Земельный пай сельхозназначения: как оформить в собственность

Что такое земельный пай?

Как получить пай на землю в России?

Что такое паи на землю? Речь идет о форме собственности на земли исключительно сельскохозяйственного назначения.

Земельный пай – это долевая собственность гражданина в общем участке. Не возбраняется получения пая юридическим лицом. Площадь исчисляется в гектарах, в том числе и на одного пользователя. выдается безвозмездно.

Справедливости ради нужно констатировать, что пай одного собственника в правовом смысле не является личным участком. Почему?

• Паевые границы существуют исключительно на бумаге, на местности же дело обходится без межевания. Подразумевается только право на надел в общем массиве, а не выдел собственности в натуре.
• Использование паевой земли не должно нарушать права других владельцев, поэтому для этого формата владения действует немало ограничений.

Владение паем – зыбкое понятие. В любой момент его может забрать муниципалитет как не востребованную землю или используемую не по назначению.

Земельный пай — что с ним делать? Правовое регулирование

1. Земельный Кодекс РФ.
2. ФЗ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
3. ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости».
4. ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (новый закон от 2016 года, заменивший ФЗ 122).

По существу пай предоставляет возможность владельцу заниматься растениеводством для собственных нужд. Для проведения операций по отчуждению земли потребуется оформление права собственности. Но это уже «совсем другая история».

Сделки с земельными паями

Чтобы продать, подарить или оставить пай в наследство, необязательно его выделять в натуре.

• Продажа. При продаже пая первоочередным правом покупки обладают совладельцы того участка, в состав которого входит пай. Поэтому изначально необходимо известить их письменно о намерении продать долю с обозначением цены. Письмо должно быть с уведомлением о вручении. Если они не изъявят в течение 30 дней желание купить отчуждаемую долю, то можно продавать пай любым лицам, но за стоимость, не превышающую ту, которая предлагалась совладельцам.
• Наследование. Наследник пая обращается в Росреестр с наследственным свидетельством от нотариуса. Госпошлина за переход права – 350 рублей, никаких сопутствующих документов не понадобится.
• Дарение. Чтобы подарить пай, дарителю и одаряемому необходимо зарегистрировать договор дарения в Росреестре. Извещать совладельцев о дарственной сделке не нужно.

Общие сведения о земельных паях

В эпоху Советского союза важной ячейкой экономики были коллективные хозяйства – колхозы. Каждое хозяйство получало в пользование определенный участок земли. Речь шла о сотнях гектаров в зависимости от численности работников и профиля колхоза.

После реорганизации и ликвидации колхозов огромные территории оказались бесхозными. Чтобы стимулировать развитие сельского хозяйства и увеличить численность частных землевладельцев, власти РФ решили выдавать членам колхозов земельные наделы. Это позволяло гражданам отделиться от государственных предприятий и начать частную деятельность.

Вопреки распространенному понятию, земельный пай – не участок земли, а доля в общем праве владения и использования участка вместе с другими пайщиками.

Изначально нельзя было понять, сколько это конкретно земли – границы отдельных участков не определялись. Владелец пая лишь знал стоимостное выражение своей доли в общем праве, но на местности оценить это не представлялось возможным.

Пай можно было использовать для сельскохозяйственных работ, проводимых с учетом интересов остальных дольщиков. В связи с этим многие бывшие работники колхоза отказывались от самостоятельной обработки, сдавая свои паи в аренду.

Земельный пай, находящийся в аренде колхоза, мог использоваться арендатором по собственному усмотрению, а владелец получал за это плату в натуральном виде: пшеницей, комбикормом и другой продукцией. Многие пайщики при этом лишились наделов в результате мошенничества со стороны арендаторов. Другие, наоборот, приватизировали землю и смогли стать землевладельцами.

Когда стали выдавать паи

Первым периодом, когда начали выдавать земельные паи в массовом порядке, было начало 90-х. Основанием для этого послужил Указ Президента № 323 от 27.12.1991 и принятое на его основе Постановление Правительства № 86 от 29.12.1991. Граждане были вправе при выходе из колхозов/совхозов получить земельные участки, приватизировать и распоряжаться ими, вплоть до сдачи в аренду и продажи.

В 1992-93 годах начали распределять имущественные паи. А в 1996-97 годах была вторая волна распределения долей – граждане массово получали свидетельства о праве собственности на землю.

Земельный и имущественный паи: отличия

Независимо от того, в каком году распределяли пай на землю, закон давал право на бесплатный имущественный и земельный пай всем, кто хотел выйти их колхоза, в том числе пенсионерам. При этом их отличия, в соответствии с п. 9 Постановления Правительства № 86, состояли в том, что:

• земельный пай утверждался в стоимостном и натуральном выражении и не мог превышать принятую в районе норму выдачи земли;
• имущественный пай утверждался только в стоимостном выражении и определялся трудовым вкладом каждого колхозника.

При этом обе доли могли быть объединены в один пай с определением его стоимости и выдачи акций или иных свидетельств собственности. Впоследствии владельцы были вправе передать их в качестве взноса в фермерское хозяйство или приватизировать для продажи.

Как выделить пай?

Для выделения доли (пая) из общедолевой собственности необходимо оповестить о своем желании остальных дольщиков, посредством размещения соответствующей информации через местные СМИ. После этого нужно выдержать определенный промежуток времени – 30 календарных дней.

Далее, собирается общее собрание пайщиков, где необходимо обсудить со всеми владельцами конкретное месторасположение и размеры выделяемого участка. Все вынесенные решения, разногласия или отказ конкретных лиц, должны быть занесены в протокол собрания. После чего все собравшиеся обязаны в нем поставить свою подпись.

Если большинством голосов было вынесено положительное решение, можно переходить к следующим этапам процедуры. Заключить со специализированной организацией соглашение на проведение межевания доли. Стоит отметить, что межевание довольно дорогостоящее мероприятие и занимает длительное время. В зависимости от сложности процесс межевания может затянуться от полугода до двух лет.

Законодательное регулирование

Если участок для сельского хозяйства находится в собственности государственных органов власти, то оформление прав на такой участок осуществляется в рамках приватизации и регулируется:

• Ст. 39.5 Земельного кодекса;
• Ст. 3 закона № 137 «О введении в действие ЗК».

Оформление прав на собственности на земельный пай, находящийся в составе сельскохозяйственного земельного участка, регулируется положениями ст. 13 и ст. 13.1 закона № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Оформить земельный пай в собственность

По окончании процедуры межевания пайщику необходимо получить согласие от остальных дольщиков на оформление «Земельного дела». Следующим этапом будет оформление кадастрового плана и на основании его за участком будет закреплен идентификационный (кадастровый) номер. Делается через земельный комитет, расположенный по месту регистрации земли. Кадастровый паспорт на пай можно будет получить уже спустя десять дней.

Завершительным этапом будет посещение регистрирующего органа. Где необходимо написать соответствующее заявление и подать кадастровый паспорт на участок, чтобы впоследствии получить право на его владение. Зарегистрировать право можно как в региональном отделении Россреестра, так и подать документы в любое отделение многофункционального центра.

Покупка доли

После выдела пая из общих сельскохозяйственных земель его можно реализовать посредством продажи или передачи по наследству.

Для того чтобы купить пай, необходимо заключить сделку купли-продажи и зарегистрировать ее в Россреестре, предоставив при этом помимо заявления следующий пакет документов:

После этого новый владелец пая может получить право собственности и начать пользоваться паем.

Процедура оформления

Способ получения сельскохозяйственного земельного участка в собственность зависит от вида права, на основании которого землепользователь претендует на участок. К таким правам могут относиться:

• Право на пай, находящийся в составе надела общей собственности;
• Право бессрочного пользования или пожизненного владения государственным участком.

Для перехода прав на участок из государственной собственности в частную необходимо написать заявление земельному собственнику (местному органу исполнительной власти) о предварительном согласовании приватизации, а при наличии земельного пая необходимо подать объявление в СМИ о желании выделить надел из общей собственности в натуре.

Необходимые документы

Для оформления в собственность земельного пая потребуются следующие документы:

• Документ о праве на пай;
• Межевой план участка;
• Кадастровый паспорт;
• Справка из ЕГРП о наличии обременений.

Документ о праве на земельный пай является основанием, по которому пайщик может выделить свой участок в натуре, а указанная в данном документе доля участка позволяет кадастровому работнику вычислить площадь образуемого участка и определить его границы.

Право на пай выдаётся при разделе коллективных участков каждому пайщику бесплатно или может приобретаться на рынке ценных бумаг как земельный капитал, его стоимость зависит от категории земли и её кадастровой ценности.

Межевой план необходим для оформления кадастрового паспорта участка, его изготавливает кадастровый специалист на основе проведённых измерений, стоимость его изготовления зависит от площади участка и его доступности для измерений и может составлять до 15000 рублей для участков площадью не более 1 Га. Изготовление межевого плана составляет 1-3 недели.

Справка из правового реестра необходима для того, чтобы исключить возможные притязания на образуемый надел со стороны третьих лиц и убедиться в том, что на землю не наложен арест. Заказать такую справку можно в многофункциональном центре или в разделе сайта Росреестра.

При предоставлении земли из муниципальной собственности необходимо писать заявление по стандартной форме.

В заявлении необходимо указать:

• ФИО и адрес заявителя;
• Адрес расположения участка;
• Кадастровый номер участка;
• Категорию земли и вид использования участка.

Текст начинается с указания органа подачи бумаги с указанием ФИО и должности принимающего заявления сотрудника, после чего следует просьба предоставить право собственности на участок с изложением его характеристик.

Особенности процедуры получения кадастрового паспорта на земельный пай

Если у владельца земельного пая нет на руках кадастрового паспорта, ему необходимо позаботится о его получении. Сделать это можно посредством обращения все в тот же Росреестр. Владельцу необходимо предоставить:

1. заявление на оформление документа;
2. план межевания;
3. паспорт гражданина РФ;
4. документы, удостоверяющие право на использование участка.

Оформление кадастрового паспорта потребует оплаты госпошлины. Для простых граждан ее сумма составляет 200 рублей.
Сдаче документов на оформление кадастрового паспорта должна предшествовать процедура межевания. Как уже говорилось выше, подобные услуги на платной основе предоставляют лицензированные геодезические компании. Стоимость плана межевания варьируется в пределах от 5 до 10 тыс. рублей. Она зависит от целого ряда индивидуальных факторов.
Выбор геодезических компаний достаточно обширен. Каждая предлагает свои условия сотрудничества, цены и сроки предоставления услуги. Определившись с выбором, собственник пая должен посетить офис компании, предоставив документы на землю и написав заявление.

После полной готовности плана межевания, владелец может обратится в Росреестр для постановки пая на учет. Ему будет присвоен уникальный кадастровый номер, выделены границы и площадь. В кадастровом паспорте содержится полная информация о земельном пае.

Обязательно ли проведение межевания земельного пая перед оформлением права собственности

Достаточно большая стоимость услуг геодезической компании вызывает спорные вопросы относительно проведения межевания. Однако, с 2018 года оно является обязательной процедурой, проводимой перед оформлением права собственности на земельные участки и паи. Поэтому отказ от нее на законных основаниях невозможен.
Межевание позволит определить точные границы участка. Его владелец сможет осмотреть их наглядно на интерактивной карте, представленной на карте Росреестра.

Специфика оформления земельного пая как недвижимого имущества

Пай – участок земли, выделяемый конкретному физическому лицу в собственность. Приобрести такое право на землю можно тремя способами: выделение, покупка участка или получение его в наследство от умершего родственника. При этом нужно оформить соответствующие документы, подтверждающие право собственности на земельный надел.

Порядок оформления паев регулируется Федеральным законом ФЗ-101 «Об обороте земель сельхозназначения». Земельный пай имеет определенную стоимость, которая выражается в денежном эквиваленте. Он должен использоваться строго по назначению (для сельскохозяйственных работ) с учетом интересов других пайщиков.

При выделении

Процедура выделения участка из долевого владения занимает 2-3 месяца и состоит из следующих этапов:

• Размещение объявления о выделении участка в местных СМИ. Объявление должно быть опубликовано в областном или районном печатном издании.
• Собрание всех владельцев земельного массива через месяц после публикации объявления. По результатам собрания оформляют протокол, подписанный всеми участниками.
• Межевание территории – установление границ выделяемого участка. Процедура платная, проводится сторонними организациями.
• Оформление землеустроительного дела. Требуется согласовать с собственниками соседних участков.
• Утверждение землеустроительного дела в Комитете по земельным вопросам. Присваивается индивидуальный номер и выдается кадастровый план.
• Окончательный этап – обращение в Госреестр. Выдача свидетельства о праве собственности.

При покупке

Самый простой способ оформления права собственности – покупка земельного пая. Для этого оформляют договор купли-продажи и заверяют его у нотариуса. После составления договора оформляют свидетельство о праве собственности, для получения которого следует предоставить в Росреестр:

• договор купли-продажи;
• паспорт гражданина РФ;
• согласие супруга, подписанное нотариусом, о проведении сделки по приобретению участка (при наличии у покупателя официального брака);
• копию документа о том, что все пайщики были уведомлены о покупке;
• квитанцию об оплате государственной пошлины;
• заявление на регистрацию права собственности.

Договор купли-продажи имеет стандартный вид, в нем прописывают номер участка, его площадь, месторасположение, а также обязательства сторон друг перед другом. Образец договора приведен ниже.

При принятии наследства

Для получения земельного надела по наследству необходимо вступить в наследственные права. Это стандартная процедура, которая проходит в стенах нотариальной конторы: наследник подтверждает родственную связь с умершим на основании свидетельства о рождении или о браке. Возможно наследование пая по завещанию. Для прохождения процедуры наследнику необходимо предоставить дополнительные документы:

• справку о том, что земельный надел не находится в обременении;
• справку о своевременной уплате земельного налога и отсутствии задолженности.

На основании этих документов нотариус выдает свидетельство о праве на наследство. Далее процедура регистрации права на земельный надел аналогична процедуре при покупке или выделении — наследнику следует обратиться в Росреестр для получения свидетельства о праве собственности, предоставив в регистрирующий орган пакет документов, описанный выше.

Передача земельного пая по наследству

По истечении шести месяцев после открытия наследственного права, претенденты могут вступить в права владения имуществом, что также позволит осуществить оформление земельных паев. При отсутствии завещания в права на земельные паи, а соответственно и на остальное имущество, вступают наследники первой очереди.

Если акквирентов (наследник) несколько, то наследование осуществляется в следующем порядке:

В случае отсутствия согласия между наследниками, спор решается в судебном порядке.

Документы

При вступлении в наследство, посещая нотариуса необходимо представить следующие документы:

Пакет документов может быть, как расширен, так и уменьшен. Все зависит от индивидуальности рассматриваемого наследства.

После оформления наследственного права на пай, нотариус выдаст свидетельство, подтверждающее право владения земельного участка новым владельцем.

Налоги

Налоговые сборы обязан платить собственник пая. В случае если право владения не оформлено, налоговые взносы оплачиваются юридическим лицом, в чьем владении находится земля. Налоги необходимо оплачивать в независимости от того используется пай или нет.

Отказ в праве владения

Причинами для отказа от гос. органов в регистрации права собственности могут стать следующие ситуации:

Для более подробной информации и законности сделки с земельным участком лучше получить консультационные услуги у практикующего в этой сфере права юриста.

Стоимость и сроки

Общий срок регистрации права при выделе пая в натуре из общей долевой собственности складывается из следующих составляющих:

• Ожидания возможного отказа других пайщиков (месяц);
• Проведения кадастровых работ (до трёх недель);
• Оформление кадастрового паспорта (5 дней);
• Регистрация права собственности в Росреестре (2 недели).

Таким образом, получение права собственности может составлять до трёх месяцев с учётом времени на подачу заявлений и заключения договора с кадастровой компанией.

Стоимость всех работ включает в себя расходы на межевание (до 15000 рублей), публикацию объявлений в СМИ и оплату госпошлины за регистрацию – 2000 рублей.

Если сельскохозяйственный участок предназначен для садоводства, огородничества или полевого подсобного хозяйства, то госпошлина за его регистрацию составит 100 рублей.

Итак, для оформления сельскохозяйственных участков в собственность нужно заказать межевые работы по выделению границ надела для его образования из общего участка, получить кадастровый паспорт и зарегистрировать право собственности. Если земля оформляется в собственность из числа муниципальных земель, то кадастровые работы оплачиваются муниципалитетом.