Условия, сроки и порядок расторжения брака в органах ЗАГС

В каких случаях брачные отношения прекращает ЗАГС?

Закон предусматривает, что официальной процедуре расторжения подлежат браки, которые зарегистрированы государственным органом. Гражданские и религиозные браки официального расторжения не требуют.

Семейный кодекс РФ статьями 19-20 устанавливает исчерпывающий перечень случаев, когда супруги вправе обратиться в ЗАГС для прекращения брачных отношений.

1. Когда супруги единодушно желают развода, если:

• У них нет споров в отношении нажитого имущества.
• Отсутствуют совместные дети несовершеннолетнего возраста – могут быть дети от других браков или взрослые дети старше 18 лет.

Самый важный фактор – единодушное желание супругов прекратить свой брак. Если одна из сторон против развода – расторгнуть брак может только суд.

2. Процедуру расторжения брачных отношений может начать одна из сторон.

Одностороннее желание прекратить брак подлежит удовлетворению только при определенных обстоятельствах:

• Супруг отсутствует по месту жительства безвестно, что установлено судебным решением. В ЗАГС потребуется предъявить сведения об опекуне, которого суд уполномочил оберегать имущество пропавшего супруга.
• Супруг вследствие тяжелого психического заболевания стал недееспособным. Факт должен быть установлен судом, соответствующим решением. Органу ЗАГС потребуются сведения об опекуне недееспособного супруга.
• На те ситуации, когда супруг дееспособен частично, одностороннее расторжение брачных отношений не распространяется. Это те случаи, когда суд ограничивает супруга в дееспособности в связи с тем, что он(а) злоупотребляет употреблением алкоголя или наркотических (психотропных) средств и ставит тем самым свою семью в сложное положение. Семейные отношения с вышеуказанными лицами прекращаются судебной процедурой развода.
• Супруг совершил преступление, и суд вынес обвинительный приговор, которым приговорил его к заключению в местах лишения свободы более чем на трехлетний срок.

Во всех перечисленных ситуациях не имеет значение согласие/несогласие второй стороны, наличие детей и совместного имущества. Впоследствии могут возникнуть споры, связанные с детьми или имуществом. ЗАГС расторгнет брачные отношения по факту наличия указанных в законе обстоятельств, а все споры переносятся в суд.

Согласие супругов

Первое обязательное условие для развода через ЗАГС – обоюдное согласие супругов. В случае, если муж или жена не дает согласия на развод, процедура расторжения брака не состоится. Ведь развестись, так же как пожениться, можно только добровольно. Отсутствие необходимости решать споры, выяснять отношения, предъявлять взаимные претензии и выставлять на суд посторонних интимные стороны своей жизни – важное условие оформления развода в ЗАГСе.

Согласие супругов выражается в совместном заявлении, которое они подают в ЗАГС.

Почему необходимо согласие супругов?

У многих супругов эта норма семейного законодательства вызывает недоумение и негодование. Почему развестись через ЗАГС можно только по обоюдному согласию? Почему из-за несогласия одного из супругов второму супругу приходится обращаться в суд? Ведь суд, как и ЗАГС, не отказывает никому и расторгает браки по заявлению супруга, даже если второй супруг не согласен. В чем тогда смысл этого условия?

Смысл этого условия кроется где-то в пережитках советского законодательства и системы правосудия, в частности, по семейным делам. Когда-то на суд возлагалась великая миссия – способствовать сохранению семей. Насколько суд справлялся со своей миссией – неизвестно, поскольку статистика количества семей, спасенных от развода благодаря судебному процессу, отсутствует.

Сегодня, как и раньше, на суд возлагается та же миссия. Поэтому судьи формально назначают супругам срок для примирения, и с чистой совестью разводят супругов, которым примириться не удалось.

Открытым остается вопрос – неужели государство не найдет другого способа сохранять семьи, кроме судебного бракоразводного процесса? И не стоит ли избавить супругов от длительного и хлопотного судебного процесса развода, если сохранить семью уже невозможно?

Отсутствие общих детей несовершеннолетнего возраста

Если у супругов есть общие несовершеннолетние дети, развестись можно только в суде.

Если супруги имеют собственных, не общих детей (например, рожденных в другом браке и неусыновленных вторым супругом) или совершеннолетних детей (достигших 18 лет или получивших полную дееспособность) бракоразводный процесс в ЗАГСе также возможен.

Как оформить развод через ЗАГС по обоюдному согласию без детей и имущества

Вопрос о том, как происходит процедура развода на практике, и какие действия должны выполнить муж и жена, чтобы получить на руки итоговое свидетельство волнует всех супругов без исключения.

Процедура развода через ЗАГС также строго регламентирована, как и судебный процесс. Однако начинать следует вовсе не с регламентных процедур, а с принятия обоюдного решения о разводе.

Куда подавать заявление

Прежде, чем начать процедуру развода по обоюдному согласию сторон, нужно определиться в какую инстанцию будет подаваться заявление.

Оформить развод можно в суде или в ЗАГСе. Здесь все довольно просто.

Если оба супруга согласны расторгнуть брак, у них нет общих детей возрастом до 18 лет и споров относительно совместно нажитого имущества, стоимость которого превышает 50000 рублей, то следует обращаться в отделение ЗАГСа.

Развод через ЗАГС — это относительно простая процедура, она требует только затрат определенного времени обоих супругов.

Но если при расторжении брака в ЗАГСе окажется, что в семье есть усыновленные дети, то дело будет рассматриваться органами суда.

Только в том случае, когда несовершеннолетним ребенком является не общий, а сын или дочь от предыдущего брака, в отделении ЗАГСа примут заявление на развод при условии, что будет оплачена госпошлина.

Как правильно заполнить заявление?

Заявление о разводе в ЗАГС – документ, который подлежит заполнению лично каждым из супругов строго в установленной форме:

• № 9 и 10 – совместное/отдельное заявление о расторжении брака между супругами без несовершеннолетних детей;
• № 11 – одностороннее заявление о расторжении брака на основании обстоятельств, предусмотренных ст. 19 СК РФ;
• № 12 – заявление о государственной регистрации органом ЗАГС развода на основании решения суда.

Как правильно заполнить бланк? Ккие сведения нужно указывать?

Совместное заявление супругов (форма №9) должно содержать:

• персональные данные супругов: Ф.И.О., дата рождения, гражданство и национальность, место проживания, паспортные данные;
• данные о браке (реквизиты записи о бракосочетании в книге актов регистрации);
• текст заявления о разводе с просьбой супругов о расторжении брака;
• данные о фамилии, которую каждый из супругов хочет носить после развода (например, оставить нынешнюю или возвратить прежнюю, которую носили до брака);
• подписи супругов;
• дата.

Заявление, которое подается супругами отдельно (в случае взаимного согласия на развод, но невозможности совместного визита в ЗАГС), должно содержать те же данные, что и совместное заявление, но о каждом супруге отдельно. Подпись супруга, который не может посетить ЗАГС для совместной подачи документов, должна быть нотариально удостоверена.

Заявление, которое подается одним из супругов в одностороннем порядке, при наличии оснований, предусмотренных ст. 19 СК РФ, помимо персональных данных, обязательно должно содержать основания для одностороннего расторжения брака и реквизиты документов, которыми подтверждаются эти юридически значимые обстоятельства (например, реквизиты судебного приговора о лишении свободы, судебного решения о признании супруга погибшим, пропавшим без вести, недееспособным).

Список документов для бракоразводного процесса

Перечень документов, которые необходимы при разводе через ЗАГС с согласием двух сторон:

• бланки заявления от обоих супругов, заполненные по образцу;
• гражданские паспорта супругов;
• квитанция об уплате госпошлины;
• свидетельство о браке.

Документы для оформления развода по обоюдному согласию через суд:

• все вышеперечисленные бумаги;
• исковое заявление в трех экземплярах;
• при отсутствии одной из сторон – нотариально заверенная доверенность на представление интересов супруга;
• свидетельства о рождении несовершеннолетних детей;
• справки с места прописки каждого из супругов;
• в случае с алиментами – справка о доходах потенциального плательщика.

Подробнее ознакомиться о списках документов на развод, можно в этой статье.

Перед тем как подать на развод, стоит обдумать, как это решение повлияет на совместных детей. Отныне все действия по урегулированию ситуации должны быть направлены на то, чтобы минимизировать психологическую травму, нанесенную ребенку распадом семьи.

Стоимость развода (госпошлина)

За совершение процессуальных мероприятий по регистрации факта развода необходимо уплатить государственную пошлину.

Ее размер определен ст. 333.26 НК РФ и составляет:

• по 650 руб. с каждого из заявителей через оформление развода через ЗАГС, в том числе и на основании судебного решения;
• 350 руб. с заявителя при расторжении брака в исключительных обстоятельствах по обращению одной стороны.

При обоюдном обращении в ЗАГС уплата госпошлины предусмотрена для каждого их супругов, т.е. общая стоимость развода в таком случае будет составлять 1300 руб.

При подаче заявления указанную сумму необходимо уплатить по реквизитам местного органа ЗАГС, а подтверждающий документ приложить к обращению о разводе.

Оплата производится в отделении любого банка (при этом, правда, могут отличаться суммы комиссий), а также через портал Госуслуг.

Сроки расторжения брака через ЗАГС

Расторжение брака и соответствующая государственная регистрация производится органом ЗАГС по истечении одного месяца со дня подачи заявления супругов (одного из супругов) о разводе.

Указанный 1-месячный срок расторжения брака в ЗАГСе является обязательным. Если в суде бракоразводный процесс может затянуться и превысить месячный срок, то в ЗАГСе этот срок не может быть произвольно увеличен либо уменьшен. В ЗАГСе не выясняют причины развода, и не обязаны принимать меры к примирению супругов, но формально, данный месячный срок выдерживается на случай примирения супругов, что случается довольно часто.

Если супруги не передумают разводиться, спустя ровно один месяц их брак будет расторгнут.

Но следует обратить внимание на один фактор — присутствие хотя бы одного из супругов при расторжении брака – обязательно.

Расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производится в присутствии супругов или хотя бы одного из супругов (п. 4 ст. 33 Федерального закона № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

Исходя из смысла вышеприведенной нормы закона, если через месяц в назначенное время ни один из супругов не явится в ЗАГС, брак между супругами не будет расторгнут.

Если супруги примирились до истечения месяца со дня подачи заявления о разводе, отзывать заявление из ЗАГСа не обязательно, просто достаточно обоим не явиться в ЗАГС в назначенное время, и свидетельство о расторжении брака будет аннулировано.

Закон также содержит требование об обязательности предъявления при разводе свидетельства о браке. Но что делать, если свидетельство о заключении брака утрачено (утеряно, уничтожено и др).

В таком случае нужно исходить из следующего:

• Если развод производится не в том же отделе ЗАГС, где регистрировался брак — предварительно придется получить дубликат свидетельства о заключении брака
• Если развод оформляется в том же ЗАГСе, где заключен брак – дубликат свидетельства о заключении брака не потребуется

Сложности

В идеальной ситуации, когда оба супруга единогласно решили развестись и готовы прибыть в ЗАГС вдвоем и при этом не имеют общих детей, процедура развода, скорее всего, пройдут без каких-либо проблем.

Однако никто не застрахован от следующих проблем, которые могут ожидать супругов при разводе через учреждения записи актов гражданского состояния:

• отказ любого из супругов являться в ЗАГС для подписания заявления;
• несогласие с разводом и уклонение от явки в учреждение;
• наличие спорных моментов, связанных с легитимностью брака и намерения признать бра недействительным;
• осложнение процесса развода брачным договором.

При возникновении любых трудностей желательно заручиться поддержкой опытного юриста, который не только окажет консультацию, но и окажет помощь в составлении нужных документов.

Как развестись через ЗАГС без мужа?

Для прекращения брака в одностороннем порядке нужно подготовить документы, подать заявление в ЗАГС и получить свидетельство на руки. Разберем пошагово, как проходит процедура.

Шаг 1. Документы

Бракоразводный процесс начинается с подготовки пакета документов.

Потребуется взять с собой:

• паспорт;
• свидетельство о браке.

В зависимости от ситуации нужно принести дополнительные документы. К ним относятся:

• приговор суда, если супруг находится в тюрьме;
• свидетельство о признании безвестно отсутствующим;
• документ об установлении недееспособности.

До обращения в ЗАГС женщина оплачивает госпошлину.

Шаг 2. Оплата госпошлины

Если брак расторгается по заявлению одного супруга, в федеральный бюджет нужно внести 350 руб.

Перечислить деньги можно следующими способами:

• в отделении банка;
• через интернет-банкинг;
• с помощью терминала или банкомата;
• через электронный кошелек (ЯндексДеньги, WebMoney).

Квитанцию об оплате обязательного сбора прикладывают к документации.

Шаг 3. Заявление в ЗАГС

Женщина пишет одностороннее заявление и передает его специалисту вместе с пакетом бумаг.

В заявление вписывают следующие сведения:

• личную информацию о жене и муже (ФИО, дату и место рождения, гражданство, национальность, место жительства);
• основания развода;
• паспортные данные обратившегося лица;
• реквизиты свидетельства о браке;
• фамилию, которая останется после развода;
• об опекуне недееспособного супруга (место жительства);
• об управляющем имуществом пропавшего без вести мужа (место жительства);
• о месте нахождения учреждения УФСИН, в котором супруг отбывает тюремный срок.

Гражданин подписывает заявление и указывает дату составления.

Шаг 5. Выдача свидетельства о разводе

Специалист регистрирует факт развода в присутствии заявителя. Свидетельство о заключении брака возвращают с отметкой о записи.

По завершению процедуры выдают документ о расторжении брака с указанием:

• фамилии каждого супруга до и после развода;
• даты прекращения;
• места государственной регистрации факта;
• другой информации.

Свидетельство получают обе стороны.

Шаг 4. Рассмотрение документов

После регистрации документов они должны быть рассмотрены до окончания месяца.

В течение трех дней сотрудники ЗАГСа уведомляют:

• мужа, находящегося в тюрьме;
• опекуна недееспособного супруга;
• управляющего имуществом пропавшего без вести лица.

В извещении сообщают о предполагаемой дате расторжения брака.

Важно знать! Если опекун или управляющий не назначены, то документы направляют в органы опеки.

Развод с иностранцем

Расторгнуть брачный союз с иностранным гражданином в России можно как посредством органов ЗАГС, так и в суде.

• Развод в административном порядке производится по стандартной для РФ процедуре. Возможно также и расторжение брака без присутствия супруга-иностранца, но в таком случае потребуется его заявление, заверенное нотариально.
• Развод в судебном порядке может сопровождаться рядом сложностей в случае отсутствия иностранного супруга на территории РФ. В такой ситуации возможно расторжение брака без присутствия этого супруга, но потребуется его заявление, а также полное соблюдение его прав в соответствии с законодательством страны, гражданином которой он является.

Как получить свидетельство о разводе

Выдача свидетельства производится при личном обращении в ЗАГС. Одновременное присутствие не обязательно, каждый может забрать свидетельство в удобное время.

Сроки:

• После подачи заявления по обоюдному желанию сторон — через месяц;
• По судебному решению, вступившему в силу — в день обращения или в течение нескольких дней, в зависимости от загруженности сотрудников учреждения.

Когда ЗАГС не уполномочен на расторжение брака?

Органы ЗАГС откажут в возбуждении юридической процедуры в следующих случаях:

• Дети в семье моложе 18 лет.
• Супруги не достигли компромисса в отношении того, как разделить нажитое в браке общее имущество. Любой неразрешимый спор должен решить суд.

Закон также может запретить мужу начинать юридическую процедуру развода в период, когда жена беременна и в течение года после рождения своего ребенка — только в том случае, если нет письменного согласия от жены на развод.

При этом не имеет значения отцовство – Конституция берет под охрану материнство, таким образом, закон ограждает женщину от стрессовых ситуаций развода. В случаях, когда малыш умер во время родов или не дожил до года, вето продолжает действовать, и муж лишен возможности прекратить свой брак.

Семейные отношения могут быть прекращены в период беременности жены, если женщина добровольно дает согласие на прекращение брачных отношений. ЗАГС сохраняет полномочия развести супругов до рождения ребенка – после этого процедура осуществляется в суде.      

Заключительные положения о разводе

Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них.
Кроме того, законом предусмотрено, что в случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов. Брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак (ст. 26 СК РФ).
Случаи, когда между супругами присутствует спор об определении места жительства детей или о разделе имущества (при цене иска свыше 50 000 рублей), гораздо сложнее, они рассматриваются Балашихинским городским судом.