Сохраняется навык к перемещению с использованием технических средств.

Опекуны-родственники и третьи лица

Свои отличия есть и в плане финансового обеспечения при опекунстве инвалидов. Например, если задача возложена на родного человека инвалида, опекуну предстоит нести большую ответственность и выполнять немало обязательств. Госпомощь здесь достигает 10000 рублей.

Если статус опекуна имеет человек со стороны, при этом он не работает, по уходу начисляют 1200 рублей. При трудоустройстве пособие не выплачивается.

Важно! Опекунство или попечительство представляют собой форму защиты инвалида в социальном плане, предусмотренную для инвалидов с любой группой (в основном это 1 и 2 категории). Опекуну даётся право в установленном законом порядке распоряжаться деньгами подопечного на нужды последнего и тд. В случае, если инвалид пожалуется на действия опекуна или сообщит о нарушениях, опекунство аннулируется.

Кто может стать опекуном инвалиду

Зафиксировать своё положение имеют право совершеннолетние граждане, являющиеся полностью дееспособными (без ограничений по здоровью). Помимо этого, потенциальный опекун не должен числиться как лицо, лишённое родительских прав, как наркоман, судимый и тд. Важно наличие у соискателя своего жилья. Одним словом, кандидат обязан пройти тщательную проверку судом.

Куда обратиться для оформления опекунства

Опекунство следует оформлять в местном отделении органов опеки и попечительства. Будущий опекун предварительно проходит медобследование, чтобы иметь на руках справки об отсутствии проблем со здоровьем.

Непосредственно в органах опеки пишется заявление с указанием инвалида, над которым регистрируется опека, либо с изложением своего намерения стать опекуном. От кандидата требуются:

— паспорт гражданина РФ и биография;

— медицинские заключения;

— согласие на опекунство от родственников;

— справка о доходах и характеристика с места работы;

— выписка, подтверждающая отсутствие судимостей;

— справка о соответствии квартиры санитарно-гигиеническим нормам.

Инвалиду нужно предоставить:

— паспорт и справку об инвалидности;

— выписки из ПФР (о размере пенсии) и из домовой книги;

— судебное заключение о недееспособности гражданина с ОВЗ.

Не исключено, что понадобятся дополнительные бумаги, ведь каждый случай имеет свои нюансы. В целом после предоставления документации в течение семи дней представители органов опеки осмотрят жилплощади инвалида с учётом санитарных норм и выпишут акт.

Пакет документов для кандидата

Если соискатель хочет взять инвалида в свою семью, ему необходимо подготовить:

— автобиографию;

— заявление о желании стать опекуном;

— паспорта семьи, их ИНН и свидетельство о браке;

— справки о состоянии здоровья всех членов семьи — важно, чтобы ни у кого не было инфекционных недугов и психических расстройств;

— справку по форме 164у-96 (актуальна 3 месяца);

— документ о несудимости;

— бумаги, составленные по формам 7 и 9, а также о наличии жилплощади для инвалида;

— характеристика с работы или из жилищных органов, если кандидат не трудоустроен;

— справку о доходах из бухгалтерии (для работающих), из ПФР (для пенсионеров) или выписку от работающего члена семьи (если заявитель безработный);

— письменное согласие всех членов семьи на то, чтобы оформить опеку над инвалидом.

Предоставленные документы и заявка рассматриваются 30 дней.

Важно! Будущий опекун должен пройти спецкурсы по уходу, если гражданин с ограниченными возможностями нуждается в особой заботе.

Опекунство: что это такое, кому нужно, виды опекунства, нормативное регулирование

Опекунство над инвалидом – это полное или частичное предоставление права ухода за ним, возможность распоряжения его деньгами и имуществом в его интересах, защиты его прав в разных инстанциях.

Опекун также может принимать решения за недееспособного инвалида, если тот воспринимает действительность неадекватно. В отличие от патронажа такой вид ухода осуществляется постоянно.

Социальная защита граждан с инвалидностью предоставляется государством в виде опекунства, критерии которого подразделяют его на определенные виды:

  • Опекунство в зависимости от возраста опекаемого: над взрослыми и детьми-инвалидами. Иногда опекун необходим пожилому лицу, перешагнувшему 80-летнюю отметку;
  • Защита определенного круга инвалидов: недееспособных или имеющих только физические ограничения возможностей (невозможность передвижения, общения, полное или частичное отсутствие зрения, неспособность к ориентации и пр.);
  • Опека с особенностями по оплате услуги: безвозмездная или платная, где предполагается предоставление выплат из федерального и регионального источников финансирования;
  • Осуществление помощи инвалидам с разграничениями по группам: 1-й, 2-й группы или 3-й группы с ограниченной дееспособностью первой степени.

Опекунство над лицом 3-й группы чаще устанавливается, если гражданин нездоров психически. Его недееспособность должна быть признана в суде.

Вопросы опекунства в России регулируют следующие законодательные акты:

  • Закон РФ о социальной защите людей с инвалидностью № 181, датированный 24.11.1995;
  • Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ, который рассматривает вопросы опеки и попечительства;
  • Гражданский кодекс России (ст. 29, 35);
  • СК (Семейный кодекс) РФ, регламентирующий особенности опекунства в статьях 145, 146, 148, 148.1;
  • ФЗ №345 от 08.12. 2010 года о государственной социальной помощи.

Все виды опекунства осуществляются только на добровольной основе без принуждения со стороны государства.

Кто может быть опекуном, права и обязанности опекуна

Опекун – это человек, добровольно согласившийся ухаживать за инвалидом с целью поддержания его жизнедеятельности. Опекунство может осуществлять родной человек, родственник или совершенно постороннее лицо.

Если инвалид является психически здоровым человеком – он сам вправе выбрать себе опекуна.

Этим людям запрещено заключать любые сделки, ущемляющие права человека с инвалидностью. Если появляются обстоятельства, когда необходимо сделать куплю-продажу или предоставление аренды недвижимости в интересах инвалида, опекун должен согласовать действия с самим опекаемым и органом опеки по месту проживания инвалида.

Преимущество при определении опекуна над инвалидом имеют родственники (отец, мать, бабушка – для малолетнего инвалида, супруги, сестры и братья), другие члены семьи.

От наличия родственных связей напрямую зависит и сумма компенсации, получаемой опекуном. Так, материальное обеспечение опекуна – родственника ребенка-инвалида составляет 5 500 руб., а иного неработающего помощника – 1200 рублей. Кроме этих сумм предусмотрены выплаты из региональных бюджетов субъектов Федерации.

Каждому взрослому или малолетнему человеку с инвалидностью может быть назначен один опекающий. Это – совершеннолетние трудоспособные люди (чаще – родители, иные родственники), которые характеризуются такими качествами:

  • Имеют крепкое здоровье;
  • Работают и получают постоянный заработок;
  • Владеют квартирой, домом или иным местом проживания;
  • Не имеют вредных привычек;
  • Находятся в хороших отношениях с членами семьи инвалида;
  • Не судимые ранее и не лишенные родительских прав.

Эти требования объясняются заботой государства о недопущении к этой работе корыстных лиц, стремящихся получить определенные льготы и выплаты.

Органы опеки и попечительства не позволят быть опекуном инвалида или ребенка с инвалидностью следующих лиц:

  • Наркоманов и алкоголиков;
  • Ранее осужденных, умышленно покушавшихся на жизнь и здоровье людей;
  • Имеющих проблемы со здоровьем (физические и психические);
  • Лишенных родительских или опекунских прав;
  • Не имеющих жилплощади и постоянного дохода.

Человек, желающий сталь опекуном, вправе обратиться в суд, если ему необоснованно отказали взять на себя эту обязанность в ООиП (органе опеки и попечительства).

Но если за ним признан статус опекуна инвалида, он вправе:

  • Представлять интересы опекаемого в юридических организациях и социальных органах;
  • Распоряжаться деньгами с согласия подопечного инвалида;
  • Пользоваться причитающимися льготами;
  • Получать государственные выплаты.

При этом он не может распоряжаться имуществом и деньгами подопечного в своих интересах, а также оставлять инвалида без еды, питья, лечения.

В его обязанности входит:

  • Создание необходимых условий для жизни инвалида, его лечения;
  • Оказание действий на защиту интересов подопечного;
  • Осуществление ухода не только за инвалидом, но и за его имуществом;
  • Отчет перед органом опеки о своей работе в качестве опекуна.

Забота о малолетних гражданах проявляется не только в создании условий для достойной жизни ребенка, но и в его участии в воспитании, развитии, обучении малолетнего опекаемого.

Особенности и ответственность опеки над инвалидом, специфика процедуры оформления

Полная опека устанавливается только в случае официального удостоверения недееспособности инвалида. При этом человеку с психическими ограничениями, помещенному в госучреждение, опекуна не назначат.

Заявление в суд подает сам претендент на статус опекуна, члены семьи инвалида, ООиП или медучреждение.

Орган правосудия назначает медэкспертизу, на основании решения которой устанавливается необходимость предоставления больному человеку специального помощника. Перед слушанием дела будущий опекун предоставляет свои документы. По согласованию с ООиП суд избирает опекуна из числа претендентов

В случае если инвалид страдает физическими недугами, а не психическими, в орган опеки подается соответствующее заявление от гражданина, желающего стать опекуном.

К заявлению прилагаются документы заявителя и подопечного, согласно перечням:

От помощника инвалида:

  • Удостоверение личности;
  • Выписка из домовой книги;
  • Документ из лечебного учреждения, удостоверяющий хорошее состояние здоровья кандидата;
  • Справки из профильных органов о несудимости и о доходах, характеристика с места работы заявителя;
  • Акт обследования условий проживания опекуна и согласование со всеми членами его семьи приема к ним инвалида.

От подопечного:

  • Копия паспорта и его подлинник;
  • Заключение МСЭ о присвоении пенсионеру по инвалидности определенной группы;
  • Справка из органа ПФ РФ о размере пенсии;
  • Согласие инвалида на назначение себе помощника;
  • Данные о наличии у инвалида недвижимости и иной собственности.

В течение месяца уполномоченный орган официально назначает гражданина опекуном или отказывает ему. При определенных обстоятельствах опекун самостоятельно может отказаться от возложенной на него ответственности.

Помощники инвалидов несут уголовную и административную ответственность, соответственно положениям законодательных актов РФ или ее субъектов (ФЗ № 47, ст. 26, часть 4).

Законодательная база

Оформить опекунство над инвалидом – процедура довольно трудоёмкая. Подчиняется закону, который регламентирует все определяющие моменты действа. ФЗ№48 «Об опеке и попечительстве» рассматривает такие моменты:

  • Полномочия попечительских органов.
  • Определение правового статуса опекающего и инвалида.
  • Алгоритм назначения куратора.
  • Права и обязанности сторон отношений, а также органов попечительства.
  • Ограничения правового режима имущества опекаемых.
  • Причины прекращение кураторства и алгоритм аннуляции назначения попечителя.

Оформление и другие юридические аспекты взаимоотношений сторон в вопросе попечительства также прописаны в Гражданском Кодексе РФ ст.35 и 40.

Основные понятия

Юридический термин «опекунство» заключает в себя определённый формат помощи для нетрудоспособной части населения, которая не имеет возможности полноценного ухода за собой.
Обычно в лице опекаемого выступают дети или пожилые лица с недееспособностью. И также такой уход применяется к людям, которые по решению суда признаны недееспособными

Различают такие виды попечительства:

  • Над недееспособным пожилым человеком. Назначается эта сторонняя забота по причине того, что такие люди утрачивают память, способность здраво рассуждать и адекватно мыслить. Они не понимают последствия своих действий и требуют постоянной помощи в обиходе.
  • За детьми младше четырнадцатилетнего возраста, оставшимся без родителей, а также над ребёнком инвалидом назначают опеку, поскольку из-за отсутствия жизненного опыта возможны неверные решения, которые приведут к необратимым последствиям. Неполноценные дети, если не наступают улучшения в состоянии здоровья, впоследствии приобретают статус инвалида 1 группы.
  • Неспособными могут быть лица, страдающие психологическими заболеваниями. В силу таких отклонений они не могут воспринимать действительность, адекватно реагировать на окружающую реальность, принимать решения и управлять своими действиями. Официальное признание недееспособным гражданином является поводом обретения покровителя.
  • Если возраст подопечного ребёнка от 14 до 18 лет, он обладает способностями самостоятельно осуществлять ряд функций и признаётся частично дееспособным с наделением некоторыми правами согласно закону.
  • Если иностранное лицо проживает на российской территории на законных основаниях, не являясь гражданином этой страны, то за ним возможно установление попечительства, как и над совершеннолетними нетрудоспособным гражданами РФ. В случае возникновения спорных моментов решается международным законодательством.

Человек, оформивший опекунство над недееспособным человеком, наделяется государством дополнительной материальной помощью. Но следует чётко осознавать, что опекун для инвалида – это большая ответственность, как физическая, так и моральная.

Кто может быть опекуном

Стать попечителем может стать соискатель совершеннолетнего возраста. И также к кандидату в покровители предъявляются следующие требования:

Размер пособия по уходу за инвалидом
  • Оформление медсправки о физическом здоровье, которое должно быть в пределах нормы. Наличие хронических заболеваний и инфекционных эндемий недопустимо.
  • Подтверждение об отсутствии психических отклонений, алкогольной зависимости или наркотического расстройства.
  • Несудимость кандидата и отсутствие судебного преследования.
  • Наличие жилья удовлетворительного состояния и достаточного дохода для содержания семьи с учётом лица с инвалидностью.

Если планируется оформление попечительства над родственником старше 80 лет, то следует знать, что по закону кандидат для присмотра за больным не должен быть трудоустроен. Разъясняется это тем, что куратор обязан проводить со своим подшефным максимальное количество времени.

Основные обязанности попечителя

Поскольку выбранная обязанность покровительства наделяется множеством обязанностей, стоит выделить основные из них, как пример:

  • Полная забота над подопечным. Куратор обязан всецело окружить недееспособного гражданина нормальной жизнью. Выполнять необходимые вещи: покупать одежду, продукты. Кормить больного и осуществлять полный уход за ним.
  • Поддерживать лечебный процесс по курсу, который назначен медиками.
  • Стоять на защите прав своего протеже в вопросах юридического характера.
  • Распоряжаться финансами подопечного в его пользу. Трата средств больного на нужды покровителя категорически запрещено.
  • Выступать от имени подопечного в случае развода или заключении брака.
    Одной из основных обязанностей радетеля является поддержание чистоты дома, сохранение и даже улучшение состояния здоровья своего подшефного

Попечительские государственные органы контролируют условия содержания опекаемых. Для этого они правомочны выезжать на проверки без предупреждения домой к инвалиду. В первый месяц после официального назначения опекуна обязательно производятся две проверки. В дальнейшем, в зависимости от надобности, специалисты соцзащиты могут посещать дом, где проживает семья с недееспособным человеком. Во время проверки инспекция имеет право запросить товарные документы и расходные чеки на покупку товаров для подопечного.

Согласно нормативу, покровитель обязан 1 раз в месяц отчитываться за все произведенные расходы в пользу опекаемого. С предоставлением справки о доходах, полученных от имущества подопечного. Форма отчёта предоставляется в опекунском совете, существующем при исполкоме местных советов.

Куратор должен проживать совместно со своим подопечным, не достигшим шестнадцатилетнего возраста. Проживание возможно, в зависимости от условий места жительства, на жилплощади присматривающего за больным, или на территории подопечного. По достижению регламентированного возраста попечительские органы могут разрешить раздельное проживание. Данное правило, относится к детям-инвалидам, которые уезжают для обучения в интернаты другого города.

Какие назначены привилегии попечителям

Зачастую уход за неполноценным человеком не даёт возможность гражданину отводить время на трудовую деятельность. В этом случае куратору больного полагается государственные выплаты пособия к пенсии подопечного за уход.

Оформлять выплате необходимо в районном отделении Пенсионного фонда. Для этого следует предоставить следующие бумаги:

  • Личное заявление и биография попечителя. Образец заявления и образец автобиографии находится на информационном стенде в ПФ.
  • Справку об отсутствии получения пенсионного содержания радетеля.
  • Справку из ЦЗ о том, что будущий покровитель не состоит там на учёте.
  • Копии личных гражданских документов обоих.
  • Бланк решения ОПП о назначении опеки.
  • Трудовые книжки обоих при наличии таковых.

Кроме получения денежного довольствия, покровитель правомочен распоряжаться всеми доходами своего подопечного.

К ним относятся:

  • Пенсионное обеспечение, назначенное по инвалидности.
  • ЕДВ.
  • Пакет соцуслуг.
  • Начисления за использование гортранспортом.
  • Компенсационные выплаты расходов на лекарства.
  • За каждый год попечительства над инвалидом 1 группы гражданину начисляется 1,8 пенсионного балла, которые влияют на оформление собственной пенсии в дальнейшем.

Если недееспособное лицо ранее не оформило такие обязательные выплаты, то опекун может самостоятельно позаботиться об их назначении.

Какие льготы положены опекуну в качестве дополнительных преференций независимо от того, сколько получают опекаемый и его куратор;

  • Бесплатный проезд в случае совместного путешествия.
  • Пятидесяти процентная скидка на оплату налога на транспорт и нотариальные услуги.
  • Инициированный иск с обозначенным ущербом до миллиона рублей госпошлиной не облагается.
  • Льготы на оплату затрат на жилую площадь и другие коммунальных услуг.

Все положенные льготы опекунам оформляются в профильных организациях, при предоставлении соответствующего удостоверения попечителя.

Трудоустроенный куратор в 2019 году может рассчитывать на:

  • дополнительные неоплачиваемые дни отпуска в количестве двух недель;
  • 4 дополнительных выходных дня ежемесячно;
  • отсутствие дальних командировок.

Куратор от лица своего подопечного правомочен совершает все юридически значимые действия, а именно:

  • Осуществляет сделки.
  • Представляет интересы в официальных организациях или суде, кроме участия в выборах, так как проголосовать от имени неполноценного человека невозможно по закону.
  • Если недееспособный человек владеет имуществом, то с согласия органов опеки попечитель может использовать его для извлечения прибыли, которая по умолчанию направляется на нужды инвалида.
    Вообще по нормативам любое использование имущества недееспособного лица должно происходить с разрешения органов опеки. Иначе это является нарушением закона и грозит уголовной ответственностью

Правами наследования имущества неполноценного лица куратор не обладает. Исключением может быть:

  • наследование по закону;
  • сделка была совершена до признания лица неспособным к действиям.

Законодатель не предусмотрел имущественные отношения между сторонами, и на вопрос, может ли опекун продать квартиру, можно ответить, применив существующие нормативы: без согласия госорганов лица, присматривающие за нездоровым человеком, не могут самостоятельно пользоваться имуществом подшефного и осуществлять любые формы отчуждения.

Что предусматривает опекунство над инвалидами І-ІІІ групп?

Как было указано выше, опекунство над инвалидом, это выполнение некоторых обязанностей, которые связаны с поддержанием его жизнедеятельности. Законами и другими нормативно правовыми актами нашего государства, установлены четки права и обязанности опекунов.

Обязанности опекунов следующие:

  • поддерживать нормальные условия жизни попечителя, то есть готовить ему еду, приобретать продукты питания;
  • способствовать его оздоровлению, то есть возить по предоставленным путевкам на курорты и санатории, в медицинские учреждения на обследования;
  • поддерживать санитарные нормы мест, где проживает инвалид, в надлежащем состоянии;
  • защищать интересы опекаемого во всех государственных органах, и перед третьими лицами.

Но помимо обязанностей, опекуны имеют также и определенные права:

  • возможность проживания на жилой площади инвалида, для осуществления постоянного ухода за ним;
  • возможность получения денежных выплат из государственного бюджета;
  • бесплатный проезд к месту оздоровления инвалида, а также при сопровождении его в общественном транспорте;
  • право претендовать на недвижимое и иное имущество инвалида после его смерти, с согласия последнего.

Согласно действующему законодательству, опекунами могут быть как родственники инвалида, так и посторонние лица, и от этого в некоторой мере зависит, в каком размере пособие они будут получать за свои труды.

Опекунам запрещается совершать какие-либо сделки, от имени инвалида, которые могут ограничить его права (например, продавать имущество, сдавать его в аренду). Если в этом возникает необходимость, их необходимо согласовывать с опекунскими органами и инвалидом.

Несмотря на размер выплачиваемого пособия, перечень их прав и обязанностей не меняется, при этом ответственность за ненадлежащее выполнение своих обязанностей наступает одинаково, как для посторонних лиц, так и для родственников.

Важно знать, что для оформления опекунства, необходимо соответствовать некоторым обязательным критериям, которые четко прописываются действующим законодательством. Не соответствие данным критериям влечет за собой отказ в возможности опекунства.

Понятие инвалидности и порядок оформления опекунства

Перед тем, как рассмотреть порядок оформления опекунства, необходимо иметь представление, о группах инвалидности.

  1.  Те, кто решил оформить опекунство над инвалидом 1 группы, должны представлять, что данная категория лиц является полностью нетрудоспособной, в большинстве случаев не может себя обслуживать. Это возлагает на опекуна большую ответственность и нагрузку.

    Инвалиды первой группы получают установленные выплаты от государства в виде пенсии, а также имеют льготы на оплату коммунальных услуг, получают бесплатные путевки на оздоровления в санатории и на курорты.

  2. Те, кто решил оформить опекунство над инвалидом 2 группы, должны понимать, что данная категория лиц может являться частично ограниченными в труде, то есть могут выполнять некоторую работу, и получать за это вознаграждение.

    Кроме этого такие люди в состоянии частично себя обслуживать, но им все равно нужна посторонняя помощь, для поддержания их жизнеспособности. Они получают от государства выплаты, в виде пенсии, а также имеют льготы на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд, а также оздоровительные путевки.

  3.  

    Инвалиды 3 группы, в большинстве случаев являются дееспособными, но не могут выполнять некоторые виды работ. Такие люди ухаживают за собой самостоятельно.

    Они имеют выплаты в виде государственных пенсий, льготы на оплату коммунальных услуг, но некоторые категории таких лиц (например, инвалиды детства) являются ограниченно дееспособными, а для полного осуществления своих прав, им может быть назначен опекун, в большинстве случаев мать, отец, или другой родственник.

Разобравшись в таких критериях инвалидности можно переходить к вопросу о том, как оформить опекунство над инвалидом. Вопросом оформления занимаются социальные службы, есть органы опеки и попечительства. Именно они и принимают решение о том, дать разрешение лицу стать опекуном или отказать.

Для оформления опекунства, потенциальный опекун должен подать следующие документы:

Не тратьте свое время, позвоните к нам, наша консультация по телефону бесплатна, прямо сейчас вы получите ответы на свои вопросы!

Бесплатная горячая линия по всей России:
+7 800 301-64-06

  1. Заявление, о том, что он желает стать опекуном.
  2. К заявлению необходимо добавить копию паспорта, справку об отсутствии судимостей, либо о том, что они погашены. Для родственников или родителей инвалида, также понадобится свидетельство о рождении, и другие справки, подтверждающие их родственную связь.
  3. Предоставляются копии документов инвалидов, а также его письменное согласие, либо оно должно быть заверено нотариусом (если такое лицо не может писать, либо не видит).
  4. Также подается справка с места работы опекуна, либо о том, что он не работает, находится на пенсии.
  5. Справка о месте жительства опекуна, в которой указано, с кем он проживает.

Органы опеки и попечительства рассматривают данные документы на протяжении двух недель, после чего коллегиально принимают решение, разрешить либо отказать в опекунстве над инвалидом. В процессе рассмотрения такой орган может потребовать дополнительные документы, но это делается в исключительных случаях.

Важно знать, что лица, которые опекают инвалидов, могут тратить их деньги, только на нужды последних. Если инспекторы опекунских служб, которые осуществляют постоянный контроль, выявят нарушения и злоупотребления, такие люди лишаются опекунства.

Порядок оформления опекунства над инвалидом 1,2,3 группы

При оформлении опекунства необходимо соблюсти определенный порядок действий, а именно:

  1. Получение заключения МСЭ (медико-социальной экспертизы) о том, что она рекомендует лишить будущего подопечного дееспособности. Предварительно специалисты изучат всю медицинскую документацию о обследуют пациента.
  2. Обращение в суд. Лишение дееспособности возможно только по решению суда. Инициировать судебный процесс могут как родственники инвалида, так и органы опеки и попечительства.
  3. Оформление опеки. После того, как решении е суда вступит в законную силу, в течение 30 дней опека должна быть установлена. В случае, если родственники инвалида не обратятся с заявлением об установлении опеки, инвалид будет передан под опеку в специализированную организацию.

Алгоритм действий:

  1. Первичное обращение в ООП.
  2. Сбор необходимых документов.
  3. Подача заявления об установлении опеки.
  4. Получение постановления.

В тех случаях, когда суд не лишает инвалида дееспособности, а лишь ограничивает ее, ООП назначают не опеку, а попечительство. В этом случае, при том же уровне ответственности, как и в ситуации с опекой, попечитель получает значительно меньшие права. К примеру, он не имеет права совершать никаких сделок от имени своего подопечного, но обязан одновременно с отделом опеки и попечительства подписывать согласие на совершение таких сделок своим подопечным.

Обращение в отдел опеки

Чтобы оформить опеку над инвалидом, необходимо обратиться в отдел опеки и попечительства по месту жительства потенциального опекаемого. При личном обращении в инстанцию кандидат в опекуны получает предварительную консультацию и ему предоставляется перечень документов, которые необходимо будет собрать.

Подача заявления

После того, как документы будут собраны, заявитель повторно посещает ООП и пишет заявление о назначении опеки. В документе должны быть указаны следующие сведения:

  1. Должность лица, который впоследствии выпускает приказ о назначении опеки (глава муниципального образования), его фамилия и инициалы.
  2. Данные заявителя (Ф.И.О., адрес проживания, контактный телефон).
  3. Наименование документа.
  4. Ходатайство о назначении опеки над недееспособным лицом.
  5. Сведения о лице, в отношении которого заявитель просит оформить опеку.
  6. Перечень прилагаемых документов.
  7. Дата и подпись.

Получение постановления

После того, как заявление о назначении опеки и все документы будут переданы в ООП, специалисты учреждения изучают все документы, при необходимости, запрашивают недостающие. Решение о назначении опеки или об отказе в ее назначении выносится в течение пятнадцати дней со дня подачи заявления. Документ оформляется в форме постановления местного органа самоуправления (районного или городского муниципального образования) за подписью главы муниципалитета.

Выплаты и льготы опекунам

Нетрудоспособным опекунам в 2019 — 2020 году государство платит 1200 рублей. Сумма установлена для помощников всех категорий нетрудоспособных лиц, больше могут получать только родители (усыновители) ребенка инвалида. Пособие назначают при условии, что лицо претендент находится в трудоспособном возрасте, не имеет противопоказаний по здоровью и не работает официально. Сумма идет в виде прибавки к пенсии инвалида. Никто не запрещает подопечному, его близким родственникам, доплачивать опекуну за помощь.

Прекращение опекунства

Основанием для прекращения опекунства станет ненадлежащее выполнение обязательств претендентом. Вторая причина – возобновление недееспособного лица в правах.

Как оформить опеку или попечительство над взрослым?

Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, вам понадобятся:

  • Эти документы не нужно представлять близким родственникам, если за 10 лет до момента подачи заявления они постоянно совместно проживали с недееспособными (или ограниченно дееспособными) гражданами, в отношении которых хотят установить опеку (или попечительство).

Как оформить опеку или попечительство на возмездной основе?

Опека и попечительство обычно осуществляются на безвозмездной основе. Если оплата производится за счет доходов от имущества подопечного, то на возмездной. Однако необходимо учитывать, что предельный размер вознаграждения, которое выплачивается опекуну, не может превышать 5% от дохода имущества за отчетный период.

Если вы хотите получать вознаграждение за услуги опекуна, вам необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается и заключается новый, но уже с органом опеки и попечительства по новому месту жительства.

Как часто проводятся проверки после установления опеки или попечительства?

После установления опеки (или попечительства) органы опеки и попечительства проводят обязательные плановые проверки условий жизни подопечного.

Если подопечный живет с вами, проверки проводятся:

  • в течение первого месяца после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
  • в течение первого года после установления опеки — 1 раз в 3 месяца;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Для опекунов (или попечителей), которые являются близкими родственниками своих подопечных, правила проведения плановых проверок условий жизни смягчены. Проверки проводятся:

  • в течение первого года после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 3 года.

Если подопечный помещен под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, проверки проводятся:

  • в течение первого месяца после принятия решения о помещении подопечного под надзор — 1 раз;
  • в течение первого года и последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.

Как органы опеки следят за состоянием имущества недееспособных и ограниченно дееспособных?

Все алименты, пенсии, пособия и другие средства, выплачиваемые на содержание недееспособного (или ограниченно дееспособного), должны зачисляться на отдельный номинальный счет. Этот счет открывает опекун (или попечитель).

Отчет о расходовании этих сумм опекун (или попечитель) должен предоставлять в органы опеки ежегодно. Также он должен подавать в орган опеки и попечительства отчет о состоянии имущества подопечного.

Государственная материальная поддержка инвалидов и опекунов

Государство оказывает материальную поддержку в следующем виде:

  • ежемесячное пособие — выплачивается опекунам в фиксированном виде;
  • пенсия по инвалидности — ее размер отличается у инвалидов детства и у граждан, получивших группу инвалидности в течение жизни;
  • выплаты родителям, которые не имеют места работы, так как осуществляют уход за ребенком-инвалидом (60% от минимальной заработной платы в регионе проживания).

Размер всех вышеперечисленных пособий зависит от региона проживания.

Социальные льготы

Граждане, являющиеся опекунами инвалидов 1 группы, имеют право на ряд льгот социального характера:

  • бесплатный проезд на общественном транспорте;
  • скидка в размере 50% на оплату услуг ЖКХ и телефонной связи;
  • пониженный транспортный налог на одно транспортное средство;
  • пониженный размер земельного налога на один участок земли;
  • бесплатные путевки в санатории;
  • другие льготы, предусмотренные на региональном уровне.

Куда обращаться за оформлением льгот

Для оформления выплат и льгот опекуну следует обращаться в Управление социальной защиты населения и в Пенсионный фонд по месту жительства инвалида. В этих учреждениях пишется соответствующее заявление, на основании которого будут установлены льготы.

Могут потребоваться дополнительные документы (паспорт инвалида, медицинское заключение). Срок рассмотрения заявления в Пенсионном фонде составляет 10 дней, а в Управлении соцзащиты — до 14 дней.

Обыденные действия, которые у обычных людей не вызывают абсолютно никаких сложностей, для людей с инвалидностью бывают просто недоступны. Установление опеки над такой категорией граждан позволяет обеспечить им нормальные условия для жизни. Опекуны берут на себя обязательства по осуществлению ухода и защите прав и интересов инвалидов. Такая процедура регулируется на законодательном уровне, поэтому за ненадлежащее выполнение своих обязательств опекуны несут ответственность.

Общие положения

В соответствии с нормами актуального законодательства инвалидом является лицо, у которого имеется серьезное заболевание, либо травма или иной дефект, который мешает ему в полной мере реализовывать свои возможности. Инвалидность обычно бывает основана как на проблемах с физическим состоянием, так и на психическом расстройстве. Именно это напрямую оказывает влияние на форму опекунства, которое может быть оформлено по отношению к такому лицу.

Когда инвалид полностью дееспособен, то есть осознает характер своих действий и отдает себе в них отчет, для него подходит опекунство в виде патронажного ухода. В подобной ситуации помощник решает вопросы подопечного, имеющие бытовой характер. Кроме того, он будет являться его представителем при совершении каких-либо сделок, подписании договоров и соглашений.

Если же причина оформления опекунства заключается в проблемах с психическим здоровьем и состоянием, тогда для указанного лица подойдет опека в полном объеме. Однако, предварительно человек в судебном порядке должен быть признан недееспособным.

Документы

Если человек хочет стать опекуном, ему придется собрать некоторые документы и предоставить их в орган опеки и попечительства. Что именно нужно принести:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • справка о заработной плате (либо доказательство наличия постоянного дохода);
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • если имеется, можно предоставить документ, подтверждающий прохождение специальной подготовки;
  • автобиографию;
  • свидетельство о браке;
  • справка о родственной связи с инвалидом (если она есть);
  • согласие других членов семьи опекуна на совместное проживание с подопечным;
  • медицинская справка о присвоении первой группы инвалидности.

Большое количество документов связано с тем, что опекун не просто ухаживает за инвалидом, но и активно представляет его интересы при совершении разнообразных юридически значимых действий. Поэтому очень важно, чтобы такой человек был добросовестным и ответственным.

Требования к личности опекуна

Предусмотрены требования относительно личности опекуна. Им может быть гражданин, способен предоставить подопечному соответствующую заботу, обеспечить внимание к его потребностям. Должна быть исключена возможность установления опеки в корыстных целях, одной из которых может быть получение доступа к имуществу подопечному, не способному самостоятельно управлять недвижимостью и другими активами. Опекуном может быть совершеннолетний дееспособный гражданин.

При рассмотрении заявления и документов органы опеки учитывают следующие условия:

  • характер опекуна;
  • материальное, финансовое положение претендента;
  • занятость, наличие свободного времени.

Учитывается образ жизни заявителя, состояние его здоровья. Если предполагаемому опекуну больше 60 лет и у него есть хронические заболевание, то это может стать отказом в установлении опеки. Аналогичные обстоятельства учитываются, когда опека оформляется в отношении несовершеннолетних детей-инвалидов. Преимущественное право в установлении опеки находится у близких родственников – родителей, детей, братьев, сестер. Если инвалид 1-й группе постоянно находится в психиатрическом стационаре, то функции опекуна выполняет медицинское учреждение.

Основания для отказа в опеке

Предусмотрена обстоятельства, когда опека над инвалидом 1-группы не может быть установлена. Это возможно в случаях:

  1. Если заявители, которые желают быть опекунами инвалида, лишены родительских прав.
  2. Когда у заявителей есть судимость за тяжкие преступления против жизни и здоровья человека.
  3. Если заявители страдают хроническим алкоголизмом, наркоманией и другими заболеваниями, препятствующими выполнению опекунских обязанностей.
  4. Если у опекунов нет своего жилья, которое пригодно для проживания и соответствует санитарным нормам, обязательным при уходе за инвалидом 1 группы.
  5. Если у опекуна нет постоянного дохода.
Строгий выбор кандидатуры опекуна обосновывается уязвимостью инвалидов 1 группы. Такие люди могут быть прикованы к постели, передвигаться в инвалидном кресле и часто не способны выполнять элементарные бытовые действия.

Дополнительные требования для установления опеки

При установлении опекунства проверяются жилищные условия опекуна. По результатам их оценки оформляется акт, который должен быть приложен к заявлению об опеке. Также понадобится пройти медицинское обследование и получить заключение об отсутствии заболеваний и патологий, препятствующих реализации функций опекуна. Необходимо представить документы подопечного.

В их перечень входят:

  • паспорт;
  • справка об инвалидности, документы о размере пенсии инвалида;
  • выписка из домовой книги и судебное решение о недееспособности инвалида;

Если в собственности у инвалида есть жилое помещение, то понадобится принести документы на недвижимость. Могут быть представлены документы, подтверждающие право длительной аренды или постоянного проживания в квартире, частном доме. Решение об опекунстве принимается в течение 15 дней после подачи заявления и других документов.

Если опекун соответствует необходимым условиям и способен предоставить инвалиду заботу, то должностное лицо опеки принимает постановление и назначает заявителя в качестве опекуна инвалида. Если по заявлению предоставлен отказ, то он должен быть вынесен в письменной форме и мотивирован. При отказе заявителю возвращаются поданные документы. Отказ может быть обжалован в судебном порядке. Для этого необходима подача административного искового заявления.

В обязанности опекуна входит:

  • забота об инвалиде 1-й группе, предоставление ему материального содержания;
  • организация доверительного управления имуществом подопечного. Если его много, то необходимо заключить договор с квалифицированным управляющим, осуществляющим управление недвижимостью, коммерческими активами на возмездной основе.
  • распоряжение текущими средствами подопечного человека исключительно в его интересах. Пенсия по инвалидности, другие выплаты должны идти на содержание подопечного, оплату его расходов.

С согласия органов опеки опекун вправе сдавать имущество подопечного в аренду, получать средства от ренты за земельный участок, другую недвижимость. Вырученные деньги должны идти на нужды подопечного и оплату содержания иждивенцам инвалида.

Сколько платят опекунам/попечителям инвалидов?

В 2020 году законодательство все еще предусматривает материальное стимулирование опекунов, попечителей и патронажных помощников.

Размер выплат, пособий и вознаграждений зависит от ряда факторов.

  • Опекун/попечитель несовершеннолетнего инвалида получает единовременное пособие при оформлении опеки и ежемесячное вознаграждение (если назначена возмездная опека согласно ст. 16 ФЗ «Об опеке…»), а также федеральные и местные выплаты и доплаты на содержание ребенка;
  • Опекун/попечитель взрослого недееспособного инвалида получает ежемесячное вознаграждение в размере 5% от доходов подопечного или право пользования собственностью подопечного (если назначена возмездная опека согласно ст. 16 ФЗ «Об опеке…») и ежемесячное пособие в размере 1200 рублей, если он не имеет другого дохода.
 
Опекун, попечитель, помощник не вправе требовать с подопечного инвалида дополнительную плату за оказание поддержки, заботу, представительство интересов, выполнение других опекунских обязанностей.

Как получить вознаграждение?

Если назначена безвозмездная опека (например, над больным родителем или ребенком), никакого вознаграждения за выполнение опекунских обязанностей не предусматривается.

Если назначена возмездная опека, опекун или попечитель должен заключить с ООП договор (согласно ст. 16 ФЗ «Об опеке…» и «Правил заключения договора о возмездной опеке…», утвержденных Постановлением Правительства РФ №927 с изм. от 21.12.2018), который будет содержать размер, порядок и срок выплаты вознаграждения или компенсации.

Как получить пособие?

Опекун, попечитель, патронажный помощник имеет право на ежемесячную выплату (согласно Постановления Правительства РФ «О ежемесячных компенсационных выплатах для неработающих трудоспособных граждан…» №343 с изм. от 30.10.2018), если он…

  • трудоспособного возраста: женщина до 55 лет, мужчина до 60 лет;
  • без другого трудоустройства и источника дохода;
  • который ухаживает за инвалидом 1 группы (кроме инвалидов детства), пожилым человеком, нуждающимся в постоянном уходе (согласно заключения врача), пожилым человеком старше 80 лет.
Размер ежемесячной выплаты — 1200 рублей (согласно п. 1 Указа Президента РФ «О компенсационных выплатах…» №1455 с изм. от 31.12.2014). Размер выплаты не зависит от родственной связи с подопечным инвалидом, а также от совместного проживания с ним.

Чтобы получить пособие, опекун, попечитель или патронажный помощник должен обратиться в местный орган Пенсионного фонда с такими документами:

  • паспорт;
  • заявление от опекуна, попечителя, патронажного помощника;
  • заявление от инвалида 1 группы (если он дееспособен);
  • решение о назначении опеки, попечения, патронажа;
  • заключение МСЭК о инвалидности и потребности в постоянной помощи;
  • трудовая книжка опекуна/попечителя, помощника (с отсутствием записи о трудоустройстве);
  • справка из центра занятости (о том, что пособие по безработице не начисляется);
  • пенсионное удостоверение.

Заявление подлежит рассмотрению в течение 10 дней. Выплата начинает начисляться с месяца, когда за ней обратились – одновременно с пенсией подопечного инвалида.

Необходимые документы

Рассмотрим, что положено приложить к заявлению на опеку:

  • гражданский паспорт;
  • свидетельство о заключении брака;
  • автобиография;
  • медицинское заключение;
  • сведения о доходах;
  • информация о наличии жилплощади;
  • согласие всех граждан, которые живут вместе с заявителем;
  • данные о соответствии жилья санитарным нормам.

Если заявление подается родственником инвалида, который проживал с ним не менее 10 лет, то предоставляется значительно меньше документов (отцом, матерью, бабушкой, дедушкой, братьями, сестрами, внуками и детьми).

№ п/пПеречень документов для родственников
1Гражданский паспорт
2Свидетельство о бракосочетании
3Медицинское заключение
4Сведения, подтверждающие родственные связи
Источники

  • https://DoorinWorld.ru/stati/opekunstvo-nad-invalidom-v-2019-godu
  • https://invalid.expert/opekunstvo-nad-invalidom/
  • https://invalidu.com/raznoe/opekunstvo-nad-invalidom
  • https://obrakah.ru/opeka/kak-oformit-opekunstvo-nad-invalidom.html
  • https://ros-nasledstvo.ru/kak-oformit-opekunstvo-nad-invalidom-1-2-3-gruppy/
  • https://krugompravo.ru/vyplaty/opeka/kak-oformit-opeku-nad-invalidom.html
  • https://www.mos.ru/otvet-semya-i-deti/kak-oformit-opeku-popechitelstvo-nad-vzroslym/
  • https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/invalida-1-gruppy.html
  • https://glavny-yurist.ru/kak-oformit-opeku-nad-invalidom-1-gruppy-v-rf.html
  • https://lawinfo24.ru/family/opeka/opekunstvo-nad-invalidom-1-gruppy
  • http://law-divorce.ru/kak-oformit-opekunstvo-nad-invalidom-1-2-3-gruppy/
  • http://allo-urist.com/kak-oformit-opekunstvo-nad-invalidom-1-2-3-gruppy/

[свернуть]