Выселение без предоставления другого жилого помещения: основания, судебная практика в 2020 году

Основания выселения из жилого помещения без предоставления другого жилья

Для того, чтобы гражданина выселили из занимаемой им жилой площади, да еще без предоставления ему другого, пусть меньшего по площади или менее благоустроенного жилья, он должен совершить серьезное нарушение, а именно:

1. Использовать свое жилье не по назначению. Любое жилое помещение предназначено только для проживания в нем граждан, следовательно, если кто-то решил переоборудовать свою квартиру под склад, производственную площадку, офис или магазин, он должен быть готов, что при обнаружении такого нарушения, он, скорей всего, потеряет эту жилплощадь безвозвратно. при этом сдача квартиры в аренду другим гражданам для их проживания в ней не считается нарушением, так как она используется по прямому назначению. Исключением из этого правила является использование жилого помещения творческими людьми (художник, скульптор и т.п.) под студию. Также не запрещено использование жилой квартиры для проведения адвокатской либо научной деятельности, но при условии, что эта деятельность не ущемляет права соседей.
2. Умышленно повреждать либо уничтожать жилой объект недвижимости. Акцент здесь именно на определении «умышленное», никто не выселит жильца, если у него случайно произошел пожар, либо лопнула батарея отопления. Но если он без разрешения органов местного самоуправления и проведения технической экспертизы каким-либо образом изменил конструкцию несущих стен или коммуникационных систем, которые, в свою очередь нарушили нормальное функционирование, либо создали опасность для других людей, то выселение последует незамедлительно. Более того, суд заставит такого жильца за свой счет привести все в первоначальный вид.
3. Создавать в жилом помещении антисанитарные условия. Речь идет о злостном нарушении прав соседей. Если граждане не соблюдают санитарные нормы внутри квартиры, и это никоим образом не затрагивает права соседей, то выселить их никто не вправе. А вот если гражданин захламил свою квартиру так, что мусор уже «выбрался» наружу, в результате чего у соседей постоянные набеги полчищ тараканов и мышей, либо он из своей квартиры сделал приют для огромного количества животных, то неоднократные жалобы соседей в муниципалитет вполне могут стать поводом для выдворения нарушителя из жилого помещения.
4. Нарушать права третьих лиц. Никто не вправе нарушать покой соседей. Поэтому, в тех случаях, когда один из жильцов многоквартирного дома держит в страхе остальных, постоянно дебоширит, нарушает покой соседей в ночное время или устроил из своего жилого помещения притон алкоголиков или наркоманов, у соседей есть законное право инициировать процедуру выселения шумного соседа.
5. Самовольно захватывать жилое помещение. Здесь все просто. Если кто-то самовольно занял квартиру, не имея на это никаких законных оснований, то, естественно, вскоре последует его выселение из данного жилого помещения, причем, без предоставления альтернативного жилья.
6. Проживать в квартире после того, как право пользования ею прекратилось либо закончилось. Это может быть окончание срока действия трудового договора (в случае со служебным жилым помещением), прекращение договора аренды (по истечению его срока действия), продажа жилого помещения либо прекращение семейных отношений. В некоторых случаях собственник может разрешить гражданину пожить в квартире еще какое-то время, например, дать жильцу месяц-другой для поиска альтернативного жилья, но это разрешение должно быть специально оговорено либо в устной форме, либо (желательно) в письменной форме.
7. Копить долги за квартиру. Выселение может последовать только за долги по кредитным обязательствам, где жилое помещение находится в залоге у банка. В таком случае банк вправе подать на должника в суд с требованием о выселении и передаче квартиры в собственность банка в счет погашения долга по кредиту. Если гражданин проживает в муниципальном жилом помещении, накопил долги по коммунальным услугам, то муниципалитет не вправе инициировать выселение без предоставления альтернативного жилья, пусть и меньшего по площади.

Кого могут выселить

При выселении статус выселяемого порой не играет никакой роли: им может стать как арендатор, так и собственник жилого помещения. Выселить могут:

• прежнего владельца квартиры, если он, утратив на нее право, не съезжает добровольно;
• родителей, лишенных решением суда родительских прав;
• нарушителей спокойствия соседей (дебоширов, содержателей притонов);
• должников по жилищно-коммунальным услугам;
• бывших членов семьи, если они не являются совладельцами жилого помещения;
• граждан, умышленно испортивших жилое помещение;
• граждан, подпадающих под другие законные поводы для выселения.

Кого выселить не могут

Некоторые категории лиц защищены от выселения российским законодательством. К примеру:

• инвалиды;
• недееспособные граждане;
• несовершеннолетние

не могут быть выселены «в никуда», то есть, без предоставления альтернативного жилого помещения ни при каких обстоятельствах.

Дают ли время для поиска нового жилья?

В процессе судебного разбирательства судьей будет решено, какой срок вам будет предоставлен на поиск нового места жительства.

Количество времени зависит от обстоятельств, в зависимости от них назначат отсрочку, ограничения такие: не меньше трех месяцев и не более года.

Если вы жили в коммунальной квартире по договору социального найма и суд принял решение выселить вас в принудительном порядке, обязательным условием будет являться предоставление другой коммуналки или общежития на таких же основаниях.

Досудебные действия

Прежде, чем доводить дело до суда, как правило, применяются все возможные меры.

• Когда устные предупреждения на гражданина не действуют, следует вызвать участкового для составления протокола (в случае, если неоднократно нарушался общественный порядок), или специалистов (чтобы зафиксировать технические нарушения).
• Затем собственник либо наниматель письменно извещается о наличии жалоб. Если он отказывается их принять и заверить своей подписью, следует выслать претензии заказным письмом, сохранив квитанцию в качестве доказательства для суда.
• Затем гражданину предлагается определенное время для возможности устранить нарушения. Оно может быть различным, в зависимости от причин.
• Если жилец отказывается совершать какие-либо действия, чтобы улучшить ситуацию, следует обращение в суд

Лишь после судебного разбирательства и принятого решения, жилец и его семья в принудительном порядке выселяются из квартиры.

Разбирательство дела в суде

Исковое заявление в суд должно быть составлено по всем юридическим правилам.

В нем должны быть указаны:

• требования истца о выселении;
• основания для выселения, со всеми документальными подтверждениями;
• реквизиты обеих сторон.

Также к заявлению прилагаются документы на недвижимость (свидетельство о праве собственности, договора найма или аренды, выписка из домовой книги и др.), и квитанция об уплате госпошлины.

Суд будет тщательно рассматривать доводы и доказательства обеих сторон. Если все факты, указанные в исковом заявлении, найдут подтверждение, будет принято решение о принудительном выселении.

В случае, если процедура происходит в зимнее время, ответчик вправе просить время для отсрочки.

Судебное решение передается для исполнения в службу судебных приставов. Те, в свою очередь, привлекают к содействию сотрудников полиции.

Представители обеих структур присутствуют при моменте выселения жильцов, и освобождения занимаемого помещения от их имущества.

Освобожденное помещение, в зависимости от обстоятельств, отходит:

• государству,
• собственнику,
• иным лицам.

Для того, чтобы подыскать себе другое жилье, гражданину дается определенный срок. Он зависит от уважительности причин, указанных на суде, и может составлять от 3-х месяцев до года.

Могут ли выписать без предоставления другой недвижимости?

Для принудительного лишения граждан комнаты или квартиры без получения какой-либо жилплощади взамен требуется решение суда, которое может быть принято по следующим основаниям:

1. Наличия доказанных фактов систематического игнорирования правил нахождения в жилом помещении.
2. Наличия подтверждённых свидетельских показаний владельцев жилья, проживающих по соседству о нарушении их прав в результате действий выселяемых лиц.
3. Наличия фактов разрушения жилплощади, зафиксированных управляющей организацией.
4. Нарушение занимающими жилплощадь лицами сроков для ликвидации нарушений, установленных судом.

Вопрос о том, каким образом происходит выселение из муниципальной квартиры при наличии долгов за коммунальные услуги, мы рассматриваем в этом материале.

В зависимости от вида прав, по которым происходит занятие жилого помещения гражданами, выселение граждан регулируется различными статьями закона:

• Ст. 293 ГК РФ определяет условия выселения владельцев квартир.
• Ст. 91 ЖК РФ регламентирует процесс выселения нанимателей муниципальной жилплощади или государственной.
• В ст. 35 ЖК РФ описан порядок выселения прописанных жильцов после утраты семейных связей с собственником квартиры.

Выселить жильца на основании судебного решения принудительно имеют право только судебные исполнители при наличии предписания о том, что утративший право проживания жилец отказывается добровольно покидать помещение (каким образом собственник может провести принудительное выселение жильца из квартиры мы рассказываем тут). Инициировать обращение в суд с целью освобождения помещения от нарушителя имеют право следующие лица:

1. Собственник помещения.
2. Лица, интересы которых были затронуты нарушителем.
3. Сотрудники прокуратуры или жилнадзора.

Данные категории лиц могут выступать как по отдельности, так и путём подачи коллективного иска.

Собственники помещений могут выселять зарегистрированных на жилплощади лиц, не заселяя их в другую жилплощадь при наличии следующих условий:

• Прописанные лица не имеют доли в квартире.
• Прописанные лица не состоят с владельцем помещения в родстве или утратили его.

Утрата родства может происходить вследствие расторжения брака или при признании судом подложного отцовства.

Основанием для выселения жильцов с адреса, по которому они имеют постоянную или временную регистрацию собственником квартиры может стать неисполнение такими жильцами своих обязанностей по внесению платы за коммунальные ресурсы, так как они несут такую обязанность наравне с владельцем квартиры, согласно п. 3 ст. 31 ЖК РФ.

Важно учесть, что следующие категории лиц нельзя выселять без предоставления жилого помещения взамен:

1. Имеющих тяжелые заболевания лиц и их родственников.
2. Лиц, имеющих иждивенцев на содержании (инвалидов и детей).
3. Лиц, не имеющих возможности устроиться на работу по объективным обстоятельствам.
4. Лиц, имеющих психические заболевания.
5. Инвалидов с детства.

Объективность обстоятельств, по которым жильцы-неплательщики не могут найти работу и оплачивать предоставленные коммунальные ресурсы наравне с собственником, устанавливается в порядке досудебной процедуры расследования.

Порядок выселения без предоставления другого жилья

Как уже говорилось выше, принять решение о выселении и не предоставлении другого объекта недвижимости для проживания может только орган правосудия. Если сотрудники каких-то других органов государственной власти (полиции, жилищной инспекции, муниципального образования) без судебного решения попытаются выселить вас, то они могут быть привлечены к ответственности, вплоть до уголовной. Рассмотрим подробнее, как происходит выселение без предоставления другой квартиры.

Кто может подать иск о выселении

Любое лицо, считающее, что ответчик нарушает его права, может подать исковое заявление о выселении. Заявителем может стать:

• собственник жилого помещения;
• соседи ответчика, проживающие в других квартирах;
• жильцы той квартиры, в которой проживает ответчик;
• сотрудники органов опеки и попечистельства (в тех случаях, когда нарушаются права несовершеннолетних);
• прокуратура;
• муниципалитет (если жилое помещение, из которого необходимо выселить нарушителя, является муниципальной);
• организация или предприятие (в том случае, когда квартира является служебной).

Алгоритм действий

Разбирая процедуру с точки зрения последовательности действий, следует учитывать, что обращение в суд – это крайняя мера. Заявитель обязан провести досудебное урегулирование спорной ситуации, и, если это не помогает, просить судебную защиту.

Алгоритм действий по выселению без другого жилья:

1. Фиксация нарушения со стороны квартиросъемщика, собственника.
2. Уведомление жильца, просьба устранить нарушения.
3. Ожидание результата.
4. Подготовка доказательств, составление иска в суд (районный).
5. Отстаивание своей позиции на судебных слушаниях.
6. Возможное обжалование решения суда (если вердикт не в пользу истца).
7. Перенаправление исполнительного листа в ССП.
8. Окончательное выселение жильца.

Вероятно, могут потребоваться и дополнительные шаги, но в целом алгоритм действий укладывается в 8 этапов.

Процесс

Если процедура досудебного урегулирования спора не дала результат, то единственным способом отстоять свои права будет обращение в суд. Необходимо обратиться в районный суд общей юрисдикции по месту проживания ответчика (то есть по адресу расположения спорной жилплощади), подготовить полный пакет документов.

Исковое заявление

Исковое заявление составляется по общему правилу. В нем обязательно должны содержаться такие сведения:

• полные данные истца;
• название органа правосудия;
• максимально точные данные ответчика;
• данные представителя со ссылкой на документ, устанавливающий его полномочия (доверенность, приказ по организации);
• суть спора со ссылками на правоустанавливающие документы;
• мотивированные требования, здесь не лишним будет указать и нормативно-правовые акты, на которые вы ссылаетесь;
• список документов;
• данные свидетелей, заслушивания которых в суде вы желаете;
• дата, подпись.

Документы

К иску о выселении заявитель должен приложить пакет документов, среди которых:

• ксерокопия паспорта;
• правоустанавливающие документы на жилое помещение;
• уставные документы юридического лица (если истцом является организация, предприятие или муниципалитет);
• доказательства обоснованности требований истца (свидетельство о разводе, справки из полиции, заключение санэпидстанции или жилинспекции);
• квитанция об уплате госпошлины;
• другие документы, способные повлиять на исход судебного заседания.

Сроки

Точных сроков для рассмотрения исков, связанных со спорами о выселении без предоставления другого жилища не существует. Иск будет рассматриваться не менее двух месяцев. А максимальный срок может исчисляться годами. Все зависит от позиций каждой из сторон и обстоятельств, которые требуют дополнительной проверки.

Стоимость

Налоговый кодекс РФ определяет размер госпошлины, которую нужно заплатить вместе с подачей искового заявления. Расходы несет истец, но в случае выигрыша дела он вправе переложить издержки на проигравшую сторону.

Стоимость подачи иска о выселении без предоставления другого жилья – 300 рублей. Если исковое заявление подает организация (например, жилищный орган) – госпошлина составит 6 000 рублей.

Иные расходы могут быть связаны с получением ряда справок. Например, выписка из домовой книги расширенного типа обойдется в 200 рублей (цена зависит от региона проживания).

Судебная практика

Выдворение жильца без предоставления иного жилого помещения – это крайняя и невыгодная мера. Прежде чем выносить решение, суд пытается урегулировать конфликт в мирном русле. Например, предлагает ответчику устранить нарушения за свой счет и прекратить нарушение общественного порядка в дальнейшем.

Особенности судебной практики в 2020 году:

• социальная защита гарантирует некоторым гражданам право занимать жилое помещение – следовательно, выселить их нельзя даже в судебном порядке, и суды знают об этом правиле (ст. 98 ЖК РФ);
• итоговое решение принимается на основании ст. 91 ЖК РФ, где расписан порядок выселения граждан и их семей без предоставления альтернативной жилплощади;
• отдельные вопросы регулируются положением ст. 301 ГК РФ, в соответствии с которой собственник праве истребовать свое имущество из незаконного владения.

Практика знает минимум случаев, когда жильцов выдворяли без предоставления жилого помещения. Даже если такое случается, суды стараются выяснить – имеет человек альтернативное место проживания или выселяется «на улицу»?

Особенности и нюансы

Трудность с выселением жильцов может возникнуть в следующих случаях:

1. При недостаточной доказательной базе фактов нарушений.
2. При наличии у нарушающих порядок жильцов инвалидности или несовершеннолетних детей на содержании.
3. При частичном устранении нарушений.

К фактам, свидетельствующим о нарушении порядка жильцами можно отнести протоколы о вызове полиции, фотодокументы и акты комиссии жилнадзора.

Важно помнить, что при слушании дела суд будет учитывать все факторы и обстоятельства дела, и решение о выселении будет принято только в том случае, если жилец многократно игнорировал требования соседей, инспекторов жилищного надзора и иных заинтересованных лиц об устранении нарушений. Уведомление об устранении нужно вручать под подпись об ознакомлении или заказным письмом с уведомлением о вручении.

В исковом заявлении обязательно должны быть перечислены попытки досудебного урегулирования процесса.

Выселяемые лица могут оспорить решение суда о выселении при наличии следующих оснований:

• Нарушении процедуры досудебного производства.
• Внезапной потери трудоспособности.
• Рождении ребёнка.

Оспаривание судебного постановления осуществляется в судах высшей инстанции, к заявлению необходимо приложить справки об изменившихся обстоятельствах дела или о нарушениях процесса.

Итак, выселить из жилого помещения жильцов без предоставления им квартиры или комнаты можно только при грубых неоднократных нарушениях правил проживания в многоквартирном доме, приводящих к разрушению общих помещений или к невозможности нормального существования соседей. Решение об освобождении помещения нарушителями может принять только суд при обращении заинтересованных лиц.

Последствия

Что грозит жильцам, если их выселили из квартиры без предоставления альтернативного жилья?

Если выселяют хозяина (что случается крайне редко), квартиру пустят с «молотка», а вырученные деньги передадут собственнику. Последний может купить новую квартиру или снимать жилье по своему усмотрению. Особенности принудительного выселения собственника из квартиры в нашем материале.

Что делать, если вас собираются выселить

Каждый гражданин РФ имеет право на защиту своих интересов, в том числе и в суде. Но это относится как к инициаторам выселения, так и к выселяемым, тем более, что практика знает немало случаев, когда выселение инициировалось по незаконным основаниям.

Если вас решили выселить, юристы советуют для защиты своих прав придерживаться некоторых правил:

1. Внимательно изучите доказательную базу. Вполне возможно, что истец переценил свои права и в суде вы сможете защитить свои интересы.
2. Также внимательно изучите свои доказательства, если вы подойдете к к этому достаточно невнимательно и ваши доводы покажутся суду поверхностными, то отстоять свою позицию в суде будет сложно.
3. Подготовьте пакет документов, которые смогут доказать или подтвердить вашу правоту. Это могут быть платежные документы и выписка из лицевого счета (как доказательство отсутствия задолженности по коммунальным платежам), выписка из домовой книги, которая подтвердит, что вы зарегистрированы в жилом помещении, характеристика от участкового уполномоченного (подтвердит, что истец в полицию с жалобами на вас не обращался), показания соседей-свидетелей, которые подтвердят вашу добропорядочность.
4. Если вас выселяют за долги по ЖКХ – посетите управляющую компанию и попытайтесь реструктурировать долг по коммуналке. Обычно договора о рассрочке по платежам бывает достаточно, чтобы суд приостановил судебное разбирательство до окончания срока последнего платежа и, в дальнейшем, при полном погашении долга, отказал истцу в удовлетворении иска.