Алименты от государства в 2020 году: если отец не платит, как получить в России

Обязано ли государство выплачивать алименты детям неплательщиков?

Увы, но нет, алименты от государства не существуют. Законопроект об этом должно обсуждался, но так и не был принят и никаких выплат алиментов от государства не предусмотрено. Потому сейчас самое большее, что может сделать государство в таком случае – привлечь уклоняющегося родителя к ответственности административного или уголовного характера, а также взыскать его задолженность принудительно, за счёт продажи имущества. Однако слухи о выплате алиментов от государства возникли не совсем на пустом месте. Помимо злополучного законопроекта, так и не получившего статус закона, а значит, и не начавшего действовать, в некоторых случаях при невыплате алиментов может быть на 50% увеличено детское пособие.

Что представляют собой алименты от государства

Алименты от государства – это временная помощь из бюджета, которая выплачивается на содержание ребенка в тех случаях, когда второй родитель, на которого возложена обязанность платить алименты, по определенным причинам их не выполняет. То есть на время, пока женщина с ребенком остается без алиментной помощи, государство выплачивает установленные судом суммы алиментов. Такое законодательное постановление помогает улучшить материальное положение одиноких матерей с детьми.

Однако деньги на выплату пособий будут браться не из общей государственной казны, а из местного бюджета. Суть такого законопроекта заключается в том, что впоследствии, когда у отца найдется возможность или его принудят к выполнению обязательств по алиментам, то суд обяжет его компенсировать бюджету ранее выплаченные за него государством суммы. Обязанность по привлечению к ответственности злостного неплательщика ложится на плечи службы судебных приставов, а его розыском непосредственно занимается полиция и органы социальной защиты.

Необходимые основания для получения пособия по алиментам от государства

Не абсолютно все матери, которые вовремя либо вообще не получают алиментов, могут претендовать на данный вид пособий от государства. Для этого должны быть соблюдены определенные условия:

• Во-первых, бывший муж должен быть живым;
• Во-вторых, его задолженность по алиментам должна быть свыше шести месяцев подряд, то есть он признан злостным должником;
• В-третьих, взыскание алиментов должно иметь законное основание, а не устную договоренность, поэтому обязательным условием является наличие решения суда или алиментного соглашения.

Если все три вышеперечисленные условия соблюдаются, то теперь переходим к основаниям, что дают вам право потребовать от государства алиментов:

• Местонахождение отца неизвестно, он объявлен в розыск;
• Мужчина находиться в тюрьме;
• Он признан недееспособным;
• Ему назначено принудительное лечение;
• На должника оказывает влияние служба судебных приставов о принудительной выплате долга, но он намеренно уклоняется от возложенных на него обязательств по алиментам;
• Алиментоплательщик находится за границей;
• Он призван на срочную воинскую службу;
• У него сложились такие жизненные обстоятельства, которые не дают возможность вовремя выплачивать алименты и повлиять на них он тоже не может.

Приведенный список оснований является исчерпывающим. Но учитывая тот факт, что законопроект пока не имеет юридической силы, мать с ребенком не может пока получить государственные алименты. Однако на сегодняшний день имеются прочие постановления, что позволяют матери обратиться в службу соцзащиты и потребовать единоразовую государственную помощь или написать заявление на пересмотр установленного размера алиментов, но не более чем на 50%. Конечно, если отец ранее не выполнял обязательства по алиментам, то, когда их размер увеличиться, вряд ли он начнет исправно погашать задолженность.

Алиментный фонд

Идея создания в России фонда выплаты алиментов обсуждается представителями власти уже давно. Предполагалось, что целью данной структуры станет изменение механизма уплаты алиментов. На данный момент взыскатель не может получить денежные средства до тех пор, пока они не будут выплачены должником.

Если алиментный фонд будет создан, то при наличии задолженности средства ребенку (или иному нетрудоспособному иждивенцу) неплательщика будут выделяться из него. Таким образом, алиментщик будет должен уже не взыскателю средств, а государству, которое обладает более мощными рычагами воздействия на должников.

Если бы законопроект был принят, скорее всего, государство прекращало бы компенсировать алименты на ребенка в тех же случаях, что и при их выплате алиментообязанным лицом. Эти факторы регламентируются ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ:

• в случае смерти одной из сторон (плательщика или получателя матпомощи);
• достижение сыном или дочерью плательщика совершеннолетия или приобретение ребенком полной дееспособности;
• при факте усыновления или удочерения ребенка, на которого уплачивались алименты;
• истечение сроков нотариального соглашения либо наступление обстоятельств, являющихся поводом для его прекращения.

Основные ситуации по выплате алиментов государством

Основное, что нужно понимать лицам, планирующим получать государственную помощь в виде социальных алиментов на ребёнка либо на прочих нуждающихся лиц, — то, что государство не предоставляет финансовой компенсации алиментополучателям, лишившимся денежной поддержки со стороны неплательщиков алиментов. Это означает, что в настоящее время по закону только обязанное лицо несёт персональную ответственность за неуплату алиментов.

До начала кризиса в 2014 году российское правительство разрабатывало закон, после принятия которого был бы создан алиментный фонд. Средства этого фонда планировалось направлять нуждающимся алиментополучателям в тех случаях, когда алиментщик:

1. Объявлялся в розыск судебными приставами.
2. Имел период задолженности перед алиментополучателем, превышающий 6 месяцев.
3. Отказывался платить назначенную судом или по соглашению ежемесячную сумму алиментов либо покрывать имеющийся долг перед алиментополучателем.
4. Находился в колонии вследствие осуждения по уголовному правонарушению и не имел возможности трудиться в тюрьме.
5. Находился в армии на срочной службе.
6. Был помещён в медицинскую организацию на принудительное лечение вследствие наличия душевного заболевания, алко- или наркозависимости.
7. Был признан недееспособным.
8. Уехал в другое государство на ПМЖ.
9. Не мог платить из-за форс-мажора, т.е. чрезвычайных ситуаций, природных бедствий, аварий на электростанциях и т.д.

Однако, закон не был принят и, вероятнее всего, в ближайшей перспективе принят не будет, поскольку в экономике России пока ещё маловероятны положительные изменения. В связи с этим у получателей алиментов имеются только 2 возможности реагирования на ситуацию с невыплатой алиментов.

Сроки действия пособия на ребенка, не получающего алименты

Основными причинами остановки выплат выступают:

1. Обнаружение поданного в розыск алиментообязанного и принудительное удержание средств с его дохода. В таком случае плательщику придется не только оплатить весь долг по алиментам, но и возместить убытки, причиненные его отсутствием.
2. Достижения ребенком совершеннолетия или признание трудоспособным на основании появления официального дохода или вступления в брак.
3. Усыновление несовершенного чада новым супругом матери.
4. Смерть иждивенца.
5. Смерть или признание погибшим плательщика. В такой ситуации вместо пособия на ребенка мать получает право оформить пенсию по потере кормильца.
6. Неактуальность оснований для выплаты пособия, например, выход отца из тюрьмы или возвращение из армии.

В каких случаях государственные выплаты прекращаются

Когда государством уже будет запущен процесс выплат пособий на ваш счет, это вовсе не означает, что вы сможете их получать регулярно аж до совершеннолетия ребенка. На самом деле, ребенку перестанут поступать выплаты на таких же условиях, как и при обычных обстоятельствах, когда их выплачивает отец (статья 120 СК РФ):

• Ребенок достиг совершеннолетнего возраста;
• Если отец или ребенок умер;
• В случаи определения местонахождения алиментоплательщика;
• Когда ребенка усыновили;
• Когда несовершеннолетний стал самостоятельно зарабатывать;
• Если иждивенец вступил в брак до 18-летия;
• Если основания, по которым было назначено государственное пособие, стали неактуальными, например, отец вышел на свободу или вернулся из армии.

Алименты выплачиваются до тех пор, пока служба судебных приставов занимается поиском и принудительным взысканием алиментов. Когда алиментоплательщик будет найден, государству больше не нужно выплачивать пособия одиноким матерям с детьми. Однако мужчине теперь необходимо вернуть потраченные средства бюджету в полном объеме.

Определение размера алиментов к выплате от государства

Четко установленной суммы, которая будет выплачиваться государством, не установлено.

Это может быть как сумма, равная уже ранее установленной судом при первичном обращении о взыскании алиментов с отца, так и совершенно иная сумма, которая будет рассчитываться одним из двух нижеописанных способов:

1. Разница между половиной установленного размера прожиточного минимума и полученной суммой, исходя из среднемесячного дохода на каждого члена семьи, где проживает ребенок. Последний показатель берется за последние 6 месяцев.
2. Если ранее размер алиментов был установлен в фиксированной форме, но на сегодняшний день эта сумма не дотягивает до прожиточного минимума (мы уже говорили, что это минимальная сумма, на которую может рассчитывать мать с ребенком от государства), то пособие будет равняться разнице ранее присужденным алиментам и 30% от показателя прожиточного минимума.

Также суд примет во внимание настоящее положение дел в семье: состояние здоровья, количество проживающих людей, доходную часть, потребности ребенка, прочее.

Что касаемо такого показателя, как среднемесячный доход семьи, где проживает ребенок, то он рассчитывается исходя из общего семейного бюджета на каждого члена семьи, включая и разные государственные виды помощи. Когда пособие будет назначено, сотрудник из органов соцзащиты самостоятельно, без предварительного обращения, проводит перерасчет выплачиваемых сумм.

Как получить пособия в повышенном размере?

Величину денежных выплат, срок предоставления и порядок назначения устанавливает и регулирует каждый субъект РФ отдельно, согласно ст. 16 ФЗ № 81 от 19.05.1995 г. Пособие повышается, если:

• получателя признали малоимущим (среднемесячный доход не соответствует установленному прожиточному минимуму);
• взыскатель алиментов имеет документы, подтверждающие неполучение выплат от супруга (исполнительный лист, решение суда);
• должник умышленно скрывается;
• алиментная задолженность просрочена и не выплачивается больше 6 месяцев подряд.

Для каждого заявителя размер пособия рассчитывается индивидуально. Оно может составлять несколько сотен или тысяч рублей. Чтобы уточнить информацию о полагающейся денежной поддержке, надо обратиться в соцзащиту.

Получателю финансовой помощи от государства полагается периодически доказывать, что он является малоимущим, иначе пособие перестанут начислять. Если перечисление алиментов от отца возобновляется, то выплаты из бюджета автоматически прекращаются.

Порядок оформления госпомощи

Если мать не получает алиментные выплаты на протяжении полугода и дольше, ей необходимо:

1. Найти исполнительный документ, на основании которого осуществляется принудительное взыскание средств с плательщика.
2. Обратиться в службу судебных приставов и передать им исполнительный лист, судебный приказ или соглашение об алиментных отчислениях.
3. Получить от ФССП заключение о невозможности истребования средств с плательщика.
4. Обратиться в орган соцзащиты, взяв с собой ИП и заключение приставов.

Необходимые документы

Для получения алиментов от государства необходимо подготовить практически такой же пакет документов, как и первичном обращении в суд для взыскания алиментов.

• Исковое заявление;
• Свидетельство о рождении ребенка;
• Копия всех страниц паспорта родителя;
• Справку о совместном проживании несовершеннолетнего ребенка с заявителем;
• Свидетельство о разводе, если родители регистрировали отношения;
• Исполнительный лист или судебный приказ, который выдавался ранее о назначении алиментов;
• Справка о доходах истца;
• Справка о наличии задолженности по алиментам.

Если взыскание алиментов изначально законным образом утверждалось не через суд, а согласно добровольному алиментному соглашению, которое регистрируется у нотариуса, то вместо исполнительно судебного листа нужно будет в службу судебных приставов предъявить его, получить справку о наличии задолженности, а только потом обращаться с повторным заявлением о назначении государственного пособия.

Конечно, на сегодняшний день пока нет смысла предпринимать какие-то меры и выставлять требования к органам соцзащиты о компенсации алиментов на ребенка, так как данный законопроект пока не обрел юридической силы. Но если в 2018 году Госдума все-таки подпишет указ, то вы уже будете осведомлены, как себя вести, какие документы необходимо собрать и куда обращаться. Если у вас возникли дополнительные вопросы, вы можете воспользоваться помощью юриста.

Правовые последствия уклонения от уплаты алиментов

Имейте в виду, что указанные далее правовые последствия могут наступить только тогда, когда у приставов открыто исполнительное производство на алиментщика по исполнительному листу на судебное решение об истребовании алиментов либо на основании соглашения об алиментах, переданном взыскателем.

Выделяются 4 группы негативных последствий.

Уважительные причины неуплаты алиментов

Возможны два варианта:

• умышленная невыплата
• невыплата по уважительным причинам.

Первая ситуация очевидна — плательщик знает о наличии у него обязанности и просто игнорирует её или вовсе уклоняется от исполнения (скрывается, предоставляет подложные документы, скрывает свой реальный заработок и так далее).

Второй случай менее прост, так как степень уважительности причины не всегда можно определить без тщательного анализа ситуации.

Законодатель определил некоторые причины, при наступлении которых лицо не может быть привлечено к ответственности за невыплату алиментов или же ответственность может быть значительно смягчена.

К ним относят:

• потеря работы и отсутствие иного регулярного заработка при явных попытках исправить это положение (см. подробнее про алименты с неработающего);
• отсутствие заработной платы по независящим от лица причинам (её фактическая задержка работодателем);
• заболевание или инвалидность, при которых лицо лишается возможности заработка средств;
• иные причины, при которых лицо лишается регулярного заработка по независящим от него причинам.

В таких ситуациях лицо если и не освобождается от уголовной или административной ответственности, то и пени за просрочку могут быть не начислены.

Виды ответственности за неуплату алиментов

Итак, какая ответственность предусмотрена законом за неуплату алиментов в России в 2020 году?

За невыплату алиментов могут наступить три вида ответственности:

1. Гражданская ответственность.

Этот вид ответственности предполагает выплату неустойки за просрочку алиментных платежей по вине плательщика алиментов. Размер неустойки – стандартный для всех видов гражданских обязательств – 0,1 % от суммы долга за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК РФ).

Чтобы добиться применения этой меры гражданской ответственности, заинтересованное лицо должно обратиться в суд с исковым заявлением, где будет заявлено требование о взыскании задолженности и неустойки.

2. Административная ответственность.

Этот вид ответственности предполагает такие меры наказания за неуплату алиментов, как штраф, арест банковских счетов, арест имущества, ограничение на перемещение по территории страны или выезд за ее пределы, лишение права управления автотранспортом, а также лишение родительских прав.

Решение о привлечении должника к административной ответственности принимает орган исполнительной власти – служба судебных приставов. Он же непосредственно занимается взысканием суммы задолженности по алиментам с должника.

1. Уголовная ответственность.

Этот вид ответственности наступает при наличии состава преступления – злостное уклонение от выплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса РФ. Да, именно так, существует уголовная статья за неуплату алиментов! Считается, что уголовное преследование и риск получить судимость будет стимулировать должника отдать долги.

За такое преступление предусмотрены разные варианты наказания:

• исправительные работы (до 1 года);
• принудительные работы (до 1 года);
• арест (до 3 месяцев);
• лишение свободы (до 1 года).

Вина должника и ответственность за неуплату алиментов

Задолженность по алиментам может возникнуть по разным причинам. В жизни бывает всякое. Понятно, что болезнь, потеря работы, переезд в другой город или страну – не повод прекратить выплату средств на содержание своего ребенка. Поэтому, если возникает задолженность, должнику придется нести за это ответственность – гражданскую (оплата неустойки) или административную (штраф, арест имущества и банковских счетов, ограничение и/или лишение водительских прав, запрет на выезд за границу).

Бывает так, что задолженность по алиментам возникла не по вине должника. В этом случае он освобождается от обязанности выплачивать долг. Но бывает, что действия должника – умышлены, несут в себе признаки уголовного преступления и являются уголовно наказуемыми. Речь идет о злостном уклонении от оплаты алиментов.

Злостное уклонение от уплаты алиментов

Злостное уклонение от выплаты алиментов – это постоянное и намеренное невыполнение обязанности содержать несовершеннолетнего ребенка (выплачивать алименты, установленные в законном порядке).

Признаки злостного уклонения от выплаты алиментов:

• Пребывание в розыске по причине неуплаты алиментов;
• Введение в заблуждение о реальном размере своих доходов;
• Смена места проживания в попытке уклониться от выплаты алиментов;
• Отказ или уклонение от трудоустройства через Центр занятости;
• Значительная сумма задолженности — свыше 10 000 рублей;
• Игнорирование предупреждения судебных приставов об уголовной ответственности;
• Длительный срок уклонения от алиментных выплат – более 4 месяцев.

Освобождение от уплаты долгов по алиментам

Как уже говорилось выше, наказание за неуплату алиментов зависит от наличия вины должника. В законе предусмотрены случаи, когда должник освобождается от обязанности выплачивать задолженность по алиментам и не несет ответственности за их неуплату, если задолженность образовалась не по его вине.

Какие могут быть основания для неуплаты алиментов и задолженности по алиментам?

Случаи, в которых плательщик алиментов освобождается от обязанности выплатить образовавшуюся задолженность и неустойку, предусмотрены в законе. Как правило, речь идет о форс-мажоре – обстоятельствах, которые невозможно предусмотреть, которые невозможно устранить: пребывание на территории стихийного бедствия, техногенной аварии, боевых действий, террористических операций и другие непреодолимые обстоятельства (полный перечень таких обстоятельств предусмотрен статьей 401 ГК РФ).

Еще одно основание для освобождения от оплаты задолженности – вина других лиц. Например, если алиментные платежи не перечислялись получателю по вине бухгалтера или банковского работника, исполнительное производство по взысканию алиментов не было открыто по вине работника суда или судебного пристава. Виновные лица несут административную или уголовную ответственность за халатность, а плательщик алиментов, вины которого нет, освобождается от ответственности.

Какое наказание полагается за неуплату алиментов?

1. Неустойка, пени, проценты, компенсация

За каждый день просрочки по оплате алиментов придется выплачивать неустойку – 1/10 часть или 0,1% от суммы просроченного платежа. Еще 7% полагается выплатить судебным приставам – исполнительный сбор.

2. Арест имущества

Если у плательщика нет ни работы, ни заработка — суд накладывает арест на его имущество. Имущество реализуется на торгах, из вырученной суммы – погашается задолженность по алиментам.

3. Арест банковских счетов

Чтобы погасить долг по алиментам, на банковские счета плательщика тоже может быть наложен арест. После списания необходимой суммы в счет выплаты долга, арест снимается.

4. Штраф за неуплату алиментов

Если выяснится, что плательщик алиментов скрывал свои доходы с целью избежать выплаты алиментов, ему придется заплатить штраф — 100 минимальных заработных плат.

5. Лишение родительских прав

Лишение отцовства явление не редкое. Содержание своих несовершеннолетних детей – обязанность родителей. Если родители умышленно не выполняют эту обязанность (то есть не выплачивают алименты), суд может лишить их родительских прав.

5. Лишение прав управления транспортным средством

Закон, предусматривающий такой вид административной ответственности, как лишение водительских прав, вступил в законную силу 15 января 2016 года. С этого момента лица, имеющие долг по алиментам более 10 тысяч рублей, могут лишиться прав управления автомобилем. Решение об этом принимает лично судебный пристав-исполнитель – ему не требуется обращаться в суд, достаточно …

• имеющегося судебного решения (исполнительного документа) о возложении на должника алиментных обязательств,
• истечение срока добровольного выполнения обязательств;
• подтверждение их невыполнения – наличие долга свыше 10 тысяч рублей.

Заявление от получателя алиментов также может быть основанием для лишения водительских прав.

После вынесения постановления о лишении должника права управления автотранспортом, необходимо сдать водительское удостоверение судебному приставу. Привлечение к данному виду административной ответственности не освобождает от оплаты долга! Только после полного погашения задолженности и предъявления квитанции (чека, выписки) права будут возвращены.

Во многих странах мира подобная практика существует давно и дает отличные результаты. Ведь для некоторых отцов право управления машиной оказывается настолько важным, что они готовы даже на уплату долга собственным детям.

6. Ограничение передвижения

Должнику будет отказано в выезде за пределы государства и в перемещении по его территории – данные о нем передаются судебными приставами в пограничные зоны, органы по вопросам миграции, визовые службы. Размер задолженности в 2018 году увеличился в троекратном размере — с 10 000 до 30 000 рублей (согласно указу Президента В.В. Путина).

7. Исправительные или принудительные работы

Злостный нарушитель алиментных обязательств может быть наказан принудительными или исправительными работами сроком до 1 года.

8. Арест

Еще один вид уголовной ответственности за неуплату алиментов – арест на срок до 3 месяцев.

9. Лишение свободы

В Уголовном кодексе РФ имеется статья за неуплату алиментов и предусмотрено наказание — лишение свободы за преступление в виде злостного уклонения от выплаты алиментов на срок до 1 года.