Какая помощь положена многодетным семьям от государства и как ее получить

Правовые аспекты понятия «неполная семья»

По общепризнанному понятию, семья — это объединение людей, проживающих совместно и обладающих определенной степенью родства, связанных духовно, на принципах общего быта, близости и взаимопонимания.

Официальной составляющей семьи, в юридической практике считаются супруги, состоящие в зарегистрированном браке и их дети, в случае их наличия.

Однако нередко происходит так, что те или иные жизненные обстоятельства, такие как развод, смерть, раздельное проживание и т.д. приводят к тому, что семья распадается.

Если в рамках распавшегося брачного союза были рождены дети, то совместное проживание одного из родителей, за которым сохранилось право их воспитания и самого ребенка, признается неполной семьей.

Согласно ГОСТ РФ 52495-2005: «Социальное обслуживание населения», неполной семьей признается семья, а которой детей или ребенка воспитывает один из родителей.

Такое стечение обстоятельств может быть вызвано различными факторами, такими как:

1. Родитель, самостоятельно воспитывающий ребенка, имеет статус одинокой матери либо одинокого отца. К этой категории относятся биологические родители и законные представители ребенка, в случае, если в графе свидетельства о рождении отсутствует информация, о родителе. Так же статус одинокого родителя может быть установлен в случае, если факт родства не установлен или оспорен. Менее распространенным снованием возникновения рассматриваемого статуса является усыновление ребенка лицом, не состоящем в браке.
2. Второй родитель признан судом безвестно отсутствующим либо умершим, о чем имеется соответствующее решение. Согласно ст. 42 ГК РФ, безвестно отсутствующим можно признать супруга, информация о местонахождении которого отсутствует больше одного года. Умершим, согласно ст.45 ГК РФ признается лицо, сведений, о местонахождении которого нет свыше пяти лет. Данный срок может быть снижен до полугода, если имеются доказательства, что человек пропал при наличии обстоятельств, угрожающих жизни, таких как война либо стихийное бедствие.
3. Второй родитель скончался и это подтверждается свидетельством о смерти.
4. Второй родитель лишен родительских прав либо ограничен в них.
5. Вторым родителем не исполняется обязанность по уплате алиментов и это подтверждается справкой от судебного пристава (исполнителя).
6. Второй родитель отбывает срок в местах лишения свободы.

Социальная защита неполных семей.

По данным статистики, более 30% семей Российской Федерации являются неполными. Несмотря на то, что в некоторых странах мира этот показатель значительно выше, российские власти считают сложившуюся ситуацию социальной проблемой. На ее решение направлено множество программ, призванных обеспечить повышение сохранности брачных отношений.

Для решения проблем с уже существующими неполными семьями, разработаны отдельные виды привилегий. Для их получения в первую очередь необходимо встать на учет в компетентных органах.

Подтвердить статус неполной семьи можно, обратившись в органы социальной защиты по месту жительства. Данная процедура не требует предоставления множества бумаг. Достаточно предоставить один из следующих документов:

• свидетельство о рождении ребенка;
• свидетельство о смерти супруга, являющегося родителем;
• решение суда о признании второго родителя безвестно отсутствующим либо умершим;
• решение суда о лишении или ограничении второго родителя родительских прав;
• справка от службы судебных приставов о неисполнении вторым родителем обязательств по алиментам;
• справка из органов уголовно-исполнительной системы о сроках и причинах нахождения второго родителя в исправительном учреждении.

Неполным семьям в Российской Федерации предоставляется множество льгот, материальной и нематериальной помощи.

Однако, стоит учесть, что в случае, если неполная семья имеет высокий уровень достатка, в государственной поддержке будет отказано.

К федеральным льготам относятся: пособия для неработающих одиноких родителей, доплаты к заработной плате, покрытие расходов на коммунальные услуги, бесплатное питание для детей в образовательных учреждениях, скидки на оплату детского сада и общеразвивающих секций, выдача лекарств, путевки в оздоровительные лагеря, стипендии при поступлении ребенка в средне-специальные и высшие учебные заведения.

При этом субъекты РФ вправе по своему усмотрению расширить список привилегий для неполных семей, либо наоборот, сократить.

Льготы для неполных семей: оформление, документы

Неполные семьи – к сожалению, довольно распространенное в России явление. По статистике каждый 10-й ребенок растет без отца или матери. Обычно такие ячейки общества являются еще и малообеспеченными. Сложное положение таких граждан немного облегчают государственные и региональные преференции, хотя они и немногочисленны. Полный список льгот может существенно различаться по регионам.

Матери и отцы одиночки получают доплаты и скидки, натуральную помощь, а также различные моральные привилегии (такие, как получение места в детсаду вне очереди после многодетных и семей с детьми-инвалидами). Но приготовьтесь к немалой бумажной волоките, проверкам и другим нервным потрясениям, сопряженным с получением положенных льгот в 2020-м году.

На какие льготы рассчитывать в 2020-м?

В РФ неполная семья претендует на такие общегосударственные льготы:

• федеральное пособие для неработающих одиноких матерей и доплаты в размере 40% от зарплаты работающим до 16-летия ребенка;
• субсидия на оплату коммуналки;
• бесплатное питание для малышей в детсаду и школьников (либо скидки на него);
• 20%, 50% и 70% скидка на оплату детсада с одним, двумя и тремя детьми соответственно;
• зачисление в детсад по льготной очереди до 3-летнего возраста;
• 30% скидка на обучение в музыкальных, художественных, спортивных школах для детей до 18-и;
• привилегии на работе;
• детское питание до 2-х лет;
• определенные лекарства по рецепту педиатра бесплатно до 3-х лет;
• бесплатный проезд детям до 7-и лет;
• социальная стипендия в вузе студентам из неполной семьи;
• путевки со скидкой в детский лагерь с места работы родителя.

Но если семья хоть и неполная, но достаточно обеспечена, никаких преференций ей не положено.

Помощь от местных властей

Субъекты федерации также могут назначать дополнительные выплаты. Например, в Москве есть дополнительные начисления из местного бюджета для неполных семей и компенсация детского питания до 3-х лет. При смерти отца (кормильца) в столице ребенок получает право на бесплатный проезд в городском транспорте, субсидии на оплату квартиры.

В Санкт-Петербурге одинокий родитель школьника получает «детские», если доход на каждого в семье не более 1,5 прожиточного минимума.

В некоторых регионах семьям без отца или матери, живущим в частных домах, положена частичная компенсация твердого топлива.

В компетенции исполнительных властей находится вопрос обеспечения неполной семьи жильем.

В отдельных городах для такой неполной семьи раз в месяц выделяют по 1 билету на ребенка в городской цирк, музей, театр и т. д. Также кое-где малообеспеченные семейства без отца / матери могут бесплатно посещать баню, получать компенсации за покупку детской одежды, обуви по чекам.

Материальная помощь 2020 года

Размер начислений и других видов помощи зависит от 2-х факторов: возраста ребенка и региона проживания (хотя есть и фиксированное федеральное пособие).

На детей до 1,5 года выделяется всего около 800 руб., поскольку в этот период мать получает декретные. После выхода из декрета сумма увеличивается вдвое, но только до 3-х лет. Затем теоретически женщина уже может отдать малыша в детский сад и начать работать, поэтому выплаты снова сократятся до минимума.

Малообеспеченные матери-одиночки могут претендовать на пособие на ребенка до его 18-ти лет.

Малообеспеченные матери-одиночки помимо перечисленных могут рассчитывать еще на ряд трудовых привилегий:

• полностью оплачиваемый больничный по уходу за ребенком до 14-и лет на 10 дней и 50% с 11 по 15-й день;
• таких сотрудниц нельзя увольнять по сокращению;
• их не могут принудить к работе в ночную смену, выходные, праздники (но только до 14-летия ребенка).

Кое-где одинокому родителю положен один выходной в месяц за счет работодателя.

Кроме того, если семья нуждается в жилплощади, ей должны выделить ее на льготных основаниях.

Жилье для неполных семей

Льготы и преференции для российских неполных семей включают возможность получить необходимые квадратные метры по договору соц. найма, но только если семья будет признана малоимущей и действительно нуждающейся в них. В таком случае льготников возьмут на учет, но в порядке общей очереди (если вы успели стать в очередь до 2005 г., то можно надеяться получить жилье на привилегированных основаниях).

Семью не признают малоимущей, если у нее нет официального дохода.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий граждан признают по месту регистрации, а не по фактическому месту проживания.

Пенсия для ребенка при потере кормильца

Ребенок будет получать пенсию до 18-и лет и после совершеннолетия, если учится на дневном, но только если родители состояли в официальном браке на момент утраты кормильца и ребенку не было 14-и лет.

Размер начислений будет зависеть от стажа и зарплаты умершего родителя.

Куда обращаться?

Семья, в которой ребенка воспитывает только мать или отец, может обратиться в следующие организации за помощью:

• в органы соцзащиты для оформления пособия и получения бесплатной консультации юриста насчет выплат алиментов или пенсии по утрате кормильца, а также относительно жилищных и трудовых вопросов;
• в пенсионный фонд в случае потери кормильца для назначения трудовой или социальной пенсии;
• в Центр занятости для поиска работы с оптимальными условиями труда;
• в отдел народного образования для решения проблем продленки в школе и организации досуга, бесплатных обедов для ребенка, обеспечения учебниками, назначения материального вспоможения;
• в паспортный стол;
• в волонтерские организации;
• в филиалы «Центра помощи семье и детям».

Существует разница между неполной семьей (один родитель и ребенок, дети) и матерью-одиночкой, а также между малоимущей и малообеспеченной семьей.

Выясняя в собесах и других заведениях, какие именно льготы вам положены, учтите, что не всякая одинокая мать по закону считается одиночкой. Например, разведенная женщина таковой не является, поскольку ей должен платить алименты муж. То же относится к вопросу об обеспечении жильем. Если люди прописаны в квартире, то они уже не малоимущие и на очередь за жильем их не поставят.

Документы в 2020-м

Обычно для начисления выплат и других льгот необходимо предоставить:

• паспорт и другие удостоверяющие личность документы,
• свидетельство о рождении каждого ребенка,
• справку о составе семьи из паспортного стола,
• справку о том, что семья не полная из собеса,
• полученный в Пенсионном фонде документ (в случае потери кормильца),
• справку о доходах.

Перед тем, как обращаться за помощью, подсчитайте свой совокупный официальный доход и убедитесь, что он не выше минимального. После подачи документов в собес придется некоторое время подождать, пока все данные проверят, и будет дано подтверждение назначения пособия. Затем там же можно будет оформить субсидию на оплату коммуналки, а также получить информацию относительно других преференций.

Неполные многодетные семьи

Статус матери-одиночки или отца-одиночки не мешает получению статуса многодетной семьи. Одинокий родитель также имеет право на льготы, если самостоятельно воспитывает троих и более детей. Однако в этом случае учитываются только родные и официально усыновленные малыши.

К сожалению, в последние годы одиноких родителей лишили многих льгот. И компенсировать потерю дотаций можно присвоением статуса многодетности.

Что такое многодетная семья

На сегодня в России федеральным законодательством не установлено унифицированного определения «многодетная семья». Регионы вправе самостоятельно закреплять критерии многодетности и определять перечень вспомогательных мер для таких граждан.

Обычно в льготную категорию включают родителей, воспитывающих 3 и более детей. Хотя в некоторых субъектах РФ для получения преференций требуется наличие 4 или даже 5 малышей. При этом согласно ст. 54 СК ребенок — это лицо, которое не достигло 18 лет.

Как получить статус многодетных?

Получение статуса возможно в двух организациях: органах социальной защиты населения и в МФЦ, который территориально относится к региону проживания семьи. Обратиться может только один из родителей или официальный опекун. Главное, чтобы дети проживали с заявителем на законных основаниях.

Процедура бесплатная, на рассмотрение документов уходит около месяца. Если предоставлены не все справки или допущены ошибки в заявлении, срок увеличивается. Если все документы в порядке, то в течение месяца после обращения семье выдается свидетельство — с ним уже можно обращаться в соцслужбы для оформления льгот и пособий.

Для получения «корочки» необходимо подготовить документы:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• свидетельства о рождении всех детей;
• документ, подтверждающий усыновление малышей;
• свидетельство о заключении брака (если родители в разводе, то свидетельство о расторжении брака);
• фото заявителя;
• справка с места жительства детей (в ней должны быть сведения о том, что дети проживают вместе с родителями);
• справка, подтверждающая, что ранее удостоверение многодетной семьи не было получено.

Если один из наследников достиг совершеннолетия, то необходимо взять справку из учебного заведения о том, что он получает образование.

При оформлении удостоверения следует учитывать несколько нюансов.

• Документ имеет определенный срок действия. В некоторых регионах продлевать его нужно каждый год, в других – раз в три года. Это необходимо для подтверждения сохранения статуса многодетности.
• Если семья переезжает в другую область, то в новом регионе придется получать новое удостоверение. Объясняется это тем, что в каждом субъекте страны свои правила получения этого статуса.
• Если супруги имеют постоянное место жительства в другой стране, то в России их семья не будет признана многодетной.
• Обязательным условием присвоения статуса является регистрация обоих супругов в одном регионе.

Спорных ситуаций возникает достаточно много. Например, когда один из родителей не является гражданином РФ, социальные службы отказывают в оформлении удостоверения. И если по законам региона данная причина отказа предусмотрена, то добиться признания семьи многодетной уже не получится. Поэтому перед обращением обязательно ознакомьтесь с правилами своего региона или получите информацию в соцслужбе.

Итак, как правило, многодетной считается семья, в которой воспитывается 3 и более детей. Точные условия предоставления этого статуса определяются региональным законодательством. Получение удостоверения многодетной семьи дает право на множества льгот. Оформить статус можно в социальной службе по месту прописки.

Кому отказывают в выдаче удостоверения?

Предусмотрен ряд причин, по которым право на получение удостоверения теряется.

• Лишение прав. Если родители лишены родительских прав, то присвоение статуса многодетных не полагается. Если же прав лишен только один из супругов, то второй может рассчитывать на льготы.
• Эмансипация ребенка. Если один из наследников досрочно признается дееспособным (например, рано трудоустраивается или создает свою семью), то с этого момента его родители не могут рассчитывать на статус многодетных.
• Лишение свободы. Если родитель отбывает срок в колонии, то присвоение статуса, как и льготы, ему не положены. Получается, что понятие «многодетная семья» распространяется только на родителей, которые фактически принимают участие в воспитании отпрысков. После окончания срока наказания право на получение статуса возвращается.
• Нахождение ребенка в интернате. Если хотя бы один из трех малышей находится на воспитании в школе-интернате (например, для инвалидов), то родители не могут получить статус.

Нередко матери или отцу отказывают по причине низкого уровня жизни. Касается это семей-алкоголиков, которые состоят на учете в органах опеки. Данная мера является временной, до того момента, пока органы опеки не перестанут контролировать жизнь семьи и не будут уверены в благополучных условиях проживания.

Что многодетные семьи могут получить от государства

Дополнительный вычет по налогу на имущество

Общие условия. Если многодетным родителям принадлежит квартира, комната или дом, государство начислит им налог на имущество. Его платят по уведомлению каждый год до 1 декабря.

Всем собственникам жилой недвижимости по умолчанию положены вычеты: налог начисляют не на всю площадь квартиры, а только на часть. Например, вычет по налогу на дом составляет 50 м². Значит, собственник дома площадью 80 м² заплатит налог только с 30.

Такие вычеты дают вообще всем — это не льгота. Даже заявление писать не нужно: налоговая сама вычитает положенную площадь и присылает уведомление с уменьшенными начислениями.

Вычеты по налогу на имущество для всех

В апреле 2019 года вступил в силу закон о дополнительных льготах именно для многодетных семей. Кроме общего вычета по налогу на имущество им положен дополнительный вычет — с учетом количества детей. Это тоже назвали вычетом, хотя, в отличие от общего, для него нужно подавать заявление, как для налоговых льгот.

Дополнительные вычеты для многодетных

Например, многодетной маме принадлежит дом площадью 70 м². Раньше ей начисляли налог на имущество с 20 м². С учетом дополнительного вычета налога за 2018 год вообще не будет, потому что площадь дома уменьшат на 71 м². В результате расчета налогооблагаемой площади дома получится отрицательное значение, то есть налоговая база станет равной нулю.

Налоговые уведомления за 2018 год уже приходят по почте или в личный кабинет налогоплательщика. Многодетным семьям нужно проверить, есть ли там дополнительные вычеты. Если нет, еще есть время сообщить о праве на льготу.

Освобождение от налога на землю с шести соток

Общие условия. Одновременно с вычетом по налогу на имущество многодетным семьям предоставили льготу по земельному налогу. Она тоже применяется с 2018 года.

Эту льготу тоже дают по заявлению. Если налог начислен на общих основаниях — со всей площади участка, — нужно сообщить о статусе многодетной семьи. Если у семьи несколько участков, можно выбрать, по какому применять льготу: ее дают только по одному объекту. Или можно ничего не делать, тогда налоговая выберет участок с максимальным начислением. Но только если будет знать, что собственник — многодетный родитель.

Когда многодетная мать может выйти на пенсию

Когда пенсионный возраст повысят окончательно, мамы троих детей будут выходить на пенсию в 57 лет, а мамы двоих детей — в 60. Чтобы получить право на досрочную пенсию, многодетная мама должна иметь хотя бы 15 лет стажа и накопить минимальное количество пенсионных баллов. В 2019 году это 16,2 балла, в 2020 — 18,6. Маме засчитывают не только трудовой стаж, но и периоды ухода за ребенком до полутора лет. Если она вырастила троих детей, за них можно получить 16,2 балла.

Многодетному папе досрочная пенсия из-за детей не положена.Даже если он один работал, всех обеспечивал или мама умерла.

Если нестраховые периоды не учтены, о них нужно сообщить: «Вот документы на детей, засчитайте мне время по уходу за ними и добавьте баллов». Когда пенсионный фонд увидит, что у мамы и правда есть право на досрочную пенсию, он сам ее назначит и будет выплачивать. Если мама не работает, каждый год пенсию индексируют. Если она работает, пенсию тоже платят, но без индексации, а перерасчетом.