Выдел доли в натуре земельного участка из общей долевой собственности

Чем выдел отличается от раздела

Раздел – процедура, при которой из общего земельного надела формируются два или более новых. При этом разделяемый участок фактически перестает юридически существовать. После разделения земли все сособственники остаются в своем праве распоряжаться (совместно или по предварительной договоренности) всеми образованными участками. Это закреплено законодательно в пункте 3 ст. 11.4 ЗК РФ.

А вот после процедуры выделения участка, каждый бывший совладелец совместной земли будет в праве распоряжаться только наделом, который образовался соразмерно его доли в общем владении.

Еще одно различие — выдел может быть произведен только из долевой собственности, а разделение можно провести в отношении наделов, находящихся как в совместном, так и в долевом владении. При этом после выделения общий участок остается, но уже в новых границах. А после раздела изначальный объект юридически ликвидируется.

Однако из этого правила есть два исключения:

• разделение территорий, относящихся к садовым некоммерческим товариществам;
• разделение земель, принадлежащих государству или муниципальному образованию.

Эти территории после проведения соответствующей процедуры, в соответствии с нормой п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ, остаются в прежних границах.

Провести раздел земельного участка может и единственный собственник. Например, если ему необходимо в последующем продать часть слишком большого надела. А вот выдел подразумевает участие минимум двух совладельцев.

Условия

Для того, чтобы выдел земельный участок из общей долевой собственности необходимо соблюсти некоторые условия:

1. Определение возможности причинения значительного хозяйственного ущерба. Если возникновение такового возможно, то процедура не будет являться законной. Вне зависимости от размера выделяемой части участка остальные совладельцы могут запретить выдел в судебном порядке.
2. Незначительность доли. Если же доля в общем имуществе настолько мала, что не может быть выделена в натуре, то такая ситуация регулируется нормой п. 4 ст. 252 ГК РФ. В соответствии с ней собственник (собственники) остальных долей должны выкупить выделяемую часть у совладельца. Стоимость определяется либо мировым соглашением, либо по решению суда.

Кроме размера к выделению надела в натуре предъявляются еще несколько обязательных требований, а именно:

• каждому из вновь образованных участков должен быть обеспечен беспрепятственный доступ (проезд, проход);
• границы всех новых наделов могут иметь территориальных пересечений (общих площадей).

Так же стоит учитывать, что фактический размер выделяемой доли может отличаться от идеальной долевой пропорции. Это связано с тем, что в ходе межевания нового участка кадастровым инженером из-за особенностей почвы или рельефа могут быть внесены данные в заключение, в соответствии с которым размер выделяемого надела изменится. Это законодательно закреплено в п. 5 ст. 13 ФЗ № 101.

Процедура межевания

Если у вас оформлена долевая собственность на земельный участок, и вы не знаете, как ее разделить, то сначала проведите межевание. Это означает, что приглашённый кадастровый инженер, обладающий квалификационным аттестатом, составляет план-схему границ будущих участков. Площадь новых объектов должна быть строго пропорциональна размерам долей собственников и не противоречить мнению всех дольщиков. По окончании этой операции заказчик получает межевой план. Межевание – это элемент кадастровой деятельности. Оно осуществляется для последующей постановки земельных объектов на кадастровый учёт. Приглашение кадастрового инженера от муниципалитета – бесплатно.

После того как доли собственников определены, необходимо согласие всех участников долевой собственности (за исключением земель сельскохозяйственного предназначения). Если никто из дольщиков не возражает против разделения имеющейся территории, то необходимо оформить соглашение по этому вопросу. Соглашение сократит сроки регистрации новых участков и поможет избежать проблем в будущем использовании земли.

Законодательно не установлен срок проведения процедуры выдела. На практике все зависит от того, как быстро будут собраны все необходимые документы, получено согласие всех заинтересованных лиц. Подготовка плана межевания занимает 7–10 дней. Постановка на кадастровый учёт производится также в срок не более 10 дней.

Основная статья расходов оформления доли приходится на оплату различных справок, подтверждение правоустанавливающих документов и уплату госпошлины в центр регистрации. Ожидание бесплатного инженера по геодезическим работам может затянуться. В таком случае есть вариант приглашения картографа из какой-либо фирмы, специализирующейся на землемерных услугах. Расценки опять же зависят от быстроты исполнения. В среднем закрепление границ участка размером 15 соток на месте стоит 8000 рублей. Цена изготовления межевого плана колеблется от 12 до 15 тысяч рублей.

Документы для выделения доли земельного участка в натуре

Перечень документов, которые требуется предоставить кадастровому работнику:

• Документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право собственности
• Паспорт земельного участка
• Согласие (или разрешение; оба документа в письменной форме) на выдел доли в натуре
• Заверенная у нотариуса доверенность

Сотрудник, который оформляет заявку, проверяет документы, после этого участники сделки предоставляют заявку, а уже на ее основе составляется договор на выполнение услуг.

Куда обращаться при оформлении заявки на выдел

За все операции, связанные с выделом или разделом земли отвечает геодезическая компания, которая должна находиться в том же районе, где и сам участок.

Кроме данной компании, можно обратиться в местное кадастровое отделение и оставить заявку на выполнение требуемых работ.

Стоимость выделения доли земли в натуре

Ценовой показатель проведения работ достаточно высок. Но также зависит от нескольких условий:

1. От общей стоимости земли
2. Статуса компании, которая будет проводить работы
3. Цены геодезических работ по данному региону
4. Площади
5. Статуса местности (столица, край, область, регион)

Обычно выдел земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по сумме значительно ниже, чем ИЖС. Но и здесь есть свои подводные камни, например, в Подмосковье стоимость работ разнится почти в десять раз по сравнению с ближним и дальним Подмосковьем.

Минимальный размер земельного участка для выделения доли в натуре

Как уже говорилось выше, одним из законодательно установленных условий выдела части земельного участка является соответствие его размера установленным нормам. Так в ст. 1182 ГК РФ сказано, что на кадастровый учет не может быть взят участок, величина которого меньше минимального.

В зависимости от региона страны, в котором расположен делимый объект недвижимости, минимальный размер участка может различаться. Так как местными подзаконными актами могут быть определены свои нормативы.

В целом же размер участка, в зависимости от назначения земель, должны быть такими:

• для садово-огородных нужд – 4 сотки;
• для строительства дачных сооружений – 6 соток;
• для ведения крестьянского хозяйства – 15 соток;
• для нужд ЛПХ – 10 соток.

Зачем нужен выдел земли

У каждого совладельца, конечно, свои причины выдела доли, из них самыми распространенными являются три:

• для дальнейшей продажи;
• чтобы подарить или оставить в наследство;
• для возведения какой-либо постройки.

Рассмотрим их подробнее.

1. Продажа. Итак, вы владеете долей ЗУ. Использовать его по назначению вы не хотите, более того, вы остро нуждаетесь в деньгах, но другие совладельцы не хотят продавать его, выплачивать вам компенсацию за вашу часть земли они тоже не согласны. Что остается? Выделить долю в натуре, сформировать новый надел, зарегистрировать его и получить документы на право собственности. Теперь вы вольны делать со своим земельным паем все, что захотите, в том числе и продавать.
2. Дарение. Как говорилось выше, после того, как вы выделите свою часть земли физически, то есть произведете выдел в натуре, вы сможете ее подарить, либо оставить в наследство любому гражданину, независимо от желания бывших совладельцев общего пая земли.
3. Строительство. Вы решили пристроить к дому, находящемуся в долевой собственности еще одно помещение, либо хотите возвести какую-либо постройку, но совладельцы ЗУ против любого строительства. Пока вы владеете только долей объекта недвижимости, а другие совладельцы не согласны с вашим решением, вы не сможете этого сделать, как бы ни старались. Любое строительство на земле, находящейся в долевой собственности без согласия всех совладельцев незаконно. Но, выделив свою долю надела в натуре, вы сможете построить домик, гараж, баню, либо пристроить к уже существующему дому еще одно помещение.

Выдел доли земельного участка из общей долевой собственности

Существующая практика свидетельствует о том, что в настоящее время есть два возможных варианта решения данного вопроса:

• путем заключения добровольного соглашения между собственниками долей в земельном наделе;
• путем обращения с исковым заявлением в суд.

При этом следует иметь ввиду, что добровольный порядок разрешения спорного вопроса состоит в том, что все стороны, которые являются сособственниками земельного участка, приходят к единому мнению о порядке раздела земельного участка, и никто из них не возражает против выработанного варианта. Кроме того, все сособственники должны иметь оформленные в установленном законом порядке права на свои доли.

Обращение в суд понадобится в таких случаях:

• у заинтересованного лица нет подтверждающих документов о том, что оно является собственником доли;
• все документы у сторон имеются, однако, размер долей указан неверно, или инициатор иска претендует на другой размер доли;
• сособственники долей не пришли к единому мнению по вопросу раздела земельного участка согласно имеющимся на каждого из них долей;
• органы местного самоуправления не дают согласия на раздел участка.

Каким образом производится выдел доли при наличии согласия всех сособственников?

Процедура заключается в следующем:

• собственник одной из долей, который желает выделить ее из общего участка, инициирует общее собрание всех сособственников;
• при достижении общего согласия, все сособственники подписывают протокол общего собрания, которым предоставляют разрешение на выдел доли инициатора в отдельный участок;
• затем заказывается межевание участков, которое проводит кадастровый инженер, в процессе него согласовываются границы всех смежных участков;
• акт межевания подписывают все собственники соседних участков и собственник выделяемого земельного надела;
• документы по межеванию участка регистрируются в кадастровой палате, и новому участку присваивается свой кадастровый номер;
• кроме кадастрового номера, земельный участок получает и почтовый адрес;
• новому собственнику земельного участка выдается выписка из Единого государственного реестра недвижимости, которая подтверждает его право собственности на недвижимое имущество.

Некоторые нюансы по порядку выделения доли из общей долевой собственности, которые необходимо знать:

• инициатор выхода из общей долевой собственности должен известить остальных сособственников о проведении собрания не позже чем за 10 дней до его проведения;
• на собрании рассматривается вопрос о выделении доли в размере, который определен законодательно. Однако по решению общего собрания, размер доли может быть как уменьшен, так и увеличен, если это вызывается требованием нормального функционирования остающегося надела. При этом сособственник, доля которого уменьшается, должен получить соответствующую денежную компенсацию;
• межевание может проводиться как кадастровым инженером, так и специалистом, который имея лицензию, работает индивидуально.

После окончания работ по межеванию выделяемого надела, результаты работы по согласованию границ смежных участков обсуждаются на общем собрании.

Присутствовать на нем должны:

• специалист, который проводил работы по межеванию участка;
• собственники всех смежных участков;
• сособственники участка, из которого был выделен надел;
• собственник доли, которая выделена в отдельный земельный участок.

Результатом проведения общего собрания указанных лиц будет акт межевания, который подписывается всеми участниками, указанными выше.

Следует знать, что при выделении доли из земельного участка, который относится к землям сельскохозяйственного назначения, согласовывать границы участка с остальными сособственниками земельного надела не нужно, если они дали свое согласие на выдел доли из общего надела. Данное положение прямо предусмотрено пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №101.

После того, как акт межевания был согласован, инициатор выдела вместе с заявлением об его утверждении, предоставляет в Кадастровую палату такие документы:

• протокол общего собрания сособственников надела, из которого произошло выделение доли;
• вывод кадастрового инженера об установлении границ выделяемого земельного участка;
• акт межевания;
• документы, которые подтверждают право собственности сособственников на общий земельный надел;
• копию паспорта инициатора выхода из общей долевой собственности.

Закон отводит специалистам Кадастровой палаты две недели для рассмотрения заявления и прилагаемых материалов.

При принятии положительного решения, собственнику выделенного земельного участка выдается кадастровый паспорт, в котором указаны координаты границ земельного участка, межа с соседними участками и юридический адрес, по которому зарегистрирован образовавшийся участок.

Документом, который подтверждает право собственности на вновь образованный участок, является выписка из ЕГРН, выдаваемая после предъявления следующих документов:

• протокола общего собрания сособственников общего участка о выделении доли инициатору выхода;
• плана межевания участка, который выделяется из общей долевой собственности;
• кадастрового паспорта на новый участок;
• свидетельства, которое подтверждает право собственности на выделенный участок;
• правоустанавливающего документа на долю в общем земельном участке;
• копию паспорта инициатора выдела;
• если инициатор выделения доли из общего участка действует через представителя, то необходимо представить нотариально-удостоверенную доверенность.

Следует иметь ввиду, что на обратной стороне акта межевания участка должен быть размещен акт согласования, который содержит подписи всех смежных собственников земельных участков, а также специалиста, который проводил межевание.

 Необходимые документы

Для регистрации права собственности в Росреестр необходимо представить следующие документы:

• заявление об оформлении права собственности;
• паспорт;
• протокол заседания совладельцев первичного участка, либо письменное согласие на выдел в натуре каждого из них;
• кадастровый паспорт на вторичный надел;
• план межевания;
• выписка из ЕГРН.

Сроки

Общий срок процедуры складывается из длительности всех этапов:

• достижение соглашения – в зависимости от количества собственников и их отношения к выделу, обычно этот процесс не занимает больше 2 недель;
• межевые работы и подготовка технической документации – зависит от выбранного кадастрового инженера, а также от загруженности БТИ. Обычно этот этап наиболее длительный и занимает не меньше 1 месяца;
• регистрация права – 14 дней с момента подачи заявления и предоставления всех документов.

Таким образом, провести выдел участка у вас навряд ли получится в срок меньше 2 месяцев.

Выделение доли земельного участка через суд

Бывает, что сособственники общей долевой собственности не соглашаются на выход одного из участников. В таком случае, инициатор выделения своей доли из общего земельного участка вправе подать соответствующее исковое заявление в суд, который территориально расположен в границах одного административного района с участком.

При обращении с исковым заявлением в суд, истец указывает:

• наименование суда, в который подается исковое заявление, и его адрес места нахождения;
• полные анкетные, паспортные и контактные данные сторон судебного спора;
• данные о предмете спора, с указанием общего земельного участка, его кадастрового номера и других характеристик;
• свои требования о выделении доли из общей долевой собственности, ее размер и место расположения на общем плане;
• ссылка на нормативную и законодательную базу, которая подтверждает правомочность выдвинутых требований к другим сособственникам;
• доказательства мирного урегулирования спора.

В качестве ответчиков к участию в деле привлекаются другие сособственники, которые не дали своего согласия на добровольный выдел доли из общего имущества.

При обосновании своих требований в мотивировочной части искового заявления, укажите на установленные законом права каждого собственника имущества распоряжаться им по своему собственному усмотрению, а также то обстоятельство, что такое выделение доли не ущемляет прав и законных интересов других сособственников или третьих лиц.

Свое решение обратиться в суд обосновывайте тем, что попытка добровольного разрешения вопроса не привела к успеху, и единственно возможный путь – это судебное разбирательство.

В доказательство этого, предоставьте показания свидетелей или письменный отказ сособственников в удовлетворении просьбы о выделе доли из общего имущества.

Истец может представить заключение специалиста о вариантах выдела доли. Суд, в свою очередь, может назначить проведение землеустроительной экспертизы по данному вопросу.

При положительном решении вопроса судом, вынесенное судебное решение будет иметь силу правоустанавливающего документа, на основании которого ЕГРН зарегистрирует право собственности за истцом на выделенный из общей долевой собственности земельный участок.

Необходимые документы

К заявлению, направляемому в орган правосудия необходимо подготовить такие документы:

• копии иск для каждого участника процесса (каждому ответчику, истцу и суду);
• паспорт заявителя;
• выписку из Росреестра о праве собственности;
• кадастровый паспорт;
• техническую документацию;
• документы о попытке заключения мирового соглашения (уведомление сособственников, их отказы и т.д.);
• другие документальные подтверждения обоснованности исковых требований;
• квитанцию об оплате госпошлины.

 Сроки

Сроки рассмотрения судом исковых требований о выделе ЗУ в натуре будут зависеть от множества факторов, среди которых:

• позиции сторон;
• необходимость проведения дополнительных процедур, например, оценочной экспертизы;
• наличия или отсутствия дополнительных документов;
• иных процессуальных действий.

Обычно судебная тяжба проходит не менее двух месяцев, но может затянуться на срок до полугода, в некоторых случаях и дольше.

Стоимость, расходы

Основной статьей расходов по таким искам является оплата работы кадастровых инженеров, причем, если истец сам пригласит землеустроителей, то сумма к оплате будет несколько ниже.

Например, самостоятельный вызов кадастрового инженера обойдется истцу в среднем в 20-30 тыс. рублей, а если землеустроительные работы будут назначены судом, то их стоимость может возрасти до 40-50 тыс. рублей.

Кроме работы кадастрового инженера, истец должен будет оплатить госпошлину. Иски о выделении ЗУ в натуре относятся к искам имущественного характера, следовательно, согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер госпошлины может составить от 400 до 60 000 рублей.

Но, в случае, если суд встанет на сторону истца, то он может принять решение о полном или частичном взыскании с ответчика в пользу истца всех судебных издержек.

Судебная практика

В каждой конкретной ситуации решение суда в пользу той или иной стороны будет зависеть от обстоятельств дела и сложившейся на момент судебного иска ситуации.

Возможно три варианта судебного решения:

1. Полное удовлетворение исковых требований.
2. Назначение дополнительной экспертизы с окончательным принятием решения на основании ее результатов.
3. Замена выдела в натуре на денежную компенсацию.

Необходимо иметь в виду, что любое нарушение судебной процедуры или порядка подачи искового заявление, а также отсутствие необходимых документов могут привести к отказу суда в рассмотрении иска. 

Закон запрещает выделять физические доли в тех случаях, когда:

1. Имеется угроза нанесения ущерба совместному ЗУ.
2. В результате выдела ЗУ потеряет свой статус.
3. Существует угроза нарушения законных прав третьих лиц.

Пример

Земельный участок для ведения КХ площадью 30 соток принадлежит трем совладельцам с равными имущественными долями. Один из них, гражданин Бабченко, решил выделить свою долю с намерением сдавать ее в аренду. Так как земля принадлежит всем троим в равных долях, истец потребовал выделить ему территорию площадью в 10 соток.

Но при выделе ЗУ такого размера он теряет свой статус, так как участки для ведения КХ не могут быть менее 15 соток.

Суд предложил сторонам альтернативный вариант выдела – заключить между истцом и ответчиками мировое соглашение о выплате истцу денежной компенсации за его долю ЗУ. Стороны согласились с таким решением и заключили мировое соглашение.

Исходя из судебной практики по искам о выделе части ЗУ в натуре, можно сделать вывод, что если на земельный надел не наложено никаких обременений и нет законных оснований для отказа, суд вынесет решение в пользу истца.

Пример

Братья Николай и Константин Мищенковы владели земельным участком площадью 15 соток на правах долевой собственности. Со временем они обустроили надел, посадили большой сад, возвели постройки, но через 15 лет Константин принял решение о переезде в другую область и решил выделить свою часть земли в натуре с целью ее дальнейшей продажи.

Но Николай был категорически против, так как ему было жалко своих трудов по обустройству сада и он надеялся, что брат оставит ему всю землю.

Константин подал исковое заявление о выделе его части ЗУ в натуре. Суд, рассмотрев все материалы дела и заслушав доводы сторон, пришел к выводу, что требования истца законны, и принял решение в пользу Мищенкова Константина.

Надел был выделен, но Николай не хотел расставаться с частью ЗУ и выкупил долю брата.

Несмотря на кажущуюся простоту выдела земельного надела в натуре, принять во внимание все нюансы в каждом конкретном случае достаточно трудно, простому человеку легко запутаться в юридических понятиях, законах и постановлениях.

Порядок выдела доли из земель сельхозназначения

Абсолютно все дольщики (или члены сельскохозяйственного товарищества) имеют право на распоряжение своей долей земли, в том числе это возможность сдать пай в аренду. Также любой владелец доли может затребовать её выдел. Общее собрание собственников принимает решение о выделении и определяет местонахождение будущего участка. Протокол собрания в письменном виде передаётся заявителю. Если претендента не устраивает предлагаемое расположение надела, он может подать иск в суд.

По общим правилам размеры участка соответствуют по минимальным параметрам градостроительному регламенту. Выделенная доля сохраняет категорию земель сельхозназначения. Новые границы не пересекаются с границами земель, принадлежащих муниципалитету. Участок не имеет пересечений с другими наделами и строениями, не мешает остальным пользователям.

Выдел земли обязательно сопровождается межеванием по представленному проекту. Дополнительные меры по согласованию границ при этом не нужны.

Действия при проведении процедуры выдела можно представить пошагово в виде определённого алгоритма:

1. Дольщики совместно с геодезистами и арендаторами проводят работы по определению границ новых участков.
2. Кадастровый инженер фиксирует полученные данные в плане. На границах участков устанавливаются временные знаки.
3. Оформляется новый межевой план.
4. Выдаётся рекомендация о регистрации новых участков, постановки их на кадастровый учёт.
5. В новом межевом плане корректируются прежние размеры.
6. Производится перерегистрация права собственности участков.

Для реализации последнего этапа необходимы следующие документы:

• заявление о регистрации объекта собственности, полученного путём выдела;
• копия паспорта заявителя;
• квитанция об оплате государственной пошлины (2000 рублей);
• копия свидетельства о доле в праве собственности;
• копия протокола общего собрания дольщиков;
• бумаги, подтверждающие уведомление всех собственников (например, объявление в органах СМИ).

Оригиналы документов представляются при подаче заявления.

Земельные доли, собственники которых не использовали землю по целевому назначению в течение трёх лет, автоматически переходят под управление остальных владельцев.

Особенности бесплатного предоставления

Многие семьи мечтают построить и жить в собственном доме на собственном земельном участке. Российское государство с 2015 года даёт возможность бесплатно получить надел для индивидуального жилищного строительства. Приобрести участок под ИЖС по закону разрешено следующим категориям физических лиц:

• многодетные семьи с тремя и более детьми;
• граждане, получившие землю в пользование на безвозмездной основе (инвалиды, ветераны, бюджетники);
• лица, подпадающие под действие местных льготных программ.

Земли под строительство выделяются из муниципального или государственного фонда. Право на предоставление надела можно использовать только один раз. Порядок получения состоит из нескольких этапов. На первом этапе необходимо написать заявление в органы местного самоуправления. Сделать это предлагается через Центры многофункциональных услуг. Если принимаемое решение положительно, гражданина ставят на учёт для получения земли.

В основной массе предлагаемые участки находятся за чертой муниципального образования. Найти участок под жилье можно попытаться самостоятельно. В случае когда участок подобран, разрешается оформление его в бессрочное пользование. По истечении нескольких лет строение допускается оформить в собственность.

Статья 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации закрепляет право собственности владельцев жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме на земельный участок, на котором само строение расположено. Однако выделить в натуре часть, пропорциональную размеру долей собственников, нельзя. Это противоречит условию невозможности установить границу участка на местности, т. к. согласно статье 42 того же Кодекса земельный участок с возведёнными на нём зданиями и придомовой территорией предоставлен в бессрочное пользование управляющим организациям.