ЛПХ: как оформить и зарегистрировать аренду земли для ведения личного подсобного хозяйства, что даст процедура и как получить участок бесплатно?

Что такое ЛПХ

Федеральный закон №112 от 07.07.2003 определяет юридический аспект деятельности ЛПХ. Исходя из этого, можно сделать вполне емкое определение этого термина:

То есть при ведении такого хозяйства получаемые товары направлены в основном на удовлетворение потребностей семьи, пользующейся данным участком. При этом продажа излишек не облагается налогами и сборами, так как личное хозяйство не рассматривается как организация или предпринимательство.

Для ведения ЛПХ необходим участок земли. Он может быть собственным или взятым в аренду. Размеры этого участка ограничены 0,5 Га законом. Также на этой земле может располагаться жилое строение. Но и здесь существуют некоторые ограничения: площадь под строительство не должна занимать более 10% от общей площади участка, а на земле, предоставленной для полевых угодий, жилищное строительство вообще запрещено. Однако на полевых участках разрешается возведение парников и хозяйственных построек.

к оглавлению ↑

Требования к основателю

Воспользоваться правом ведения ЛПХ может каждый желающий дееспособный и совершеннолетний гражданин РФ, которому земельный участок был предоставлен или выдан в аренду. Сельские жители получают земельные наделы обязательно, а городским земля предоставляется только при наличии свободных площадей.

Требования к участку

Согласно ст.4 Федерального закона №112 от 07.07.2003 года «О личном подсобном хозяйстве» земля под ведение ЛПХ может быть выделена в пределах сельского пункта (приусадебный участок) и за его границами (полевой).

Максимальный размер земельного участка составляет 0,5 Га, но по решению органов местного самоуправления может быть увеличен не более чем в 5 раз. Поэтому величина может варьироваться в зависимости от региона.

Также по законодательству земли, предоставляемые гражданам РФ, должны принадлежать к сельскохозяйственным.

5 плюсов оформления ЛПХ

• возможность реализовать излишки собственной продукции, которые не облагаются налогом;
• органы местного самоуправления, занимающиеся процедурой оформления, дают возможность получить землю в собственность. Это выгодно отличается от земельных участков (ЗУ), предоставляемых дачными посёлками, которые предлагают ЗУ в совместную собственность с долями;
• отсутствие необходимости регистрироваться в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, что в свою очередь позволяет не опасаться внезапных проверок многочисленных контролирующих органов. Единственным главным правилом здесь будет не выходить за рамки правового поля, и выращивать растения, не запрещённые к возделыванию и культивированию;
• государственные социальные программы помощи ЛПХ, которые заключаются в выделении земли и обеспечении беспрепятственного ведения хозяйства;
• возможность построить на участке жилой дом и хозяйственные постройки, если он расположен в черте города.

Различие между участками ЛПХ и ИЖС

Когда гражданин получает участок, предназначенный для индивидуального жилого строительства, то законодательные требования к нему очень похожи на те, которые предъявляются для участка ЛПХ. Поэтому полезно знать разницу между ними:

1. На участке ИЖС можно заниматься растениеводством, но не животноводством. В личном приусадебном хозяйстве можно заниматься обоими видами работ.
2. Земельный налог в первом случае выше.
3. На участке ЛПХ строительство жилой недвижимости разрешено, но не является обязанностью владельца. На участке ИЖС – это обязанность. Если в течение первых трёх лет владения возведение дома не началось, то это является нецелевым использованием.
4. Для владельцев ИЖС муниципальные власти обязаны оборудовать коммуникации: дороги, электричество и другие. Владельцы ЛПХ могут оказаться перед необходимостью оплачивать их за свой счёт.

Когда используются земли для ведения личного подсобного хозяйства, что можно строить – не зависит от выбора, при условии, что ЛПХ расположен в городской черте. Выбор подходящего вида разрешённого использования основывается на том, какие цели перед собой ставит владелец.

Кто может получить ЗУ в собственность без предварительной аренды

Действующее законодательство предусматривает определённую категорию граждан, имеющих приоритет в получении ЗУ бесплатно без необходимости его предварительного найма:

• многодетные семьи. К этой категории относятся семьи, имеющие трёх детей на воспитании и больше;
• молодые семьи, имеющие статус малообеспеченных, если их отношения зарегистрированы, они имеют официальное место работы, не имеют собственного жилья и им необходимо улучшить жилищные условия;
• лица, имеющие государственные награды не ниже Героя Труда, Героя Российской Федерации, героя СССР.

В части регионов Российской Федерации осуществляются социальные программы помощи специалистам, которым предоставляется возможность бесплатной аренды наделов с правом последующего оформления в собственность. К ним относятся учителя и врачи.

Как получить земельный участок под ЛПХ от государства

Если кратко, то для получения земельного участка под ЛПХ вам предстоит:

1. Найти не сформированный земельный участок на публичной кадастровой карте РосРеестра;
2. Заказать схему расположения данного земельного участка (СРЗУ) на кадастровом плане территории. Заказать схему можно не выходя из дома. Для этого рекомендую сервис ОНЛАЙН-КАДАСТР, который присылает готовый для согласования аренды документ в течение 2-х дней. Стоимость — 2400 рублей, данные официальные и составлены кадастровым инженером в соответствии с постановлением №762 Минэкономразвития России.
3. Обратитесь в администрацию населенного пункта, на территории которого расположен ЗУ с заявлением «Об утверждении схемы расположения земельного участка». Укажите при этом свои личные данные, площадь новообразованного участка и цель аренды — для ведения личного подсобного хозяйства;
4. После утверждения СРЗУ (до 30 дней) либо сразу, подайте на имя главы Администрации еще одно заявление: «О предварительном согласовании предоставления земельного участка»;
5. В случае положительного ответа, отправляйтесь к кадастровому инженеру для постановки нового и уже согласованного земельного участка на кадастровый учет. Услуга платная — от 5 тысяч рублей;
6. Когда на руках окажется кадастровый паспорт, а границы найденного вами земельного участка начнут отображаться на кадастровой карте — подаем заявление: «О предоставлении земельного участка в аренду сроком на 10-49 лет»;
7. Заключаем договор аренды с Администрацией и регистрируем сделку в РосРеестре через МФЦ «Мои документы».

Какая максимальная площадь участка под ЛПХ

Организовать ЛПХ можно на приусадебной земле или за чертой населенного пункта — на полевом участке. Размер земельного участка устанавливают органы местного самоуправления на основании норм, действующих в определенном субъекте РФ. На приусадебном участке можно возводить жилье и другие постройки. Правда в некоторых регионах есть ограничения на застройку жилыми домами — не более 10% площади. На полевых землях запрещено строить капитальные дома, но допускается установка теплиц, загонов, сараев и т. п.

Согласно ч.5 ст. 4 ФЗ о ЛПХ ограничена площадь ЛПХ — участок одного подсобного хозяйства не должен быть больше 0,5 га. Региональные власти имеют право увеличить размер участка в 5 раз (например, для Ленинградской области — это 0,99 га).

Если размер надела больше максимально допустимого (50 соток), лишняя часть должна быть отчуждена. В ином случае придется оформлять не личное подсобное хозяйство, а ИП или крестьянское (фермерское) хозяйство. Городские жители также могут получить землю используя описанную выше схему, если в выбранном населенном пункте есть свободные земли.

Выращивание овощей

Овощи пользуются спросом в любое время года. Если вы соорудите теплицу и будете собирать даже небольшой урожай круглый год, прибыль будет обеспечена. Для небольшого бизнеса не требуется регистрация.

Как заработать на личном подсобном хозяйстве

После сбора документов вы можете с полным правом начинать развитие подсобного хозяйства и, при желании, извлекать доход от продажи продукции. После получения в администрации населенного пункта постановления, подтверждающего, что вам переданы земли сельхозназначения для ведения личного подсобного хозяйства, вы имеете право:

1. Выращивать любые сельскохозяйственные культуры.
2. Устанавливать теплицы любой площади.
3. Содержать сельскохозяйственных животных.
4. Разводить домашнюю птицу.
5. Содержать пасеку.

Прежде всего, следует определиться с видом занятий. При наличии опыта жизни в деревне, проблем с выбором не будет, городским жителям лучше начинать с садоводства и огородничества или разведения домашней птицы. Составьте план действий и приступайте к закупке посадочного материала, молодняка птицы или животных.

Вы имеете право обрабатывать свою землю самостоятельно или с привлечением родственников любой степени родства. Не родственники могут вовлекаться в процесс при условии, что они проживают вместе с вами.

Даже своими руками вы сможете обеспечить стабильный доход. Вот несколько вариантов прибыльной деятельности в ЛПХ.

Разведение свиней

Вы сможете продавать животных живым весом или свежее мясо. При возможности можно наладить производство колбас или мясных полуфабрикатов, например, котлет или пельменей. Правда, для этого потребуется подтвержденное соблюдение санитарных норм. Вы можете содержаться столько свиней, сколько удастся разместить на выделенном участке не нарушая правила содержания свиней в личных подсобных хозяйствах.

Мини-птицеферма

Нормы содержания птицы существенно ниже чем нормы содержания животных в личном подсобном хозяйстве. Разведение курей, индюков, индо-уток и другой домашней птицы требует в 2-3 раза меньше затрат, чем содержание овец или крупно-рогатого скота. Один раз вложив деньги в сооружение птичника, вы сможете продавать яйца, цыплят, мясо птицы перья и пух.

Выкуп земельного участка

Закон предусматривает льготный выкуп земли под ЛПХ или ИЖС с жилым домом, обладание которым происходит на праве аренды. В этом случае процесс выкупа производят поэтапно:

• Получают кадастровый паспорт на дом. Для этого вызывают на участок специальную комиссию. Для бани или сарая достаточно предоставить фотографию.

В период земельной амнистии достаточно наличие одного фундамента. Более подробно можно уточнить в кадастровой палате.

• Оформление дома в собственность. После этого появляется право льготного выкупа.
• Предоставляют в Администрацию заявление для выкупа земли под объектом собственности. Правила выкупа земли гласят, что выкуп совершается без организации торгов, так как имеет место приоритетное право.
• Оформление сделки купли-продажи, внесение суммы в определенный срок.

Оплата за оформление земли составляет 3% кадастровой стоимости. В Саратовской области выкупная стоимость увеличена до 17% для несформированных земель.

Можно ли землю под ЛПХ оформить в собственность

Участки ЛПХ предполагают ведение подсобного хозяйства для личных нужд. Как правило, такие территории передаются землепользователям в аренду, при этом многие заинтересованы в оформлении этих объектов в собственность.

Помните, что любое землевладение должно эксплуатироваться согласно назначению, а указанные участки передаются для деятельности в области сельского хозяйства либо возведения жилых строений. Это означает, что при пользовании землей согласно целевому назначению, существует возможность получения данного имущества в собственность.

Вопрос оформления участков для ЛПХ в собственность сегодня весьма актуален. Как правило, сделать это можно. Для оформления право собственности для такого объекта недвижимости необходим пакет документации, подтверждающей права землепользователя на конкретную территорию. К примеру, если землевладение было предоставлено в аренду, потребуется соглашение об этом. Помимо отмеченного, установите точное место нахождения недвижимости и обратитесь в компетентные органы для ее постановки на кадастровый учет.

Для проведения данной процедуры может понадобиться исполнение кадастровых работ в отношении участка, после проведения которых можно получить кадастровый паспорт. Совместно с обозначенными бумагами представьте государственному органу надлежащее заявление о передаче землевладения в собственность. К комплекту документов приобщите квитанцию, подтверждающую факт уплаты госпошлины.

Согласно перечню обозначенной выше документации, можно зарегистрировать прав собственности на землевладение. Обычно заявление рассматривается в месячный срок со дня его подачи. Если же в оформлении земли в собственность отказано, обратитесь в суд для обжалования вынесенного решения.

Как оформить участок ЛПХ

Для оформления земель ЛПХ в собственность существует определенный порядок. Процедура включает в себя четыре этапа.

Установление границ

 

В первую очередь проводятся межевальные работы, необходимые для установления точных координат участка на местности. Обратитесь в кадастровую службу для вызова специалиста, который установит земельные границы при помощи специальной аппаратуры. Чтобы провести межевание бесплатно, может потребоваться до полугода. Проще заказать платную услугу в частной компании, обладающей лицензией на право осуществления такой деятельности. Обойдется это в сумму от 5000 до 10000 рублей.

Работы по межеванию проводятся кадастровым инженером, состоящим в специальной саморегулируемой организации. Параметры землевладения определяются при помощи прибора, который имеет связь с органами Росреестра. Итоговая цена за услуги определяется с учетом размера недвижимости, его отдаленности и от того, насколько быстро требуется исполнение процедуры.

Для установления земельных границ установлен следующий алгоритм:

• подготовка объекта, вычисление стоимости услуг специалиста;
• изготовление технического паспорта;
• извещение владельцев соседних земель о предстоящем межевании;
• установка межевых знаков, обозначающих границы недвижимости;
• определение координат;
• расчет размера землевладения;
• составление межевого плана.

После осуществления указанных мероприятий, совместно с кадастровым инженером подпишите акт по межеванию земли. В итоге подготавливается межевое дело, оформляемое бумажном и электронном виде.

Процедура кадастрового учета

 

Получив вышеуказанные документы, посетите Кадастровую палату для проведения учета сформированного землевладения. Записаться на прием можно при помощи электронной очереди, в режиме телефонного звонка или через портал госуслуг.

Подготовьте для кадастровой палаты следующие бумаги:

• общегражданский паспорт либо подлинник доверенности, удостоверенной нотариусом (в случае представления интересов другого лица);
• межевое дело с отображением земельных границ;
• платежный документ по госпошлине.

После того, как заявление по установленной форме написано, государственным регистратором будет выдана квитанция на уплату госпошлины. По завершении правовой экспертизы бумаг, специалист выдаст расписку, в которой обозначается день, когда кадастровый паспорт будет готов.

Проверка правильности оформления и достоверности представленных сведений происходит в двухнедельный срок. Землевладению присваивается уникальный номер по кадастру, данные о нем фиксируются в реестре, после чего подготавливается кадастровый паспорт с планом. В назначенное время явитесь в уполномоченный орган с выданной распиской и паспортом для получения необходимых бумаг.

Вынесение постановления

 

Далее главой местной администрации подписывается постановление о передаче земли, принадлежащей муниципалитету.

Для этого запишитесь на прием и подготовьте комплект документации, состоящий из:

• заявления о предоставлении землевладения в собственность;
• копии кадастрового паспорта с выпиской из него, кадастрового плана;
• копии платежного документа о перечислении денег за объект недвижимости.

Если предоставление земли происходит на платной основе, обратитесь в землеустроительный отдел и уточните платежные реквизиты, а также размер выплаты.

После получения постановления главы муниципалитета следует процедура подписания договора купли-продажи и передаточного акта на землевладение. Далее нужно только осуществить регистрацию права собственности на выкупленный участок.

Процедура государственной регистрации

 

Для того, чтобы зарегистрировать право собственности, подготовьте пакет документов, состоящий из:

• надлежащим образом заполненного заявления, в котором указывается:
  • территориальный орган Росреестра;
  • сведения о земле;
  • ее кадастровый номер;
  • вид права;
  • категория земель;
  • местоположение имущества;
  • факт наличия или отсутствия построек;
  • список правоустанавливающих документов;
  • сведения о заявителе;
  • обременения и ограничения объекта (если они есть);
  • данные договора купли-продажи;
• постановления главы муниципального образования;
• квитанции по уплате госпошлины за процедуру регистрации;
• копии кадастрового плана;
• выписки из кадастрового паспорта.

Осуществление регистрации отнесено к компетенции Федеральной регистрационной службы. Решение об исполнении процедуры либо об отказе в регистрации принимается в двухнедельный период.

Как оформить землю ЛПХ по упрощенной процедуре

Сегодня существует возможность получения в собственность земельного участка для ЛПХ посредством упрощенной процедуры. Иначе ее называют «дачная амнистия», а действовать она будет до 1 марта 2018 года. В обозначенный период лица, пользующиеся земельными участками для ЛПХ, вправе оформить на них право собственности. Для этого потребуется наличие кадастрового паспорта и документа, подтверждающего правомочия лица по отношению к конкретному имуществу.

Список необходимой документации установлен федеральным законодательством и предусматривает наличие:

• акта государственного либо муниципального органа, в соответствии с которым было выделено землевладение;
• документа, являющегося основанием возникновения правомочий на данную недвижимость;
• выписки из похозяйственной книги, полученной в местной администрации.

Приведенный выше список является основополагающим. При этом каждый случай рассматривается индивидуально и может требовать предоставления дополнительных бумаг.

Для того, чтобы выяснить порядок получения участка для ЛПХ в собственность, посетите регистрирующий орган по месту расположения объекта. Кроме документации, подтверждающей правомочия на землю, позаботьтесь о наличии кадастрового паспорта.

Этот документ требуется для того, чтобы установить местоположение имущества, его параметры и границы. Уплатите за процедуру регистрации государственную пошлину и приобщите к комплекту бумаг квитанцию. Также составьте заявление о регистрации и обратитесь в уполномоченный орган со своим паспортом. Прочих документов для указанной процедуры закон не требует.

Условия оформления земли под ЛПХ

Чтобы получить землевладение, предназначенное для ведения личного подсобного хозяйства, в собственность, выполните следующие действия:

• подготовьте бумаги, подтверждающие право на эксплуатацию недвижимости с расположенными на ней строениями. К примеру, если участок арендован, потребуется наличие соответствующего договора;
• поставьте землевладение на кадастровый учет. Для этого может понадобиться проведение кадастровых работ, по итогам которых будет выдан указанный документ;
• пользуйтесь землей в соответствии с ее назначением.

Вести подсобное хозяйство вправе лишь лица, в полной мере обладающие дееспособностью, получившие объект недвижимость по собственному желанию на законном основании.

Лица, проживающие в городской черте, тоже могут претендовать на получение земли под ЛПХ в муниципалитете, однако это возможно только при наличии необходимого числа свободных земель.

Что запрещено переводить в собственность

Изменить вид собственности по Закону о приватизации невозможно у ряда объектов:

• зарезервированные земли под муниципальные или государственные объекты;
• земли из зоны отчуждения аэропортов, речных портов, железных и автомобильных дорог;
• зараженные земли полигонов, представляющих угрозу для человека;
• заповедные зоны, парки, улицы;
• охранные зоны очистных сооружений и водозаборов;
• природные заповедники, участки водного, лесного фонда;
• участки Министерства обороны.

Можно ли прописаться на ЛПХ?

Если дом построен по закону на территории в пределах населенного пункта и ЛПХ ведется на приусадебном земельном наделе, вы имеете полное право прописаться в выстроенном доме, введенном в эксплуатацию согласно Жилищному кодексу РФ.

Для этого необходимо собственнику жилого дома посетить паспортный стол и написать заявление на регистрацию места жительства.

Если же изначально хозяйство велось на поле, предназначенном для сельскохозяйственных культур, то строительство здесь запрещено законом и возможности прописаться нет.

Особенности налогообложения ЛПХ

Товары, выращенные на земле натурального хозяйства, не облагаются налогом. Единственная обязательная плата – земельный налог. Он составляет 0,3% от стоимости надела. Также владельцев не обязывают отчислять средства в пенсионный фонд. Они сами решают, когда и в каком размере перечислять деньги госорганизации.

Поскольку государство не требует регистрации ИП, бухгалтерские отчеты сдавать тоже не нужно. И у хозяина участка появляется возможность трудоустроить всех членов семьи.

Подобное освобождение от уплаты налогов возможно только в случае ведения подсобного хозяйства по закону:

• надел по размеру не больше 0,5 га – ограничения прописаны законом №112-ФЗ;
• для производства и переработки продукции привлекаются исключительно члены семьи, привлечение наемных работников – нарушение закона.

В отдельных случаях (необходимо уточнять в местной администрации) максимальный размер в 0,5 га можно увеличить в 5 раз.

Льготы

Если к труду на участке не привлекались наемные работники и если его общая площадь не превышает 50 соток, реализуемая продукция (при условии ее выращивания или изготовления в пределах участка) не облагается налогом.

Государство поощряет граждан и собственников на ведение своего подсобного хозяйства, а потому предоставляет владельцам полевых и приусадебных участков ЛПХ определенные финансовые субсидии и льготы.

Так, местная администрация обязана предоставить гражданам субсидии, при необходимости:

• закупить корм для скота;
• закупить новую сельхозтехнику;
• компенсировать затраты на убой скота;
• закупить топливо для сельхозтехники;
• закупить удобрения;
• закупить ветеринарные препараты.

Размер субсидий устанавливается каждым регионом в отдельности.

Возможно ли изъятие

Участок ЛПХ обычно находится в пользовании в течение срока, который определён на основании правоустанавливающих документов. Однако законодательство предусматривает ситуации, когда он может быть изъят принудительно:

1. В статье 284 Гражданского Кодекса разрешается проводить изъятие в тех случаях, когда имело место нецелевое использование земли в течение срока не менее трёх лет.
2. 285 статья в качестве основания указывает на сильное ухудшение качества участка или экологической обстановки.
3. Если были получены несколько участков общей площадью, которая превосходит установленный максимум, то часть земли может быть изъята.
4. В некоторых случаях земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства могут забрать для государственных нужд.

При проведении изъятия можно оспорить это действие в суде.

 

Нецелевое использование земли – повод остаться без участка