Как взять землю в аренду у государства в 2020 году

Что такое аренда земли и каковы ее основные особенности?

Аренда земельного участка представляет собой сделку по передаче этого имущества во временное пользование от собственника третьему лицу на условиях определенной оплаты.

Ее законодательное регулирование осуществляется Гражданским и Земельным кодексами РФ.

Закрепляется это обязательно в письменном виде при помощи специального документа — договора аренды. Собственник имущества при этом выступает арендодателем, а получатель — арендатором. Участниками сделки могут быть:

• физические лица (граждане или предприниматели);
• юридические лица (частные компании, государственные и муниципальные учреждения, организации со смешанной формой собственности).

При оформлении договора существуют определенные особенности:

• он заключается в письменной форме;
• обязательного нотариального удостоверения не требуется;
• при заключении долгосрочной сделки в РФ необходима регистрация документа в Росреестре.

Также определенные особенности существуют в зависимости от того, кому принадлежит земля — частному собственнику или государству. В последнем случае процедура получения участка и установление цены на него происходят в соответствии со специальными положениями ЗК РФ.

Правила аренды земли

Все действия, связанные с временной передачей прав собственности на земельные участки в России регламентированы статьей №38 ЗК РФ. Доступные варианты представлены на официальном сайте «Кадастровая карта». На ней можно выбрать определенный свободный участок, ознакомиться с его статусом и информацией – кадастровый номер, установленная стоимость, точная площадь.

При выборе нужно учитывать следующие особенности:

• Участок земли не должен находиться на территории заповедника, у границ страны, у закрытых территориальных образований, объектах военного назначения и АЭС.
• Арендовать землю могут как резиденты, так и нерезиденты РФ.
• Государственная собственность может быть федерального, регионального или муниципального вида. От этого зависит цена.
• Срок аренды – от 5 до 49 лет, бессрочная (статья №610 ГК РФ) или с правом выкупа. В последнем случае составляется смешанное соглашение, в котором прописываются условия временного использования и последующая продажа.

Срок предоставления земли зависит от задекларированных целей. Так, для ИЖС или ЛПХ он может достигать 49 лет. Если же планируется банально под огород – до 3-х лет.

Объекты

Стоит учесть, что в качестве объекта аренды могут передаваться как отдельные земельные участки, так и все постройки и здания, которая расположены на его территории. Например, это может быть:

• сарай;
• гараж;
• баня;
• дачный домик;
• коттедж и т. п.

При наличии данных строений арендовать участок с этими постройками получится также на основании договора. При этом можно составить как отдельный документ, так и указать все объекты в одном, перечислив их в соответствующем разделе. Однако на этапе регистрации придется заплатить госпошлину отдельно за каждый из объектов.

Земельный кодекс допускает передачу участков гражданам и предприятиям для различных целей, в зависимости от которых будут определяться отдельные особенности сделки.

В частности, эти цели могут быть следующими:

• индивидуальное жилищное строительство;
• строительство и реконструкция зданий и сооружений;
• ведение личного подсобного хозяйства;
• садоводство и огородничество;
• пчеловодство;
• организация мест массового отдыха;
• озеленение и благоустройство;
• проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий;
• сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных и т. д.

Цели использования арендованного участка прописываются в договоре и обязательно должны соблюдаться арендатором.

В каждом из этих случаев закон устанавливает максимальные и минимальные сроки, на которые может оформляться аренда. Также определенные ограничения могут касаться того, кто вправе выступать арендатором — к нему при этом также будут предъявляться определенные требования.

На что нужно обратить внимание

Так как процедура может занять много времени и средств – к ней необходимо тщательно подготовиться. Главное – провести комплексный анализ состояния интересующего земельного участка. Он должен соответствовать поставленным целям – застройка, сельскохозяйственные работы, для огородничества.

Что нужно учитывать:

• наличие или возможность проведения инженерных коммуникаций – электричество, водопроводные сети, газоснабжение;
• состояние почвы – ее состав, грунтовые воды;
• наличие построек на территории.

От этого будет зависеть не только арендная плата, но и сумма налогов. Дополнительно продумываются действия по окончанию срока временного использования. С 2015 г бывшие арендаторы потеряли исключительное право приоритета во время проведения торгов. Это актуально для жилых застроек, которые в случае нарушения могут отойти государству.

В видеоматериале можно ознакомиться с особенностями выбора не арендованного участка на интерактивной кадастровой карте:

Виды аренды земельных участков

В зависимости от различных критериев аренда земельного участка в России может быть подразделена на несколько видов. Стоит рассмотреть основные из них:

В зависимости от арендодателя

Здесь участки могут быть получены в аренду:

• у физических лиц (такая собственность является частной);
• у юридических лиц (в этой ситуации речь также идет о частной собственности);
• у администрации поселения пункта (такие участки могут быть государственными или муниципальными).

В ситуации с частной собственностью регулирование сделок осуществляется земельным и гражданским законодательством, однако большинство положений договора определяются сторонами самостоятельно. В частности, собственник сам может решать, кому он будет сдавать свой участок, за какую арендную плату и на какой срок.

При аренде земли населенных пунктов у администрации регулирование практически полностью осуществляется при помощи Земельного кодекса, причем законодательные положения распространяются и на возможные сроки использования земли, и на порядок определения арендной платы и т. п. Также в большинстве случаев для определения арендатора проводится специальная процедура — торги. Только победитель данной процедуры может получить государственный или муниципальный участок.

По сроку действия

Различают следующие виды аренды:

• краткосрочная (до 3-5 лет);
• долгосрочная (максимум до 49 лет).

 

В первом случае основная особенность договора состоит в том, что в случае заключение его на срок до 1 года он не подлежит обязательной государственной регистрации в Росреестре. Во всех остальных ситуациях регистрация является обязательной.

Под какие цели можно арендовать землю у государства с правом выкупа?

Государственные органы не вправе передавать в аренду заповедники, парковые территории, а также земли из ЗАТО, на которых находятся объекты особого назначения, погранобъекты и территории захоронения радиоактивных отходов.

Под какие цели можно взять землю в аренду у государства? Это:

• аренда участка сельхозназначения (ЛПХ, садоводства и огородничества, КФХ);
• участка под ИЖС;
• социальную застройку – под строительство детского, школы или иных социальных объектов.

На участке не должно быть бесхозных построек, трансформаторов, газопроводов, ЛЭП, трубопроводов. Многие граждане первоначально арендуют с/х землю, а затем переводят ее под назначение ИЖС, что позволяет им неплохо сэкономить.

Для того чтоб у собственника была возможность перевода участка под ИЖС, необходимо наличие возможности прокладки инженерных коммуникаций.

Особенности аренды земли с последующим выкупом

Аренда земли земли у государства имеет свои юридические тонкости, которые нельзя не учитывать.

Так, если на арендованной земли нет строений, то муниципалитет обязан продать ее через торги на аукционе.

В результате может резко возрасти ее стоимость. Чтобы этого избежать, нужно построить на земле любое строение и зарегистрировать его.

Арендовав участок и построив на нем дом, арендатор имеет преимущественное право
выкупа земельного участка. При этом цена выкупа земли с приватизированными строениями не должна превышать кадастровой стоимости.

В отношении земель сельхозназначения действует правило, согласно которому исключительное право на выкуп арендатор приобретает только по истечении 3 лет. В указанный временной промежуток участок должен использоваться по целевому назначению.

В выкупе участка у государства могут отказать, если неправильно оформлена документация или была обнаружена недостоверная информация; возбуждена процедура банкротства; введены законодательные запреты на продажу или участок имеет нецелевое предназначение; покупатель не является резидентом РФ.

Порядок действий

Получение земли под личные нужды или в целях развития бизнеса требует выполнения следующих шагов:

1. Поиск территории. Для начала вы должны найти понравившийся земельный участок. Это можно сделать самостоятельно, воспользовавшись официальным сайтом Росреестра – вам понадобится публичная кадастровая карта. Минус такого способа – в карте и условных обозначениях может быть очень сложно разобраться. Поэтому советуем сразу идти в администрацию с просьбой о подборе соответствующего вашим запросам участка. Уже после этого можно писать заявление о предоставлении конкретного земельного участка в аренду.
2. Муниципалитет рассматривает ваше заявление и, в случае вынесения положительного вердикта, публикует информацию в СМИ – это необходимо, чтобы каждый желающий имел право участвовать в публичных торгах.
3. Если появились еще претенденты на аренду выбранной вами земли, то муниципальные органы власти будут обязаны провести аукцион. Для принятия участия в нем вам понадобятся следующие документы: заявление на право допуска; квитанция о внесении задатка; для граждан копия паспорта, а для организаций – учредительные документы. Если желающих больше не было, то участок предоставляется вам в аренду.
4. Участие в публичных торгах. По результатам аукциона побеждает тот, кто предложит максимальную арендную плату. После этого составляется протокол в двух экземплярах, один из которых вручается победителю.
5. Завершается все согласованием условий аренды и заключением договора. После обсуждения сторонами всех существенных условий, договор оформляется в простой письменной форме. Если срок контракта превышает один год, то договор необходимо зарегистрировать в регистрационной палате.

В дальнейшем полученную в аренду землю можно будет переоформить в собственность, если у государства нет на участок своих планов.

Подача заявления

Первый важный этап – написать заявление о желании арендовать земельный участок. Образец документа можно взять в местной администрации – городской или муниципальный орган, муниципальный район, сельское или городское поселение.

В заявлении указывают следующую информацию:

• Кому. Местной администрации, прописать ФИО руководителя.
• От кого. Для юридического лица – полное название, ИНН, КПП, юридический и фактический адрес.
• В основной части указать тип аренды, желаемый срок. Прописать статьи ЗК РФ.
• Категория земель, цели использования.
• Данные участка – расположение, площадь, кадастровый номер.
• Есть ли обременение надела.
• Прописать желание дальнейшего выкупа.
• Возможные льготы.

Заявление можно передать напрямую в местную администрацию или через МФЦ. Документ регистрируется в секретариате, заявителю выдаются копия с «мокрой» печатью и датой принятия.

Дополнительно потребуются:

• Копии уставных документов, заверенные нотариально.
• Кадастровый паспорт.
• Технический план строений, если они имеются на участке.
• Акт об оценочной стоимости.

Это общий пакет, его содержание может корректироваться в зависимости от требований органов самоуправления.

Аукцион

Аренда земли может предоставляться по инициативе администрации или заявителя.

Но независимо от этого после начала процедуры в СМИ публикуется информация о торгах. В них могут принимать все желающие, после подачи необходимого пакета документов.

Порядок проведения торгов:

1. Назначается время и место аукциона. Эти сведения публикуются в СМИ.
2. В торгах принимают участие только зарегистрированные ранее лица.
3. Каждому выдаются табличка с номером.
4. Обычно шаг цены составляет 3%.

Во время процедуры ведется протокол. После объявления победителя он печатается в двух экземплярах.

Копию протокола можно использовать в качестве доказательства неправомерности решения, если в процессе торгов были допущены нарушения.

Какие документы необходимы?

Для участия в аукционе и последующего оформления земельного участка в аренду необходим целый пакет документов.

В него входят:

• заявка по форме организатора;
• копия паспорта участника;
• для юрлица – заверенные копии учредительных документов и выписка из ЕГРЮЛ;
• для ИП – выписка из ЕГРИП;
• для иностранцев – нотариально заверенные переводы документов;
• квитанция о переводе задатка.

При отсутствии хотя бы одного документа заявка будет отклонена.

Найм без торгов

В п.2 ст.39.6 ЗК РФ прописаны условия предоставления земельных наделов без проведения торгов. Документы для регистрации остаются стандартными, могут добавляться копии приказов, распоряжений, указов правительственных органов или местного самоуправления.

Примеры оснований для заключения договора без торгов:

• Указы Правительства или Президента РФ.
• Реализация инвестиционных проектов.
• Обязательства по завершению строительства объектов.
• Обустройство систем электро-, газо-, водоснабжения, нефтяных магистралей.
• Комплексное освоение для масштабного коммунального строительства.

Происходит заседание комиссии, результатом которого является решение о предоставлении земельного надела.

Невозможность участия в торгах можно оспорить, если доказать нарушение регламента органами местного управления в суде.

Заключение договора

Соглашение об аренде земли составляется местной администрацией.

В документе отображаются общие положения:

• права и обязанности сторон;
• срок действия договора;
• форс-мажорные обстоятельства;
• условия досрочного прекращения.

Содержания пунктов зависит от целевого использования земельного надела.

После заключения договора выполняется регистрация в Росреестре, нужно предоставить следующие документы:

• Заявление. Можно скачать на сайте Росреестра.
• Оригинал договора аренды.
• Копии уставных документов арендатора.

Если пакет документов подается третьим лицом, на него составляется нотариально заверенная доверенность. Срок внесения информации в Росреестр – 5-12 рабочих дней.

Стоимость процедуры

Для расчета стоимости аренды руководствуются Постановлением Правительства №582. Учитывается потенциальная доходность участка, его кадастровая стоимость, назначение. Местная администрация может применять ставки арендной платы для определенных видов наделов, находящихся в федеральной собственности.

Альтернатива – расчет фиксированной годовой платы. Для этого применяется такая формула:

А=КС*к, где:

• А – арендная плата;
• КС – кадастровая стоимость;
• к – особый коэффициент.

Последний зависит от вида деятельности.

Для предпринимателей применяется два вида коэффициента:

• 0,02 – добыча полезных ископаемых.
• 0,015 – другие виды предпринимательской деятельности.

Организаторы аукциона могут назначить задаток для всех участников. Его размер обычно составляет не менее 20% от начальной ставки аренды. Его нужно внести до начала торгов, предварительно заключив соглашение. В случае проигрыша сумма будет возвращена.

Дополнительные расходы:

• Регистрация договора аренды в Росреестре – 22 тыс. руб. для юридических лиц.
• Юридическое сопровождение – от 15 тыс. руб.
• Нотариальное заверение соглашения – от 5 тыс. руб.

Это основные виды расходов, кроме них может потребоваться услуга специалистов по оспариванию или формированию актуальной кадастровой стоимости. Она влияет на арендную плату. Специализированные юридические компании могут взять на себя полное оформление договора аренды. Цены на их услуги зависят от характеристики земельного надела, целевого назначения.