Приватизация земли под многоквартирным домом, можно ли и как приватизировать земельный участок под многоквартирным домом

Можно ли приватизировать земельный участок под МКД?

• землю под самим зданием;
• благоустроенные зоны, находящиеся в непосредственной близости;
• детские и спортивные площадки;
• автомобильные стоянки;
• места, используемые для сушки белья;
• прочие территории.

Кто может приватизировать

В законодательных актах определен круг лиц, которые могут обратиться в муниципальные органы с заявлением о приватизации:

• компания-застройщик жилого дома;
• общее собрание жильцов;
• отдельный собственник жилого или нежилого помещения (как физическое, так и юридическое лицо), независимо от мнения других владельцев квартир;
• некоторая группа собственников квартир, несогласных с решением общедомового собрания.

В случае, если с заявлением обращается застройщик, то будущие владельцы квартир при покупке уже будут иметь право собственности и на часть придомовой территории

Размер доли земли каждого владельца жилого или нежилого помещения определяется соразмерно площади его квартиры (помещения) к общей площади дома.

Обращаться за приватизацией придомовой территории может только собственник помещения в доме. То есть если квартира муниципальная, то и права на приватизацию придомовой территории нет. О том, как приватизировать квартиру, вы можете узнать в этой статье.

Площадь и состав

Статьей 36 ЖК РФ определено, что земельный участок является частью имущества МКД. Эта норма закона распространяется только на территории, которые до 1 марта 2005 года установлены на кадастровый учет.

Федеральным Законом «О введении в действие ЖК РФ» определено право собственников обратится в соответствующие службы местного самоуправления с заявлением о бесплатной постановке на кадастровый учет территории и проведение других необходимых процедур, связанных с решением этого вопроса, если участок и другие объекты недвижимости, входящие в состав МКД, не были сформированы до введения в действие ЖК.

Площадь и границы придомовой территории определяются кадастровым паспортом, а в случае его отсутствия техническим паспортом на землю.

Минимальным размером земельного участка входящего в состав многоквартирного дома считается площадь равная площади дома.

Нормативная площадь в соответствие с Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года включает:

• участок земли, на котором непосредственно возведено строение;
• площадь озеленения и другие элементы благоустройства;
• детские, игровые и спортивные площадки;
• бельевые сушилки;
• коллективные автомобильные стоянки;
• тепловые пункты, пожарные сооружения, трансформаторные подстанции и другие необходимые объекты, обеспечивающие функционирование МКД.

Объекты располагаются в границах зафиксированных кадастровым паспортом.

Управление территорией осуществляется:

• домовым комитетом;
• управляющими компаниями;
• другими специализированными организациями в рамках полномочий делегированных им владельцами и в соответствие с действующим законодательством.

Условия оформления в собственность придомовой территории

• территория имеет строго определенные границы;
• земля под застройку использовалась исключительно на законных основаниях;
• сам дом построен и введен в эксплуатацию в пределах норм, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством;
• каждый собственник, желающий принять участие в приватизации, обладает таким правом.

Бесплатная и платная процедура

Законом предусмотрено проведение приватизации как платно, так и бесплатно.

В первом случае необходимо предоставить соответствующим инстанциям полный пакет документов, доказывающий ваше право бессрочного пользования земельным участком, на котором находится объект недвижимости.

Бесплатно можно пройти процедуру приватизации в случае пожизненного наследования землей. Если вы являетесь членом садоводческой организации, то передача земли в собственность будет производиться в упрощенном порядке.

Второй вариант (платный) предполагает выкуп земельного участка по кадастровой стоимости, которая определяется специалистами в сфере оценки недвижимости.

Сколько стоит приватизация земли под частным домом? На сайте Росреестра владелец дома может самостоятельно рассчитать ориентировочную цену участка. При этом необходимо знать кадастровый номер (идентификатор), который вводится в единую базу Росреестра.

После получения положительного решения на платную приватизацию физическое лицо заключает договор купли-продажи и становится собственником земли.

Как приватизировать землю под многоквартирным домом

С чего начать приватизацию? Непосредственно сама процедура приватизации не требуется как таковая. Достаточно просто оформить кадастровый паспорт на участок, после чего земля автоматически станет собственностью жильцов квартир в доме.

Порядок и этапы

1. Провести собрание всех жильцов дома.
2. Согласовать факт оформления участка в собственность.
3. Выбрать представителя, который будет заниматься данным вопросом.
4. Составить заявление о формировании участка.
5. Направить заявление в местную администрацию.
6. Запросить кадастрового инженера для подготовки межевания.
7. Подготовить документацию для постановки территории на кадастровый учет.
8. Обратиться в Росреестр за кадастровым паспортом.

Процедура и процесс

После собрания жильцов, при условии, что оно было выполнено по правилам (см.перечень документов для этого ниже), нужно обращаться в местную администрацию.

Если нет – назначается процедура межевания. Занимается этим кадастровый инженер.

План межевания помещается в специальное электронное хранилище. Это удобнее, чем получать данный документ на руки, так как позволяет при последующем оформлении кадастрового паспорта просто указывать номер электронного документа.

Также можно направить бумаги по почте или создать обращение через сайт Росреестра. После оплаты госпошлины, проверки документации и выдачи кадастрового паспорта территория считается собственностью всех жильцов дома. Никакие дополнительные свидетельства о праве собственности не выдаются.

Куда следует обращаться

Чтобы приватизировать землю, на которой построен многоквартирный дом необходимо его жильцам подать заявление в общий отдел комитета муниципального имущества и земельных ресурсов.

Как правило, такого рода отделы существуют в каждом органе местного самоуправления либо префектуре административного округа, районных органах исполнительной власти.

Процедура осуществляется в заявительной форме, что предполагает подачу документов и заявления. Для ее осуществления необходимо сформировать земельный участок, размер которого не должен быть площади многоквартирного дома.

Решение о передаче земли принимает департамент по жилищным вопросам префектуры, муниципального образования.

Заявление

Свое намерение перевести двор в собственность жильцы должны выразить в письменном виде. В соответствующем заявлении, переданном от их имени местной администрации, необходимо указать:

• полное имя выбранного представителя, данные его паспорта и номер доверенности;
• адрес МКД;
• просьбу о предоставлении прилегающей к дому территории в долевую собственность жильцов;
• список приложенных документов;
• дату составления и подпись ответственного лица.

Документы

Документы, требуемые для проведения собрания жильцов:

• Протокол собрания жильцов.
• Решения владельцев квартир о формировании участка в письменном виде.
• Доверенности на представителей квартир, если собственники не могут или не хотят участвовать в собрании лично.
• Лист, на котором регистрируются все, посетившие собрание жильцов.
• Копии уведомлений о том, что будет проводиться общее собрание всех владельцев квартир.
• Схема, по которой будут распределены доли собственников.

Документы для оформления кадастрового паспорта:

• Паспорт представителя, который занимается вопросом оформления земли. Также нужна доверенность на него, заверенная нотариально. Это платная услуга.
• Заявление представителя о государственной регистрации и постановке на кадастровый учет территории под многоквартирным домом.
• Документы, подтверждающие факт формирования участка. Выдаются в местной администрации.
• Решение собрания жильцов.
• Если в ЕГРН отсутствует информация о собственности жильцов дома, то требуются все их правоустанавливающие документы.

Сроки

Непосредственное межевание земли и работа кадастрового инженера занимают от двух недель и больше. И еще около двух недель уходит на оформление кадастрового паспорта.

В среднем, на всю процедуру придется потратить около 3-4 месяцев.

Стоимость

Единственным обязательным расходом можно считать оплату государственной пошлины в размере 200 рублей. Помимо этого, еще около 1 тысячи рублей придется заплатить за доверенность. Дополнительные расходы не предусмотрены.

Налоги

В отличие от частной собственности граждан РФ, имущество, принадлежащее государству или муниципальному образованию, не облагается налогами. Поэтому, как только соглашение о приватизации будет подписано и в Росреестр внесутся соответствующие изменения, земля станет новым объектом налогообложения. На сколько увеличатся ежегодные расходы каждого из жильцов будет напрямую зависеть от кадастровой стоимости земли. Размер налога равен – 0,3% от цены двора.

Распределение этой статьи расходов производится меду всем дольщиками: чем больше площадь квартиры, тем больше доля, а соответственно, и налог. Оплата может осуществляться разными способами:

• по квитанции за ЖКУ, де после приватизации двора появится новая графа расходов;
• самостоятельно на реквизиты ФНС (перечислить едства можно через обычный или мобильный банк, через Госуслуги или в Личном Кабинете Налогоплательщика).

Отказ. Причины.

Есть несколько причин для отказа в оформлении земли в собственность:

• Неуплата государственной пошлины в течение 5 дней с момента подачи документов.
• Отсутствие каких-либо необходимых документов.
• Наличие в предоставляемых документах ошибок.

Если же с документами все в порядке и госпошлина оплачена в срок, то отказать в приватизации участка не могут, так как это напрямую будет противоречить действующему законодательству. В самом плохом случае, если последовал отказ без четкого указания причины, можно обращаться в суд. На практике, отказы следуют лишь в очень редких случаях и только по уважительной причине так как передать землю «на баланс» собственников администрации выгодно.

Варианты использования земельной территории

После оформления участка в долевую собственность, жильцы МКД могут использовать его в различных целях:

• создавать детские, игровые, спортивные площадки;
• обустраивать зоны отдыха;
• строить гаражи
• создавать парки, скверы и другие зеленые островки;
• обустраивать бесплатные паркинги для жильцов МКД;
• сдавать в аренду площади под коммерческую деятельность или размещение рекламных конструкций.

Обратите внимание, если в результате обустройства двора, жильцы создадут преграды для перемещения людей и транспортных средств, таких как кареты скорой помощи или пожарные машины, местная администрация может в судебном порядке заставить снести незаконно возведенные преграды.

Что делать с постройками на территории земли общего пользования?

Кто имеет право строить на общедолевой собственности? Как упоминалось выше, участком распоряжаются владельцы квартир, которые и решают, что будет размещено на участке.

Однако есть некоторые исключения, которые ограничивают возможности жильцов.

На придомовой территории могут быть размещены постройки, необходимые для обеспечения коммунальных услуг и для уборки двора.

Для размещения любых других сооружений необходимо разрешение общего собрания.

Жильцы могут отказаться проложить новые коммуникации по территории двора, однако они не имеют право трогать уже действующие системы. Ещё одним ограничением является установка ограждений по периметру двора.

Конечно, жильцы могут установить даже высокий забор, однако если он преграждает доступ граждан к другим домам, а другого пути к ним попросту нет, то ограждение придётся убрать.

А что делать, если на территории есть незаконные постройки, скажем одного из жильцов дома? Общее собрание имеет право потребовать снести постройку или вносить дополнительную арендную плату с жильца за использование территории в личных целях.

Конечно, решение мирным путём является предпочтительным, ведь это принесёт прибыль и сохранит спокойные отношения между собственниками.

Обязанности владельцев

Жильцы, осуществив процедуру приватизации, должны понимать всю ответственность за содержание участка.

Недостаточно просто построить детскую площадку или парковку. В их обязанности в первую очередь входит уборка территории и другие действия по ее благоустройству.

То есть, все, что ранее делал муниципалитет, теперь полностью ложиться на плечи собственников.

Поэтому они должны:

• высаживать растения, осуществлять за ними уход, формировать клумбы и т. д;
• заниматься уборкой листвы, снега и прочего мусора;
• ремонтировать возведенные объекты;
• при необходимости устанавливать лавочки, различные ограждения и беседки.

Для выполнения такой работы собственники придомовой территории могут нанимать соответствующих людей или заключать договора с компаниями, специализирующимися на уборке.

Возможные проблемы

Несмотря на простоту оформления придомовой территории, при осуществлении процедуры могут возникнуть некоторые проблемы, например, из-за неправильно определенных границ участка или умышленного его увеличения/уменьшения.

Пример. После того, как на общем собрании жильцы обсудили все текущие вопросы и приняли решение о приватизации двора, назначенная инициативная группа начала переоформление. Оценщики определили кадастровую стоимость, в Росреестре было заказано и успешно проведено межевание, право собственности зарегистрировано. Спустя некоторое время оказалось, что часть огражденной придомовой территории мешает свободному перемещению случайных прохожих. Власти незамедлительно отреагировали на нарушение и обратились в суд. После рассмотрения всех обстоятельств по делу, судья вынес постановление о демонтаже мешающей конструкции, за счет владельцев земли, то есть жильцов МКД.

А если бы еще на начальных этапах, при проведении кадастровых работ, все градостроительные и землеустроительные нормативы были учтены, такой проблемы бы не возникло. Поэтому к каждому шагу приватизации следует подходить максимально ответственно и внимательно. Важно не только собрать весь пакет документов и сдать его на рассмотрения. А проследить, чтобы сведения, содержащиеся в них, не нарушали права и интересы других людей.

Плюсы и минусы оформления земли под МКД.

Если систематизировать плюсы и минусы для собственников помещений в многоквартирных домах, то выглядеть это будет следующим образом.

ПЛЮСЫ оформления земли под МКД.:

Дополнительные гарантии.

1. без согласия собственников невозможно использование земельного участка, как например, прокладка новых дорог, строительство, организация коммерческих и иных предприятий (мойки, автостоянки, гаражи и т.п.) на территории принадлежащей собственникам МКД.
2. без согласия собственника не возможно какое-либо отчуждение части земельного участка, равно как и невозможен снос (постройка) каких либо строений.
3. невозможно изъять земельный участок для муниципальных (государственных) нужд бесплатно.

Дополнительная возможная прибыль.

Собственники вправе сдавать часть земельного участка в аренду или предоставлять его для иного возмездного использования. Кроме того, наличие собственности на землю существенно увеличивает стоимость квадратного метра жилого или нежилого помещения.

Удобство использования.

Собственники вправе совершать с земельным участком различные действия, в т.ч. направленные на его благоустройство, строительство дополнительных сооружений, детских площадок и иных строений, необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности МКД.

МИНУСЫ оформления земли под МКД:

Налоги.

C 2015 года собственники помещений в МКД освобождены от уплаты налога на землю в соответствии со ст. 389 НК РФ. Однако следует иметь ввиду, что наличие в собственности доли в праве на землю может увеличивать кадастровую стоимость самого помещения, а, следовательно, и налоговое бремя.

Ответственность.

Собственники обязаны нести ответственность за содержание своего земельного участка. Следовательно, обязанность по содержанию, ремонту, уборке дорог, элементов благоустройства (газонов, площадок, зеленых зон, парковочных мест и т.п.) несет собственник, а, значит, к нему могут быть применены меры ответственности. Собственник (его ДУК) могут быть оштрафован за неубранный снег, за не вывезенный мусор и т.д.

Цена.

В качестве минуса также следует указать и увеличение стоимость квадратного метра помещений, поскольку это сужает для собственников круг покупателей и арендаторов, равно как и увеличение расходов на содержание общего имущества МКД.

Как мы видим, количество плюсов перевешивает количество минусов, однако же, на второй взгляд явные плюсы могут стать отрицательными.

Неочевидные минусы оформления земли под МКД.

В качестве аргумента для скорейшего оформления в собственность земли некоторые жители приводят такой — возможность строительства полезных и нужных для граждан объектов на придомовой территории. Но здесь необходимо знать и помнить, что любая территория в городе имеет свое назначение и на участке под многоквартирным домом ларек, торгующий алкогольной продукцией, например, построить никто не разрешит. Возможности использования придомовых территорий очень ограничены. Это обусловливается многими факторами: скученностью застройки жилых домов, градостроительными ограничениями и нормативно-техническими требованиями, равно как и другими факторами.

Помимо этого в качестве плюса оформления земли в собственность некоторые считают увеличение рыночной стоимости жилья после оформления общедолевой собственности на землю. На самом деле это не так. Сама по себе доля в земельном участке под многоквартирным домом существует лишь гипотетически: её нельзя продать, подарить, получить под него кредит. Земельный участок неотделим от жилого дома, т.е лишен самостоятельной оборотоспособности. Как неотделима и часть общедомовой собственности, которой владеет собственник, — кусочек лестничной площадки или квадратный дециметр чердака.

Подводя итог рассуждениям о полезности или вредности приватизации придомовой территории, следует помнить об одном весьма существенном обстоятельстве, передача земельный участков в собственность под МКД в первую очередь снизит финансовую нагрузку органа местного самоуправления, а соответственно, органам власти очень выгодно переносить расходы на содержание домовых территорий на граждан. Именно для этого по городу Нижнему Новгороду были проведены публичные слушания по формированию земельного, которые в последствие стали большими сюрпризами для граждан, поскольку власти старались оформить максимально большие участки под МКЖ, включая территорию внутренних проездов, зон прохождения коммуникаций и т.д.

Рекомендации. Если земельный участок под МКД еще не сформирован, задумайтесь о его границах и расходах по его содержанию. Необходимо помнить, что на землях занятых коммуникациями, нельзя строить капитальные строение, а любые временные, в т.ч. и газоны могут быть единовременно разрушены. Если участок уже оформлен, вероятно, стоит задуматься о снижении его кадастровой стоимости, чтобы минимизировать налоговое бремя.