Как перевести участок из СНТ в ИЖС: в каких случаях можно переоформить землю, а также порядок и стоимость процедуры для садовых наделов

Отличия в характеристиках СНТ и ИЖС

Земельные участки, принадлежащие СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество) и ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) имеет некоторые различия:

СНТ

Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) подразумевает тесное взаимодействие всех владельцев участков СНТ, а сами участки подобного объединения предназначаются для ведения садового хозяйства.

Строительство на землевладениях данной категории разрешается некапитальное, соответствующее всем противопожарным нормам (а именно – отступы от всех краев садового участка должны составлять не менее пяти метров).

Также особенностью будет то, что при планировании строительства, возводимое строение нужно будет согласовать с председательством СНТ, с соседями по периферии и с государственным органом.

Эта особенность вытекает из определения СНТ, которое говорит об СНТ как о товариществе, где все садоводы тесно взаимодействуют ради общего спокойствия.

Также, если на участке СНТ находится дом, в котором хочется получить регистрацию, то для этого он должен быть жилым, то есть доступным для круглогодичного проживания со всеми коммуникациями. Решение о возможности регистрации в таком случае выносится судом. При этом земли сельскохозяйственного назначения не становятся землями жилых поселений.

ЛПХ

Личное подсобное хозяйство предназначается, в первую очередь, для ведения на нем сельского хозяйства и извлечения прибыли, не облагаемой налогом, с продукции, производимом на ЛПХ владельцем и членами его семьи без привлечения наемного труда.

На участке под личное подсобное хозяйство разрешается строить подсобные строения, времянки и другие некапитальные строения, предназначенные не для проживания.

ЛПХ предназначено исключительно для ведения на земельном наделе какого-либо хозяйства, поэтому возможности его использования существенно ограничены. Стоит также добавить, что на личное подсобное хозяйство земельный налог существенно ниже.

ИЖС

Земли под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) позволяют собственнику возводить на них жилое строение, этажностью не выше 12 метров (3 этажей), несоприкасающееся стенами с другими строениями (стоящее отдельно), предназначенное под постоянное жилье в нем и дальнейшую регистрацию. Если участок зарегистрирован под ИЖС, то к нему, если он находится в городской черте, местная администрация проводит все необходимые для жизни коммуникации (свет, вода, электричество, дороги).

В итоге можно сказать, что земельный участок под индивидуальное жилищное строительство больше всего подходит для возведения собственного личного дома. СНТ, конечно, тоже может выполнять такую функцию, но при этом хозяин зависит от соседних участков, а также все коммуникации ему придется проводить самостоятельно, чтобы дом на СНТ можно было считать жилым.

ЛПХ для регистрации вообще не подходит и регистрируется скорее с маломасштабной коммерческой целью – извлечение не облагаемой налогом прибыли с производимой продукции.

Можно ли перевести СНТ в ИЖС?

Садоводческие участки достаточно дешевые, однако не все они одинаково пригодны для жизни. Потому, остановив свой выбор именно на таком участке, многие граждане начинают задумываться – каким образом перевести такую землю в ИЖС. На деле такой процесс оказывается проблематичным.

Прежде чем рассматривать перспективу перевода одной земли в другую, следует разграничить понятия СНТ и ИЖС, а также их недостатки и преимущества. Садовые товарищества, как правило, располагаются на земле, предназначенной под сельское хозяйство.

Они могут иметь несколько подкатегорий:

• сельскохозяйственного значения;
• земли для поселений;
• земли под промышленность;
• земли под заповедники;
• земли для запаса и прочее.

Различие такой земли в кадастровой плате за участок, так как СНТ находится в местности с менее развитой инфраструктурой. СНТ обладает таким преимуществами, как низкая стоимость, нет надобности создавать проект и проверять его в разных инстанциях. Такие земли располагаются в живописных местах, как правило, на берегу рек или водоемов, и на них довольно низкая налоговая ставка.

Однако в случае оформления участка СНТ, как правило, возникают трудности с пропиской в доме, нет возможности оформить такой участок в ипотеку.

ИЖС обозначает землю, которая предназначена под индивидуальное жилищное строительство. Такие участки располагаются на землях для поселений. Такие участки имеют свои преимущества, к примеру, они имеют «милицейский» адрес, то есть дом на участке с ИЖС имеет конкретный адрес с номером улицы и дома.

Такой участок можно использовать под создание объекта социального значения, такого как школа, детский сад или дом культуры, а также поликлиники, больницы, государственные учреждения и прочее.

Участки ИЖС выделяются в районах с уже хорошо развитой инфраструктурой, где имеются хорошо заасфальтированные дороги, расположены они вблизи остановки городского транспорта, осуществляется круглогодичный проезд транспорта к участку. Не менее большим преимуществом является централизованная коммуникация, которая является значимым финансовым преимуществом.

Не менее важно отметить, что участки ИЖС хорошо ликвидны. То есть участки ИЖС можно рассматривать с точки зрения капиталовложения — земля всегда в спросе, нежели СНТ земля.

Однако ИЖС имеет ряд недостатков, к примеру, высокая стоимость, оправданная спросом на землю. Перед застройкой участка ИЖС необходимо согласовать проект, заручиться разрешениями соответствующих инстанций, а само строение должно четко соответствовать требованиям СНиП и ГОСТ.

Земельные участки ИЖС имеют ограничения по размеру. Этот размер ограничивается на законодательном уровне, и имеет минимальные и максимальные параметры. Налогообложение таких участков имеет довольно высокую ставку, которая достигает 1,5% от кадастровой стоимости земли.

Требования к участку земли

1. Предельные размеры участков определяют нормативно-правовые акты местных органов самоуправления. В каждом регионе установлены свои площади. В среднем минимальный размер земли под индивидуальное жилищное строительство составляет 3 сотки, максимальный – 30 соток.
2. Участок должен находиться в пределах города, поселка или населенного пункта. Ни одна из границ земельного участка не должна пересекать одну из границ соседнего надела, сведения о котором уже содержатся в ГКН.
3. Расположение всех объектов должно строго отвечать требованиям СНИП. Собственник не имеет права возвести дом, установить баню или другую постройку там, где ему захочется. Это относится и к высадке садовых деревьев, кустарников, месторасположение которых должно быть строго спланировано государственными нормативами.
4. На площади 1.5 тыс. м2. можно построить только 1 дом не более 3 этажей. Разбить сад и огород. Территория участка должна быть отделена забором высотой не более 0.5 метра. При начале строительства необходимо отступать от дороги на расстоянии 5 метров и не менее 3 метров, если там находится проезд.

Как перевести СНТ в ИЖС?

Для смены статуса территории необходимо обратиться в земельную палату администрации, в которой находится объект. Т.е. если это город, то в городскую, село – сельскую или районную.

Основанием для смены статуса участка является делание собственника, однако нельзя забывать и о других условиях:

• Согласие всех собственников, если земля поделена на доли между несколькими лицами;
• Согласие администрации – отсутствие планов по засеву земли либо проведения на ней сельскохозяйственных работ.

Для перевода СНТ в ИЖС, необходимо предоставить следующие документы:

1. Кадастровый паспорт участка;
2. Документ, подтверждающий право собственности на участок;
3. Документ, подтверждающий личность собственника;
4. Нотариально заверенная доверенность дольщиков земли, в случае, если участок поделен на доли между несколькими лицами.

После предоставление документов, владелец получит ответ в течение 1-2 месяцев. В случае отказа, процедуру необходимо провести повторно.

Обычно отказ администрации является следствием:

1. Ошибок в документах;
2. Предоставления неполного пакета документов;
3. Наличием у администрации планов по использованию земли в сельскохозяйственных нуждах.

Стоит ответить, что только в первых двух случаях, существует возможность получить положительный ответ при повторном обращении и владельцу стоит направлять повторный запрос в земельную палату. Так как в случае отказа вследствие использования сельскохозяйственных земель по назначению, положительный ответ не буден дан вплоть до момента перевода всего СНТ в ИЖС.

Как происходит оформление перевода участка в ИЖС

Перевод участка из СНТ в ИЖС осуществляется следующим образом:

• Собственник собирает необходимый пакет документов, пишет заявление и составляет ходатайство. В дальнейшем вся документация передается в местную администрацию.
• В течении нескольких месяцев, уполномоченные сотрудники организации проверяют документацию и изучают возможность принятия положительного решения. По окончании данной процедуры, происходит составление акта, направляемого заявителю в течении двух недель.
• При одобрении заявки и получении акта, собственник обращается в Росреестр для внесения изменений в документацию участка.

В случае получения отказа в переводе статуса участка, его владелец вправе обратиться в суд. Однако, для этого необходимо быть полностью уверенным в том, что действия местной администрации были неправомерными.

Возможные трудности

Основная проблема – колоссальные траты времени. Никто не защищен от стояния в очередях и томительных ожиданий решения администрации.

Но это только побочный эффект процедуры. Самая большая сложность – это получение отказа.

Его можно получить, если хотя бы один документ в пакете отсутствует/неправильно оформлен/содержит ошибку, если в ходатайстве допущена одна погрешность. Отказ получается в письменной форме с указанием причин для отказа в рассмотрении.

Сроки и стоимость

На рассмотрение поступившего ходатайства у администрации будет 30-60 рабочих дней. Сроки должны быть прописаны в регламенте предоставления государственной или муниципальной услуги, которым руководствуются специалисты администрации. Для того чтобы администрация не затягивала со сроками обработки ходатайства, заявителю необходимо взять у специалиста расписку, которая бы подтверждала дату принятия документов.

Стоимость перевода участка из СНТ в ИЖС формально нулевая. За оказание данной госуслуги не предусмотрена госпошлина. При этом заявителю потребуется оплатить сторонние и дополнительные услуги.

Ответ на вопрос, сколько стоит перевод участка из одной категории в другую, будет зависеть от того:

• какой комплект документов предполагается оформить для подачи заявки;
• планируется ли привлечение нотариуса;
• будут ли привлекаться специализированные юридические компании.

Так, если ранее не проводилось межевание земель, то собственнику необходимо будет оплатить данную услугу. Стоимость межевания участка и определения его границ в среднем составляет 12-15 тыс.р.

За выписку из ЕГРН в Росреестре нужно будет заплатить еще 400 руб. (в формате бумажного документа, электронный не подойдет).

За оформление доверенности у нотариуса на представление интересов в администрации нужно заплатить около 800-1000 руб.

Если собственников земли несколько, то каждый из них должен составить свое согласие на перевод и заверить у нотариуса.

За каждый документ также нужно будет отдать около 1000 руб.

Если заявителю пришлось обратиться за помощью в специализированные юридические фирмы, которые помогут с переводом ЗУ из СНТ в ИЖС, то их услуги обойдутся еще в 15-40 тыс.р. Это не считая представительства интересов заказчика в суде в случае получения немотивированного отказа в смене категории земельного участка. В таком случае расходы на юридическое представительство могут достигать 100 тыс.р.

Таким образом, законодательством допускается возможность перевода земельного участка из категории СНТ в ИЖС. Для этого необходимо обратиться с комплектом документов и ходатайством на перевод в местную администрацию.

Когда будет ответ?

По закону сроки рассмотрения заявления не должны превышать 60 дней. Минимум составляет 30 рабочих дней.

После подачи заявления, сотрудник инстанции обязан выдать владельцу участка бумагу, подтверждающую его принятие. Если ответ не приходит в срок, можно с этой распиской обратиться в соответствующий орган.

Чтобы поменять квалификацию садового участка, необходимо собрать данные бумаги:

• Паспорт собственника, или паспорта, если их несколько;
• Доверенность;
• Документы на строительные объекты;
• Паспорт на землю;
• Выписка из ЕГРП;
• Документ, подтверждающий согласие других владельцев земли на его перевод.

Бывают ситуации, когда может понадобиться экологическое заключение с положительным результатом. После того, как все бумаги будут готовы, их можно подавать в местную администрацию.

Что делать при отказе

В удовлетворении ходатайства отказать могут по следующим причинам:

• Приведены недостаточно веские причины, для обоснования необходимости смены ВРИ (категории) земли.
• Представлен неполный перечень документов, прилагаемых к ходатайству, либо информация в них вызывает сомнение в достоверности.
• Генплан района не предусматривает возможности присоединения заявленного надела к землям населенных пунктов.
• Имеющиеся законные ограничения на цель использования земли.

После доработки указанных в решении об отказе замечаний заявитель имеет право подать ходатайство повторно.

В случае неосуществимости планов по смене ВРИ земли, всегда остается возможность воспользоваться льготным порядком оформления прав на недвижимость по закону о «дачной амнистии».

Возможные альтернативы

СНТ всегда располагаются на территории сельскохозяйственных земель. На участках, предназначенных для проведения различных садовых работ, можно строить дома, необходимые для проживания в летний период. Для получения прописки, круглогодичного проживания, использования материального капитала, получения ссуды в банке необходимо перевести СНТ в индивидуальное жилищное строительство. Альтернативных вариантов не существует.

Перевод земли из СНТ в ИЖС довольно хлопотное занятие, но возможное осуществить. Поэтому стоит заранее определить для себя, действительно ли следует изменить категории, для чего и как планируется использовать эту территорию. Подготовить заранее пакет документов и получить подробную информацию об участке.