Соглашение об установлении частного сервитута земельного участка

Земельный сервитут: понятие, характеристика, правовая регламентация

Сервитут представляет собой право ограниченного пользования чужим имуществом. В российской правовой системе сервитут может быть установлен только в отношении недвижимости.

Правовая регламентация сервитутных правоотношений осуществляется с помощью ст. 216, 274 — 277, 613, 694 Гражданского кодекса РФ и отраслевого законодательства: Земельного (ст. 23), Водного и Лесного кодексов. Будучи вещным правом и обременением одновременно, сервитут подлежит регистрации в ЕГРП по правилам Федерального закона № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Институт земельного сервитута был разработан еще римскими юристами.

Ограниченное право пользования чужим участком устанавливалось с целью восполнения недостающих благ, свойств или удобств соседнего участка. Речь шла об установлении права прохода, прогона скота, использования водоема для водопоя и подобном. В дореволюционной России земельный сервитут назывался «правом участия частного».

Установление сервитутов допускается в связи с невозможностью или затруднительностью использования недвижимости. Обеспечивается разумный баланс интересов:

• сервитут не должен препятствовать собственнику обремененного имущества использовать его согласно целевому назначению;
• причиненные владельцу обремененного имущества неудобства компенсируются путем установления соразмерной платы за сервитут.

Сервитуты делятся на:

• личные – установленные в пользу отдельных правообладателей на определенный срок или до конца их жизни;
• предиальные – установленные в пользу собственника соседней или иной недвижимости, как правило, бессрочно.

Земельные сервитуты отнесены к предиальным. В рамках земельных правоотношений речь идет об обремененных и господствующих участках.

Но поскольку господствующий земельный участок – это объект, а не субъект права, говорить о его правах неправильно. Правами наделен исключительно правообладатель: собственник, арендатор, землепользователь господствующего участка.

Смена правообладателя влечет автоматическую смену носителя сервитутных прав. При этом их объем остается неизменным (ст. 275 ГК РФ).

Законодательство разных стран предусматривает возможность установления земельного сервитута в силу закона, обычая, договора. Согласно ст. 274 ГК РФ сервитут в отношении недвижимости устанавливается соглашением сторон. При отсутствии согласия между собственниками участков спор разрешается в суде. При этом:

• собственник господствующего участка может добиться установления и государственной регистрации сервитута в ЕГРП без согласия владельца обременяемого;
• собственник обременяемого участка может установить и в дальнейшем взыскивать плату за пользование (пусть и ограниченное) своим участком или частью его.

Условия и процедура установления сервитута

Установление земельного сервитута не должно препятствовать эксплуатации территории законного владельца – уходу за почвой, посадке деревьев, сбору урожая, постройке хозяйственных сооружений и т.д. Владелец продолжает распоряжаться землей, недвижимостью, вправе отчуждать объект недвижимости другому гражданину, но при этом обременение сохраняет свою силу.

Размер платы за сервитут собственник устанавливает самостоятельно или при помощи независимой экспертизы. Право ограниченного пользования участком нельзя использовать в качестве залога, его нельзя отчуждать.

Иные условия частного характера прописываются в соглашении по взаимной договоренности участников – виды работ, для которых возникает сервитут, размер платы, срок обременения и иное.

Установление частного сервитута происходит, как правило, добровольно. Собственник заключает с заинтересованным лицом договор, в котором оговариваются все тонкости условий обременения земельной собственности. Право по такому соглашению подлежит государственной регистрации в управлении Росреестра.

Решение по публичному сервитуту принимается по результату общественных слушаний. Согласие владельца земли или его отсутствие никакой роли не играет. Собственник вправе обратиться в суд для определения компенсационных выплат за использование его земли, или потребовать выкупа государством обремененных земель. Чтобы добиться удовлетворения своих требований по исковому заявлению и оплаты публичного сервитута, необходимо доказать возникновение значительных трудностей у владельца земли, невозможность использования большей части территории по назначению, необходимость снесения или переноса хозяйственных построек. И зачастую такой вопрос сложно решить без помощи квалифицированного юриста по земельному праву.

Установление земельного сервитута с арендатором участка оформляется двусторонним соглашением между владельцем обременяемой земли и сервитуарием – лицом, которому необходимо воспользоваться участком соседа. Нотариального заверения данное соглашение не требует, однако необходимо внимательно прописать:

• сведения о сторонах договора;
• информацию об участке;
• цели и условия возникновения сервитута – подъезд к дому, прокладка трубопровода, размещение мелиоративных сооружений, иное;
• план землепользования с обремененным участком или его частью;
• сроки действия сервитута;
• размер платы, сроки, порядок ее внесения.

Понятие «соразмерной платы» за использование чужой земли содержится в Земельном кодексе (ч. 6 ст. 23).

На практике часто установление сервитута осуществляется на добровольной основе. При возникновении разногласий у сторон или сложных вопросов мы рекомендуем обращаться к юристам, имеющим опыт судебных споров по земельному праву.

Владелец ЗУ разрешает беспрепятственно использовать оговорённую часть ЗУ на условиях, достигнутых договорённостями. В его ответственность входит соблюдение установленных границ, а так же – освобождение пространства поблизости от ограниченной территории.

1. Сервитут устанавливается по инициативе владельца имущества, которое требует размещения на обременённом участке.
2. Либо – по инициативе заказчика (исполнителя) работ, которые требуют задействования территории обременённого надела. Такое взаимодействие включает аспекты совместного владения или аренды, но не является ни тем, ни другим в силу обстоятельств, детерминирующих обременение.

При этом НЕДОПУСТИМО:

• выходить за рамки категории земель и их целевого назначения;
• наносить порчу верхнему плодородному слою почвы;
• загрязнять окружающую среду;
• влиять на участки, принадлежащие третьим лицам.

Как определяется плата по соглашению об установлении сервитута

Органы власти, представляющие интересы государства или территориальных общин, не располагают свободой договора. В силу ст. 421 ГК РФ она гарантирована только частным лицам. Условия соглашения о сервитуте, в том числе касательно взимаемой платы, устанавливаются нормативно.

Порядок расчета платы за ограниченное пользование землями общефедеральной собственности установлен Постановлением Правительства РФ № 1461 от 23.12.14 г. Общее правило: размер платы определяется исходя из кадастровой стоимости участка и составляет 0,01% такой стоимости.

Если права сервитутодержателя по условиям договора распространяются на часть участка, плата за сервитут устанавливается из расчета охватываемых сервитутом площадей. Сведения о площади в зависимости от способа оформления соглашения о сервитуте (обычного или упрощенного) можно почерпнуть из:

• специально разработанной кадастровой документации, касающейся установления сервитута;
• схемы границ сервитута на кадастровом плане территории.

В случаях, когда земли общефедеральной собственности предоставлены в аренду, постоянное пользование либо пожизненное наследуемое владение, размер платы за установление сервитута определяется квалифицированным оценщиком по правилам Федерального закона РФ № 135 «Об оценочной деятельности в РФ».

При расчете стоимости сервитута специалист принимает во внимание разницу рыночной стоимости соответствующих прав (аренды, пользования) до и после установления сервитута.

Порядок расчета платы за сервитут в отношении участков, находящихся в региональной собственности, устанавливается региональными властями; муниципальной – органами местного самоуправления. Правила аналогичны установленным на федеральном уровне.

Плата за сервитут вносится, как правило, раз в год. Смена правообладателя земельного участка не признается основанием пересмотра ранее установленной платы по соглашению о сервитуте. Однако при перезаключении сервитутного договора на новый срок условия оплаты могут измениться.

Лица, получающие плату по соглашению об установлении сервитута

Плата по договору об установлении сервитута перечисляется сервитутодержателем его контрагенту – тому, с кем заключено соглашение об установлении сервитута. Перечень лиц, уполномоченных на заключение таких соглашений от имени публичных образований, перечислены в ст. 39.24 ЗК РФ.

Если участок муниципальной или госсобственности передан в аренду, временное или постоянное пользование, соглашение о сервитуте подписывает правообладатель (арендатор, землепользователь), например, унитарное предприятие, коммунальное или госучреждение. Они же получают плату с сервитутодержателя.

Если участок публичных земель не передан в пользование, договор о сервитуте заключает собственник – государство или территориальная община в лице уполномоченного органа власти. Тогда плата за сервитут перечисляется непосредственно в государственную казну, региональный или местный бюджет.

Как установить сервитут на земельный участок

Если возникла необходимость оформить сервитут на соседний участок, для того чтобы на законных основаниях использовать его в каких-либо целях, обратитесь к владельцу данного надела. Дальнейшие действия необходимо осуществлять в соответствии с инструкцией. Обсудив все условия, при которых будет возможно использовать интересующие земли совместно, стороны должны заключить письменное соглашение, оформленное соответствующим образом, которое одновременно является договором об установлении сервитута.

Стороны прописывают в данном документе все правовые моменты, имеющие для них значение, с целью избежать возникновения спорных ситуаций, а также для того, чтобы все обязанности, указанные в договоре сервитута соблюдались безукоризненно. Необходимо учесть все нюансы использования земли заранее, чтобы в дальнейшем четко следовать прописанным условиям, не выходя за их рамки.

Зарегистрировать сервитут в соответствующем органе, можно только получив выписку из решения, принятого специальной административной комиссией.

Обратитесь к регистратору, который работает в местном отделении кадастровой палаты или отделе картографии, либо в МФЦ, и подайте пакет бумаг, подтверждающий:

• Личность сторон, заключивших договор;
• Наличие разрешения, выданного администрацией на установление сервитута;
• Факт нахождения в собственности у одной из сторон участка, по поводу которого заключен договор.

При принятии документов выдается расписка с указанием даты, когда будет произведена выдача бумаги, подтверждающей регистрацию сервитута. В большинстве случаев это происходит через 21 день.

Сколько стоит оформить сервитут на земельный участок

При подсчете величины соразмерной платы за установление на определенной территории сервитута должны быть учтены вид обременения, требования владельца земли и решение, которое вынесено соответствующим органом власти.

Если говорить о публичных сервитутах, которые устанавливаются для организации прохода или проезда по конкретной территории, величина соразмерной платы за использование земельного надела может быть зафиксирована в официальных документах, выпущенных органом власти, производят установку обременения.

Действия, производимые органами власти на местах, осуществляются на безвозмездной основе. Оплата производится только в том случае, если для разрешения спорных вопросов стороны воспользуются услугами стороннего юриста.

Для составления договора нужно будет заплатить примерно 5000-10000 рублей. Конкретная цена зависит от региона, где находится надел и квалификации юриста, занимающегося данным вопросом.

При подаче договора в органы, занимающиеся регистрацией подобных сделок, оплатите госпошлину. Ее размер указан в статье 333.33 Налогового кодекса РФ.

С 2015 года за официальную регистрацию сервитута придется отдать:

• Физическим лицам — 2000 рублей;
• Юридическим – 22000 рублей.

Накладывание обременений

Договор об установлении сервитута формируется в варианте официозного важного документа, обладающего адвокатской мощью. Число экземпляров соглашения обязано отвечать числу сторон (принято 2), один рассчитывается для Росреестра. Все экземпляры обязаны являться оригиналами с подписями каждой стороны. Других конфигураций для фиксирования этой операции законодательством не учтено. Это также означает, что пренебрежение условий к оформлению будет говорить о том, что договор и соглашение считаются противозаконными. В случае появления дискуссионных факторов либо основательных инцидентов найти решение в суде не удастся, если это соглашение не было зарегистрировано. Ограниченное формирование операции также невозможно.

Более того, в согласовании со служебным посланием Министерства финансового формирования от 27 апреля 2009 года, аналогичные контракты обязаны точно разделять между гранями прямых обязанностей по компании выполнения кадастровых трудов, если это необходимо, процесса по внесению перемен о предмете и дизайне общегосударственной регистрации сделки. Стандартно данные обещания, их экономическая доля, перекладываются на причастную сторону. В последующем в требование договора возможно вносить изменения, привнося конкретные перемены в связи с условиями.

В каких обстоятельствах

Каждый договор об установлении индивидуального сервитута в собственном списке обстоятельств непременно содержат в себе подобные сведения, как:

• Данные о персональном кадастровом номере неподвижного объекта;
• Переписанный номер доли аграрного места, на что возлагается затруднение в варианте сервитута;
• Сведения о лимитированиях, в том числе объем занимающейся местности, её четкое местоположение, для каких целей накладывается;
• Каковым способом имеет право применять собственность причастный субъект либо заинтересованные личности;
• Сведения о гранях соглашения (паспортные либо учредительные для адвокатских персон);
• В каких основах формируется ограничение;
• Период воздействия договора (определённые кратковременные границы либо обозначение бессрочности);
• Объём валютной компенсации для владельца, в случае если операция возмездная;
• Прямые обязанности и полномочия причастной личности, в частности, какую работу он способен реализовывать на показанной местности, каким способом и когда обязан оплачивать (одновременно либо каждый месяц, участок, время и так далее), содержимое, другие требование, оклеветанные персонально.

Список обстоятельств договора постоянно вынашивает публичный вид и способен содержать в себе даже время, с какого по какое период абонент имеет право реализовывать оговорённую работу. При этом невозможно выпускать из виду продумывание методов постановления вероятных инцидентов и других остановок.

Согласно заключению суда

Определить затруднение сельскохозяйственной местности под типом сервитута способен также судейский аппарат в том случае, если стороны спокойным путём не сумели прийти к общему мнению. Для передачи процесса в судебный процесс исковое обращение в тяжебную канцелярию по расположению предмета недвижимости обязано быть подано причастной стороной.

Состав искового положения:

1. Наименование судебного органа, куда подаётся требование.
2. Наименование истца (если адвокатский субъект) или Ф.И.О. для физиологических персон, местоположение проживания, номер телефона для связи.
3. Наименование либо сведения о владельце территории.
4. В каких основах подано исковое обращение, какие полномочия заявителя были преступлены.
5. Ссылки на законодательные акты и неоспоримую основу, для того чтобы причины обладали значимым видом, но не существовали неосновательными.
6. В случае с возмездным нравом соглашенияуказывается цена искового положения со списком абсолютно всех расчётов компенсации.
7. Аргументированные подтверждения того, что разногласие заявщик стремился найти решение спокойно.
8. Перечень бумаг, какие истец прилагает к заявлению.

Местность муниципалитета

Пред тем как заключить соглашение по инициативе муниципалитета, последний должен отправить владельцу служебное заказное сообщение. В нём излагается рекомендация заключить договор в доброхотном режиме, сами условия, для каких целей это следует, подразумевается единица возмещения, когда это необходимо. Кроме обычного объяснения, все условия обязаны являться подкреплены ссылками в функционирующие меры отечественного законодательства.

В случае если причастной стороной представляется физическое либо адвокатское лицо, но территория относится к муниципалитету либо другой общегосударственной текстуре, следует:

• Дать этому органу надлежащее обращение, аргументировав потребность решения договора, а также сроки, приложив проект межевания местности под ограничение;
• Дожидаться решения, что обязано быть дано на протяжении 1-го месяца (одобрение на представленный план, одобрение со встречным планом либо аргументированное несогласие);
• В случае утверждения положения, все расходы и координационные занятия возлагаются на заявителя, что считается причастным лицом;
• Направленность регистрационных данных в ЕГРН кроме того обязательство причастной личности, как и обеспечение бумаг.
  

Сроки установления сервитута и его расторжение

Имеется два периода действия договора сервитута — временный и бессрочный. В первом случае предполагается временное использование чужой земли, к примеру для проведения ремонтных работ или подвоза строительных материалов. Бессрочное соглашение заключается на неограниченный срок. К такому относится предоставление права прохода или проезда отдельному лицу, если речь идет о частном соглашении, или нескольким лицам, когда заключается публичная договоренность.

Расторжение договора сервитута осуществляется согласно его условиям. Если в основаниях для его заключения больше нет необходимости или истекает период действия договоренности — документ расторгается в обычном порядке.

Однако если предполагается бессрочный характер обременения, то расторгнуть такой образец в одностороннем порядке будет сложнее. Чаще всего причиной для этого является нарушение условий, к примеру ненадлежащее использование выделенной территории. В этом случае ее собственник подает исковое заявление в суд на расторжение сервитута. Если судебное рассмотрение действительно обнаружит такие нарушения, договор будет расторгнут.

При необходимости действие соглашения может быть прекращено по обоюдному согласию сторон. В этом случае рекомендуется оформить такой акт документально. Для этого обычно достаточно на каждой копии проставить подписи сторон о прекращении действия договоренности.